פרוטוקול ישיבת מליאה מס' 540

בס"ד

https://hevelyavne1.sharepoint.com/Shared Documents /הנהלה/מליאה 2024 - בחירות 27.02.24/מליאה 540/פרוטוקול ישיבת מליאה 540 מיום 09.07.24 doc.doc

המועצה האזורית חבל יבנה

ת.ד. 90, גדרהמיקוד 7075002

טלפון 08-8622111 פקס 08-8524343

גתמוז תשפ"ד, 09/07/24

פרוטוקולישיבת מליאה 540 מיום 09.07.24

נוכחים

אבי פוקס, שהם איתי, בוסקילה מיכאל, מגידיש אוהד, תשבי אלישע, מיכל סופר- ברלב, ליאור פורמן,

עמי ארז, גיא עזרא, גבי סלמון, שמר עמיחי, בצלאל גלייזר ונאוה לוי.

משתתפים נוספים:

מר משה ויין, מנכ"ל, מר דורון לוז, גזבר המועצה, הגב לאה מימון, מבקרת, עו"ד תהילה הלפרט,

יועמ"ש, מר בני כהן זדה

סדר היום

1. סקירת ראש המועצה- תחומי הפעילות במועצה וסטטוס פעילות

2. אישור פרוטוקולים: מליאה 539, ארנונה 2024, ארנונה 2025, תקציב 2024

3. אשרור מכרז כ"א לבחירת גזבר והצגת הגזבר הנבחר מר בני כהן

4. בחירת נציגי מליאה למכרז כ"א לבחירת מהנדס/ת מועצה

5. הרכב המועצה הדתית

6. מינוי נציגים לועדת ערער לארנונה

7. תב"ר - הגדלת תב"ר 784 שיפוץ רחוב התמר בבן זכאימקע"פ בסך של 250 אלש"ח (בן זכאי

פתיחת תב"ר 825 - שיפוצי קיץ 24 מוסדות חינוך 100 אלש"ח-מק.ע.פ

פתיחת תב"ר 826 – הצבת מבנים יבילים בבית הספר העל יסודי- 235 אלף ₪ ממשרד החינוך

פתיחת תב"ר 827 – שיפוצים בבית ספר על יסודי בקבוצת יבנה- 250 אלף ₪ מק.ע.פ

8. אישור ערבות על סך 150 אלף ₪ לנתיבי ישראל לצורך אישור חיבור הביוב בתחום עבודתם

דיון

1 .סקירת ראש המועצה- תחומי הפעילות במועצה וסטטוס פעילות

אבי: פותח את הישיבה. מבקש לעדכן:

1. שמח לעדכן שאירחנו בחודש האחרון פגישות מטה מול מטה מול השרה סילמן ממשרד הגנת

הסביבה, הייתה ישיבה גדולה כולל נציגים של המשרד, בנושא הזה מעדכן שביצענו גם היום

הדברה לקדחת הנילוס המערבי, ולא מכירים סימנים לנגיעות באזורינו.

2. הייתה פגישה משמעותית עם השר קרעי לגבי פרויקט פריסת סיביםופרויקטים נוספים.

3. פגישה עם מפעל הפיס להגברת שיתוף פעולה.

4. פתחנו בשמחה את פעילות הקיץ, היו חריקות אבל התגברנו ויש קצב טוב ושיתוף פעולה של

כל הזרועות. אנו משקיעים הרבה מאוד אנרגיה ביצירת שיח בסוגיית הלקוח בקצה, להקדים

ולזהות את האירועים לפני שהם קורים, ולעדכן את התושבים על פעולות כדי להגביר את מתן

השירות.

5. פרסמנו את כל פעילויות הקיץ של המועצה בעדכונים השבועיים. ממליץ לכולם לעקוב

6. כינסנו את ועדת החינוך לתחילת פעילות, קבענו 3 פגישות , הפגישה הראשונה התקיימה עם

הועדה שקיבלה סקירה על כל האספקטים של החינוך, כולל פעילות הנוער – חיובית ושלילית.

שוחחנו על פעילות השפ"ח, שירות שאנו רוצים להרחיב. הייתה פגישה משמעותית מאוד.

במקביל אנו ממשיכים להתארגן ביום יום לפתיחת שנה"ל.

