פרוטוקול ועדת התקשרויות 8/16 מס' 3

פרוטוקול ישיבת ועדה להתקשרולות לפי הוראות חוזר מנכ'יל משרד הפנים 8/2016

שנערכה בוועידה אלקטרונית באמצעות תוכנת ייזום'", ביוס 13.2.2022

חברי הוועדה הנוכחים :

יוסי מתתיחו, מיימ המנכייל;

עוייד רונן ויניק, יועמייש ;

בני זיני, גובר;

משתתפים נוספים :

משה שטיגליץ, מבקר העירייה;

ענבר מויאל פיתררו, מנהלת אגף חשבות ;

עוייד עדי שטרן, נציגת הלשכה המשפטית;

עוייד לירון שטאובר, ס. מנהל מתלקת חוצים ומכרזיס;

1

אישור רישום יועצים במאגר העירייה עבור מבקר העיריית

משת

ביוס 9.3.2021, אישרה הוועדה את פתיחת מאגר יועצי העירייה לפי נוהל מנכייל משרד הפניס

6.

המאגר פורסס באתר העירייה ונוהל באמצעות מערכת ממוחשבת של חברת ארמה.

הרישוס למאגר נסגר ביוס 31.10.2021.

תנאי הסף נבדקו על ידי חברת ארמה וכעת נדרש לאשר את רישוס היועצים אשר עמדו בתנאי

הסף, במאגר העירייה.

אנו מבקשיס את אישור הוועדה לרישוס היועצים שנרשמו בקטגורית יועצי ביקורת.

יועצים אלה מתמחיט בתחוס ונדרשיס לידע ומומחיות מיוחדיס וכן יחסי אמון מיוחדים.

על היועציס להיות בקיאיס בתחומים שונים הקשוריס לעבודת הרשות לרבות, הוראות חוק,

הנחיות, נהליס וכוי, כמו כן, הס נדרשיס לנתח תהליכי עבודה ולהכיר תהליכים מקביליס

בגופיט ציבורייס ולרבות רשויות מקומיות, לזהות ליקויים בביקורות בתחום הנבדק ועל

בסיס ניתוח הפעריס בבקרות הפנימיות לבצע מדגמים ועוד.

בכל הנוגע ליחסי אמון, היועצים הנייל נחשפים למידע רגיש של העירייה, עובדיה, תושביה,

*ועציה ועוד, המידע הינו רגיש ובעל משמעויות כספיות, תדמיתיות ופוליטיות וכן דוחות

הביקורת הינס חסויים עייפ חוק.

פרוטוקול הוועדה מיום 9.3.2021, מצ'/ב בנספת א!;

מסמכי הפניה כפי שפורסמו באתר העירייה, מצ''ב בנספח ב!1

רשימת היועצים לרישום במאגר העירייה, מצ''ב כנספח ג';

גובךר

האס ישנם יועציס אותס אתסם מבקשיס לא לרשום במאגר?

משה

אין לי היכרות מוקדמת עס היועציס שנרשמו למאגר. בשלב זה אני מבקש לרשוס את כולם למאגר

ולבחון את הדברים.

יועמייש

האס עברתס על הרשימה ועל שמות היועציסז

משה

עברנו על הרשימה ושמות היועציס. בהמשך נערוך ביניהס הליכי התמחרות לשירותים שונים ונגבש

חווייד לגביהס.

החלטת הוועדה

הוועדה מאשרת את רישום היועצים שעמדו בתנאי הסף לרישוס במאגר העירייה.

אישור רישום יועצים במאגר העירייה למתן שירותי חשבות

ענבר

ביוס 9.3.2021, אישרה הוועדה את פתיחת מאגר יועצי העירייה לפי נוחל מנכייל משרד הפנים

6. המאגר פורסס באתר העירייה ונוהל באמצעות מערכת ממוחשבת של חברת ארמה.

הרישוס למאגר נסגר ביוס 31.10.2021.

תנאי הסף נבדקו על ידי חברת ארמה וכעת נדרש לאשר את רישוס היועציס אשר עמדו בתנאי

הסף, במאגר העירייה.

אנו מבקשים את אישור הוועדה לרישוס היועציס שנרשמו בקטגוריה למתן שירותי חשבות

חיצוניים.

היועץ שיבחר במטגרת הליך התמחרות שנערוך בין היועצים, יהא אחראי על הכנת דוייחות

רבעוניים, חצי שנתיים ושנתייס. כמו כן, יעבוד מול מבקר מטעס משרד הפנים, ביצוע

ביקורות וניתוחיס כספיים, דיווחיס למשרד הפנים, דיווח שוטף על עסקאות אקראי

במקרקעין למעיימ וליווי העירייה מול הרשויות בעת ביקורות.

יועציס אלה מתמחיס בתחוס ונדרשיס ליחסי אמון מיוחדים.

