פרוטוקול מס' 16

פרוטוקול מישיבת מועצה מס' 16/08 מיום 10/11/08

נוכחים:

יאיר פרג'ון -ניצן – יו"ר. מוטי מדינה – בת הדר.

יגאל וולק – נתיב העשרה. רונן ליבנה – גיאה.

רוני גילת – זיקים. פליציה טנר – כרמיה.

רפי שיאון - כוכב. נדב הדס - גברעם.

אריק נצר – בית שקמה. ליאור כלפא - ניצן ב'.

זאב מצרפי - משען. אפרים פיניש - ברכיה.

שלמה נתן – ניר ישראל.

לא נוכחים:

ציון יצחק - מבקיעים. מוניקה סולקוביאק – ניצנים.

עמי לעאל – תלמי יפה. יואב כוכבי – חלץ.

אליעזר יעקב – ניצן ב' )חו"ל(. יריב קלרמן – יד מרדכי.

נחמיה מצויינים - הודיה. יצחק עמר - ניצן.

משתתפים:

יעקב )קובוש( מזרחי – גזבר המועצה.

אילנית וואהל – עוזרת ראש המועצה.

עו"ד אליעזר בן מוחה - היועץ המשפטי של המועצה.

על סדר היום :

.1 אישור פרוטוקולים.

.2 דיון בבקשה של חבר המועצה רונן ליבנה וחברי מועצה נוספים בנושאים שלהלן:

.2.1 הוספת חתימה שלישית של נציג המליאה על התחייבות המועצה וצ'קים.

.2.2 קביעת מסגרת ברורה להבאת החלטות של ועדות המועצה השונות לדיון בפני המועצה

ומימוש החלטות המליאה בקשר עם החלטות הועדות השונות.

לסעיף :1 אישור פרוטוקולים

התקיים דיון בפרוטוקול מישיבת המליאה מס' 14/08 מיום ,6/10/08 מוטי מדינה מבקש כמי שלקח

חלק בעבודת השטח להיות מעורב עם חברת "אורבניקס" – סעיף 6 בפרוטוקול.

כמו כן התקיים דיון בפרוטוקול מישיבת מליאת המועצה מס' 15/08 מיום .3/11/08

לאחר דיון אושרו פה אחד הפרוטוקולים מישיבת המליאה מס' 14/08 מיום ,6/10/08

ומס' 15/08 מיום .3/11/08

לסעיף :2

דיון בבקשה של חבר המועצה רונן ליבנה וחברי מועצה נוספים בנושאים שלהלן:

.2.1 הוספת חתימה שלישית של נציג המליאה על התחייבות המועצה וצ'קים.

.2.2 קביעת מסגרת ברורה להבאת החלטות של ועדות המועצה השונות לדיון בפני המועצה ומימוש

החלטות המליאה בקשר עם החלטות הועדות השונות.

.2.1 הוספת חתימה שלישית של נציג המליאה על התחייבות המועצה וצ'קים קובוש גזבר המועצה

נתן סקירה לגבי נהלי התשלומים לקבלנים וספקים, מרגע אישור ההזמנה, קביעת תקציב, התאמת

הזמנה מול סעיף תקציבי במחלקות השונות, כמו כן דיווח על ספר הספקים שנמצא בהליך בניה.

וענה לשאלות חברי המליאה.

בדיון הועלו הנקודות הבאות:

– מומלץ שיהיה תקציב תקופתי עם מקורות ושימושים, הקשר בין הביצוע לתוכניות היא הנקודה בה

צריך להתערב.

– צריך שכל מנהל מחלקה יגיש תקציב עד לרמת הפרטים הקטנים, כך יוצא שכל ראש מחלקה יודע

את התקציב שלו.

מכאן ניתן להגיע גם להתייעלות המנהל לא יכול לחרוג והדבר מאפשר לאגם כוחות קניה.

– אין צורך בחתימה שלישית אם המערכת הפקידותית והטכנית עובדת נכון.

כל מחלקה מגישה את מסגרתה לפי צרכיה כך המחלקה יכולה לעקוב אחר המצב התקציבי.

