פרוטוקול מליאה מס' משכ"ל אס/24/2019

1

ועדת שלושה לפי חוק מכרזים משותפים - פרוטוקול הדיון מיוס 4.5.2020

חברי ועדה נוכחים:

רן היילפרן, מנכייל;

ליה גרנות, ס. חיועמייש ;

בני זיני, גזבר;

משתתפים:

סרגייו וולינסקי, מהנדס העיר;

רונן שמעוני, מנהל אגף בינוי;

איציק בן דור, מנהל רשות הספורט;

איל שוורצמן, סמנכייל בינוי משביילן

צחי קאופמן, מנהל קשרי לקוחות משבייל;

רועי שביט, מנהייפ מטעם משבייל;

מיקי תורגימן, סמנכייל הנדסה אקרשטיין ;

גרשון שבח, אדרי מטעס אקרשטיין;

חזי קינן, מנהל מחלקת חוזיס ומכרזים ;

מכרז משב'י'ל מספר אס/24/2019 לתכנון ובניית אולמות ספורט וקירויים למגרשי ספורט

חזי מעדכן:

ביום 20.4.2020 דנה הוועדה באישור הליך התמחרות באמצעות משכייל ובניהולה לצורך בחירת

קבלנים לבניית 2 אולמות ספורט - אולם כדוריד במתחס 1201, אשר יכלול 750 מקומות ישיבה, וכן

אולס כדורסל ליד חטיבת השקמיס אשר יכלול 250 מקומות ישיבה.

בהליך לבניית אולס הכדוריד הוגשה רק הצעה אחת של חברת רולן בסך של 16,963,245 ₪, כולל

מעיימ ושירותי ניהול ופיקות בשיעור של 7%. הצעה זו נבתרה על ידי הוועדה ואושרה, בהפחתת דמי

הניהול לשיעור של 4.5% (ללא פיקוח שיבוצע עצמאית על ידי העירייה).

בהליך לבניית אולט כדורסל הוגשו 2 הצעות - הצעת חברת אקרשטיין תעשיות בעיימ, הזולה ביותר,

בסך של 8,891,467 ₪, כולל מעיימ ועמלת בשיעור 7% והצעת חברת רולן בעיימ בסך של 9,326,655

₪, כולל מעיימ ועמלת משכייל בשיעור 7%.

עם ואת במסגרת הישיבה עלה, כי חברת אקרשטיין הגישה מטמכים לא מעודכנים ולמרות שמשכייל

פנו אליה בבקשת הבהרה וקיבלו התייתסות, סברו חברי הוועדה שההתייחסות והמענה אינס

מספקים לעניין וה ולכן הוחלט לזמן אותם לישיבת הבהרה בעניין.

כן סוכס, שבמסגרת ההבהרות תיבדק גס התאמתס לביצוע העבודה לאור העובדה שאין להם ניסיון

בבניית אולמות ספורט.

מיסי:

עקב הגדלת חדר התוגיס התווספו 30 מייר, אך אבהיר ואדגיש שאין זה משנה את הצעתנו הכספית

והיא לא תשתנה גם כאשר מדובר על 1,350 מי/ר במקום 1,320 מ'יר.

2

חברת אקרשטיין מהחברות הגדולות והמובילות בישראל ועוסקת בתחוס הבינוי התעשייתי למטרות

מסחריות, אולמות, מבנים צבאייס, חמיילים, כולל אולמות לימוד וכיתות וכו'. לחברה פיתוח ייחודי

של קיר מתועש מבודד התוסך עשרות אחוזיס בצריכת החשמל. אנו מעוניינים ויכולים מכל בחינה

להיכנס גם לתחום של בנלית אולמות ספורט, אשר מבחינת ה*כולות והניסיון שלנו הוא למעשה דומה

מאוד ממילא.

