פרוטוקול מס' 19

פרוטוקול מישיבת מועצה מס'09 /19

מיום 5.1.09

נוכחים:

יאיר פרג'ון -ניצן – יו"ר. מוטי מדינה – בת הדר.

יגאל וולק – נתיב העשרה. רונן ליבנה – גיאה.

רוני גילת – זיקים. נדב הדס – גברעם.

זוהר בלינסקי – כוכב. יואב כוכבי – חלץ.

ליאור כלפא – ניצן ב'. מוניקה סולקוביאק – ניצנים.

זאב מצרפי – משען. אליעזר יעקב – ניצן ב'.

ציון יצחק – מבקיעים. יריב קלרמן – יד מרדכי.

עמי לעאל – תלמי יפה. נחמיה מצויינים - הודיה.

יואל ביתן –

ברכיה.

לא נוכחים:

שלמה נתן – ניר ישראל. יצחק עמר – ניצן.

פליציה טנר – כרמיה. ארק נצר – בית שקמה.

משתתפים:

אילנית וואהל – עוזרת ראש המועצה.

אל"מ דדי שמחי- מפקד מפקדת עורף שדרות וקו עימות דרומי.

ראשי מכלולים המטה מל"ח: יצחק לוי – מכלול חינוך.

שלמה יוחנן- רמ"ט. דב אמסלם – מכלול הנדסה.

שרעבי גדעון- קב"ט. מעוזיה סגל – מכלול אוכלוסיה.

הדס בורשטיין- מכלול מידע לציבור. אלי דויטש – מכלול אוכלוסיה.

אלי ישעיהו- מכלול כוח אדם.

על סדר היום :

.1 מימון.

.2 סקירה על פעילות מטה מל"ח בעת מבצע "עופרת יצוקה".

לפני תחילת הישיבה ראש מועצה הציג את שני חברי המועצה החדשים אשר החליפו

את חברי המועצה אשר התפטרו מחברותם במועצה את מר יואל ביתן נציג מושב ברכיה

במקום פינש אפרים, ומר זוהר בלינסקי נציג מושב כוכב מיכאל במקום רפי שיאון.

ראש המועצה בשם חברי המועצה הודה לחברי המועצה אשר התפטרו ואחל הצלחה לחברי המועצה

החדשים וציין כי חברי המליאה החדשים צריכים להצהיר אמונים למועצה ומוסדותיה וזה ייעשה

בישיבה הבאה.

הוחלט שחברי המועצה החדשים ימלאו את מקומם בועדות המועצה השונות של

חברי המועצה שהתפטרו, כדלקמן: מר ביתן יואל בועדות: מכרזים, חינוך והנהלה.

ומר זוהר בלינסקי בועדות: ביטחון הנחות והנהלה.

לסעיף 1 מימון:

1.1 לאחר דיון הוחלט פה אחד לאשר קבלת חח"ד לשנת 2009 מבנק דקסיה ישראל,

על סך- 1.5 מיליון ₪ ומבנק הפועלים על סך- 2.8 מיליון ₪ תמורת שיעבוד

בהכנסות עצמאיות.

1.2 התקיים דיון בקבלת מענקים לתשתיות הקפיות למוסדות חינוך.

לבתי ספר "שקמה" "וחופים" "וניצני קטיף", בתחילת הדיון חברי המועצה ציינו כי

הנושא לא הופיע על סדר היום. ישיבה זו זימנה לדיון בטחוני בלבד, ובשל חשיבות

הדיון הביטחוני חבר מועצה ביקשו להסיר את הנושא מסדר היום, וחבר מועצה

הודיע כי אם תהיה הצבעה בנושא הוא יצבע נגד כמחאה.

מנגד סגן ראש המועצה וחבר מועצה ציינו כי פרויקט לבניית ביתי ספר בקב' יד –מרדכי

ממוגנים הינם מצילים חיים ויש לקדם את בניתם בהקדם, אישור המועצה הינו טכני,

מאחר והבניה הזו באה להחליף מבנה בתי ספר לא ממוגנים,

לפיכך ממליצים לחברי המועצה לאשר כדי שניתן לבנות בתי ספר ממוגנים, בהקדם.