7. קיימנו פגישה עם רכזי הבטחון ביישובים, שמענו את הצרכים ויש שיתוף פעולה בין ליאור

פורמן ונציגי היישובים.

8. הייתה פגישה מצוינת עם העמותה למען החבר הוותיק, גילינו שנושא התקציבים וההסעות

אנו משלמים סכומים ניכרים. כמעט כל תושב מקבל הסעה פרטית הלוך וחזור למרכז. כל

העירוב שאנו עושים של ועדות בכל תחום, הוא משמעותי כשנדון בצרכים ובתקציבים. אנו

עוברים תהליכים מקבילים: גם פגישות היכרות מול ראש המועצה ולהכיר את התקציבים,

ובוודאי חשוב שכל חבר מליאה יהיה ברמת מעורבות גבוהה בתחומים בהם הוא חבר ועדה.

.../1

בס"ד

https://hevelyavne1.sharepoint.com/Shared Documents /הנהלה/מליאה 2024 - בחירות 27.02.24/מליאה 540/פרוטוקול ישיבת מליאה 540 מיום 09.07.24 doc.doc

המועצה האזורית חבל יבנה

ת.ד. 90, גדרהמיקוד 7075002

טלפון 08-8622111 פקס 08-8524343

9. קיימנו פגישה מצוינת עם הנהלת המתנ"ס, בעקבות ההוצאות הגדולות שם, בפגישה נעשה

איסוף נתונים של המספרים, הבנו כמה המועצה מתקצבת וגורמים מתקצבים נוספים. גילינו

שאין חלוקה שוויונית של משאבי המתנ"ס בין היישובים, וזה לא מקובל. אנו נייצר נוסחות

אחידות ושקופות לכל יישוב.

10. אנו בהמשך פעילות תיאום מטה מול מטה מול משרדי הממשלה בתחומי התחבורה, הספורט

האנרגיה.

11. ביקרתי בתת"ל46, אירוע משמעותי לחבל, זה הפרויקט של הכניסה לאשדוד. יש שם הרבה

אתגרים שאנחנו נקראים אליהם. עובדים עליהם בצורה מדויקת. מציין לשבח את חברי

האגודה החקלאית של ניר גלים כדי לפתור בעיות של גישה, קיר אקוסטי ועוד. יש תיאום טוב

יפה עם נת"י.

12. מקדמים נושא טכנולוגיה במועצה: מערכתCRM לניהול ומעקב משימות. אנחנו רוצים לייעל

את המערכת כדי לייעל גם את מוקד 106 ולייעל מענה. בונים תכנית עבודה מקושרת תקציב

כדי שנדע על מה כל שקל יוצא ונוכל למדוד יכולות ביצוע, ויהיה ניתן לנהל שיח על כל נקודה

ולזהות צרכים ושינויים.

13. תכנית מתארית: התכנית התחילה והוקפאה חזרה למסלול עבודה. ביצענו פגישות עם כל

היזמים הקשורים באזורנו כולל שכנים של הקרקעות. המציאות של להיחשף לכל אחד זה

יתרום לנו מאוד כדי למנוע חסמים נוספים ולרתום את היזמים במסגרת התכנית הכללית. יש

הרבה רעשי רקע, כולל תכנית לותמ"ל, בגלל זה פתחנו בשיחות. חגי דביר עורך את הבדיקות

הנדרשות. שבוע שעבר עברה עוד שלב תמא 35 תיקון 5 שמתייחס לתחום הכפרי. אני אהפוך

כל אבן כדי לברר את האמת מול כל משרד, כאשר תהיה לנו תמונה נציג אותה לכולם, כדי

להבין את האתגרים לפתחנו.

אלישע: אמר לי עמיחי שמשרד החקלאות לא בתמונה

עמיחי: מנהלת המחוז לא אמרה לנו מילה על זה. יש לנו הקצאות לעובדים זרים אבל אין מקום

למגורים שלהם. התכנית הכוללנית צריכה להכניס פתרונות גם לזה.

אבי: העדכון שלך הוא חשוב, אני שמח על המעורבות. נעדכן אחד את השני ונזמין את מי שצריך

כדי לקדם.

נאוה: אולי כדאי שיהיו עוד אנשים שיעבדו איתך מתוך המליאה?

