פרוטוקול מס' 18

פרוטוקול מישיבת מועצה מס' 18/08

מיום 8/12/08

נוכחים:

יאיר פרג'ון -ניצן – יו"ר. מוטי מדינה – בת הדר.

יגאל וולק – נתיב העשרה. רונן ליבנה – גיאה.

רוני גילת – זיקים. פליציה טנר – כרמיה.

רפי שיאון – כוכב. נדב הדס – גברעם.

ליאור כלפא – ניצן ב'. יצחק עמר – ניצן.

זאב מצרפי – משען. אריק נצר – בית שקמה.

שלמה נתן – ניר ישראל. יואב כוכבי – חלץ.

ציון יצחק – מבקיעים. מוניקה סולקוביאק – ניצנים.

עמי לעאל – תלמי יפה. אליעזר יעקב – ניצן ב'.

נחמיה מצויינים – הודיה.

לא נוכחים:

אפרים פיניש – ברכיה. יריב קלרמן – יד מרדכי )מילואים(.

משתתפים:

אילנית וואהל – עוזרת ראש המועצה.

איריס אפרת - מחב' אורבניקס לסעיף 1 ו-.2

ניסים מכלוף - יו"ר ועד עובדים לסעיף .5

על סדר היום :

.1 הצגת עמדת המועצה שתוצג בפני ועדת חקירת גבולות – מוזמנת איריס אפרת מחב' אורבניקס.

.2 חוקי עזר לביוב - אגרה והיטל – מוזמנת איריס אפרת מחב' אורבניקס.

.3 בחירת סגן בתואר.

.4 זכות חתימה.

.5 דווח על הכשרת ע. גננות לגמול השתלמות – מוזמן ניסים מכלוף יו"ר ועד עובדים.

.6 משאבי אנוש דיון ב:

א. שעות נוספות.

ב. שעות כוננות.

ג. אש"ל פנים.

.7 אישור פרוטוקולים.

בתחילת הישיבה ראש המועצה איחל בשם חברי המועצה החלמה מהירה לגזבר המועצה יעקב

)קובוש( מזרחי.

לסעיף :1 הצגת עמדת המועצה שתוצג בפני ועדת חקירת גבולות

גב' אריס אפרת מחברת אורבניקס הציגה בפני חברי המועצה את הבקשות מועדת החקירה

אשר גובשו בצוות ההיגוי אשר נבחר ע"י המועצה כדלהלן: מועצה אזורית חוף- אשקלון מבקשת

מועדת הגבולות העברת שטחים וחלוקת הכנסות עם עיריית חוף אשקלון משטחים מניבים בתחומה,

בעיקר מתחנת הכח הקיימת והעתידית לקום ומנכסים מניבים אחרים,

וזאת על מנת שתוכל לעמוד במשימה הלאומית של טיפול במפוני גוש קטיף המתגוררים כיום

בקרווילות בניצן ומיועדים לעבור לישוב בשטחי פרי אור, על מנת לאפשר המשך אספקת

שרותים תקינה לתושביה שחלקם מצויים במצב כלכלי ובטחוני קשה, ללא שיהיו בידיה מקורות

הכנסה עצמיים לכך, וזאת לאחר שנלקחו ממנה מקורות ההכנסה שהיו בידיה )תחנת הכח( ולא

אושרו לה ע"י מוסדות התכנון הקמת איזורי תעסוקה ו/או מתחמי נופש בתחומה.

כמו כן פירטה בהרחבה את נימוקי המועצה בהגשת בקשה זו וענתה לשאלות חברי המועצה.

חברי המועצה ביקשו מאיריס כי יש צורך להדגיש:

.1 את המצב הביטחוני של יישובי דרום המועצה שבקו העימות )עוטף עזה( הדורש משאבים

לא קטנים להתמודדות במצב הנתון.

.2 את הצורך במשאבים רבים בהתמודדות בקליטת מפוני גוש קטיף.