ראש מועצה הסביר לחברי המועצה כי בימים אלה מסיימים את התכנון לבתי הספר

החדשים והממוגנים בגודל בתי ספר הישנים )שקמה, וחופים(, בניה זו מוגדרת כמצילת

חיים וצריכה להתבצע בהקדם האפשרי ומבקש מחברי המועצה לאשר את התברי"ם

והעמיד את הצעתו להצבעה לאישור כדלקמן:

1.2.1 עבור העתקת מבנים ממוגנים בבית ספר שיקמה על סך - 1,400,000 ₪.

1.2.2 עבור בניית בי"ס מקיף "שיקמה" לשנת 2008 ו-2009 על סך - 10,841,183 ₪

+ תוספת לבניה בי"ס מקיף "שקמה" לשנת 2008 ו – 2009 על סך - 179,820

₪.

1.2.3 עבור בניית מוסד חינוכי "חופים" לשנת 2008 ו- 2009 על סך - 8,294,399 ₪ + תוספת

לבניה מוסד חינוכי לשנת 2008 ו- 2009 על סך - 90,450 ₪.

1.2.4 עבור 2 מבנים יבולים )לאופק חדש( לבתי ספר ניצני קטיף על סך - 100,000 ₪.

התקיימה הצבעה: לסעיפים 1.2.1 ו- 1.2.2 הצביעו: בעד- 9 ונגד -,1 ו – 3 נמנעים.

לסעיפים: 1.2.3 ו- 1.2.4 הצביעו: בעד- ,10 נגד- ,2 ו- 2 נמנעים.

לאור הצבעות הוחלט ברוב קולות לאשר קבלת חבר"ים המפרטים לע"ל.

סעיף 2 סקירה על פעולות מטה מל"ח בעת מבצע "עופרת יצוקה":

ראש מועצה סקר בפני חברי המועצה בנוכחות אל"מ דידי שמחי מפקד מפקדת העורף – שדרות וקו

עימות דרומי, קב"ט ורמ"ט המועצה וראשי מכלולים.

על פעילות המועצה החל מיום הלחימה הראשון )ביום שבת (27/12/08 ואת הערכות

במהלך ימי הלחימה וציין את תפקידם של כל עובדי המועצה ובראשם ראשי מכלולים.

כמו כן ציין את השיתוף הפעולה עם כל גורמי הביטחון )מפקדת העורף חטיבה הצפונית, משטרה

ועדת מל"ח מחוזית( ונציגי ממשלה.

האחריות על כל הנעשה בשטח שיפוט הינו אחריות הבלעדי של הרשות ובראשי ראש

המועצה כל האירועים, כל פעולות המועצה נעשות שיתוף מלא של כל הגורמים הבטחון,

כמו כן ציין את פעולות ההפגה אשר מתבצעות יום יום הפעלות מוסדות החינוך )גני

הילדים, פעוטונים ובתי הספר( תעשה עפ"י הנחיות מפקדת עורף וכבר היום מתחילות להעריך,

לפתיחת מוסדות החינוך. מכלול אוכלוסיה הכולל בתוכו מחלקת שירותיים חברתיים

והשרות הפסיכולוגי פועלים סביב השעון הן בביקורים ביישובים והן מענה טלפוני.

ראש המועצה ציין את תפקיד עובדי המועצה הפעילים כמו מכונה משומנת.

במהלך הישיבה הגיע לביקור מר נחום איצקוביץ מנכ"ל משרד הרווחה ומסר לחברי

המועצה את הערכתו על פעילותה בימי חרום וכמו ציין כי אישר חבילת סיוע למחלקה לשירותיים

חברתיים לענות על צורכי השעה ואם המשרד יידרש לתוספת תקציב

לפעולות לשעת חרום בנושא רווחה הוא יפעל לאישרו.