– "כלב השמירה" הוא הגזבר גם במקרה שישנו צורך ללא סעיף תקציבי אפשר למצוא פתרון

מהעברה מסעיף לסעיף.

– מי שחורג שיתמודד עם התוצאה.

עו"ד אליעזר בן מוחה –

"סעיף 78 לצו המועצות האזוריות קובע חתימה על המחאות או פקודת תשלום תעשה ע"י ראש

המועצה וגזבר המועצה ובהעדר הגזבר חבר המועצה או עובד המועצה שהוסמך ע"י המועצה לכך.

לעניות דעתי הוספת מורשה חתימה נוסף של חבר מועצה הינה עירוב תפקידים שבין תפקיד חבר

מועצה לבין תפקיד ביצוע החלטות מליאת המועצה שמוטל על עובדי המועצה. לחבר מועצה יש את

הכלים שנתנו לו עפ"י דין על מנת לפקח ולבקר במקרה הצורך את דרכי פעילות המועתה. לא מצאתי

פסיקה בעניין האם מדובר בהסדר שלילי או שניתן להתנותו על סעיף זה ולמנות מורשה חתימה

נוסף. לאור האמור אפנה בשאילתה למשרד הפנים על מנת לקבל עמדתו ביחס לסוגיה הנ"ל."

.2.2 קביעת מסגרת ברורה להבאת החלטות של ועדות המועצה השונות לדיון בפני המועצה ומימוש

החלטות המליאה בקשר עם החלטות הועדות השונות בעקבות הבקשה לדון בסוגיית "נוהל טיפול

בוועדות המליאה וועדות משנה צורף מסמך על דעתו של ראש המועצה ונציגי המליאה.

התקיים דיון במסמך והוחלט לאשר כדלהלן:

.1 יו"ר הועדות יפיצו את החלטות ו/או המלצות הועדה בראשה הם עומדים לראש המועצה, לראשי

המחלקות הרלוונטיים ולחברי המליאה, תוך 10 ימים מקבלת ההחלטה/ההמלצה.

.2 היה וכל ההחלטות ו/או המלצות יעמדו בדרישות החוק והתקנות, ראש המועצה ושאר בעלי

התפקידים במועצה יעבירו לחברי המליאה את התייחסותם להחלטות ו/או להמלצות הועדה, תוך 45

ימים. ככל שההחלטה ו/או המלצה אינם עומדים בדרישות החוק ו/או התקנות ו/או הוראות דין עפ"י

חוות דעת היועץ המשפטי תועבר חוות דעת זו לעיון חברי המליאה תוך עשרה ימים ממועד מתן חוות

דעת הנ"ל.

.3 החלטות ו/או המלצות הועדה יובאו לדיון בפני המליאה, לא יאוחר מ 60 יום ממועד קבלתן,

במקרה הצורך תכונס ישיבת מליאה מיוחדת לשם כך.

.4 בישיבת המליאה יופיע מנהל המחלקה הרלוונטי ו/או אותה ועדה ו/או כל גורם מקצועי אחר במטה

המועצה, אשר ההחלטה נוגעת לתחומים המצויים באחריותו.

.5 החלטה שיישומה יהיה כרוך בתוספת הוצאה בתקציב יישומה יהיה כרוך במציאת המסגרת

התקציבית המתאימה ובאישור המליאה.

.6 ראש המועצה ושאר בעלי התפקידים במועצה יוודאו ביצוע החלטות מליאת המועצה ויישומן

המלא, תוך 60 יום מקבלת ההחלטה במליאה, אלא אם כן הוקצבה לשם כך תקופה אחרת בהחלטת

המליאה.

.7 במידה וראש המועצה יראה צורך במתן ארכה ליישום ההחלטה, הנושא יועלה לדיון במליאה.

.8 דיווח על כך, יהיה בסדר היום בישיבת המליאה הראשונה שתכונס בתום "60 הימים", כאמור

לעיל.

ישיבה הבאה ביום שני 24/11/08 בשעה .18:00

רשמה: אילנית וואהל.