פרוטוקול הוועדה מיום 9.3.2021, מצ''ב בנספת אי

מסמבי הפניה בפי שפורסמו באתר העירייה, מצ''ב בנספח בי

רשימת היועצים לרישום במאגר העירייה, מצ''ב כנספח ד!;

לירון

בהתאם לדברי מנהלת אגף חשבות העירייה אזכיר, כי לפי סעיף 6.3 לחוזר מנכייל משרד הפניס 8/16

יחווה תחילה היועמייש את דעתו בפתח הדיון האס תקנה 8(3) לתקנות העיריות מכרזיס חלה על

ההתקשרות המבוקשת, במובן ה שפטורה העירייה מפרסוס מכרז פומבי (או ווטא) והיא רשאית

להתקשר לפי הוראות הנוהל.

לפי הוראות הנוהל, תשומת הלב צריכה להינתן לשאלה האס העבודה המבוקשת היא כו שדורשת

ידע ומומחיות מיוחדיס, או יחסי אמון מיוחדים ואינה בגדר עבודה מקצועית שגרתית.

לאחר מכן ובין היתר בהתאם לחוות דעת היועמייש, צריכה הוועדה לאשר יציאה להליך התמחרות

ובכלל ה את רשימת היועצים שישתתפו בהליך ואת תנאי ההליך וההתקשרות.

לועמייש

לאחך ששמעתי את נימוקי מנהלת אגף חשבות, השתכנעתי כי מדובר בסוג עבודה/שירות כזה אשר

נדרשים בו ידע ומומחיות מיוחדים ויחסי אמון ואציין, כי עבודות ייעוצ מצויינות במפורש בסעיף 8(3)

לתקנות העיריות מכרזיס כעבודות שבגינן ניתן לפטור ממכרז.

ענבר

בהתאם לחווייד היועמייש, אני מבקשת את אישור הוועדה לפרסוס הליך התמחרות בקרב המשרדים:

א. אופיר בוכניק ושות רואי חשבון

ב. יצחק לבקוביץ, רו'*ח

ש

בן דוד שלוי קופ ושות' רוייח

ד ברניר שרותי מינהל בעיימ

ה. מידד, הלוי ושותי רואי חשבון

ו מכלול תכנון ובקרת הון אנושי בעיימ

1 שיף הזנפרץ ושות

ח. תפצ ושות' בעיימ

הליך ההתמחרות ייערך בהתאס לתנאי הסף כדלקמן:

1. על המציע להיות, במועד הגשת ההצעה בעל ניסיון במתן שירותי חשבות ורואה חשבון מלווה

עבור 2 רשויות מקומיות לפתות המונות 20 אלף תושבים לפי נתוני הלמייס וּאת לאחר יום

6.

הליך ההתמחרות יתבסט על 55% מחיר שכייט לשעת עבודה הנמוך ביותר ו-45% איכות אשר יורכב

משנות ניסיון המציע במתן השירותים לרשויות מקומיות (10%), ניסיון הרפרנט המוצע מטעס המציע

במתן השירותיס לרשויות מקומיות (20%) והתרשמות כללית מראיון אישי שיערך עס ועדה מטעם

העירייה, המציע והרפרנט המוצע מטעמו (15%).

החלטת הוועדה

הוועדה מאשרת את רישוס היועצים שעמדו בתנאי הסף לרישוס במאגר העירייה.

כמו כן, מהנימוקים ששמענו ובהתאם לחוות דעת ה*ועמייש, מחליטה הוועדה שלא לקיים מכרו

בעניין ההתקשרות המבוקשת ולפעול לפי הוראות חוזר מנכ''ל 8/2016 מהטעמים הבאים:

1. השתבכנענו כי אכן מדובר בשירותים חשובים הדורשים ידע ומומחיות ייחודיים, יחסי

אמון וניסיון מתאים לביצועם.

2. אנו סבורים כי קיוס הליך מכרז פומבי להתקשרות זו לא יביא את התועלת המירבית

לעירייה.

3 אשר על כן, אנו מאשרים קיום הליך לפי הוראות חוזר מנכ''ל 8/16 בהתאם לכל התנאים

שפורטו על ידי מנהלת אגף חשבות לעיל וכן מאשרים לפנות למשודים, מתוך מאגר

נרשס עייי: לירון שטאובר, עוייד

סגנית מנהל מחלקת חוצים ומכרזּיס

1

-

סא 1%

פרוטוקול ישיבת ועדה להתקשרויות לפי הוראות חוזר מנכייל משרד הפנים 8/2016

שנערכה בוועידה אלקטרונית באמצעות תוכנת ייזוס'י, ביום 9.3.2021

חברי הוועדה הנוכתיס :

רו חיילפרן, מנכייל;

בני ויני, גוּבר;

ליה גרנות, ס. יועמייש;

משתתפים נוספים:

עוייד לירון שטאובר, ס. מנהל מחלקת חוזיס ומכרזיס ;

עוייד חצי קינן, מנהל מחלקת חוזים ומכרזיס;

אישור פתיחת מאגר ה*ועצים של העיריית

תוי מעדכן:

בהתאס לנוהל חוור מנכייל משרד הפניס 8/2016, אנו מחוייבים לבצע עדכון למאגר היועציס כל 3

שנים ולכן נדרשים לעדכן את המאגר השנה, היות שהעדכון האחרון היה בשנת 2021.