ראש המועצה הודה למנכ"ל על התמיכה וסיוע, וביקש שיעביר לשרי הממשלה כי אנחנו

נציגי הציבור התושבים נותנים את כל הזמן הדרוש כדי שהממשלה וצ.ה.ל יפעלו לאט

באופן מושכל כדי להשלים את ביצוע הפעולה על מנת להסיר את האיומים פעם אחת

ולתמיד והעורף מוכן לתת את כל הזמן הדרוש ולמטרה הזו.

ראש המועצה העביר את זכות הדיבור לאל"מ דידי שמחי מפקד עורף שדרות וקו עימות

דרומי.

אל"מ דידי שמחי דווח על הערכות העורף והרשויות האזרחיות.

נתן סקירה על פעולות צ.ה.ל ברצועה, הדגיש שהלחימה תמשך וצריך להמשיך להעריך לכך.

* המגמה להחזיר את התלמידים ללימודים בשלבים, גני ילדים ובתי ספר בקו

עימות

דרומי תחילה לאור המצב יתר מוס"ח.

* מציין לשבח את הערכות ופעילות מוא"ז חוף אשקלון והעומר בראשה יו"ר

המועצה

מר יאיר פרג'ון.

וענה על השאלות חברי המועצה בנושאים הקשורים למיגון מבני קרווילות במבקיעים,

מיגון גני ילדים ופעוטונים.

ראש מועצה הודה לאל"מ דידי שמחי על השיתוף ההדוק בעבודות המטה המשותפת.

יריב קלרמן ביקש את זכות הדיבור והודיע כי בקיבוץ יד מרדכי קיימים 5 גנים ממוגנים

ומקלטים. והציע למועצה לבצע בהם פעילות לילדי הגנים ובתי הספר של יישובי המועצה

כמו כן ציין את תפקוד המועצה במסגרת ראשי מכלולים.

ראש מועצה הודה לקב' יד מרדכי על הצעתו והעביר את הרשות הדיבור לקב"ט רמ"ט

המועצה ולראשי מכלולים.

קב"ט – גדעון שרעבי:

סקר את פעולות המועצה מיום תחילת הלחימה ברצועה שעיקרה פתיחת מרכז הפעלה

לחרום במקלט המתנ"ס ופעילות מנהלי המחלקות- במכלולים

24 שעות ביממה מול האירועים והדרישות מיישובי ותושבי המועצה.

פתיחת מוקד המועצה במקלט שבבנין המועצה 24 שעות ביממה לטיפול בפניות תושבים

כולל נציגות מח' רווחה למתן מענה לתושבים במצוקה.

הערכות זו תמשך כל עוד נדרש ובהתאם למצב בשטח.

מציין את מוכנות עובדי המועצה לפעילות בתחום הודות להכנות ולתרגולים הרבים

שנערכו בשנה האחרונה.

רמ"ט מל"ח – שלמה יוחנן:

עם פתיחת המלחמה מרכז ההפעלה התארגן תוך כשעתיים עד שלוש לתת מענים לתושבי המועצה.

אוישו המכלולים, בדקנו פערים ותקינות ציוד בימים הראשונים כמות הרקטות שנורו

ע"י פלסטינים עמד בסביבות 70-80 ולאחר מכן הייתה ירידה בכמות.

כך גם הייתה תגובת התושבים כלפי המועצה והמוקד.

מ 70-80 פניות ליום ירידה ל 25-30 פניות, עם הזמן והתחלת עבודה מסודרת הפניות

הופנו ישירות למכלולים כמן כן ציין את תפקידי הרמ"ט:

א. מוציא לפעול הנחיות והחלטות ראש המועצה.

ב. ניהול שוטף של מרכז ההפעלה.

ג. בדיקות הודעות, הפנייתן לגורמים המתאימים העברת דרישות ופערים

לגורמים

ממונים.

ד. יצירת מצב עדכני לחיתוך מצב והערכת מצב.

ה. ניהול ישיבות מטה.

נכון למסירת מידע היום, המערכת מתפקדת 8 בסולם .1-10

נצטרך להפיק את הלקחים לאחר המבצע.

