פרוטוקול ועדת כספים מס' 3/22

1

כט סיוון, תשפ"ב

28 יªיו , 2202

פרוטוקול ישיבת ועדת כספים מס 22/3 מיום 2022/27/06

הישיבהבזום - ªפתחה בשעה 17:00

חברי ועדה:

יעל עבוד ברזילי- יו"ר הועדה

רן יקיר- חבר

עדי ברמוחה- חברה

יגאל שמעון- מ"מ חבר ) עזב ב 18:15 (

וכהªמשה ח- חבר ) עזב ב 18:15 (

יªמאיר חלווא- חבר

עדרו מהישיבה:ª

רפי בן מרדכי- חבר

סגל וצוות מקצועי: י ªי זיªב– גזבר העירייה

יקªן ויªרו- יועמ"ש

זאב דלמןªמ- הל אגף גביהªמ

אולה אופיר סוקולוב- הלת מחלקת שומהªמ

מירי הרדיטיªב- ית יועמ"שªסג

חמןªיוכי- הלת ªמתאום ובקרה

יוליה מרקובסקי- הלת מחלקת תקציביםªמ ) הצטרפה ב 17:15 (

יעל פותחת את ישיבה מס' 3

2

על סדר היום

1 . בקשה לאישורצו מיסים 2023 מאיר יציפאליªית היועמ"ש למיסוי מוªבהצלחה למירי סג

יªב ה ªוªדיון בצו אר 2023 ימום ומªה מיªוªי מישורים. תיקון תעריפי ארªהדיון מתמקד בשקסימום ובקשות עדכון ה.ªוªלצו האר ת ªה ( לשªוªמצורף פירוט בקשה לאישור צו המיסים ) אר 2023. סעיף 3א- ים חקלאייםªמב. הפחתה בתעריף ל 48,69 למ"ר סעיף 3ב- חצר מגודרת. עדכון התעריף ל 57.7 למ"ר. תיקון רישומי, בפועל התעריףה.ªוªמחוייב התיקון רישומי בצו האר סעיף 3ג- כªשקªסים מוחזקים ע"י מפעלי תעשיה לייצורי תתי סעיפים ª. הוספת שועדכון התעריף ל 1.39 תªלמ"ר. בש 2010 וªיסיªה הפחתה בתעריף ללא אישור שרªעודכו אישור שר. מאפשר עדכון תעריף עפ"י פקודת ªויים ולא מצאªלהתחקות אחרי השיהעיריות. הרצליה מחייבים בתעריף 1.39, רמת השרון בתעריף 0.13 בודקים את הסוגיה עדי האם העדכון רטרואקטיבית

יªב העדכון קדימה לא לאחור. המטרה ליישר קו עפ"י חוק. סעיף 3ד- יםªדוכ. בקשה לעדכון לפי מכפלת שטח דוכן 284.2 הªלמ"ר לש סעיף 3ה- יות.ªים ומרכזי קªיוªשטחים משותפים ק עדכון התעריף ל 72.4 למ"ר סעיף 3ו- שטחים מחוץ לדירת מגורים. עדכון תעריף ל 35.82 אזור 1 ו2 ימום ומקסימוםªסה"כ משמעות תקציבית לעדכון תעריפים מי– 4,392,800 ₪ מוצגת טבלה מרכזת סעיף 5 – ה בשיעורªוªבקשה לביטול עדכון תוספת לתעריף אר 1.37% )טייס אוטומטי משמעות, הפחתה של כ 4,000,000 ₪.מוצג שיעוים ªר גביה שוטף ש2018 – 2021. סעיף 6 - כסים לתעשייה עתירת ידעª. בקשה להפחתה של 10% עדכון תעריף ל130.02 למ"ר סעיף 7 -ת רכבתªכסים המשמשים לתחª. בקשה להעלאה מדורגת של 37.5% ל5 יםªשולא פחות מ 7.5% יתוח השוואתי בין רשויות בפערים מהותייםªה. מוצגªלש סעיף 8 -ות דלקªתח. בקשה להעלאה מדורגת של 37.5% ל5 ים ולא פחות מªש7.5% יתוח השוואתי בין רשויות בפערים מהותייםªה. מוצגªלש סעיף 9 - הªחה לפי תקªה2 הªחות מקסימליות הקבועות בתקª.ה סעיף 10 - חה למשרתי מילואיםªהה עולה על ªחה שאיª. ה5% למשרת מילואים פעיל סעיף 11 -ªהוספותªחותה ª. לפי תק 12 - הªחה, לפי תקªתן הªלא תי 13 – חה לתקופהªהשל 6 חודשים בשיעור 100% כס בלבדªלבעל ה עדי האם מצביעים כמקשה אחת.

