פרוטוקול ישיבת מליאה מס' 517

בס"ד

י' ניסן תשפ"ב

11–אפריל–22

פרוטוקולמליאה 751

ד' ניסן (05 אפריל 2022)

===============================================================

משתתפים ליבר משה, שהם איתי, פרץ משה, יקי סעדה, יששכר מקונן, נאוה לוי, עמית חפץ, גבי סלמון, אריאל

בריח וגיא מגידיש (חלקי)

חסרים: אלישע תשבי ואלי גלאם (הודיען)

נוכחים: דורון לוז – גזבר ולאה- מבקרת המועצה

סדר היום

1. אישור פרוטוקול מליאה 516 מיום 9/3/22

2. אישור מוסד מתנדב לכרם ביבנה (כולל מגורים) עד שנת 22 (חומר ישלח בהקדם- נושא זה נדחה לבקשת

חלק מחברי המליאה

3. שינוי מדיניות תיקי השקעה (מצורף חומר רקע)

4. דו"ח ביקורת משרד הפנים (מצורף הדו"ח ופרוטוקול ו. ביקורת

5. דוחות כספיים 2020 – דיווח (מצורף

6. אישור דוחות כספיים חברה לפיתוח

7. מינויצוות תיקון ליקויים: אמיר כ"ץ (שפ"ח), אודליה גברא (חינוך) ודוד כהן (תחבורה)

8. תב"ר: הגדלת תב"ר 785 רכישת אוטובוס חדש 410,228 ₪ממפעל הפיס

פתיחת תב"ר 791 ריהוט וציוד לבית ספר נועם חדש 680 אלף₪ ריהוט

פתיחת תב"ר 792 352,176 ₪מיחשוב ואור קולי מקור מפעל הפיס

פתיחת תב"ר 793 שיפוצים וציוד בית ספר על יסודי 215,768 ₪מק.ע.פ

הדיון

1. אישור פרוטוקול 516

אריאל בריח, שאל על יישום התמיכות שאושרו במליאה הקודמת וביקש לדעת למה לא אושרו תמיכות

לחינוך למרות שהחינוך נוסף לקריטריונים.

יקי טען שלא ייתכן שלמרות שבפרמטרים אושרו גם מוסדות חינוך לא אושר אף מוסד כזה

משה ליבר הסביר שאכן על פי הפרמטרים הוספנו גם מוסדות חינוך, אבל אין לנו כסף נוסף לתמיכות ולכן

חולקו כספים כמו שנה קודמת שעיקר התמיכה שלנו היא בעמותה לחבר הוותיק (500 אלף₪) שאר

התמיכות אפילו לא מגיעים ל100 אלף₪

יקי טען שאם מקצצים בתמיכות, צריך לקצץ לכולם באופן שווה ולא להוריד רק לחינוך.

אריאל טען שעל פי פרוטוקול ו. תמיכות לא ברור על מה מסתמכת ההחלטה לתת למישהו מסוים ולא

לאחרים.

פרוטוקול 516- אושר.

2. אישור מוסד מתנדב לכרם ביבנה (כולל מגורים נדחה לבקשת חלק מחברי המליאה,

בס"ד

יששכר התרעם על כך שהנושא עלה לדיון אחרי ההחלטה של ועדת הנחות שלא לאשר את הבקשה.

הוסבר לו שלראש המועצה יש סמכות שלא לקבל את החלטת ועדת הנחות (בנושא מוסד מתנדב ) ולהביא את

הנושא להכרעת המליאה.

משה ביקש שלא נדון בנושא הנחות מוסד מתנדב כרגע, אלא נביא אותם לדיון בישיבה הבאה.

יששכר טען שהמועצה לא מטפלת בחוב של חלק מהנישומים לאורך זמן , עובדה שאנחנו דנים בתשלומים של

כרם יבנה משנת 2019

הוסבר לו שהטיפול בחובות מול כל הגופים נעשים על פי הנוהל שניסיון להגיע להסכמה ואם לא מועבר לעו"ד

על מנת לטפל בחוב , חלק מהתהליכים של הגעה להסכמות נמשכים הרבה זמן.

יששכר טען שהוא ביקש את כל בעלי החוב הקיימים ולא קיבל .

דורון: ביקשת את זה ביום חמישי האחרון וקיבלת תשובה שבקשתך תטופל.

3. שינוי מדיניות תיקי השקעה (מצורףחומר רקע)

הריני לעדכנכם כי חוזר מנכ"ל להשקעות עודפים כספיים של רשויות עודכן ב 02/2020 .

להלן השינוי

• אג"ח קונצרני (אג"ח חברות) עד 25% מכלל תיק ההשקעות בדירוגA ומעלה או דירוג מקביל (בדומה

לחוזר הקודם 04/2008). עד 15% נוספים מכלל תיק ההשקעות בדירוגAA ומעלה או דירוג מקביל לו. סה"כ

עד 40% באג"ח קונצרני

• מניות – מתאפשר לרכוש אך ורק ממניות תל אביב 125 כדלהלן: עד 10% ברשות איתנה וברשות

אחרת עד 5%. (בחוזר הישן לא התאפשר לרכוש מניות כלל

• יתרת התיק (קרי 55% ברשות שאינה איתנה ו50% ברשות איתנה) באג"ח ממשלתיפיקדונות.