ראש מכלול חינוך – יצחק לוי:

מכלול חינוך מטפל בימים אלה בעיקר בנושא פעילות ההפגה לכל תושבי המועצה.

הוקם מרכז הקל"ה – מרכז קהילתי להתרעננות והפגה, המרכז זוכה לשיתוף פעולה

מלא עם רכזי החינוך, נוער,תרבות ומנציגי ישובי המועצה.

יחד, המרכז פועל במגוון תחומי העשרה, חברה,טבע ותרבות. מידי יום ביומו יוצאים

פעילויות הפגה לכל רחבי הארץ.

המרכז ממוחשב באמצעות החברה למתנ"סים במקביל מופעלים הילדים והנוער

במקלטים ובמרחבים ממוגנים בישובים במועצה עפ"י הנחיות פיקוד העורף.

במקומות שאושרו לנו גויסו והופעלו חיילות, אמנים וצוותי עבודה מהחברה למתנ"סים.

מנהלות מעונות היום, גננות ומנהלי בתיה"ס התבקשו ליצור קשר עם תלמידי המועצה.

כמו כן הופעלה למידה מרחוק לכל התלמידים.

בימים הקרובים אמורים התלמידים להיבחן במבחני בגרויות חורף.

יצרנו קשר עם מנהלי בתיה"ס )"סילבר" ו"שקמה"(, כדי להיערך למבחנים אלה.

בהזדמנות זו מכלול החינוך מודה מעומק הלב לכל הגופים המחזקים אותנו בימים אלה, ותורמים

הידע מגוון של פעולות, התרעננות והפגה לתושבי המועצה האזורית חוף אשקלון.

ראש מכלול כח אדם – אלי ישעיהו:

הפעולות שבוצעו תחילת המבצע ע"י המכלול:

.1 גיוס כל העובדים על פי צו לפי טבלת זברה שבמועצה )אותם העובדים

המרותקים

למועצה בעלי תפקידים במל"ח(.

.2 עבודה מול יקל"ר )צ.ה.ל(, וביקוש מנציגי צ.ה.ל הנמצאים במקום לעזרה בכח אדם

לשרות המכלולים:

.3 מתנדבים אזרחים בכל יום ,4 שעמדו לראשות המועצה.

.4 פרסום ביישובים לבקשת מתנדבים, כמו כן באינטרנט, ובכל היישובים.

.5 מתנדבים מגופים שונים להפעלה והפוגה

א. רשויות שוות בארץ.

ב. חברה למתנ"סים.

ג. משרד הביטחון.

ד. ארגונים שונים.

גופים אלו עבדו ישירות אל מול המכלולים תחבורה, חינוך ורווחה על פי היצע וביקוש.

ראש מכלול אוכלוסיה – מעוזיה סגל:

בשבת ,27/12/08 הוזעק מכלול האוכלוסייה לעבודה, משבת ואילך איישו עובדות

סוציאליות, בתורנות, למשך 24 שעות את מוקד המידע וענו על

50 פניות ביום בממוצע.

הטיפול הטלפוני במכלול לא נתן מענה מספיק ולכן העובדים חלקן לחוליות בנות 2

עובדים לכל חוליה והתפזרו בין היישובים השונים, בכדי לבדוק באופן בלתי אמצעי את המצוקות

השונות של האוכלוסייה ולדווח עליהם באופן ישיר למכלול.

מידי יום ביומו ייצרו עובדי המכלול קשר עם ראשי הצח"י ביישובים כדי להתעדכן על הערכות

ביישובים מספר התושבים שנמצאים ביישוב או עזבו אותו.

באתר ניצן נשארו באופן קבוע עו"ס ומזכירה, עד השעה .18:00

מכלול האוכלוסייה כולל גם את הפסיכולוגים בשירות החינוכי השותפים הן במרכז

המידע והן במכלול, חלקם נתן פתרונות פרטניים לתושבים, וחלקם עבודה קבוצתית.