.3 בשנת 1997 ועדת חקירה לשינוי גבולות בין מועצתנו ועיריית אשקלון החליטה להעביר את

כל מתחם שטח תחנת החשמל רוטנברג למועצתנו, אך שר הפנים החליט כי שטחי תחנת

החשמל יועברו לעיריית אשקלון בניגוד להחלטת הועדה, ולפי כך יש צורך לחלוק את

הכנסות הארנונה בין מועצתנו ועיריית אשקלון.

ראש המועצה הודה לאיריס על עבודתה ופעולותיה ומאחל הצלחה בדיוני הועדה.

לסעיף :2 חוקי עזר לביוב – אגרה והיטל

גב' איריס אפרת פירטה לחברי המועצה את הנוהל בהכנת חוק עזר לביוב והפרמטרים לקביעת עלות

היטל ואגרה וחובות המועצה בהכנת חוקי העזר וציינה כי חברת אורבניקס הכינה את התחשיב

הכלכלי לאישור היטל ואגרה ובמידה ויהיה צורך ניתן לקבוע עם גב' מורן ממשרדה את בנית

התחשיבים להציגו במועצה וענתה לשאלות חברי המועצה.

לסעיף :3 בחירת סגן בתואר

ראש המועצה הציע למנות את ציון יצחק חבר מועצה לסגן וממלא מקום בתואר ללא שכר בתפקיד

זה יפעל במספר מחלקות מצומצם ובכך ייסע לראש המועצה בהגברת הפיקוח וייעול במתן שירותים

לתושבי המועצה.

לאחר דיון הוחלט פה אחד למנות את ציון יצחק חבר מועצה לסגן בתואר ללא שכר.

לסעיף :4 זכות חתימה

ראש המועצה הציע לאשר מ"מ לבעלי זכות חתימה במקום ראש המועצה וגזבר בעת שהייתם

בחופשה וכד', למ"מ גזבר תהיה מורשת חתימה הגב' שמחה כהן קופאית ראשית של המועצה

ומ"מ ראש המועצה יהיה מורשה חתימה מר אליעזר יעקב.

לאחר דיון הוחלט פה אחד לאשר זכות חתימה כדלהלן:

קבוצה א' – יאיר פרג'ון – ראש המועצה

אליעזר יעקב – סגן ראש המועצה.

קבוצה ב' – יעקב )קובוש( מזרחי – גזבר המועצה.

שמחה כהן – קופאית ראשית.

חתימת 2 מבעלי זכות החתימה, אחד מכל קבוצה בצרוף חותמת המועצה תחייב את המועצה.

לסעיף :5 דווח על הכשרת עוזרות גננות לגמול השתלמות

ראש המועצה דווח לחברי המועצה על עוזרות הגננות שעובדות בגני הילדים ביישובי המועצה, ישנן

עוזרות גננות שעובדות מעל 20 שנה ובמשך תקופת עבודתן לא עברו הכשרה מקצועית ובשיתוף עם

יו"ר ועד העובדים מר ניסים מכלוף פעלנו לביצוע ההכשרה.

ניסים מכלוף דיווח לחברי המועצה כי בימים אלו מסיימות עוזרות הגננות קורס של 60 שעות במבוא

לפסיכולוגיה חברתית, משתתפות 35 עוזרות גננות, עלות הקורסים משולמת ע"י ההסתדרות

במסגרת עמיתים. הקורס מתקיים אחת לשבוע אחרי שעות העבודה.

בימים אלה מתכננים להתחיל קורס בטיחות לנהגי המועצה.

ניסים ציין את שיתוף הפעולה לה זוכה מצד ראש המועצה וסגנו.

חברי המועצה ברכו על היוזמה בהכשרת עובדים ועודדו להמשיך יוזמה זו.

לסעיף :6 משאבי אנוש דיון ב: שעות נוספות, שעות כוננות ואש"ל פנים

רונן ליבנה יו"ר ועדת משאבי אנוש הגיש מסמך לחברי המועצה המפורט להלן:

עובדי המועצה כפופים לחוקים ותקנות של משרד הפנים שבאופן קבוע גם מבקר את התנהלות

המועצה בתחום זה. בשל עובדה זו די קשה לחרוג בשכר ש מי מהעובדים וכשמתגלה חריגה שכזו

החוק בנושא ברור ובעצם ניתן לקבל כסף בחזרה גם מהעובד עצמו.