לצורך כך, התקשרנו עס חברת ארמה, לה מערכת ממוחשבת לרישום וניחול המאגר.

גובר

מדוע המאגר לא פתוח באופן קבוע למעשה!

ס. יועמייש

בחתייתס לשאלת הגזבר אציין, שאכן תייבים אחת ל-3 שניס לעדכן, אך ניתן לעדכן גם לעיתים

תכופות יותר, או תדיר.

חזל

נכון. הסייבה שבגללה לא היה מאגר דינמי עד היוס היא שקיימנו את המאגר באופן ידני. למעשה עוד

לא הושלס רישומס של חלק מהנרשמיט של שנת 2018 ולכן אין משמעות למאגר דינמי בשל כך. אין

לנו יכולת עירונית להתמודד עס הבדיקות והרישוס. עם וּאת וכאמור, בימיס אלה אנחנו מסיימיס

הליך להתקשרות בנושא בו זכתה חברת ארמה. הם היחידים בארץ שעושים את וה בחיקף גדול

לרשויות והמערכת שלהס ידידותית למשתמש וההליך יהיה הרבה יותר קל. באופן הזה ניתן יהיה

להשאיר את המערכת פתוחה ולהגיע לוועדה בכל תקופה שהיא ולאשר את הנרשמיס החדשים. קיימנו

התנעה ראשונית ומנהל החברה, אריה מצלית, לו ניסיון בהטמעת המערכת כבר ברשויות רבות, הציע

על סמך ניסיונו לפתוח את כל המאגר מתדש למעשה. מאתר ואצלנו ממילא קייס רישוס חלקי, שנבנה

ייטלאי על טלאי, אני סבור שכדאי לקבל את המלצתו

ס. יועמייש

אס נעשה ואת א יש לעדכן את כל הרשומיס כיוס במאגר שיחיה עליהם להירשם מחדש וכי אם לא

יעשו כן, שמס יוסר

תוי

יש במערכת של חברת ארמה אלפי ספקים מכל התחומיס וברגע שנפתח את המערכת, זה מוציא

הודעה בלחיצת כפתור שאנחנו מפרטמיס מאגר חדש ומזמין אותס להירשס וזאת מעבר לרישומיס

שיש כמובן אצלנו. אני מקווה ומאמין שנוכל להגיע לכולס, אך לא יכול להבטיח ואת ב-100%, אך

אלה שיפלו בין הכיסאות, אס יהיו כאלה, יקבלו מענה בכך שהמאגךר יישאר פתוח.

ס. יועמייש

אני מציעה שעל מנת למזער את הנזקיס בנושא, תערכו סיכומי ישיבות וכל מאמץ שניתן כדי לאתר

את מי שרשוס עד היוס ולהודיע לו כי עליו להירשס מחדש על מנת שנוכל להגיד כי באמת עשינו את

כל המאמצים וטעות לעולס חוזרת.

מנבייל

זה אומר שכל האגפיס יצטרכו לעשות את המיון מחדש?

חוי

כן. עם ואת אעדכן, כי כחלק מההתקשרות החברה מעמידה לרשותינו עובד מטעמה שעבר את

ההכשרה המתאימה ויבצע בדיקה ראשונית מקיפה של ההגשות של מציעיס חדשים ויביא לנו תוצר

עס המלצה מוגמרת עם כל התנאים שנעביר לו. לארמה יש בנק שעות שאמור להספיק לפתיחת מאגר

+ ליווי לאחר מכן. מדובר בדף נחיתה שיהיה באתר העלרייה והכל יתנחל אצל ארמה,

מנכייל

מדובר במהלך גדול ואני רוצה להבין את המשמעויות שלו וכן לבחון האס ישנס אגפים אותם ניתן

לפטור מקיוס רישום חדש באמצעות מערכת, עניין שעלול לגזול זמן רב.

חול

אני מזכיר שממילא לפי התקנות אנתנו נדרשיס לפתוח מאגר חדש. במהלך הזמן היו לנו מאגריס

בודדים אותם ערכנו אך עדיין, אנו נדרשים לקיים הליך חדש וה, ההבדל הוא שכעת הוא יחיה

ממוחשב. עיקר המאסה הוא במינהל הנדסה.

חגנ

במידה ובתתוס מסוייס נוּהה קשיים נעצור את ההליך לתחוס וה ובכל מקרה לא נסייס את העבודה

לפי המאגר הקיים עד השלמת והקמת המאגר החדש לחלוטין

גובר

האם ניתן יחיה לבדוק את כל המסמכים ישירות מהמערכת!