למכלול הגיעו עו"ס מתנדבים מדרום הר חברון ודרום ת"א , עובדים סוציאליים, שעזרו למכלול בכל

משימותיו. פנו מס' תושבים קטן עקב מחלות קשות או חרדות עמוקות.

בקרב האוכלוסייה ניכר חוסן אופי מאוד גבוה, פניות רבות הגיעו מאתר ניצן, מצב טבעי

עקב המשברים הרבים אותם הם עברו שלוש השנים האחרונות ובתקופת מגוריהם בגוש קטיף.

המכלול ארגן מפגש של ראשי הצח"י ביישובים, אנחנו נמצאים כרגע בעיצומם של

פגישות להקמת צח"י ביישובים והכרתם. כמן כן, ארגנה המחלקה קבוצות הפגה לכלל

עובדי המועצה, במשך התקופה ביקרו את המכלול מנכ"ל משרד הרווחה נחום איצקוביץ, מנהל מחוז

הדרום ישראל בודיק וסגנו יורם אזולאי וציינו לשבח את עבודת העובדים הסוציאליים.

למכלול הצטרפו 2 קציני התנהגות אוכלוסייה שבשיתוף פעולה עם העובדים הסוציאליים

והפסיכולוגים ביקרו כמעט בכל יישובי המועצה ועד לסוף השבוע יסיימו את הביקורים

בכל היישובים.

סה"כ המכלול פעל בצורה טובה מאוד, ניתן מענה מיידי לכל פנייה שהתקבלה, אף עובד

לא הזניח את עבודתו או משמרתו.

לסיום, ברצוני להודות לכל העובדים המזכירות והמתנדבים על מסירות ועבודת קודש אותם הם

מבצעים השכם והערב, זכתה המועצה האזורית חוף אשקלון שיש לה צוות

מסור לתושביה, כמו צוות המחלקה לשירותים חברתיים.

שרות הפסיכולוגי – אלי דויטש:

מאז תחילת המבצע, הפסיכולוגים החינוכיים של המועצה נותנים את השירותים הבאים

)זאת בהכוונה ובהתאם מכלול שרותי הרווחה והפרט(.

א. מענה טלפוני – במוקד המועצה לקשיים רגשיים הנובעים מהמצב לאוכלוסיית

המועצה 24 שעות ביממה בתורנות עם העובדים הסוציאליים.

ב. תורנות בית של הפסיכולוגים 24 שעות ביממה למצבי חרום של האוכלוסייה- למתן

מענה בשטח- לילדים מתבגרים ומבוגרים בקהילה ע"פ הצורך- ובתאים עם מנהל

השרות הפסיכולוגי- מר אלי דויטש, ומנהל מכלול שרותי הפרט – מר מעוזיה סגל.

ג. מתן מענים לפונים נזקקים בתוך מקומות המגורים- בישובי המועצה- למצבי חרדה

ודחק.

ד. הדרכה ויעוץ לקבוצות הורים ביישובים- בנושא התמודדות על ילדים במצבי חרום

וסיכון.

ה. מתן מענה למטפלות- קבוצות מטפלות של היישובים להתמודדות אישית, והתמודדות

עם הילדים שבטיפולים.

ו. קבלת פונים במועצה- השרות הטיפולי לילד ולנוער- למתן יעוץ שוטף הנובע מצרכים

של המצב.

ז. יצירת קשר עם מורים ויועצים- של המסגרות החינוכיות )בי"ס יסודי, תיכון וגנים(.

ומתן הנחיות לדרכי התמודדות.

ח. ישנה התארגנות של הפסיכולוגים- לנושא הכנת גננות, מורים, יועצים ומנהלי ביה"ס

לקראת אפשרות קרובה של חזרה למסגרות לימודיות.

הפניות הנ"ל נענות בפועל, ומתועדות ביומן עבודה וברישום של האירועים תוך כדי

שמירה על סודיות של פרטי הפונים וע"פ כללי האתיקה של הפסיכולוגים.

ראש מכלול הנדסה – דב אמסלם:

.1 מיגון ישוב ניצן- קרווילות כל המשעולים מיום א' עד יום שישי גמר הצבת כל

המיגוניות הבנויות מ- 3 צינורות וקירות בטון בצדדים.