גרשון:

אני אדריכל עצמאי שעובד עס חברת אקרשטיין שנים. לי עצמי יש ניסייון רב בתכנון אולמות ספורט

ואף הייתי *ועצ של משרד החינוך בתחום. התברה בונה מבנים דומים, בעיקר לצבא, הכוללים גס

אולמות וחדרי הדרכה. אנחנו עוסקיס בתללים והחלל הוא זהה.

איצים :

יש לנו ניסיון רב שנים בעירייה בתכנון אולס ספורט ואלו פרוייקטים ייחודייס לכן קשה לנו להיות

הראשוניס למעשה שעובדים אתכס על הקמת אולם.

מיסל:

כל המתכננים שייקחו חלק בפרולייקט - האדרי שבח שנמצא כן, יועצ החשמל, יועץ מיווג האוויר

ועוד, כולם בעלי ניסיון בתכנון אולמות ספורט. מבחינת ביצוע פנים, אנחנו עובדים עם חברת מגנלי,

שהם מבצעים את רוב אולמות הספורט בישראל. בנוסף חשוב לי להסביר, שדוגמאות בינוי שעשינו

עבור חמיילים ומתקנים נוספים הן מורכבות בהרבה מבניית אולס טפורט.

אייל:

אנחנו מניחיס את ידינו על כל קבלן שהוא במכר\ משכייל. מדובר בקבלניס שנבדקו והם עומדים בכל

התנאיס והתקנים. אקרשטיין עומד בתקנים וגם הרבה מעבר לכך. אסביר שהיה לנו תשוב לפתוח

את התחוס לתחרות לחברות נוספות טובות.

איצים:

מה לגבי ערבויות!

אייל:

ודאי יש ערבות ביצוע, שהופכת לטיב ובדק כולל כל האחריות לפי החוק.

רן:

מבחינת ניהול הפרוייקט מטעמכט אתם יכולים לגייס מישהו מהתחוס?

מיסי:

אין לנו בעיח גם לפנות לאנשיס שאתם ממליצים עליהם, הבקיאיס בתחוס אולמות ספורט.

רונן:

מבחינת פיקוח אנחנו ניקח מפקת מהמאגר שלנו שיש לנו גם ניסיון בתתוס אולמות ספורט.

סרגיין:

לי כמהנדס העיר חשוב מאוד שהבנייה והגימור יהיו ברמה הגבוהה ביותר. הסטנדרט שלנו ושל

התושביסם שלנו בהוד השרון הוא גבוה במיוחד ואנחנו לא מתפשרים על איכות.

מיקי:

מצויין מבחינתנו. יש לנו חומריס וגימורים ייחודיים וחדשניים ואני יותר מאשמח לשלב אותם

בפרוייקט ולהציג כך גם את היכולות של החברה. יש לנו מתלקות שלמות ואנשי מקצוע מובילים

שמתעסקים רק עס חומרים כאלה ואתס מוזמנים להגיע אלינו למפעליס ולהתרשס.

גרשון:

לסיוס אני חייב להוסיף שגם בעבר כשעינו פרוייקטיט מורכביס במיוחד הס היו חדשניים וראשוניים

גם מבחינתי וגם מבחינת אקרשטיין, כשבנינו את בניין אמדוקס למשל, כשבנינו את הבנייץן של

המחשב הראשי של 8200, לא היו כאלה באר> בכלל. לכן אין לי בכלל ספק שהפרוייקט הזה יכול

להיות מתוכנן ולהיבנות על ידי אקרשטיין בצורה הטובה ביותר האפשרית.

מצ'יב לפרוטוקול זה, פרוטוקול ישיבת הוועדה מיום 20.4.2020, המתקבל ומסומן א';

החלטת הוועדת

לאחר שקיבלנו את ההבהרות מחברת אקרשטיין ובהתחשב בהמלצות של נציגי משבייל ולפי

הוראות סעיף 7 לחוזר מנב'יל משרד הפנים, הוועדה מאשרת את ההליך ומאשות להתקשר עם

הקבלן אקרשטיין תעשיות בעיימ לבניית האולם הקטן, אולם הכדורסל, בסך של 8,683,772 ₪ ,

בולל מעיימ ועמלת משב'יל בהיקף של 4.5%.