חול

אכן כן. כל מנהל יוכל לקבל הרשאת צפייה ולראות את כל הנרשמים, החומר שצירפו וכוי

החלטת הוועדה

בהתאט להמלצת מנהל מחלקת חוים ומכרזים ועל פי נוהל חוזר מנכ''ל משרד הפנים 8/16, מאשרת

הוועדה את פתיחתו של המאגר מחדש באמצעות המערכת הממוחשבת, כולל דרישת רישום מחדש גם

של ספקים הקיימים ורשומים במאגר העירייה כיום.

רן היילפרן עו"ך וו

מנכ םו / מה גרןות כו -

עיריית הור ה(6 6 ליי עיריי: הוד השרון

רן היילפרן, מנפייל ליה גרנות, סי. יועמ'יש * זָני, גזבר

-

ן 4

7

י (סטא 7

27777

. הוד השרון עיריית הוד השרון

מחלקת חוזים ומכרזים

0 % קהיה (₪06 החרכ 5 טלפון: 09-8894120

קול קורא להצטרפות ורישום ל יירשימת מציעים'' בהתאם לחוזר מנכ''ל משרד הפנים

מס' 8/16, לביצוע עבודה מקצועית הדורשת ידע ומומחיות עבור עיריית הוד השרון

עיריית הוד השרון (להלן: ''העירייה'') מזמינה בואת מציעים אשר עומדיס בתנאי הסף המפורטים להלן,

להציע מועמדותם להיכלל במאגר העירייה שבנדון (להלן: ייהמאגריי). מאגר וה ישמש את העירייה לצורך

פניה לקבלת הצעות בפטור ממכרא לפי תקנה 8(3) לתקנות העיריות (מכרציס), התשמייח -- 1987 (להלן:

ייהתקנות') בהתאם להוצר מנכייל משרד הפניט מסי 8/16.

נעדכן, כִי הגשת המועמדות תתבצע אך ורק באופן מקוון באמצעות מערכת הרישום הנמצאת בכתובת

האינטרנט [0018.60.1ם6/ מ105://100-2857810 וו 1, שקישור אליה נמצא גס באתר האינטרנט של עיריית

הוד השרון - דרושים ומכרזים / מאגר יועציס למתן שירותיס עירוניים, והכל כמפורט במסמך וח להלן.

1. בללי

1. חרישוס מיועד לאפשר לעירייה להעסיק יועציס שונים (להלן: ייגורמי המקצועיי) למתן השירותים

בהתאם לנהלי העירייה ועל פי כל דין, וכן ליצור מאגר אשר במידת הצורך ולפי שיקול דעת

העלרייה, צרכיה ותקציב מאושר, ניתן יהיה מכותחו להתקשר עס גורמי המקצוע גם בהתאם לאמור

בתקנה 8(3) לתקנות העיריות (מכרזיס), תשמייח-1987 וכן בהתאס לחוזר מנכייל משרד הפנים מסי

6 - נוהל התקשרויות לביצוע עבודה מקצועית הדורשת ידע ומומחיות (להלן: 'יהמאגריי).

2. *ודגש, כי אין בפרסוס הודעה זו ובפתיחת המאגר בכדי למנוע מהעירייה לבצע התקשרויות בפטור

ממכרז שלא בהתאס לתקנה 8(3) לתקנות ובכפוף להוראות כל דין.

3. המאגר יפורסס באתר העירייה ויעודכן מעת לעת בהתאם לדין, להנחיות משרד הפנים ולצרכי

העירייה. לעירייה תהא הזכות לשנות ו/או להוסיף קריטריוניס לרישום למאגר, ובהתאס לכך

לבקש ממצעיס רשומיס להגיש את מסמכיהם שוב לאישור.

4. אין בפתיחת המאגר בכדי לגרוע מסמכות העירייה לבצע הליך מכרוי או אחר לקבלת הצעות

בתחוס כלשהו וזאת ללא מתן הודעה מוקדמת לגורמיס אלו ואחרים, והכל בהתאס להוראות כל

דיו.

5 *צולין, כי מאגר זה יכול לשמש גם חברות בנות של העירייה וזאת ללא כל צורך בביצוע רישוסם

נוסף ו/או בקבלת הסכמת הנרשמים לשתף את פרטיהם וביצוע רישום למאגר העירייה מהווה

הסכמת הנרשמים לכך, והכל לפי שיקולי העירייה וצרכיה, נהליה של כל חברה בת של העירייה

ועל פי בל דין.

6. *ודגש, כי בהתאם להוראות סעיף 7.1.24 לנוהל אשר פורסם בחוזר מנכ''ל 8/2016 וכן טעיף 7

לתיקון לנוהל אשר פורסם בחוזר מנכ'יל 5/2017, נדרשת העירייה לעדכן ולרענן את מאגר

היועצים ועל כן המאגר הקיים כיום בעירייה לא יוארך ולכן, כלל ה*ועצים בין אם קיים

עבורם רישום במאגר העירייה ובין אם לא(, נדרשים להגיש בקשה לרישום

מחודש במאגר המעודכן בתחום שלעיל, ככל שיש ברצונם להירשם במאגר זה.

