פרוטוקול מס' 15

פרוטוקול מישיבת מועצה מס' 15/08 מיום 3/11/08

נוכחים:

יאיר פרג'ון -ניצן – יו"ר. מוטי מדינה – בת הדר.

יגאל וולק – נתיב העשרה. רונן ליבנה – גיאה.

מוניקה סולקוביאק – ניצנים. רוני גילת – זיקים.

עמי לעאל – תלמי יפה. פליציה טנר – כרמיה.

יואב כוכבי - חלץ. רפי שיאון - כוכב.

נדב הדס – גברעם. אריק נצר – בית שקמה.

אליעזר יעקב – ניצן ב'. ליאור כלפא - ניצן ב'.

יריב קלרמן – יד מרדכי. נחמיה מצויינים - הודיה.

יצחק עמר - ניצן. אפרים פיניש - ברכיה.

לא נוכחים:

ציון יצחק - מבקיעים. שלמה נתן – ניר ישראל.

משתתפים:

יעקב )קובוש( מזרחי – גזבר המועצה.

אילנית וואהל – עוזרת ראש המועצה.

אפרים קרני – רמ"ט מל"ח פיקןד דרום.

סא"ל עופר שושן – מפקד העורף דרום.

שרעבי גדעון – קב"ט המועצה.

מעוזיה סגל – מנהל מחלקת הרווחה.

על סדר היום:

.1 עדכונים בטחוניים ע"י –

א. רמ"ט מל"ח פיקוד דרום מר אפרים קרני.

ב. נציג פיקוד העורף סא"ל עופר שושן.

.2 בקשה להוספת נושאים לסדר היום.

בפתח הישיבה ראש המועצה עדכן את חברי המועצה על התפטרותו של חבר המועצה שמעון פרץ

מיישוב ניצן והציג את יצחק עמר )מספר 2 ברשימתו של שמעון פרץ( אשר יחליפו כחבר מועצה

וימלא את מקומו כחבר בועדות המועצה: מכרזים, חינוך, ביקורת ומשאבי אנוש.

לסעיף :1 עדכונים ביטחוניים בהערכות המועצה לשעת חירום

מר אפרים קרני נתן סקירה על האיומים הביטחוניים המתהווים ברצועת עזה למרות ההפוגה ועל

הצורך של המועצה לביצוע הכנות הן ברמת המועצה והן ברמת היישוב לתפקיד בעת חירום

כשיתרחש.

סא"ל עופר שושן חיזק את דברי מר אפרים קרני וציין שבמידה מתרחשת הסלמה היא עלולה להיות

הסלמה יותר קשה מהסלמות קודמות הן בכמות ירי תלול מסלול, הן באיכות החימוש והן בטווחים של

הירי.

כמו כן ציין את שת"פ בין האוגדה, פקע"ר והמועצה בהגברת המוכנות של היישובים והמועצה למתן

מענה בעת חירום )הסלמה קשה(, ע"י קיום תהליך הכנות שיסתיים בתרגיל משותף של המועצה

והיישובים בתאריך .20/1/09

מר גדעון שרעבי פירט בפני חברי המועצה את פעולות ההכנה של המועצה והיישובי לתפקוד בעת

חירום, בדגש על הכנת תוכניות ישוביות מפורטות של צוותי חירום יישובי.

כמו כן ציין שקיימים 2 פערים מרכזיים בהערכות היישובים -

א. הקמת צוותי חירום ביישובי העוטף.

ב. חוסר תקציב לרכישת ציוד אישי לחברי צוותי החירום.

וציין שבימים אלו מחלקת הרווחה בראשותו של מנהל המחלקה מעוזיה סגל, מבצעים פעילות הקמת

צוותי חירום מול הועדים המקומיים ביישובים.

מבקש מחברי המליאה לסייע בתהליך זה ולהמליץ לועדים המקומיים על חשיבות הקמת צוותי חירום

יישובית.

חברי המליאה שאלו שאלות וקיבלו תשובות מהמוזמנים.

לסעיף :2 בקשה להוספת נושא לדיון בסדר היום

רונן לבנה בשם מספר חברי מועצה ביקש מראש המועצה להביא להצבעה את הבקשה להוספת

נושאים לסדר היום אשר הוגשה בכתב לפני תחילת ישיבת מועצה כדלקמן:

.1 הוספת חתימה שלישית של נציג מליאה על התחייבויות המועצה וצ'קים.

.2 מימוש החלטות ועדות המועצה.

וציין כי לפני כ – 3 חודשים הוגשה בקשה לראש המועצה והבטיח לקיים דיון לפני כחודשיים. העלאת

נושאים לדיון הינו עפ"י חוק וראש המועצה חייב לקיים דיון.

ראש המועצה הקריא סעיף מהחוק לעניין סמכויותיו וסמכויות הגזבר והדגיש כי, רק גזבר המועצה

יוכל להסמיך עובד לחתום על התחייבויות ועל צ'קים ולא ניתן להסמיך חבר מועצה, כמו כן התייעץ

עם מספר משפטנים, בנושא זה.