אבי: הדיון הוא כללי של כל חברי השולחן הזה, אבל לפני שהשולחן מתכנס אנחנו צריכים לוודא

את כל המידעים. חגי דביר מבצע בדיקה מול כל גופי התכנון, ואנחנו נדון בה. היות ויש פערים

בין חלק מהתכניות והרצונות של כל יזם, צריך לבצע קודם בדיקות.

בצלאל: אני זוכר שהיה מידע שהוצג לתושבים והיו ועדת של תושבים.

אבי: כל המידע שהוצג לחגי דביר קיים במערכת. אבל היו חסרים מידעים לגבי יזמים ותכניות

אחרות.

גבי: התחנה באזור בני דרום חוזרת לשולחן?

אבי: יש תכניות שראינו אותה ויש כאלו שלא, נגבש את התמונה המלאה ונציג אותה לכל החברים.

2 .אישור פרוטוקולים: מליאה 539, ארנונה 2024, ארנונה 2025, תקציב 2024

אבי: מעלה לאישור את פרוטוקולים: מליאה 539, ארנונה 2024, ארנונה 2025, תקציב 2024

נאוה: יש תיקוני הגהה מבקשת ל תקן

החלטה: מאושר (פה אחד)

.../2

בס"ד

https://hevelyavne1.sharepoint.com/Shared Documents /הנהלה/מליאה 2024 - בחירות 27.02.24/מליאה 540/פרוטוקול ישיבת מליאה 540 מיום 09.07.24 doc.doc

המועצה האזורית חבל יבנה

ת.ד. 90, גדרהמיקוד 7075002

טלפון 08-8622111 פקס 08-8524343

3 .אשרור מכרז כ"א לבחירת גזבר והצגת הגזבר הנבחר מרכהן זדה בנימין (בני כהן )

אבי: הועדה שמינינו ע"פ החוק בחר ה פה אחד גזבר חדש. אבקש לציין בפיכם את התהליך הארוך והסדיר

שעשינו, עד לקבלת ההחלטה. הגיעו 23 מועמדים, מתוכן מוינו בתהליך וזימנו 8 לריאיון, אחד פרש ביום

הראיונות. היה יום ממצה ויפה, ואני רוצה להודות לאלה וקארין שניהלו את היום באופן יפה ומסודר,

תודה לחברי הועדה שהגיעו. בועדה ישבו גבי ובצלאל, אנוכי, המנכ"ל וג'קי להב גזבר מ.א. חבל מודיעין

שהוא נציג השר. ראיינו 7 אנשים. גם היועמ"שית והמבקרת היו איתנו בועדה. הייתה תמימות דעים

מוחלטת לגבי הכשיר הראשון והשני. ההתרשמות של הועדה הייתה שבני ה וא מתאים ביותר, עדכנו אותו

והוא הסכים להמשיך איתנו בתהליך.

בני: מציג את עצמו ואת ניסיונו. אני מודה לחברי הועדה. בצלאל לא עשה לי חיים קלים ושאל אותי שאלות

קשות, למשל שאל אותי למה הגעתי למועצה קטנה כמו שלנו, לאחר ניסיון כה רב. תשובתי הייתה

שאחרי שאני מתעסק בהיקפים כה גדולים, לי היה חסר העבודה בפועל ולגעת בתוצאה המיידית. חיפשתי

משהו קטן שבו אהיה קרוב לניהול בשטח. שנית, חברים במשרד הפנים שהתייעצתי איתם לאן ללכת, כי

יש הרבה מכרזים בתקופה הזו, אמרו לי שהרשות היא עם אתגרים , אבל יש אנשים חדשים עם הרבה

מאוד אנרגיות ורצון להרים, אמרו לי "יהיה לך עם מי לעבוד", התושבים והעובדים הינם אנשים טובים.

עשיתי השבוע חפיפה ואני רואה את זה. קיבלו אותי בחום רב, ואני רואה את הנושאים, העשייה

והאנרגיות. אני מקווה לתרום את חלקי.