יªב ה את השאלה ליועמ"שªמפ

ןªרו יתן להצביע לא כמקשה אחת.ªוכחיªבדיון ה

רן האם במועצת העיר ההצבעה כמקשה אחת

3

ןªרו במועצת העיר ההצבעה כמקשה אחת

עדי דרש להצבעה כמקשה אחתªלא סביר ש

יעל צביע לא כמקשה אחת ועד לישיבת מועצת העיר הסוגייה תיבדק.ªוכחיªבדיון ה

רן ים. ªו לייצר סיווג חדש לאזור תעסוקה, האם אושר במשרד הפªיסיªתייםªה ושªי שªלפ

יªב ים.ªלא אושר במשרד הפ

רן וי תערªשיו בעבר ולא אושר, האם הפעם יאושר.ªות דלק ביקשªיפים לתח

יªב חים, עדיין הפער לא מבוטל ªים. הבקשה תואמת לקווים המªתון להחלטה של משרד הפªויש סיכוי שיאשרו רן ימום ומקסימום, האם הרשות צפויה לתביעותªחיובי מי

רןªו יש פסיקה של העליון לתקוף בזמן ולא בדיעבד. הסיכוי לתביעה, אם תוגש, לא גבוה. יש בעיה עם חיוב רטרואקטיבי. יגאל בהמשך לשאלתו של רן, מה קורה אם לא מאשרים את עדכון התעריפים. מה ההשפעה על התקציב. יªב למעט תע"ש השפעה תקציבית לא מהותית.

וכהªח ת ªה לשªוªאיזו בשורה מביא צו האר 2023. מבקשים לבטל את הטייס האוטומטי. האם ה האפשרות לאמץ מודלים ªבחªו סוגיות אחרות כמו סוגיית המדידות. האםªדוªהªוªמוצלחים של צו אר עדי ושא הטייס האוטומטי. אחוז גביה של ªמבקשת להמשיך את משה ב95% תªבש 2021 תªמפתיע לטובה. איזה % גביה צופים בש 2022. י מסתייגת מביטול התוספת. במשק הכול עולהªאצליח לעמוד בהפחתה ªויש חשש שלאשל 4 מלש"ח בתקציב יªב ויים דרמטיים ªו פריטים בצו המיסים. יש קושי בשיªות עודכªים אחרוªבשלוש ארבע שיםªמול משרד הפוסף מובילים ª. הרשות במגמה לשפר את הצו וליישר בהיבט החוקי. בחים.ªהרחבת שומות. שיטת המדידה בהתאם לקווים המ יוליה מצטרפת לדיון – שעה 17:15

וכהªח הªוªבחרה הדרך הקלה לעדכון צו ארªראה שª

יªב ו בכמה השגים.ªים דחה בעבר מספר בקשות ועדיין הצלחªמשרד הפ

וכהªח מה ההשגים

יªב ים ªטל המס לשªתביעות ייצוגיות שהתייתרו, הקלה ב2019 – 2020. עדכון תעריפיעו עתיר ªימום ומקסימום ימªמיות בעתיד. וכהªח ים קודמות מה אושר ומה לא.ªביחס לטייס האוטומטי בש

יªב ים ªביטול טייס אוטומטי לש 2019 ו2020 – יםªאושר. ש2021 ו2022 – לא אושר

וכהªח ת ªלמה שיאושר בש 2023

יªב הרשות מצהירה שיש לה את היכולת לעמוד בביטול עדכון התוספת בשיעור 1.37% .הפעת ªהלית, אגף גביה עושה פעולות להעמקת האכיפה. אחוז הגביה לשªו אכיפה מיªל2021 – 95%. תªתון לאחוז גביה בשªו כרגעªאין ל2022. ה אגף גביה עושים מאמץ לא מבוטל ומעמיקים גביה של חובות עברªלקראת סוף הש

4

יגאל קבל את התעריף המבוקשªהאם יש אפשרות שתעש יגישו השגה ולא

יªב ה, ªי כשªמדד לפªשק ביחס לגודל. תעשªלגבי תעש, פקודת העיריות מוגדר מפעל לייצורוהפקודה מאפשרת עדכון. יגאל מה ההשפעה על התקציב במידה ותעש לא יאושר.

עדי המשמעות של כל % גביה כ 2.7 ו אמורים לכסות את ביטול הטייסªחªמלש"ח. איך אהאוטומטי. יªב הרשות מקדמת פעולות של התייעלות בהוצאות.

עדי שלים את הפער.ªוע. מאיפהªהמחירים במשק עולים. כוח אדם, דלק, שי י לא בעד הביטול. מבקשים משהו לא אפשרי.ªא רן י מרגיש לא שקט לגבי ביטול הטייס האוטומטי.ªגם א

עדי בחרי ציבור לבקש הפחתה של הטיס האוטומטי.ªו כªחוסר אחריות של

יªב יש סות מקולות ªחזק הכªו את הכלים במסגרת תקציב הרשות להפחית בהוצאותªלקוראים יעל חברי הועדה ישמחו לשמוע על צעדים להגדלת שיעור הגביה ל 97%.