אריק נצר אמר כי הפירוש המשפטי של ראש המועצה אינו נכון כמו כן שוחח עם היועץ המשפטי של

המועצה ונמסר לו כי לא התייעצו עימו בנושא זה, הנוהג של ראש המועצה להתייעץ בסוגיות שונות

ביועצים משפטיים פרטיים הינו פסול ואינו רשאי להתייעץ עם יועצים משפטיים פרטיים אלא רק עם

היועץ המשפטי של המועצה.

ראש המועצה מציין שלא הציג חוות דעת משפטית אלא הקריא סעיף מהחוק. מוטי מדינה מסתייג

מעמדתו של אריק נצר וציין כי ראש המועצה יכול להתייעץ עם מי שהוא רוצה אך מאידך חייב להביא

לסדר היום לדיון נושאים מבוקשים.

ראש המועצה מציע כי בישיבה הבאה הנושאים המבוקשים יעלו לדיון.

יריב קלרמן מסתייג מסגנון הדיבור של אריק נצר ומציע לקיים דיון בנושאים שהעלה רונן ליבנה.

רוני גילת מציע שיוחלט כי בישיבה הבאה יתקיים דיון בהשתתפות היועץ המשפטי של המועצה.

גזבר המועצה ציין כי הוא מבין מהדיון הנ"ל שהמועצה רוצה להיות מעורבת בהקטנת הגרעון והכלים

העומדים לרשותה הוא אישור התקציב וקיום נוהל ברור שהזמנת רכש תתבצע רק במסגרת התקציב

בלבד.

לאחר דיון סוכם כי הנושאים המבוקשים יעלו לדיון היום והחלטות יתקבלו בישיבה בעוד שבועיים. רונן

ליבנה מציין כי הבקשה להעלאת נושאים אלה הם חלק מתפקידנו כחברי מועצה נושאים באחריות

בניהול המועצה, התחושה הינה קשה והגלישה בתקציב המועצה כך שהגרעון עשוי לצאת משליטה,

בסופו אנחנו נדרש לאשר תקציב ודו"ח כספי ולנו כחברי מועצה יש לנו אחריות של נושא משרה,

לפיכך אנו מציעים למנות חבר מועצה שיצטרך להשקיע זמן לבדוק ולאשר כל הוצאה וע"י כך נעזור

למערכת לצמצם את הגרעון.

כמו כן שיש לבחון את הנושא מבחינה משפטית.

אליעזר יעקב ויגאל וולק ציינו כי הנושא מורכב והשיטה להענקת זכות חתימה לחבר מועצה נוסף רק

יסבך ויקשה על עבודת המערכת השיטה היא לאשר תקציב מפורט וההוצאה תתבצע רק ע"י הרשאה

במסגרת התקציב ביצוע עבודה או הזמנה תהיה רק עפ"י סעיף תקציבי.

אריק נצר מעיר כי בזמנו העלה את נושא גביית הארנונה טרם נעשה פעולות לגבייה.

מוניקה ביקשה להציג דוחו"ת של גביית ארנונה.

ראש המועצה ציין כי מידי שבוע הוא חותם על בקשות לעיקולים והגשת תביעות משפטיות.

כמו כן מתבצע סקר נכסים בכל היישובים וכן הנחה את מחלקת הארנונה שיש לגבות מנכסים

בהתאם לחוק.

באשר לנושא השני בבקשה: חברי המועצה ציינו כי הם מנותקים בנעשה במחלקות המועצה ואינם

מקבלים דו"ח על הנעשה בועדות השונות לפי כך יש צורך להגיש לחברים עדכון שוטף.

עמי לעאל ציין כי ועדת רכב הגישה המלצות לראש המועצה והועדה לא קיבלה שום תגובה, מחודש

אפריל, התחושה אינה טובה ושאין בעל בית, מרגיש כי אינו מסוגל להשפיע על עבודת המועצה.

כמו כן חברי מועצה נוספים העלו נושאים שהועלו ביישוביהם. זאב מצרפי מבקש כי יעלה לדיון תוך

שבוע על הנושאים שהגישו במסמך של יו"ר ועדת רכב ומציע לא להסתפק בבחירת חותם שלישי אלא

להתרכז בבקרה תקציבית.

רונן ליבנה מציע באשר לנושא השני בבקשה לסדר היום לגבש הצעה מוסכמת יחד עם ראש המועצה

והצעה זו תובא לאישור חברי המועצה בישיבה הבאה.

ראש המועצה מציע לקיים ישיבה כל שבועיים אך מאחר שרונן יוצא לחו"ל הישיבה הבאה תתקיים

בשבוע הבא יום שני ,10/11/08 אחריה ישיבה אחרי 3 שבועות ואח"כ כל שבועיים.

ראש המועצה התייחס להערות חברי המועצה בנושא עמידה בתקציב ונושאים שונים וכן לגביית

הארנונה מכל הנכסים ומבקש מחברי המועצה לתרום מזמנם לקידום נושאים בכל תחום תוך שיתוף

פעולה של ראש המועצה ומנהלי המחלקות.

ישיבה הבאה ביום שני 10/11/08 בשעה .18:00

רשם: חממי בנימין.