פרוטוקול מס' 20

פרוטוקול מישיבת מועצה מס' 20/09 מיום 9/2/09

נוכחים:

יאיר פרג'ון -ניצן – יו"ר. מוטי מדינה – בת הדר.

יגאל וולק – נתיב העשרה. רונן ליבנה – גיאה.

רוני גילת – זיקים. נדב הדס – גברעם.

זוהר בילנסקי – כוכב. אריק נצר – בית שקמה.

זאב מצרפי – משען. אליעזר יעקב – ניצן ב'.

ציון יצחק – מבקיעים. יריב קלרמן – יד מרדכי.

עמי לעאל – תלמי יפה. נחמיה מצויינים - הודיה.

יואל ביתן – ברכיה. שלמה נתן – ניר ישראל.

יצחק עמר – ניצן. פליציה טנר – כרמיה.

לא נוכחים:

ליאור כלפא – ניצן ב'. מוניקה סולקוביאק – ניצנים.

יואב כוכבי – חלץ.

משתתפים:

אליעזר בן מוחה – היועץ המשפטי של המועצה

הדס בורשטיין- מנהלת המחלקה המוניציפאלית – לסעיף 9 ו- .10

על סדר היום :

.1 הצהרת אמונים לחברי המועצה החדשים.

.2 אישור פרוטוקולים.

.3 אינפורמציה.

.4 דיון בחוק עזר לאיכות הסביבה – מוזמן עו"ד אלי בן מוחה היועמ"ש.

.5 דיון במבנה ועדת הנהלת המועצה.

.6 מינוי חבר לועדת ביקורת.

.7 מימון.

.8 אישור הסכם עם עיריית אשקלון לקליטת ביוב של מושב מבקיעים לרשת העירונית.

.9 מינוי חברים לעדות ביקורת לוועד מקומי ברכיה - מוזמנת הדס בורשטיין מנהלת המחלקה

המוניציפאלית.

.10 תקציב וארנונה לועדים מקומיים לשנת 2009 – מוזמנת הדס בורשטיין מנהלת המחלקה

המוניציפאלית.

ראש המועצה איחל לגב' אילנית ואהל בשם חברי המועצה מזל טוב להולדת הבן!

לסעיף :1 הצהרת אימונים לחברי המועצה החדשים

חברי המועצה – רוני גילת, יצחק עמר, זוהר בילנסקי ויואל ביתן הצהירו אמונים בהתאם לסעיף

35ג' בפקודת המועצות המקומיות.

לסעיף :2 אישור פרוטוקולים

לאחר דיון הוחלט פה אחד לאשר פרוטוקולים כדלהלן:

פרוטוקול מספר 18/08 מיום ,8/12/08 פרוטוקול מספר 19/09 מיום 5/1/09 וכן משאל טלפוני

מיום 19/1/09 בדבר חתימה על הסכם עם ויצ"ו – הסתדרות עולמית לנשים ציוניות )ע"ר(, לקבלת

תרומה כ – 1,000,000 $ עבור בניית מבנה קהילתי ביישוב ניצן,

זאת לאחר שהובהר כי להסכם מצורף נספח המציין כי 300,000$ מתרומה זו מיועד לקיום פעילות

ואחזקת המבנה.

לסעיף :3 אינפורמציה

- עפ"י בקשת ראש המועצה ציון יצחק סגן ראש המועצה הציג לחברי המועצה את נוהל הכנסת

רכבי המועצה למוסכים לצרכי טיפולים ותיקונם, וכן התקבלה החלטה כי נהגי האוטובוסים בסיום

הסעות בוקר לא יחזרו הביתה אלא יגיעו למשרדי המועצה וישהו במקום המיועד להם עד לתחילת

הסעות הצהריים, מהלך זה יחסוך למועצה150,000 ₪ בשנה דלק.

- ראש המועצה הודיע כי לאור פניות חברי המועצה והועדה החקלאית, בדבר תשלום אגרת ביוב

לפרות חולבות, נתן הנחיה למחלקת הגביה להקפיא את הגביה עד שהתעריף ייבחן מחדש

במסגרת הועדה החקלאית.

