פרוטוקול ישיבת מליאה מס' 518
בס"ד
ט'/סיון/תשפ"ב
8–יוני–22
פרוטוקולמליאה 851
ח' סיון (07 יוני 2022)
===============================================================
משתתפים ליבר משה, שהם איתי, אלישע תשבי, פרץ משה , יקי סעדה, יששכר מ קונן, נאוה לוי, גבי סלמון,
ואריאל בריח .
חסרים: עמית חפץ, גיא מגידיש ואלי גלאם
נוכחים: דורון לוז – גזבר ולאה- מבקרת המועצה
סדר היום
1. אישור פרוטוקול מליאה 517 מיום 5/4/22
2. אישור דוחות כספיים לשנת 2021 של המתנ"ס
3. אישרור קבלת הלוואה למערכת הביוב החדשה (אושר בזמנו ובגלל שעדין לא בוצע מחייב אישור מחודש 6.2
מיליון ₪ ל 16 שנים שנה ראשונה גרייס
4. אישור תקציב ועד מקומי 2022 של כרם ביבנה
5. דו"ח ממונה על תלונות הציבור לשנת 2021
6. מינויצוות תיקון ליקויים: דורון לוז (מזכיר/גזבר), סיגלית הלל (חינוך) ודוד כהן (תחבורה)
7. תב"ר: פתיחת תב"ר 794 ניקוז בית גמליאל 500 אלף ₪ מק.ע.פ
פתיחת תב"ר 795 בית כנסת עדות מזרח ניר גלים 500 אלף₪ ממשרד לשירותי דת
פתיחת תב"ר 796 פיתוח שצ"פים במועצה 200 אלף₪ מק.ע.פ .
פתיחת תב"ר 797 שידרוג מגרשי משחקים בבני דרום 50 אלף₪ מק.ע.פ
התקבלו או נגרעו כספים מרשות מקרקעי ישראל אוקטובר 2021 עדדצמבר 2021 כחלף היטל השבחה כפי
הנהוג במועצה (בינתיים) 88% מועבר לזכות (או חובה) עבודות פיתוח בישובים בגינם התקבל ונגרע הכסף
הישוב חלף
10/21
חלף
11/21
חלף
12/21
חלף
2/21 סה"כ
לישוב
12%
שורקות
88%
מועצה
ירשם
בת.ב.ר.
ניר
גלים 0 ₪0 ₪0 774
בני
דרום 1,568 7,131 8,699 ₪1,044 ₪
7,655 779
קבוצת
יבנה 0 ₪0 ₪0 775
בית
גמליאל 11,969 24,681 36,651 ₪4,398 ₪
32,253 776
כרם
יבנה
0 ₪0 ₪0 773
בן זכאי 0 ₪0 ₪0 777
מ
אזורית 5,123 5,252 5,252 5,252 20,878 ₪2,505 ₪
18,373 ק.ע.פ
סך
הכל 17,092 31,501 5,252 66,228 7,947
בס"ד
הדיון
סדר היום השתנה, אתמול לבקשת אחד מחברי המליאה שדרש שנדחה את אישור צו הארנונה בגלל לוח
הזמנים הקצר שהוא הועבר, כך שהנושאים צו הארנונה ותוכנית כוללנית יועברו לישיבה הבאה שתתקיים
אי"ה ב28/6/22
1. אישור פרוטוקול 517
יקי השיג על כך שבפרוטוקול 516 (שאושר במליאה 517) לא נרשמה החלטה לגבי שינוי המדיניות לגבי תחום
החינוך, מבקש לרשום שבשנת הכספים הבאה יובא לתשומת לב מוסדות החינוך אפשרות להגשת בקשה
לתמיכות, אושר
יששכר מבקש להעיר על פרוטוקול 517 על כך שהוא עדין לא קיבל דו"ח בעלי חוב ארנונה למרות שהובטח
שיימסר, דורון הסביר שכתוצאה מהמעבר מתוכנת מטרו לתוכנת EPR מחיקת חובות של כרם ביבנה לא
מחקה את הריביות וכתוצאה מכך יש עיוות בסכום החוב.
המליאה ביקשה להעביר ליששכר את דרישתו מיידית.
אושר פרוטוקול 517
2. אישור דוחות כספיים לשנת 2021 של המתנ"ס בהשתתפות נטע מגן- מנהלת המתנ"ס
דורון הציג את הדוחות המצורפים , המתנ"ס סיים את 2021 ביתרת הכנסות על הוצאות בסך 132.5 אלף₪.