4[ ₪ 2

רן היילפרן, מנב'יל ליה גרנות, יועמייש בני זיני, (זבר

רשם: חזי קינן

ועדת שלושה לפי חוק מברזים משותפים - פרוטוקול הדיון מיוס 20.4.2020

חברי ועדה נוכחים:

רן היילפרן, מנכייל;

אבידע שדה, יועמייש ;

בני זיני, גזבר;

משתתפים:

סרגייו וולינסקי, מהנדס העיר;

רונן שמעוני, מנהל אגף בינוי;

איציק בן דור, מנהל רשות הספורט;

רועל שביט, מנח'ייפ מטעבו משבייל;

חזי קינן, מנהל מחלקת חוזים ומכרזים ;

1. מכרז משכ''ל מספר אס/24/2019 לתכנון ובניית אולמות ספורט וקירויים למגרשי ספורט

חי מעדכן:

כוכור ביום 25.3.2020 אישרה הוועדה יציאה להליך התמחרות באמצעות משכייל ובניהולה לצורך

בחירת קבלניס לבניית 2 אולמות ספורט - אולס כדוריד במתחם 1201, אשר יכלול 750 מקומות

ישיבה, וכן אולס כדורסל ליד חטיבת השקמים אשר יכלול 250 מקומות ישיבת.

בהתאס פנו משכייל בשני חליכיס נפרדים, לפי תנאי המכרז שלהם, לרשימת הקבלנים הזכיינים

במכרו וח מטעמס - 3 קבלנים לאולם הכדוריד ו-2 קבלנים לאולם הכדורסל וביוס 6.4.2020 קיבלנו

את ריכוז ההצעות עבור שני ההליכים, להלן:

א. בחליך לבניית אולם הכדוריד הוגשה רק הצעה אחת של חברת רולן בסך של 16,963,245 ₪, כולל

מעיימ ושירותי ניהול ופיקות בשיעור של 7%.

ב בהליך לבניית אולס כדורסל הוגשו 2 הצעות - הצעת תברת אקרשטיין תעשיות בעיימ, הזולה

ביותר, בסך של 8,891,467 ₪, כולל מעיימ ועמלת בשיעור 7% והצעת חברת רולן בעיימ בסך שפ

5 ₪, כולל מעיימ ועמלת משכייל בשיעור 7%.

אוּכיר, כי התקשרנו עס משכייל לשירותי ניחול המכרז בלבד, כאשר את הפיקוח נבצע באופן עצמאל

ולכן עמלת משכייל חינו בשיעור 4.5% בלבד.

כעת יש לאשר את ההליך ולבחור את הזוכיס בו ולצורך כך אנו מגישים את המסמכים הבאים:+

הליך לאולם הכדוריד -

אישור משרד הפנים להתקשרות לפי המכרז מיום 8.3.2019, מתקבל ומטומן א!;

פנלית העיריית למשב'יל לביצוע הליך ההתמחרות מיום 26.3.2020, מתקבלת ומסומנת ב';

פניית משכ''ל לספקים מיוס 1.4.2020, מתקבלת ומסומן גג

פרוטוקול פתיחת הצעות המחיר מיום 5.4.2019, מתקבל ומסומן דג

הצעות המח*ר של חברת רולן בע''מ מיום 5.4.2020, מתקבלות ומטומנות ה?