2. רשימת תתומי הייעוץ הנדרשים לעירייה הדרישות והתנאים לרישום במאגר

מפורטים בתחתית עמוד הרישום המקוון.

רשאים להציג את מועמדותם להיכלל במאגר (באחת או יותר מרשימות המשנה המפורטות ברשימת

תחומי הרישום), מועמדים אשר מקיימים אחר התנאים המפורטים לצד כל תחום וביחס לכל אחד

מהתחומים אליהט הם מבקשים להירשס,

3

*ובהר, כי מערכת הרישום המקוונת מאפשרת למציעים המעוניינים בכך להירשם במקביל למספר

תחומים.

מסמכים נדרשים להגשת ההצעת

1. מסמבים כלליים:

.1

.2

.3

4

.5

.6

7

טופס הצהרה על היעדר ניגוד ענייניס מלא ותתוס כנדרש, בנוסת המצורף כנספח א! למסמך

זה.

פרופיל המשרד/החברה וכן קורות חייס של החתוס על הפנייה זו.

תעודות המעידות על השכלה אקדמית נדרשת וכן תעודות השכלה נוספות ואישורים על

ניסיון רלוונטי.

אישור על ניהול פנקסי חשבונות בתוקף.

אישור על ניכוי מס במקור בתוקף.

תעודת עוסק מורשח.

לתאגיד - תעודת התאגדות ואישור מורשי חתימה.

2. מסמכים מקצועיים :

1

בל

3

4

העתק רישוס בפנקס מקצועי (במידה ורלוונטי לתחוס הרישוס).

רישוי מקצועי תקף למועד הגשת הבקשה לרישוס (במידה ורלוונטי לתחוס הרישוס).

העתק תעודות השכלה נדרשות לתחוס הרישום.

רשימת עבודות להוכחת ניסלון המציע, בנוסח המצורף כנספת ב' בלבד.

יובהר ויודגש, כי לצורך בחינת העמידה בתנאים, תבחן העירייה את הניסיון המקצועי של

המועמד רק על סמך רשימה זו, בנוסח המופיע כנספח ב' באמור בלבד, ובי לא יתקבלו

לצורך כך כל מסמכים נוספים שהמועמד יצרף.

עס זּאת, רשאי המועמד לצרף כל מסמך אחר אשר יהיה בו כדי לשפוך אור על מקצועיותו

והשירותים הניתניס על ידו.

3 לא צירף המועמד לבקשתו להיכלל באיזו מרשימות המשנה איזה מהמסמבים האמורים לעיל,

ו/או לא קיים המועמד את כל התנאיס הדרושים להיכללותו באיזו מרשימות המשנה רשאית

העירייה, מטעם זה בלבד ולפי שיקול דעתה הבלעדי והמוחלט, שלא לכלול את המועמד ברשימת

המשנה; או לחלופין לבקש כי יוסיף ו/או ישלים ו/או יתקן ו/או יבהיר איזה מהמסמכים

שבבקשתו ו/או הנתונים המפורטים בה וכן רשאית העירייה להתעלם מפגמים שאינם מהותיים,

לפי שיקול דעתה הבלעדי.

4 הגשת הבקשות

.1

2

.3

4

הגשת המועמדות תתבצע אך ורק באופן מקוון באמצעות מערכת הרישום הנמצאת בכתובת

האינטרנט [0018.00.1מ6ע.ת0ז105://200-08508ו[, שקישור אליה נמצא גם באתר האינטרנט של

עיריית הוד השרון - דרושים ומכרזים / מאגר יועצים למתן שירותים עירוניים.

במקרה של קשיים טכניים בהליך הרישום, יש לפנות באמצעות טופס התמיכה הנמצא בתחתית כל עמוד בדף הרישום.

יודגש, כי בשלב הראשון העירייה תבחן את הפניות שתתקבלנה עד ליום

1 בכלבד ותרשום במאגר היועצים/רשימת המציעים של העירייה את

המועמדים שימצאו מתאימים.

עם זאת יובהר, בי העירייה שומרת לעצמה את הזכות לשוב ולבחון פניות שתתקבלנה גם לאחר

מועד זּה, מעת לעת, ולרשוס במאגר היועצים/רשימת היועצים של העירייה, את המועמדים

שימצאו מתאימים והכל לפי שיקול דעתה וצרביה בלבד, ומבלי שהיא מתחייבת לבחון את

הפניות שתגענה לאחר המועד המצויין לעיל במועד כלשהו, או בבלל.

אין בהליך הפנייה לקבלת בקשות כדי ליצור מחויבות כלשהי של עיריית הוד השרון כלפי גורם

כלשהו או לחייב את העירייה בכל דרך שהיא להתקשר עס גורס כלשהו. העירייה רשאית לבחור

באמצעות הליך וה את כל נותני השירות המופיעיס ברשימה, או שלא לבחור באף נותן שירות, או

לבחור ביותר מנותן שירות אחד לכל תחום, וכן רשאית להתקשר עם נותני שירות נוספיס שלא

באמצעות הליך זה והכל לפי שיקול דעתה בלבד ועפייי כל דין.

