פרוטוקול ועדת מכרזים מס' 12/22

1

1

חברי ועדה משתתפים נוספים

גב' עדי ברמוחה, יו"ר הוועדה רן היילפרן, מנכ"ל העירייה

עו"ד כינרת אלישע כהן, סגנית ראש העירייה וחברת הוועדה ליזה קוגן, חשבת אגף שפ"ע ונציגת גזבר העירייה

מר יגאל שמעון, חבר הוועדה עו"ד רונן ויניק, יועמ"ש

גב' אביבה גוטרמן, חברת הוועדה יוסי מתתיהו, מנהל אגף שפ"ע

מוטי דמרי, סגן מנהל אגף שפ"ע

אריה רבינוביץ, סגן מנהל מחלקת גנים ונוף

דר' גיא תמרי, יועץ העירייה במכרז

עו"ד עמיחי ויינברגר, יועץ העירייה בתחום המכרזים

(דרך מערכת הזום)

עו"ד עדי שטרן, מנהלת תחום אזרחי לשכה משפטית

עו"ד לירון שטאובר, מנהלת מחלקת חוזים ומכרזים

פרוטוקול ישיבת וועדת המכרזים 22/12 מיום 20228.25 בנושא מכרז פומבי 22/247 לאחזקת שטחי

גינון ברחובות, מוסדות, גנים, חורשות, מוסדות ציבור ועבודות גינון נוספות – דיון נוסף

מנהלת מחלקת חוזים ומכרזים מעדכנת:

1. ביום 22.8.2022 דנה הוועדה במכרז שבנדון ואישרה את הצעת הקבלן ירוק בדרך אחזקות 1995 בע"מ כזוכה

במכרז.

2. לאחר חתימת ראש העירייה על פרוטוקול הוועדה, אגף שפ"ע יצר קשר עם נציג הקבלן ל שם תיאום ישיבת

התנעה.

במסגרת ישיבה זו שנערכה ביום 23.8.2022 ,ציין הקבלן כי אינו יכול לעמוד בתנאי המכרז כפי שנקבעו אלא אם

יופחתו מכמות העובדים הנדרשת במסמכי ההסכם 10 עובדים.

הקבלן, ציין בפני מנהל אגף שפ"ע כי הוא מבקש לחזור בו מהצעתו וכי הוא מעדיף שערבותו תחולט ורק שלא

יעמוד במצב שבו הוא מפסיד כסף מדי חודש.

3. בהתאם פנה מנהל אגף שפ"ע למציע השני במכרז - פורום שתיל בע"מ, שהביע נכונות לקבל על עצמו את העבודות

ולהיכנס לביצוע העבודות בעיר מיום 1.9.2022 .

4. יובהר כי בהתאם להחלטת וועדת המכרזים מיום 22.8.2022 פורום שתיל עומד בתנאי הסף למכרז.

פרוטוקול ועדת המכרזים מיום 22.8.2022, מצ"בכנספח א';

פרוטוקול מפגש מנהל אגף שפ"ע עם נציג הקבלן ירוק בדרך אחזקות 1995 בע"מ מיום 23.8.2022, מצ"בכנספח

ב';

לאור האמור, נציג הקבלן מר אבינועם אביתן בעל החברה, זומן למתן הבהרות בפני העירייה.

2

2

החלטה

לאחר החלטת ועדת המכרזים מיום 22.8.2022 בה נבחר הקבלן ירוק בדרך אחזקות 1993 בע"מ כזוכה במכרז

247/22 לאחזקת שטחי גינון, הודיע הקבלן למנהל אגף שפ"ע כי הינו נסוג בו מהצעתו וכי אינו מעוניין לבצע את

העבודה מכוח הסכם ההתקשרות, כל זאת לאחר שהגיש הצעה סדורה ולאחר מאמצים מרובים להגיע להכרעה

בדבר הקבלן הזוכה במכרז זה.

הוועדה רואה בחומרה רבה התנהלות חסרת תום לב זו וממליצה כי הייעוץ המשפטי יבחן כיצד להתנהל

מבחינה משפטית, שכן נגרם נזק כספי משמעותי לעירייה.

הוועדה , שהיתה מוטרדת מהשתלבות הנסיבות של אי השתתפות מציעים במכרזים ושל הודעה על ויתור על

זכיה דרשה מהמציע פורום שתיל בע"מ לחתום על תצהיר אי תיאום מכרז מחודד ודווקני של אי תיאום במכרז

ולאחר שהוצג לו התצהיר, נעתר המציע לחתום על תצהיר זה. חתימה על תצהיר זה הינה תנאי לכל החלטה של

הוועדה.

מכל מקום, בהמשך להחלטת הוועדה לעניין האפשרות לבחירת כשיר שני, כעת בפועל המציע שהגיע שני ועמד

בתנאי הסף למכרז, הופך להיות מציע יחידי והצעתו כשרה לבחירה.

נוכח זאת הוועדה מחליטה כי המציעה פורום שתיל בע"מ זוכה במכרז לביצוע העבודות באזורים : כתום – צפון

מערב, וירוק – דרום מערב. מובהר כי מתחם פארק האגם הינו אופציונלי ולשק"ד העירייה באם להפעילו

בעתיד.

הוועדה ממליצה להנהלת העירייה לאשר התקשרות של 12 חודשים בלבד שלאחריה, תערוך מו"מ עם הקבלן

בהתאם לאמור בחוק על מנת לשפר הצעתו כחלק משקילת המשך ההתקשרות בהתאם לסעיף האופציה בהסכם

ההתקשרות.

בנוגע לאזור כחול, מערב מרכז - נוכח ההליך המשפטי המתקיים אשר טרם הסתיים בהליך העיקרי נשוא המכרז

הראשון מס' 206/22, אשרלפיו כאמור טוענת חברת יוסי וייס כי פסילתה היתה שלא כדין וכי היא הייתה אמורה

לזכות באזור מכוח מכרז 206/22, מחליטה הוועדהכי נוכח הסמכות הקיימת לה מכוח הוראות המכרז דנן, שלא

לחלק את כל האזורים במכרז זה, ועל אף הסיכויים הקלושים של טענות חברת יוסי וייס, הרי שלמען הזהירות

ועל מנת שניתן יהא להתמודד עם כל תוצאה תיאורטית אחרת של ההליך השיפוטי - להפקיד את אזור כחול

מערב מרכז, כזכייה מותנית על תנאי, שלפיו ככל שיקבע בהליך משפטי הנ"ל כי טענות חברת יוסי וייס משום מה

נכונות וכי חברת יוסי וייס אמורה הייתה לזכות באזור גינון מכוח מכרז 206/22 (והעירייה והוועדה כאמור

דוחות זאת), תסתיים ההתקשרות עבור אזור כחול, מערב מרכז , אשר מכוח מכרז זה, בהתאם להודעה בכתב

שבה תקופה סבירה של העירייה לזוכה פורום שתיל בע"מ לסיום ההתקשרות . מובהר כי תנאי זה, הוא תנאי

יסודי לזכייתה הזמנית של הזוכה באזור זה, ובמידה ותסרב לחתום על נספח להסכם אשר ימסר לה לחתימה על

ידי היעוץ המשפ טי לעירייה, המבטא התניות אלו - תבוטל מעיקר א החלטת הוועדה על זכייתה באזור כחול,

מערב מרכז , כאמור, ויוותרו בידה אזורים כתום וירוק בלבד. מובהר כי ככל ויידרש הדבר יובא העניין לדיון

מחודש בפני הוועדה להשלמת החלטתה.