יªב מסוגלים ויכולים להעמיק גביה ולהגיע ל 97% גªתיים שלוש. טלמרקטיªבטווח של שלגביה שוטפת, עידוד הוראות קבע, תיקון שומות. ת סוגיית חסויות באירועים.ªבחªסותªות דרכים להגדלת הכªבחªבכל עדכון תקציב במקביל הקלה בטל המס על התושבים.ª עדי ת ªמבקשת לעדכן בישיבה המועצה % גביה לש 2022. פרד על ביטול טיס אוטומטיªמבקשת להצביע ב ןªרו פרד ªיתן להצביע בªגם במועצת העיר.

רן הלתªעמדת ה ה. % הגביה ב ªוªהעירייה ברורה ומשתקפת בבקשה לעדכון צו אר 2021 מעודד מאוד ה קשה להשוות. בעבר הופחתו ªוªוי שיטת המדידה וצו הארªוכה, שיªבהתייחס לחתעריפים בשטחים משותפים, הפחתה שלא ה.ªªקרתה ברשויות כמו רע מאיר סוגיית תע"ש.

יªב ו תעריףªרמת השרון עדיין לא עדכ ומחייבים לפי 0.13 , בהרצליה כן ומחייבים לפי 1.39. כס. תע"ש ביקשו להגישªמדד לפי שימושים בªהªתע"ש שייכת לחברת אלביט לא למדיי.ªה להם אפשרות עד סוף חודש יוªתªהשגות היה הסכם עם תע"ש שהסתיים ב 2016. שילמו בהתאם להסכם סים לגבות רטרטאקטיבית עלªו מªחªמתע"ש א השומה, על המדידה. עדי מבקשת לחדד את ההסבר על תעש

יªב י מישורים מול תע"ש.ªש מצא שיש תוספת חיוב של ªמדד וªבחן החיוב של תעש, השטחªהªי שªהאחד, לפ 2 מלש"ח בשוטף י, עדכון תעריף הסיווג ל ªהש 1.39. פרדיםªי תהליכיםªש וכה ויגאל עוזבים את הדיון ªח– שעה 18:15

עדי האם 2023 כולל את תוספת המדידה בתעש

יªב ים מול תע"שªלא. בתהליך של דיו

5

מעלים להצבעה

קיים מספר הצבעות:ªבהתאם לבקשת חברי הועדה

• סעיף 5 ה בשיעורªוªביטול עדכון תוספת תעריף האר 1.37%.

• סעיף 3א- ימום ומקסימוםªו עדכון תעריפים מי.

• סעיף 6 -תעשיה עתירת ידע,סעיף 7 -ת רכבת, סעיףªתח 8 ות דלקªתח

• סעיף 9הªחה לפי תקª. ה2

• סעיף 10 חה למשרתי מילואיםª. ה

• סעיף 11 וספותªחותª. ה הצבעה: סעיף 5 ה בשיעורªוªביטול עדכון תוספת תעריף האר 1.37%. בעד גדª עªמª

יעל

מאיר

רן

עדי

החלטה – אישור סעיף 5 ביטול עדכוה בשיעור ªוªן תוספת תעריף האר 1.37%. בהתאם לסעיף 1 לסדר היום . הצבעה: סעיף 3א- ימום ומקסימוםªו עדכון תעריפים מי בעד גדª עªמª

יעל

מאיר

רן

עדי

החלטה – אישור סעיף 3א- ימום ומקסימוםªו עדכון תעריפים מי בהתאם לסעיף 1 לסדר היום .

6

הצבעה סעיף 6 -תעשיה עתירת ידע סעיף 7 -ת רכבת, סעיףªתח 8 ות דלקªתח בעד גדª עªמª

יעל

מאיר

רן

עדי

החלטה – אישור סעיף 6 -תעשיה עתירת ידע, סעיף 7 -ת רכבת, סעיףªתח 8 ות דלקªתח בהתאם לסעיף 1 לסדר היום . הצבעה: סעיף 9 - הªחה לפי תקªה2 בעד גדª עªמª

יעל

מאיר

רן

עדי

החלטה – אישור ה ªחה לפי תקªה2 בהתאם לסעיף 1 לסדר היום . הצבעה: סעיף 10 - חה למשרתי מילואיםªה בעד גדª עªמª

יעל

מאיר

רן

עדי

החלטה – אישור חה למשרתי מילואיםªה בהתאם לסעיף 1 לסדר היום .

7

הצבעה סעיף 11 - וספותªחותªה בעד גדª עªמª

יעל

מאיר

רן

עדי

החלטה – אישור וספות.ªחותªהבהתאם לסעיף 1 לסדר היום . ב ב ר כ ה, יªי זיªב יעל עבוד ברזילי גזבר העירייה ית ומ"מ ראש העירªסג יו"ר ועדת כספים חמן יוכיªרשמה