תהילה: הנוסח שאנו רוצים לאשר הוא כך:

1. לגבי עצם המינוי מליאת המועצה מאשרת את החלטת ועדת הבכירים שהוקמה לנושא ומאשרת

את מינויו של מר כהן זדה בנימין (בני כהן), ת.ז 023592348 לתפקיד גזבר המועצה החל מיום

אישור הועדה למינוי עובדים בכירים (02/07/24 .)

2. לגבי שכרו לאור ניסיונו העשיר ברשויות גדולות לאורך השנים (בהם שכרו היה גדול משמעותית

מהשכר של רשות בגודל שלנו) , מאושר שכרו של הגזבר בשיעור 95% משכר בכירים המותאם

לגודל הרשות שלנו, רשות 2 . ובתום שנתיים עליה ל100% שכר בכירים

אבי: מעלה להצבעה את אישור החלטת ועדת בכירים בעניין מינוי הגזבר, ואת אישור שכרו.

החלטה:

1. לגבי עצם המינוי מליאת המועצה מאשרת את מינויו של מר כהן זדה בנימין (בני כהן), ת.ז

023592348 לתפקיד גזבר המועצה החל מיום אישור הועדה למינוי עובדים בכירים 02/07/24.)

2. לגבי שכרו לאור ניסיונו העשיר ברשויות גדולות לאורך השנים (בהם שכרו היה גדול משמעותית

מהשכר ברשות בגודל שלנו), מאושר שכרו של הגזבר בשיעור 95% משכר בכירים המותאם לגודל

הרשות שלנו, רשות 2 . ובתום שנתיים עליה ל100% שכר בכירים

בכפוף לאישור משרד הפנים.

החלטה: מאושר (פה אחד)

תהילה: אמנם מורשי החתימה קבועים בחוק, אבל למען הביורוקרטיה מבקשים לאשר בעקבות מינוי הגזבר

כי מורשי החתימה לכל דבר ועניין יהיו מעתה יו״ר המועצה מר אבי פוקס והגזבר מר כהן זדה בנימין.

החלטה: מאושר (פה אחד)

אבי: מאחל לבני הצלחה רבה ולהגיד תודה לדורון על כ- 10 שנים של פעילות בתפקיד, עודנערוך פרידה

כמו שצריך.

.../3

4 .בחירת נציגי מליאה למכרז כ"א לבחירת מהנדס/ת מועצה

בס"ד

https://hevelyavne1.sharepoint.com/Shared Documents /הנהלה/מליאה 2024 - בחירות 27.02.24/מליאה 540/פרוטוקול ישיבת מליאה 540 מיום 09.07.24 doc.doc

המועצה האזורית חבל יבנה

ת.ד. 90, גדרהמיקוד 7075002

טלפון 08-8622111 פקס 08-8524343

אבי: מירי למעשה התפטרה עוד בקדנציה הקודמת אבל המשיכה עד שנקלוט אדם אחר. יש מכרז

ואנחנו צריכים לבחור שני חברים לועדת הבחינה. אני מציע את אלישע תשבי וליאור פורמן.

בכל תפקיד אנו מייצרים תפקידים אחרים.

החלטה: מאושר (פה אחד).

5 .הרכב המועצה הדתית

אבי: התבקשנו לאשר הרכב, השמות נמצאים בחומר לפניכם. אנחנו מעבירים למשרד הדתות

לאישור לפי החוק. יש כמה עקרונות ביצירת ההרכב, קודם ההליך המשפטי, שאם לא נגיע

להסכמה עם המשרד, הוא יכול לכפות עלינו את ההרכב. המועצה הדתית מבחינתי צריכה

לעבוד על אמות מידה שקבענו פה - שקיפות ושוויוניות. אנחנו נציג את המשאבים. ההרכב לקח

בחשבון נציגים לכל אחד מחמשת היישובים הגדולים. גב' רחל הריסון מבית גמליאל, אפי

עובדיה מבן זכאי, צורי רוקח מניר גלים מר פנחס אברהם אזולאי ומר אלי דורון כהן.

לשאלת בצלאל שוחחתי עם השר לגבי הצורך במינוי רבנים.

החלטה: מאושר (פה אחד).

6 .מינוי נציגים לועדת ערער לארנונה

אבי: הועדה הקודמת תמשיך לגבי תיקים שנמצאים אצלה. הועדה החדשה יישאר עו"ד תומר יפת

ואליו יתווספו עוד שתי נשים דבורה שווימר מבית גמליאל וקרן בן שושן מבני דרום.