• כמו כן יש להשקיע באג"ח חברות ומניות עד 3% למנפיק אחד מכלל תיק ההשקעות

החוזר החדש עודכן לאחר מאמץ ארוך של איגוד הגזברים לעדכן את החוזר הקודם, שהתפרסם ב 2008 לפני

כ 12 שנים

מנהלי התיקים תמימי דעים שיש לאמץ את המדיניות החדשה ברכיב האג"חי וזאת לאור פתיחת מרווחים

משמעותית בהשוואה לאג"ח הממשלתי. לשיטתם לאור התשואות הנמוכות באג"ח רכיב המניות יספק

בשנים הקרובות את עיקר התשואות. מנהלי ההשקעות תומכים בטווח בינוני להגדיל החשיפה הקונצרנית

ולאפשר גם חשיפה מנייתית קטנה כפי שמאפשר החוזר החדש.

עיקרי השינוי, האפשרות להשקיע גם במניות (במינון נמוך) ולהגדיל את ההשקעה באג"ח קונצרניות

אושר ע"י המליאה

4. דו"ח ביקורת משרד הפנים

דורון: דוחות ביקורת של משרד הפנים (הכוללים דוח כספי מפורט ודוח ביקורת מפורט)לשנת 2020 הגיעו רק

לפני כחודש (איחור של חצי שנה) על פי הנוהל ועדת ביקורת צריכה לקבל את הדוחות ולדון בהם ולהביא את

הדוחות לדיון במליאה.

מצורפים הדוחות ופרוטוקול ו. ביקורת

עיקרי הממצאים: המועצה לא מינתה צוות לתיקון ליקויים – יש סעיף בנידון במליאה זו

המועצה לא שלחה , מכתב תגובה לדו"ח הקודם- הובהר שזו הייתה טעות שלי ולמרות

שהדו"ח טופל כיאות לא נשלחה תגובה לאגף ביקורת במשרד הפנים.

נקודות נוספות שהועלו:

בס"ד

• העדר גורם שמטפל בביקורת על בקשות התמיכה, הוסבר על ידי שיש במועצה מי שמרכזת את

הבקשות ותקינותם אך היא לא בודקת את תקפות הדוחות. אריאל הציע שזו תהיה עבודה של רו"ח

המועצה.

• תקצוב תב"רים לשיעורים בתקציב מצומצם והגדלתו עם ההתפתחות

• העדר חשבון יעודי לכספי פיתוח

• העדר ועדות חובה- בתגובה לממצא זה הובהר שחלק מהועדות אינן ועדות חובה אצלנו, חלק מונו

אבל אין להם נושאים לדיון ורק חלק לא מונו כי הן לא נדרשות אצלנו (ועדה לקליטת עליה וועדה

למאבק בנגע הסמים)

• התנהלות הוועדים – בנושא הגשת תקציב, דוחות כספיים וועדות ביקורת.

המליאה שמעה את הדוח

5. דוחות כספיים 2020 – דיווח- מליאה קיבלה את הדוח הכספי שכבר הוצג בפניה לפני כ3 חודשים

6. אישור דוחות כספיים חברה לפיתוח

דורון סקר את פעילות החברה לפיתוח שעוסקת באספקת מים ושירותי ביוב לאזורי התעשייה, החברה

סיימה ברווח של 46 אלף₪

הדוחות הכספיים אושרו

7. מינויצוות תיקון ליקויים: אמיר כ"ץ (שפ"ח), אודליה גברא (חינוך) ודוד כהן (תחבורה)-

חברי המליאה טענו שהרכב זה אין לו מספיק תוקף ויכולת אכיפה וסמכות ובצוות חייבים לשבת גזבר

המועצה ובעלי תפקידים נוספים.

לאה המבקרת טענה שיש הגדרה מי חייב לשבת בצוות תיקון ליקויים

סוכם: שדורון יבדוק את דרישות החוק ויביא את הנושא שוב למליאה.

8. תב"ר

הגדלת תב"ר 785 רכישת אוטובוס חדש 410,228 ₪ממפעל הפיס

הכספים ממפעל הפיס הם על חשבון תקציבי המועצה,

יששכר: טוען שאין הצדקה להשקיע סכום כזה בהחלפת אוטובוס,

משה ליבר- האוטובוסים הצהובים נותנים שקט ובטחון בהסעת התלמידים ובלי החלק של מפעל הפיס אין

אפשרות לנצל את הקצבת משרד החינוך.- התב"ר אושר

פתיחת תב"ר 791 ריהוט וציוד לבית ספר נועם חדש 680 אלף₪ ריהוט- אושר

פתיחת תב"ר 792 352,176 ₪מיחשוב ואור קולי מקור מפעל הפיס-אושר

פתיחת תב"ר 793 שיפוצים וציוד בית ספר על יסודי 215,768 ₪מק.ע.פ- אושר

בסיום הישיבה הורמו כוסיות שתיה וראש המועצה ברך את חברי המליאה לקראת החג

"חג שמח"

בס"ד

רשם דורון

אני מאשר