העירייה תהיה רשאית לפנות לפוניס בבקשה להבהרות או לקבלת פרטים נוספים וכן לבטל הליך

ה בכל עת לפי שיקול דעתה ללא חובת הנמקה. לשאלות והבהרות ניתן לפנות, בכתב בלבד, לעוייד

חזי קינן, | מנהל מחלקת חוזים ומכרזים בעירייה באמצעות הדואייל בכתובת:

1 ומת מ0ז8200(000-1850 16 וזאת עד ליום 3.10.2021 בשעה 13:00, לכל המאוחר. אין

העירייה מתתייבת להשיב על כל השאלות שישלחו ו/או בכלל.

5. אופן בדיקת הצעות

1

2

3

4

לאחר המועד האחרון להגשת ההצעות תבדוק העירייה את המסמכיס שהוגשו ואת הפרטים

שהוגשו ואת מידת התאמתס לדרישות העירייה.

ועדה שתוקס בעירייה, בראשות מנהל מחלקת חוזים ומכרזים, תבחן ותאשר את אותן הפניות

אשר נמצאו עומדות בכל התנאיס המפורטים במסמך וה ותגיש את המלצותיה לאישור ועדת

ההתקשרויות בעיריית.

הוועדה תהיה רשאית להחליט לזּמן את הפוניס שיעמדו בתנאיס להתרשמות אישית בכדי שיציגו

את מועמדותס בפני חברי הוועדה או בפני כל פורוס אחר עליו יוחלט כאמור.

העירייה תבחר את המועמדים המתאימים ביותר לצרכיה וזאת על-פי שיקול דעתה בלבד, בהתאסם

להליך עליו יוחלט ועל פי כל דין. הוועדה או הפורוס שידון בבתירת המועמדים יעשו זאת, בין

5

.6

7

.8

היתר, בהתאס להתרשמות מהמקצועיות, הניסיון והמלצות המועמדיס והתאמתס לצרכי העירייה

ולדרישות ההליך.

יצולין ויודגש, כי כל יועצ שיימצא מתאים לרישוס למאגר בכל תחוס שהוא יוכל להיכלל גם במאגר

היועציס של חברות בנות של העירייה ו/או חברות הקשורות עימה והכל לפי שיקול דעת העירייה

בלבד ועפייי כל דין.

מבלי שתהיה מחויבת בכך בשוס אופן, יכולה העירייה להחליט לקיים הליך בין פוניס שימצאו

מתאזימים, בין הליך פטור ממכרו, בין מכרז, בין התקשרות לפי חוזר מנכייל משרד הפנים 8/16

ובין בכל דרך שתמצא לנכון והכל לפי שיקול דעתה, צרכיה ותקציב מאושר בלבד.

לצורך בחירת <ועץ לביצוע עבודה מסוימת, תיערך פניה תחרותית ליועציס הכלוליס במאגר,

בהתאס לסיווגס המקצועי ולהיקפי העבודה ו/או השירותיס הנדרשים (לעיל ולהלן: 'יהפניה'' או

"פניה תחרותית'), בהתאם לאמור להלן :

1. הפנייה ליועצים תהא ככל הניתן על פי סבב מחזורי שוויוני והוגן המעניק את מירב

היתרונות לעירייה. העירייה תהא רשאית לשקול שיקולים נוספים, ובין היתר: היקף

השירותים הנדרשים, טיבם, מספר הפניות שבוצעו ליועץ מסוים, מספר הפניות בהן זכה

יועצ מסוים, מספר הפניות להן לא נענה היועץ המסוים, ניסיון עבר של העירייה עם היועץ,

עומס העבודות המוטל על כל יועץ, שיקולים של טובת העבודות הציבוריות כגון הומוגניות

ואתידות וכיוצייב. מובהר כי אין באמור לעיל כדי לגרוע מסמכותה של העירייה לפנות

ליועציס אשר אינס חלק ממאגר היועצים, לרבות באמצעות פרסוס פומבי ורענון המאגר,

הכל על פי הוראות כל דין ולפי צרכיה ושיקול דעתה הבלעדי.

2. העירייה תפנה מעת לעת בהתאם לצרכיה ליועציס מתוך המאגר ו/או שלא מתוך המאגר על

מנת לקבל מהס הצעות בקשר לפרויקט מסוים.

3. הצעות תוגשנה בהתאס להוראות שליקבעו בפנייה ליועציס.

4. בדיקת הצעות תתקיים במרוכז במועד מאוחר יותר למועד האחרון שנקבע להגשת ההצעות

ותיעשה על בסיס מחיר ו/או איכות, הכל כפי שייקבע בפנייה התחרותלת.