החלטה: מאושר (פה אחד).

7 .תב"ר- הגדלת תב"ר 784 מקע"פ בסך של 250 אלש"ח (בן זכאי

אבי: חוץ מהתב"ר הזה יש עוד כמה נושאים שנעלה אותם. לשאלת מיכל נבצע תהליך הסבר בנוגע להרכב

התב"רים.

במקרה הזה מדובר בקרן עבודות פיתוח, יש לנו שני יישובים עיקרים בעניין הזה זה בן זכאי ובית

גמליאל, שהכספים משויכים אליהם והם צריכים את אישור המועצה לניצול הכספים.

מעלה לאישור את תב"ר 784 לטובת בן זכאי

החלטה: תב"ר 784 מקע"פ בסך של 250 אלש"ח (בן זכאי מאושר (פה אחד).

8 .דורון: אנו רוצים לפתוח תב"ר מס' 825 של 100 אלש"ח לטובת שיפוצי קיץ, מקרן עבודות פיתוח

עוד לא יודעים אם זה מספיק.

החלטה: מאושר (פה אחד).

9. דורון: אנו רוצים לפתוח תב"ר מס' 826 של 235 אלש"ח עבור כסף שאנו מקבלים ממשרד החינוך

לטובת כיתות עבור מפונים בתיכון.

החלטה: מאושר (פה אחד).

../4

בס"ד

https://hevelyavne1.sharepoint.com/Shared Documents /הנהלה/מליאה 2024 - בחירות 27.02.24/מליאה 540/פרוטוקול ישיבת מליאה 540 מיום 09.07.24 doc.doc

המועצה האזורית חבל יבנה

ת.ד. 90, גדרהמיקוד 7075002

טלפון 08-8622111 פקס 08-8524343

10 .דורון: אנו רוצים לפתוח תב"ר מס' 827 של 250 אלש"ח עבור כסף שאנו מעבירים לרשת עמית עבור שיפוצי

קיץ, זו התחייבות שלנו בהסכם מולם. זו התחייבות כל שנה.

ארז: האם יש אפשרות לפקח על הביצוע והשימוש של הכספים?

דורון: פורמלית חשבנו שנעביר את הכסף (חצי מלש"ח) בשוטף, בגלל שהתקציב היה לחוץ, צמצמנו את

התשלום בשוטף ל- 250 אלש"ח ו- 250 אלש"ח במסלול של שיפוץ. צריכים לאשר את התב"ר לא את

ההסכם.

אבי: בתי ספר עולים כסף, רשות צריכה לתת חינוך לילדים. רשת אמית חתמה על הסכם עם המועצה.

בצלאל: אולי כדאי לתת סקירה בנוגע להסכם עם אמית ואיך זה היטיב עם המועצה.

אבי: נציג בועדת החינוך את הנתונים.

בעד: 10

נגד: 2

החלטה: מאושר ברוב קולות

11 .דורון: לצורך חיבור הביוב מבני דרום ליובלים אשדוד, אנחנו עוברים דרך אתר עבודה של נת"י (תת"ל 46 )

הם דורשים מאיתנו ערבות בנקאית בסך של 150,000 ₪ כדי להבטיח שלא נפגע בתשתיות. לקבלן

המבצע יש ערבות כלפי המועצה, אבל כשהתחלנו את הפרויקט חשבנו שנסיים אותו לפני שנת"י

יתחילו, ולכן לא הייתה דרישה לערבות נוספת אז. היה עיכוב בגלל יובלים אשדוד.

הערבות הקיימת של הקבלן למועצה היא ע"ס 300 אלש"ח

בצלאל: מבקש החתמה של קבלן הביצוע שהערבות שהוא נתן תשמש גם לנזק שייגרם לנת"י.

אבי: תהילה נא לבדוק את הנוסח של ערבות הקבלן והאחריות שלו כדי להיות משוכנעים שנוכל לחלט את

הערבות במידה וייגרמו נזקים.

החלטה: מאושר (פה אחד).

אבי: נועל את הישיבה, המשך קיץ בריא.

אני מאשר,

אבי פוקס

ראש המועצה

רשמה: עו"ד תהילה הלפרט

./5