קירות בטון מותז עד לגובה 130 מטר ב- 4 פעוטונים ו- 6 גנים.

.2 סקר מקלטים ב- 4 יישובים: בית שקמה, חלץ, הודיה וברכיה.

.3 מסירת מידע למשרד החקלאות מיגון עובדי וחקלאי מפוני עזה איזור כרמיה

וזיקים.

.4 הפעלת גנרטורים.

.5 מסירת מידע לכל היישובים במעגל שני ושלישי על הקשר עם מס רכוש.

.6 מענה טיפולי במחנה נוער בת-הדר נפילת גראד ביום שישי .2/1/90

.7 מענה- טיפול קבוץ כרמיה גראד בחדר אוכל בשבת .3/1/09

מכלול לוגיסטיקה – דני טרם:

עיקר הפעילות היא בהסעות ילדי ותושבי המועצה לפעילויות הפגה יומיומיות ולמספר

ימים ליישובים שונים מחוץ לאזור, בתיאום עם כרמלה מיכאלי מנהלת מדור תרבות.

המחלקה פועלת באמצעות הנהגים הנכונים להירתם לכל הקפצה ונסיעה, וכן בסיוע

ראשי מועצות מחלקות תחבורה במועצות השונות וגופים מסייעים, כמו רח"ל רשות

חירום לאומית, מרכז המועצות האזוריות, גופים שונים אשר נענו לפניותינו לסיוע

בהסעות או מימון ההסעות.

בנוסף מחלקת תחבורה מסיעים עובדים מתנדבים והחזרתם לפי דרישת מנהלי

המכלולים וחלוקת ערכות הפעלה ליישובים ועוד.

בסיום סקירתם של הקב"ט, רמ"ט, וראשי מכלולים ראש מועצה ציין את עבודתם של

עו"ס ופסיכולוגים וקציני אוכלוסין אשר פעלו שעות רבות בקרב האוכלוסייה, הן

ביישובים והן במוקד.

נדב הדס העיר כי קב' גברעם מרגיש חריג בטפול בקיבוץ מלבדי קציני אוכלוסין שהגיעו לקיבוץ וראש

מועצה כמו כן טוען כי למרות שאין אישור להפעלת גנים הם ממשיכים

להפעיל את הגן בקיבוצים מאחר והוא ממוגן, כמו כן התרעם על כן שועדת בטחון של

המועצה לא התכנסה.

ראש המועצה הסביר לנדב ולחברי המועצה את השיקולים שלא הפעילו סמכותם כדי

לסגור את הגן בקיבוץ גברעם, כמו כן ציין שיפעל שהועדת ביטחון תתכנס לדיונים

בנושאים שעל הפרק.

מוטי מדינה מבקש מחברי המועצה להתנדב בפעילות מוקד במועצה וציין כי מיד

עם סיום הישיבה יבצע משמרת במוקד המועצה, כמו כן מברך את ראש המועצה וסגניו והעובדים על

עבודת קודש שהם מבצעים בשעות חרום זו, ומתרעם על כך שועדת

ביטחון לא מתכנסת באופן שוטף לדון בבעיות ביטחון.

סגן ראש המועצה אליעזר יעקב מציין כי הוא תושב חוף עזה לשעבר היה לו ניסיון

בנפילת קסאמים ופצמרים, בהתחלה מאוד חשש מתפקד מטה מל"ח במועצה אך

הופתעתי לטובה והצוות מתפקד בצורה יצאת מן הכלל, כמו כן ממליץ לאט לאט

להתחיל לפעול גם בנושאים שוטפים, וכן להתארגן ליום שאחרי ופונה לנציגי היישובים

שיש לתעד כל נזק ישיר או עקיף.

לסיום ראש המועצה מודה ליקל"ר סא"ל אייל לוי וצוותו לכל מטה מל"ח עובד

המועצה והמתנ"ס סגני ראש מועצה ויואל לוי איש האחזקה.

רשם: חממי בנימין.