5. הוועדה תבחר את היועץ שהצעתו הינה ההצעה המיטיבה ביותר על פי אמות המידה שיקבעו

בפנייה התחרותית, בכפוף לזכויות השמורות לעירייה על פי נהליה.

6. לאחר סיוס בדיקתן של כל ההצעות ובירור *תר הפרטיס הנדרשים, תיתן הוועדה את

החלטתה בכתב.

7. העירייה תהא רשאית לחרוג מן האמור לעיל בנסיבות מיוחדות ומטעמים מיוחדים

שיירשמו.

מבלי לגרוע מכל האמור לעיל מובהר כי לא ייבחר מציע אשר מתקיים לגביו אחד מאלה:

1. הוא הורשע בעבירה שיש עמה קלון, או שבית המשפט קבע שעבר עבירח שיש עמה קלון,

וטרס חלפו 5 שנים מיוס שנגזר דינו, או אס נגזר עליו מאסר בפועל, מיוס שסיים לרמות את

עונשו, לפי המאוחר.

2. הוא כיחהן כחבר מועצה בהוד השרון או כראש רשות מקומית הגובלת בהוד השרון, וטרס

חלפה שנה מיוס שחדל לכהן או מיוס שהסתיימה תקופת הכהונה של אותה מועצה שהיה

מועמד להיות ראשה או חבר בח

3. עיסוקיו האחרים עלולים ליצור ניגוד ענייניס עס תפקידו כנותן שירות לעירייה.

.9

4. הוא העניק שירות לראש הרשות המקומית, לאחד מסגניו או למנכייל הרשות המקומית, לבן

וג של כל אחד מאלה, לתאגיד שבשליטת ראש העירייה או בן זוגו, או לסיעה מסיעות

.הרשות המקומית החברות במועצת הרשות ובכלל ּה ייצוג בהליך שיפוטי או בעסקה וטרס

חלפו שנתיים ממועד סיום השירות.

5. הוא העניק שירות בהיקף משמעותי להורה, בן או בת של כל אחד מהמנוייס לעיל, לחבר

מועצה או לעובד בכיר ברשות המקומית וטרס חלפה שנה ממועד סיוס השירות או ממועד

קבלת שכר הטרחה, לפי המאוחר.

6. הוא הוכרז כפושט רגל וטרס הופטר.

הוועדה תהיה רשאית לגרוע מרשימת המציעיס מועמדיס אשר מתקיים בהם אחד מהתנאים

הבאים:

1. מציע שהעירייה פנתה אליו להציע הצעתו להליך התמחרות והמציע לא הגיש הצעתו ל-3

הליכי התמחרות רצופים.

2. מועמד אשר נבחר למתן שירותיס ולא ביצעס לשביעות רצון העירייה.

3. מציע שאינו מחזיק עוד תעודות השכלה ו/או רישיון שנדרש בהודעה זו.

4. מציע שנמסרה לו עבודה ולא ביצע אותה לשביעות רצונה של העירייה.

5. מציע המצוי בהליכי פשיטת רגל ו/או הליכים ו/או הליכי פירוק.

6. מציע שהורשע בפליליס בתחום עיסוקו או שעבר עבירה שיש עמה קלון.

7. מועמד אשר לפי חוות דעת יועמייש העירייה מצוי בניגוד עניינים.

0. הסרת מועמד מהמאגר תעשה לאחר שישלח לו על ידי העירייה מכתב התראה ולאתר שיתקיים

שימוע בעניינו בוועדת ההתקשרויות. מובהר כי שימוע כאמור יכול שיעשה בכתב או בכל אופן או

מועד שתקבע הועדה לפי שיקול דעתה הבלעדי.

1. מובהר, כי רשימת המציעים שאושרה, לרבות פרטיהס של המציעים, תפורסס במלואה ובהתאם

לקבוע בחוזר מנכייל משרד הפניס, באתר האינטרנט של העירייה.

6. שונות

1

.2

3

4

.5

העירייה רשאית להכניס שינויים ותיקונים במסמכי הייקול קוראיי, ביוזמתה או בתשובה לשאלות

המבקשים. | השכויים | והתיקונים | כאמור יתפרסמו | באתר העירוני | בכתובת

1 הגו רח. 10170 188[-1001. ער ובאתר הרישום המקוון שכתובתו כאמור

. - 10 // :יפכ

מובהר בזאת כי פנייה זו אינה מכרז ולא יחולו עליה דיני המכרזים, ואין באמור במסמך גּה לעיל

ו/או בניהול הרשימה על ידי העירייה, כדי לחייב את העירייה להזמין עבודה בהיקף כלשהו ו/או

בכל התחייבות אחרת הנוגעת לרשימה ו/או למועמדים. ואת ועוד, אין בקיומו של מאגר היועצים

כדי למנוע מסמכותה של העירייה להתקשר בפטור ממכרו שלא בהתאס לתקנה 8(3), הכל בכפוף

להוראות כל דין.

ההודעה ו/או המסמך המעודכניס ביותר שתפרסס העירייה, הס שיתייבו את העירייה בלבד.