שני שינויים מהותיים בדוחות הכספיים
א. זו השנה הראשונה שבה לא הייתה פעילות מעונות במתנ"ס - במהלך 2020 הפעלת המעונות הועברה
לגורם פרטי, המשמעות ירידה בהכנסות ובהוצאות של המתנ"ס.
גבי שאל מי אחראי היום על פעילות המעונות ביישובים? משה הבהיר שזה באחריות עליונה של מחלקת
חינוך
ב. לפי דרישת החברה למתנ"סים הוכנסו סעיפי הכנסה והוצאה בשווי כסף (שכר מנהלת המתנ"ס הדרכות
ותקורה שהמתנ"ס מקבל מהחברה למתנסים ושכר הדירה שהמתנ"ס לא משלם לרשות. משמעות
סעיפים אילו שהיה גידול מסוים בהוצאות כלליות והוצאות שכר עבודה - מול גידול בהכנסות
יקי ביקש להבין איך זה שלמרות הקיטון בפעילות (גם בגלל הקורונה) היה גידול בהוצאות ישירות לפעילות
(גדל בכ 140 אלף₪)
נטע הסבירה שלמרות הקורונה (וגם בגללה) עשינו הרבה יותר פעילויות קטנות במקום פעילויות גדולות וגם
סיבסדנו אותם משמעותית
נטע נתנה סקירה קצרה על פעילות החופש הגדול בשנה שעברה (שבזכות הקורונה הורחבה ומומנה בחלק
משמעותי ע"י המדינה) לעומת התוכנית לחופ"ג הקרוב שמעבר לקייטנות גנים וקייטנות א-ג אין עדיין
התחייבות של המדינה, למרות זאת החליט המתנ"ס יחד עם ראש המועצה לגבות סכומים נמוכים ולסבסד
חלק מהעלויות, מקווים שבסופו של דבר יתוקצב ע"י המדינה.
יקי ציין לשבח את פעילות המתנ"ס.
הדוחות הכספיים של המתנ"ס אושרו.
3. אישרור קבלת הלוואה למערכת הביוב החדשה (אושר בזמנו ובגלל שעדין לא בוצע מחייב אישור מחודש) 6.2
מיליון₪ ל 16 שנים שנה ראשונה גרייס
רקע: הלוואה לצורך השקעה אושרה במליאה 514 ב20/10/21 תוקף אישור ההלוואה של משרד הפנים
הסתיים ואנחנו צריכים לחדש את אישור ההלוואה במליאה.
תנאי ההלוואה הורעו כתוצאה משוק הכספים הלא יציב והאינפלציה שמרימה ראש.
ההלוואה לשנה גרייס +15 שנות החזר
בס"ד
שלושה ורבע מליון ₪ בריבית קבועה – הצעת בנק מזרחי 3.18% לשנה
שלושה ורבע מליון ₪ בריבית משתנה, הצעת בנק מרכנתיל פריים- 0.46% .
מאחר ושוק הכספים לא יציב, אבקש ממשרד הפנים אישור להלוואה בריבית קבועה של 3.6% לשנה על
מנת שלא נצטרך לחזור על התהליך במידה והריבית תעלה.
חברי המליאה ביקשו לדעת מה מקור ההחזרים והאם התוכנית העיסקית נבדקה, הוסבר על ידי שאנחנו
במקביל נמצאים עם רשות המים בתהליך אישור אגרות הביוב בישובי המועצה.
אושר ע"י המליאה
4. אישור תקציב ועד מקומי 2022 של כרם ביבנה.
אושר תקציב ועד מקומי כרם ביבנה , סך התקציב השנתי 405 אלף₪ כ50% מהמקורות הם הקצבות
המועצה בכרם ביבנה אין ארנונה ועד מקומי .
בריח: האם זה אפשרי? ארנונה ועד מקומי היא עד 30% מהארנונה המועצתית על מנת להחליט לקבוע
אותה צריך תהליך שנקרא הטלה ראשונה שבו הועד המקומי מחליט כמה הוא רוצה להטיל. צריך
להבין שהעדר מקור זה מחייב את הועד המקומי לגייס יותר כסף ממקורות אחרים (גם בקבוצת יבנה
וגבעת ושינגטון אין ארנונה ועד מקומי.
אושר ע"י המליאה
5. דו"ח ממונה עלתלונות הציבור לשנת 2021 (הדו"ח מצורף
לאה הציגה את תלונות הציבור, הסבירה את ההבדל בין עבודתה כממונה על תלונות הציבור לבין
עבודתה כמבקרת וכן את הנוהל המחייב לתלונת ציבור. כממונה על תלונות הציבור, היא לא נכנסת
לפניות ל106 שהינם בטיפול המחלקות האופרטיביות במועצה.