- רונן ליבנה יו"ר ועדת משאבי אנוש נתבקש ע"י ראש המועצה לדחות יישום החלטת מועצה מיום

8/12/09 בדבר שימוע לעובדים לתיקון ליקויים/עיוותים בתשלום רכבים שונים )שעות נוספות,

שעות כוננות, אש"ל פנים(, עד לסיום מבצע "עופרת יצוקה", רונן הודיע כי השימועים לעובדים

יערכו ב – .26/2/09

- הובא לידיעת חברי המועצה פרוטוקולים של הועדה החקלאית מס' 1+2 הדנים בהערכות וסיוע

לחקלאים בתיעוד נזקים לחקלאות בימי מבצע "עופרת יצוקה", ולמטרה זו ראש המועצה אישר

תקציב של 50,000 ₪.

רוני גילת שאל מה עם נזקי התעשייה? ראש המועצה הבטיח לבדוק את הנושא.

- ראש המועצה דיווח לחברי המועצה על הפעילות הנרחבת מול גורמי שונים במשרדי הממשלה,

כולל שיחות עם ראש הממשלה שבו הצלחנו לשכנע את הגורמים להעמיד

מיגוניות לבתי ספר של ניצני קטיף ביישוב ניצן 2 זאת למרות שהיישוב נמצא מעל 5

ק"מ מהגבול.

וכן מיגוניות לתחנת איסוף בבי"ס כפר סילבר )בפנימייה שהיו בה 85 ילדים(, כמו כן מוגנו כל

החלונות בכיתות הלימוד.

לסעיף :4 דיון בחוק עזר לאיכות הסביבה

עו"ד אלי בן מוחה ציין בפני חברי המועצה את הליך הכנת חוק העזר שנעשה כבר לפני 8 שנים

ולמעשה משרד איכות הסביבה והמועצה אישרו חוק זה, אך הטיפול של משרד

הפנים נמשכה עד לימים אלה מסיבות שונות., בין היתר התחלפו אנשים שטיפלו בחוק העזר ובכל

פעם נדרשנו לתקן סעיף כזה או אחר, בימים אלו קיבלנו אישור סופי, לכן מבקש מחברי המועצה

לאשר חוק זה לאור חשיבותו. תמיד ניתן לתקן או לעדכן סעיף כזה או אחר בחוק העזר.

מרבית חברי המועצה ברכו את החוק וציינו כי החוק מקיף נושאים רבים, יחד עם זאת צריך להכין

תוכנית להטמעת החוק בציבור, לאחר הטמעת החוק יש לבצע פיקוח ואכיפה,

מאידך חבר מועצה טוען כי אין צורך למנות מפקח אלא ניתן להיעזר בפיקוח של המשרד לאיכות

הסביבה ועובדי המועצה הקיימים, כמו כן עלינו מוטלת האחריות לדאוג שאכן אנו מיישמים את

החוק בשטחים ציבוריים.

לאחר דיון הוחלט פה אחד לאשר את חוק העזר לאיכות הסביבה.

ועדת איכות הסביבה תלווה את יישום החוק והטמעתו ובחינת סעיפים החוק השונים.

לסעיף :5 דיון במבנה ועדת הנהלת המועצה

ראש המועצה דווח לחברי המועצה על תוכן שיחתו עם חבר ההנהלה רוני גילת לאור העובדה

שהנהלת המועצה אינה מתכנסת כסדרה, רוני ציין כי למעשה הכין הצעת החלטה בדבר סדרי

פעולתה של הנהלת המועצה אך לאחר השיחה עם ראש המועצה החליט להקפיא את ההצעה

מאחר וסוכם כי ייעשה מאמץ להחיות את הדיונים בהנהלת המועצה.

ראש המועצה הציע לרוני לרכז את עבודות הועדה ורוני נענה לבקשתו.

לסעיף :6 מינוי חבר לועדת ביקורת

הוחלט פה אחד לאשר את הצעתו של ראש המועצה למנות את יואל ביתן ליו"ר ועדת ביקורת

במקום נדב הדס שהגיש את התפטרותו.

לסעיף :7 מימון

לאחר דיון הוחלט לאשר פה אחד מענקים ממשרד השיכון כדלהלן:

7.1 עבור סבסוד תשתיות ל – 12 יחידות דיור בקיבוץ זיקים על סך 350,000 ₪.

7.2 עבור תכנון מיגון חדרי ביטחון ל – 333 יחידות )שלב ב'(

לקיבוץ יד מרדכי על סך 40,959,000 ₪.

לסעיף :8 אישור הסכם עם עיריית אשקלון לקליטת ביוב של מושב מבקיעים לרשת העירייה

לאחר דיון הוחלט לאשר פה אחד את ההסכם עם עיריית אשקלון לחיבור מערכת הביוב של מושב

מבקיעים לרשת הביוב של עיריית אשקלון.