כל הסבר, פרשנות או תשובה שינתנו בעייפ, אין ולא יהיה להם כל תוקף ורק תשובות בכתב

תחייבנה את העירייה.

המסמכיסם וכל האמור במסמכי הייקול קוראיי מיועדיס ומופנים לשני המינים.

(ספה ם

לשכת מבקר העירייה

והממונה על תלונות הציבור

6 , הוד השרוןן א

₪ 0 " הָה',ה ו806 כחרבפ

2

לכבוד:

הועדה להתקשרויות לפי הוראות תוזר מנכייל משרד הפנים 8/2016

הנדון: תקמת מאגר יועצי ביקורת

לצורך ביצוע הביקורת אנו וקוקים ליועצי ביקורת המתמחיס בתחום. יועצי הביקורת נדרשים לידע

ומומחיות ויחסי אמון.

מומחיות -- לצורך ביצוע הביקורת היועציס צריכים להיות בקיעים בתחומים שוניס הקשוריס

לעבודת הרשות לרבות הוראות חוק, הנחיות, נהליס ועוד. כמו כן, היועצים צריכיס לנתח את

תהליכי העבודה ולהכיר תהליכים מקבילים בגופיס ציבורייס לרבות רשויות מקומיות.

היועצים צריכיס לזהות את הליקוייס בבקרות בתחוס הנבדק ועל בסיס ניתוח הפערים בבקרות

הפנימיות לבצע מדגמיס מושכלים. היועציס נדרשים לגבש דוח ביקורת רהוט וברור בו עליהם לציין

בן היתר את החובה הנורמטיבית, תהליכי העבודה הקיימים, הממצאים שנמצאו בבדיקה

וההמלצות לתיקון הליקוייס.

קיימיס תחומי ספציפיים בהם נדרשת מומחיות מקצועית ספציפית לדוגי שכר או תחומים

הנדסיים.

יחסי אמון - יועצי הביקורת נתשפיס למידע רגיש של העירייה, עובדיה, תושבי העיר, יועציס נבחריס

ועוד. המידע להס הס נחשפיס רגיש ובעל משמעויות כספיות, תדמיתיות ופוליטיות. דותות

הביקורת חסוייט עייפ חוק.

בתאריך 19/1/2022 אישרתי את רשימת היועצים, שנרשמו למאגר על בסייסי אישור היועץ של הועדה

להתקשרויות, לפיו יועצי הביקורת עומדיס בתנאי סף.

בשלב זה אין לי ניסיון קודם עם יועצי הביקורת. לכן נקייס הליך התקשרות עס מספר יועצים עיימ

לבחון את מידת התאמתם לדרישות המבקר.

ההתקשרות תתבצע עייפ הנחיות ועדת התקשרויות ולפי הוראות חוזר מנכייל 8/16.

לאור האמור אבקש את אישור הועדה לאישור כל היועצים המצורפים כנספח למאגר.

בכבוד ן , כה,

משה שטי גלי, וייח

מבקר הְעירי[ֶה

והממונה על תלונות|הציבור

/

הוד השרוו

, לשבת מבקר העירייה

בול קה'/ה /626 סוורכפ

והממונה על תלונות הציבור

נספח רשימת יועצי ביקורת מאושרים

שם היועץ

אופיר בוכניק ושות רואי חשבון

בן דוד שלוי קופ ושות רו"ת

יניב מנחם ושות'

רוזנבלום הולצמן רואי חשבון

טוביה בר-אילן

עו"ד אלון קוחלני

פאהן קנה ניהול בקרה

עזרא יהודה - רוזנבלום ייעוץ בקרה וניהול סיבונים בע"מ

שלום בן שטרית

זאב רוזן

דגן ביקורת ובקרה בע"מ

גילי איצקוביץ רואה חשבון

יעל אשל

אינטגרטי יעוץ וניהול סיבונים (א.י.נ) בע"מ

עו"ד הדס פריאון רוזנבלום

בני אליהו מערכות ניהול

אליאב עמוס

שיף הזנפרץ ושות //₪5

חכ"מ יעוץ מוניציפאלי

( טסה 75

הוד השרו טלפון : 09-7759550

ה וה הק רקה פקס' : 09-7759535

% עיר קהילה ירוקה

דרך רמתיים 39, הוד השרון

מינהל הכספים

נספח א'- רשימת משרדי רוייח

אופיר בוכניק ושות רואי חשבון

יצחק לבקוביץ, רו"ח

בן דוד שלוי קופ ושות' רו"ח

ברניר שרותי מינהל בע"מ

מידד, הלוי ושות' רואי חשבון

מכלול תכנון ובקרת הון אנושי בע"מ

שיף הזנפרץ ושות

חפץ ושות' בע"מ

1

2

3

.4

.5

.6

7

8

בצמרת הארצית כזכאות לכגרות וכגיוס לצה"ל

| ההזה חס .יי | ₪ | ד

מכון התקנים הישראלי