שעות נוספות ושעות כוננות – בדיקה מקיפה של משכורות כלל העובדים העלתה כי ישנו מספר לא

קטן של עובדים שמקבלים תוספת שעות נוספות ו/או שעות כוננות. סעיפים אלו היו כלי למתן תוספות

שכר שאינן עולות בקנה אחד עם המוגדר בחוק.

מבחינה מדוקדקת עולה בבירור כי לתוספות אלו לא תמיד יש קשר עם צרכי התפקיד אותו ממלאים

העובדים.

סה"כ עלות שנתית למועצה של מרכיבי שכר אלו כ – 700,000 ₪, להערכתי ניתן בצורה מושכלת

לצמצם סעיפים אלו לפחות ב – %.50

תשלום אש"ל פנים - לאחרונה התברר לנו כי תשלום אש"ל פנים אינו עולה בקנה אחד עם הסכם

השכר שנחתם בשנת 2003 שבו ניתנו תוספות שכר של %22 ובמסגרת זו בוטלו כל ההסכמים

המקומיים כולל הנחיות של ארגון המועצות האזוריות שלא אושרו ע"י הממונה על השכר, ובין היתר

היה צורך לבטל את תשלום אש"ל פנים שהמועצה נהגה לשלם, בניגוד להסכם.

לאור האמור לעיל מבקש ממליאת המועצה לאשר לועדת משאבי אנוש לדון ולתקן את

הליקויים/עיוותים אלו וכן לאשר שועדת משאבי אנוש תשמש ועדת שימוע לנושא תנאי העסקת

עובדים בנושאי שכר, פיטורים וכד'.

לאחר דיון הוחלט פה אחד לאשר שועדת משאבי אנוש תשמש ועדת שימוע לנושא תנאי העסקת

עובדים )שכר, תנאים סוציאליים, פיטורים וכד'( ולקיים שימוע על מנת לתקן ליקויים/עיוותים בתשלום

רכיבי שכר שונים.

לסעיף :7 אישור פרוטוקולים

התקיים דיון באישור פרוטוקול מועצה מס' 16 מיום 10/11/08 ופרוטוקול מס' 17 מיום 24/11/08 –

רוני גילת ביקש לציין כי בסעיף 1 בפרוטוקול מס' 17 נרשם : "חבר מועצה ציין כי המינוי אינו ראוי

מאחר שהתקיים בנושא כינוס תלמידים במועצה, המועמד אמנם הצביע בעד הכינוס אך טען כי אין

לקבוע עתה היכן ימוקם בי"ס חינוכי".

מתוך הנחה שמדובר בהתייחסות שלו ביקש להעמיד את הדברים על דיוקם ולתקן את הפרוטוקול

בהתאם: "חבר מליאה ציין כי המינוי אינו ראוי, מאחר ובדיון שהתקיים בנושא אישור תב"ר למיגון בתי

הספר "שקמה" ו"חופים", נמנע המועמד מאישור התב"ר, דבר שנבע להערכת הדובר מהתנגדות

המועמד לתהליך ההתכנסות, והבעת חשש שעמדה זו תבוא לידי ביטוי עם מינוייך לתפקיד, ובכך

יתווספו מכשולים למאמצי ראש המועצה בהשלמת תהליך ההתכנסות".

לאחר דיון הוחלט פה אחד לאשר פרוטוקולים מס' 16 ומס' 17 בתיקון סעיף 1 עפ"י האמור לעיל.

ישיבה הבאה ביום שני 5/1/08 בשעה .18:00

רשם: חממי בנימין.

אושר:________________

תאריך:_______________

המסמך הנ"ל מפורסם באתר האינטרנט של המועצה: www.hof-ashkelon.org.il