לסעיף :9 מינוי חברים לועדת ביקורת לוועד מקומי ברכיה

ראש המועצה הודיע כי לאור כך שיוסף קדוש העביר לחברי המליאה מכתב מפורט כולל נספחים

מציע לדחות את הדיון לישיבה הבאה, זאת לאחר שהיועץ המשפטי של המועצה יעביר אלינו חוות

דעת מפורטת בדבר מינוי חברי ועדת ביקורת לוועד מקומי ברכיה,זאת למרות שהמועצה כבר דנה

מספר פעמים בנושא ולאחר מכן המינוי התבטל

מסיבות שונות.

מאחר ויוסף קדוש נוכח בישיבה וביקש זכות דיבור, ראש המועצה איפשר לו להשמיע את דברו,

יוסף קדוש ציין בדבריו בין היתר שיש להפסיק את הפארסה הזו וצריך לאשר את רשימת

המועמדים הקיימת.

אלי בן מוחה היועץ המשפטי ציין את העובדה שגיסו של קדוש נבחר לחבר ועד מקומי ברכיה, לאור

פרישת חבר ועד. קדוש לא יוכל להיבחר לועדת ביקורת משום ניגוד עניינים.

קדוש ביקש פעם נוספת להפסיק הסגה זו ויש חברים אחרים בועדת ביקורת שיש להם ניגוד

עניינים.

חברי המועצה ציינו כי דיון מסוג זה לא צריך להתקיים בישיבת מועצה, דיונים אלה צריכים

להיעשות לפני שמבאים אותם לדיון והחלטה במליאה.

לאחר דיון סוכם כי אלי בן מוחה היועץ המשפטי יגיש חוות דעת מפורטת כדי שהמועצה תוכל

לקבל החלטה.

לסעיף :10 תקציב וארנונה לועדים מקומיים לשנת 2009

הדס בורשטיין מנהלת המחלקה המוניציפאלית פירטה את הצעת התקציב בהתאם לריכוז הטבלה

שהוגשה לחברי המליאה וציינה כי הכינה תיקים בהם מפורטים כל הצעות התקציב וצווי הארנונה

של היישובים וענתה לשאלות חברי המועצה.

לאחר דיון בצווי ארנונה ותקציב לועדים מקומיים לשנת 2009 הוחלט פה אחד לאשר את:

10.1 היטל ארנונת ועדים מקומיים לשנת 2009 לישובים בהתאם למפורט בטבלה.

10.2 בקשה להעלאה חריגה בארנונה לשנת 2009 לישובים: בת-הדר, גיאה, תלמי-יפה- בהתאם

למפורט בטבלה.

10.3 שהגבייה תתבצע באמצעות מועצה/יישוב – בהתאם למפורט בטבלה.

10.4 תקציב ועדים מקומיים לשנת 2009 לישובים: בת-הדר, גיאה, הודיה, חלץ, כוכב-

מיכאל, כרמיה, ניצן, ניצנים, ניר-ישראל, נתיב-העשרה, תלמי יפה – בהתאם למפורט בטבלה.