ריכוז הצעות המחיר שהתקבל ממשב''ל מיום 5.4.2020 מתקבל ומסומן 15

1

הליך לאולם הבדורסל -

אישור משרד הפנים לתתקשרות לפי המכרז מיום 8.3.2019, מתקבל ומסומן זג

פניית העירייה למשב'יל לביצוע הליך ההתמחרות מיום 26.3.2020, מתקבלת ומסומנת ח':

פניית משב'יל לספקים מיום 1.4.2020, מתקבלת ומסומן ט!נ

פרוטוקול פתיחת הצעות המחיר מיום 5.4.2020, מתקבל ומסומן 12

הצעות המחיר של הספקים מיום 5.4.2020, מתקבלות ומסומנות י''א 1-2

ריכוז הצעות המחיר שהתקבל ממשב'ל מיום 5.4.2020 מתקבל ומסומן י'/ב;

כן התקבל מסמך נוסף ממתאם הפרוייקט מטעס משב'ל, מיום 6.4.2020 לגבי הצעת אקרשטיין

תעשיות בע'ימ, המסומן '''/13

ביחס למסמך ייג האמור, יש לקבל את הסבר נציג משבייל על משמעותו ומהותו

איביק :

אציין כעת, שרוציס גם להשתמש באולם לצורכי תרבות לכן צריך גס :ועצים רלוונטייס

אקוסטיקה, תאורה והגברה וכוי וכן הרחבות למפרט.

יכרך:

וש לנו במסגרת המכרו מפרט מיוחד בדיוק לתוספות כאלח. כמובן שחלק מהדברים יהיו בתוספת

של כסף כהגדלה מכיוון שוּה לא היה הרי חלק מההתמחרות.

איציק :

לפי בדקיה והערכה שלי זה לא יותר מ-10% הגדלה

ינוך:

אוקיי אבל מציע לאשר את הנוהל הקלים ואחייכ לעבוד מול הקבלן בעניין

רונן:

אזכיר שצירפנו למסמכי החליך מפרט דרישות נוסף של כלל מחלקות העירייה ותשוב לוודא שזה

חלק מההצעה. בשיחה שלי עס רועי שביט הוא ציין שהקבלניס חתמו ומחויביט לכל המפרטים

והדרישות.

רועל:

אכן כך. כולס מכירים וחתמו על כל מה שהעברתם. כמובן שמה שלא צויין במפרטיס הנוספיס

שהעברתס ולא נמצא במפרט הבסיטי יוכל להיות רק כתוספת.

אבידע :

מדוע הוגשה באולס הגדול רק הצעה אחת מתוך 3+ האם נסיתס לברר מול הקבלנים! קצת תמוה

מכיוון שמדובר בפרוייקט גדול.

ינ :

קשה לדעת יש הרבה שיקולים לקבלנים ואנתנו לא מכירים את כל השיקולים ובכל מקרה יש ממילא

רק 3 זכיינים במכרו הזה.

רונן:

כפי שחזי ציין בהתחלה העמלה בהצעות כוללת גם את הפיקוח , אותו אנו עושיס עצמאית, לכן לגבי

האולם הגדול המתיר הוא 16,566,907 ₪ ומעודכן לגבי עמלה בשיעור של 4.5%.

אבידע:

האם המתיר טביר ביחס לשוק!

למור

אין פה הרבה משחק במחיריס מכיוון שהבסיט הוא קבוע בדגט טרומי לפי מחיר למייר אבל מדובר

בהנחה ויש לקחת בחשבון שהקבלן גס לא הוסיף שוס דרישות מחיר על דרישות העירייה הנוספות.

רונ :

ההנחה ממחירי המכרז היא בערך כ-5%.

רוג

האס זה כולל את התוספת של 250 מקומות חשמליים: זה עניין קריטי חייבים לוודא שהדברים

נרשמו וכלולים.

אבידע:

יש תחושה לא ברורה לגבי העניין של תוספות העלרייה ואנו תוששים שוה יתפספט

צחי:

כל מה שהעברתם הוא תלק מהמפרט והקבלניס מחוייבים לו אבל אתט צריכים לוודא שכל מה

שרציתם אכן נכתב ואכן הועבר אלינו. אגב, צריך לקחת בחשבון שחלק מהתוספות שביקשתס כבר

ממילא חלק מהמפרט הבסיסי של משכייל. לגבי המחיר אני מוכיר שרולן הפסיד פה הליך אחד

באחרונה ולכן כנראה רצה את הפרוייקט וחיה מוכן לתת מחיר טוב.