סה"כ היו 6 תלונות מתוכם 2 נמצאו מוצדקות (מחלקת גביה
איתי האיר לגבי סעיף 3.1.2 בדו"ח המבקרת לגבי תושב שקיבל חיוב ארנונה של 4 חודשים יחד מאחר
והשובר לא הגיע בזמן. לאחר שנעשתה בדיקה התגלה שהייתה תקלה במערכת והתושב זוכה על חיוב
הריבית.
האם לאור זאת פנתה למועצה לבדוק את כלל תושבי היישוב או המועצה שהרי אולי התקלה היתה
גורפת ולא אישית ?
לאה המבקרת -שזה לא תפקידה לבדוק לגבי ניזוקים אחרים אלא רק למי שפנה אליה בעניין.
בדיקה כוללת היא עושה רק בנושאים השנתיים שעובדת על תחום מסויים ביסודיות וממילא מבקרת
את כל ההתנהלות
חברי המליאה רצו לשמוע מה קורה עם עבודתה כמבקרת , לאה הסבירה מה היא עושה כרגע ולשאלת
יישכר הובהר שכל דו"ח ביקורת עובר דרך ועדת ביקורת ובסופו של דבר מגיע לדיון במליאה.
6. מינויצוות תיקון ליקויים: דורון לוז (מזכיר /גזבר), סיגלית הלל (מנהלת מח' חינוך) ודוד כהן (תחבורה)-
בעקבות דרישת חברי המליאה בדיון הקודם (מליאה 517) הצעתי צוות חדש שצריך לדון בכל דו"ח ביקורת
שמגיע מאחד מהמקורות הבאים - מבקר המדינה, ביקורת משרד הפנים ומבקרת המועצה. ולקבל הסבר על
הליקויים ועל דרכי תיקונם.
אושר ע"י המליאה.
7. תב"ר:
• פתיחתתב"ר 794 ניקוז בית גמליאל 500 אלף₪ מק.ע.פ – מכספי היטלי ההשבחה שאנחנו
מקבלים מיבנה עבור שטחי בית גמליאל - אושר
• פתיחת תב"ר795 בית כנסת עדות מזרח ניר גלים 500 אלף₪ ממשרד לשירותי דת - תקציב
יעודי לבית כנסת זה שקיבלנו מהמשרד לשירותי דת , בריח ביקש לברר האם משרד
בס"ד
הדתות מתקצב בתי כנסת?, משה ליבר הסביר שעבור בינוי מקבלים, קיבלנו בעבר גם עבור
בתי כנסת בבית גמליאל. - אושר
• פתיחת תב"ר796 פיתוח שצ"פים במועצה 200 אלף₪ מק.ע.פ , עבור פיתוח גינון במקומות
שונים במועצה אחרי שנת השמיטה. - אושר
• פתיחת תב"ר 797 שידרוג מגרשי משחקים בבני דרום 50 אלף₪ מק.ע.פ , הכוונה לשדרג 2
מגרשי משחקים ולבטל שניים אחרים בגלל בעיות בטיחות ואי עמידה בתקנים שאר הכסף
נבקש מתקציבינו במפעל הפיס - אושר
o התקבלו או נגרעו כספים מרשות מקרקעי ישראל אוקטובר 2021 עד דצמבר 2021 כחלף היטל השבחהכפי
הנהוג במועצה (בינתיים) 88% מועבר לזכות (או חובה) עבודות פיתוח בישובים בגינם התקבל ונגרע הכסף
הישוב חלף
10/21
חלף
11/21
חלף
12/21
חלף
2/21 סה"כ
לישוב
12%
שורקות
88%
מועצה
ירשם
בת.ב.ר.
ניר
גלים 0 ₪0 ₪0 774
בני
דרום 1,568 7,131 8,699 ₪1,044 ₪
7,655 779
קבוצת
יבנה 0 ₪0 ₪0 775
בית
גמליאל 11,969 24,681 36,651 ₪4,398 ₪
32,253 776
כרם
יבנה
0 ₪0 ₪0 773
בן זכאי 0 ₪0 ₪0 777
מ
אזורית 5,123 5,252 5,252 5,252 20,878 ₪2,505 ₪
18,373 ק.ע.פ
סך
הכל 17,092 31,501 5,252 66,228 7,947
העברת הכספים לתב"רים אושרה
רשם דורון
אני מאשר