מס שם מועד סה"כ תעריף תעריף תעריף גביה הערות

סד היישוב החלטת באמצעות

תקציב ארנונה ארנונה ארנונה

ו.מקומי מגורים עסקים

בש"ח למ"ר למ"ר למ"ר

מגורים מגורים עסקים

2008

.1 בת הדר 8.12.08**61,500 3.28 *5 מועצה *בקשה

להעלאה

חריגה

.2 גיאה 15.10.08 276,000 9.17 *10.5 ישוב * בקשה

להעלאה

חריגה

.3 הודיה 01.02.09 107,100 9.52 9.95 9.95 מועצה מועצה

.4 חלץ 14.12.08 34,398 6.35 6.64 מועצה

.5 כוכב 28.10.08 508,500 12.69 13.28 20.7 ישוב מועצה

מיכאל***

.6 כרמיה 16.12.08 152,353 9.05 9.47 ישוב

.7 ניצן 29.01.09 130,000 עד 80 עד 80 ישוב

מ"ר- מ"ר-

15.24 15.94

-81 81-150

150מ"ר- מ"ר-2.65

2.53

מעל--151

מעל -151 1.32

1.26

.8 ניצנים***9.12.08 672,000 9.05 9.47 ישוב

.9 ניר- 28.09.08 470,000 עד 60 עד 60 ישוב כולל

ישראל מ"ר- מ"ר-

האצלת

40.52 42.37

סמכויות

מעל -61 מעל 61 - מצ"ב

1.99 2.08

.10 נתיב 7.12.08 57.171,592,000 59.78 ישוב

העשרה

.11 תלמי 4.12.08**315,000 9.05 *עד 100 ישוב *בקשה

יפה*** מ"ר– 15

להעלאה

₪

חריגה

מהמ' ה-

101 –

9 ₪

יד-מרדכי- זהות ועדים

האגודה השיתופית חקלאית העבירה למועצה מכתב שיפוי בגין התחייבות לשאת בהוצאות

והתחייבויות הוועד המקומי ובמתן השירותים המוניציפאליים.

זיקים ומבקיעים – זהות ועדים- השירותים המוניציפאליים מסופקים באמצעות המועצה. מותנה

בקבלת מכתב שיפוי מהאגודה.

הערות:

.1 על פי סעיף 9 )ב( לחוק ההסדרים, שיעור עדכון תעריפי הארנונה לשנת 2009 הוא בסך

%.4.57

.2 על פי סעיף 10 )ב( תקנות ההסדרים יש לקבל החלטה לשינויים חריגים בצו, ע"י הועד המקומי

- עד ליום .1.12.08

** ישובים שקבלו החלטה אחרי התאריך הנ"ל, יאושר בתנאי שתתקבל החלטהבמשרד

הפנים, לאפשר לרשויות המקומיות/ועדים מקומיים לקבל החלטה במועד מאוחר יותר.

.3 *** תקציב ועד מקומי הכולל מענק אגודה יאושר בכפוף למכתב התחייבות מהאגודה להעברת

הכסף.

10.5 כמו כן אושרה האצלת סמכויות למתן שירותים לוועד המקומי ניר ישראל עפ"י הפירוט

כדלהלן:

אחריות מועצה אחריות ועד מקומי

.1 פינוי אשפה, דגימות מים,שירותים .1 גיל רך.

וטרינריים, הדברה ואגרת תלמידי חוץ- שירותי

.2 נוער – מעבר לתקציב המועצה.

חובה.

.3 פנימיות יום-גביה של 100 ₪ לחודש .

.2 .2 נוער- ב-70,000 ₪, מעבר לכך יופיע

מס' הילדים יופיע כהכנסה והוצאה )תשלום

בתקציב הועד, כמו כן המועצה מוכנה להעביר

למתנ"ס( בתקציב.

תקציב בגין פעילות.

.4 פעילות נוער יישובי.

.3 גני טרום-חובה- גובה שכל"מ מהורים, .5 קשישים ישובי.

תיקונים שוטפים-באחריות המועצה.

.6 תרבות יישובית.

.4 גני חובה.

.7 ספריה יישובית-תמיכת מועצה לרכישת

.5 פעילות נוער אזורית. ספרים.

.6 ספרייה אזורית. .8 ביטחון – כגון: שמירה.

.7 כבישים-תחזוקה, בשיתוף עם היישוב. .9 דואר.

.8 גינון ציבורי- בסך 60,000 )מכספי .10 מדרכות.

הארנונה(.

.11 מגרשי משחקים.

.9 תאורה – בסך 55,000 ₪ )מכספי

.12 ניקוז ישובי.

הארנונה.

.13 ניקוז יישובי.

.10 ניקוז אזורי.

.14 בריאות.

.15 תחנות הסעה.

10.6 הוגש דו"ח ביקורת רו"ח לוועד מקומי ניצן לשנת ,2007 לידיעת חברי המועצה.

מאחר וטרם הגישו כל הועדים המקומיים את תקציבם לאישור, ראש המועצה ביקש את

התערבותם של חברי המועצה ביישובם שטרם הגישו, על מנת לזרז את הועד בהגשת

תקציב וצווי ארנונה.

חברי המועצה ציינו כי יש צורך לפעול אצל הועדים המקומיים שלא הגישו דוחו"ת רו"ח להגיש את

הדוחו"ת בהקדם.

בסיום הישיבה ראש המועצה ציין כי במשך שנה המועצה קיימה 20 ישיבות ומקווה כי בשנה הבאה

יתקיימו יותר ישיבות מועצה.

רשם: חממי בנימין.