לנון:

לגבי מכתב ההבהרות לאקרשטיין באולס הקטן אסביר שהיה עדכון של המפרט לפי תיק מוצר

מעודכן בעוד 30 מייר, אך העדכון יצא תוך כדי ההליך ואילו אקרשטיין העבירו חלק מהמסמכים לפי

המפרט הלא מעודכן ולא ביקשנו הבהרות מהס שהמחיר אכן מעודכן לפי התוספת.

רךרג

פניתם לשני הקבלנים לקבלת הבהרות?

לנוך:

לא היה צורך מכיוון שרולן הגישו את ההצעה על הדפיס המעודכנים לפי 1350 מייר. אקרשטיין צירפו

2 דפים מתוך ההצעה הישנה של 1,320 מייר ולכן פנינו רק אליהס.

חזל:

אני מבין שהמענה של אקרשטיין היה במייל ובחתימה על מכתב ההבהרות אבל אין מענה חתוס

מבחינתם?

ינוב:

כן הס חתמו בחתימת וחותמת על המכתב.

איציק :

אני רוצח לציין דבר נוסף שהוא בעליתי בעיני והוא שחברת אקרשטיין לא בנו אולס ספורט מעולם

עד היוס אז מדוע שנהיה הראשונים!

צתי:

הקבלן הוא וכיין של משכייל ואין סיבה לפסול אותו. מעבר לכך, אני רואה בזה יתרון שקבלן כל כך

גדול ומוכר מבצע פה את וה מכיוון שהוא ירצה להוכיח את עצמו גם בתחום זה:

יברך:

אקרשטיין עומד בכל הסטנדרטיס של המכרו לבניית אולמות טרומייס. הדגש הוא על עבודה

טרומית ובגה הס מנוסים ביותר.

צחי:

מוכיר שהיה את אותו סיפור עם גני הילדים עם ס.ל.ש והבאתם אותס לחתרשמות והחלטתם ללכת

איתס. ממילא את כל עבודות הפניס עושים עם חברות משנה שעובדות עס כל הקבלניס.

לנוך:

בעיני המהות זה התכנון והרישוי ובוח יש לאקרשטיין המון ניסיון ויש להם אדריכלים ויועציס

שמתמתיסם בזה.

רן:

מה האפשרות לבטל הליך!

אבידע:

כרשות מינהלית, צריך נימוס משמעותי וחנימוק של חוסר התאמה של הקבלן לא רלוונטי במקרה

הוה. בכל אופן אני מציע לומן את אקרשטיין להבהרות בנושא המסמכיט שחגישו לפי המפרט חישן.

בנג

האם עיכוב בהליך בגלל הצורך בהבהרות פוגע בהרשאותז

רבג

לא. חעיכוב הוא לגבי האולם הקטן וההרשאות שלנו הן לאולס הגדול 5 ורק לאחר שנתתיל את

הבניח שס נוכל להתקדס בקבלת ההרשאות לבנלית האולס הקטן. בכל מקרה אני מסכים עם אבידע

ומבקש גם כן לומן את אקרשטיין למתן הבהרות.

החלטת הוועדה

לגבי ההליך לבניית האולם הגדול, לפי הוראות סעיף 7 לחוזר מנכ'/ל משרד הפנים, מאשרת הוועדה

את ההליך ומאשרות להתקשר עם הקבלן רולן בע'ימ לבניית האולם הגדול, אולם הכדוריד, תמורת

סך של 16,566,907 ₪, כולל מע'/מ ובולל עמלת משבייל בהיקף של 4.5%.

לגבי ההליך הנוסף לבניית אולם הכדורסל, מבקשת הוועדה ממשכיל לזמן את נציגי הקבלן

אקרשטיין תעשיות בע''מ למתן הבהרות באשר להצעתם וזאת לאור העובדה שהגישו חלק

מהמסמבים בהתאם למפרט שאינו מעודכן.

רן היילפרן, מנב''ל

בני זיגן, אבר

רשם : חזי קינן