פרוטוקול מס' 24

פרוטוקול מישיבת מועצה מס' 24/09 מיום 8/6/09

נוכחים:

יאיר פרג'ון -ניצן – יו"ר. יוסף פרחיה – נתיב העשרה.

רונן ליבנה – גיאה. גיל תימור – כרמיה.

רוני גילת – זיקים. נדב הדס – גברעם.

ציון יצחק – מבקיעים. יריב קלרמן – יד מרדכי.

ליאור כלפא – ניצן ב'. יואב כוכבי – חלץ.

מוטי מדינה – בת הדר. זוהר בילנסקי – כוכב.

לא נוכחים:

יהושוע מכלוף – בית שקמה. שלמה נתן – ניר ישראל.

זאב מצרפי – משען. אליעזר יעקב – ניצן ב'.

עמי לעאל – תלמי יפה. נחמיה מצויינים - הודיה.

מוניקה סולקוביאק – ניצנים. יצחק עמר – ניצן.

יואל ביתן – ברכיה.

משתתפים:

זאב מידן – מנכ"ל החכ"ל לסעיף .1

יוסי זהר – מנהל חופי רחצה לסעיף .1

הדס בורשטיין – מנהלת המחלקה המוניציפאלית לסעיף .2

על סדר היום:

.1 תוצאות מכרז להפעלת חופי רחצה ודו"ח על פעילות החכ"ל.

.2 אישור היטל ותקציב לשנת 2009 לועד מקומי משען, בית שקמה וברכיה.

.3 בחירת מילוי מקום בועדת משאבי אנוש.

.4 בחירת מילוי מקום בועדת ביקורת.

.5 תיקונים בציוות דירקטוריון החכ"ל.

.6 אישור פרוטוקולים – מישיבת מועצה מס' ,23/09 מישיבות הנהלה מס' 4/08 עד ,7/09 ומישיבה

- אסיפה כללית של החכ"ל.

לסעיף :1 תוצאות מכרז להפעלת חופי רחצה ודו"ח על פעילות החכ"ל

ראש המועצה פתח את הישיבה שהתקיימה בחוף זיקים וזאת מתוך מגמה שנמשיך לקיים עוד

ישיבות מחוץ למשרדי המועצה. הישיבה מתקיימת עם סיום הליך של מכרז לבחירת זכיין להפעלת

חופי הרחצה, עניכם הרואות כי הזכיין חברת א.ר.ן נמצאים בעצומן של עבודות שיקום תשתיות

ומתקנים, בהוצאה כספית לא קטנה. מכרז זה פורסם לאחר מספר דיונים בדירקטוריון של החכ"ל

ולאור העובדה שבשנה שעברה חלק מהזמן החוף לא הופעל לאור המצב הביטחוני. בתקופה זו

לקחנו על עצמנו אחריות די כבדה באי הפעלת החוף בשל העלויות הגבוהות. השנה פרסמנו מכרז

להפעלת חופי הרחצה. בתנאי המכרז הזוכה התחייב להפעיל את חוף זיקים במיידי ואת חוף ניצנים

החל מיום 1/5/2010 )הסכם עם חב' פורום להפעלת חוף ניצנים יסתיים ביום .(30/4/2010

ראש המועצה העביר את זכות הדיבור לזאב מידן מנכ"ל החכ"ל.

זאב מידן – מנכ"ל החברה הכלכלית מסר דו"ח לחברי המועצה כדלהלן:

חוף ניצנים – זיקים: בסוף חודש מאי נערך מכרז להפעלת החופים.

חברת א.ר.ן )דוקטורי(.

זכתה במכרז לאחר שנתנה הצעה גבוהה בכ-%50 מחברת הפורום.

נאחל לחברה החדשה ולנו הצלחה.

תלמי יפה: ההרחבה לקראת סיום, מתקיימת הערכות למכרז האחרון לגינון.

בפרויקט אילי סיני והיישוב הוותיק מבצעים שיקום תשתיות ביישוב הוותיק ותשתיות בשלב א' למפוני

אילי סיני.

עדיין לא נפתרה בעיית הגרעון בפרויקט הביוב ופתרון הקצה למים המטוהרים במתקן.

בית ספר "שקמים ו-"חופים": פורסם מכרז לבניית בתי הספר. בסיור קבלנים השתתפו 20 קבלנים,

פתיחת המכרז ב-,2/7/09 היקף משוער: כ- 30,000,000 ₪.

וענה לשאלות חברי המועצה.

לסעיף :2 אישור היטל ותקציב לשנת 2009 לועד מקומי משען, בית שקמה וברכיה

הדס בורשטיין מנהלת המחלקה המוניציפאלית עדכנה את חברי המועצה כי נציג משרד מבקר

המדינה בודק בימים אלה במועצה האזורית באר טוביה את התנהלות הועדים המקומיים בכל

ההיבטים הקשורים לעבודה בהתאם לצו המועצות המקומיות )מועצות אזוריות( הדברים הגיעו לידי

כך שועדים שביישובים נקנסו באלפי שקלים בגין הגשת מאזן רו"ח האיחור.

לאור האמור לעיל ועל מנת לעמוד בדרישות החוק, מוצע לאמץ דרכי פעולה מול הועדים המקומיים

בכדי שיפעלו בהתאם לצו המועצות ומציגה את ההצעה להיטל ותקציב לועדים לשנת 2009 כדלקמן:

# שם החלטת ועד סה"כ תקציב תעריף ארנונה גביה הערות

לאישור בש"ח בש"ח למ"ר באמצעות

הישוב

תקציב ומס

מגורים עסקים

ועד מקומי

מיום

.1 בית שקמה 70,740 ₪ 6.62 .3.31 מועצה *מוגש ע"י

מועצה

.2 ברכיה 26.04.09 198,000 ₪ 6.62 מועצה **מוגש עם

התניה

.3 משען 138,000 ₪ 9.41 מועצה *מוגש ע"י

מועצה

* מאחר שהועדים המקומיים: בית-שקמה ומשען לא הגישו תקציב לאישור מליאת מועצה –

למרות פניות חוזרות ונשנות בכתב, בדואר אלקטרוני ובטלפון, מוגש בזה תקציב ועדים

מקומיים בית-שקמה ומשען לאישור מליאת מועצה על פי סעיף .134 לצו המועצות

המקומיות מועצות אזוריות: "הכנת תקציב ועד מקומי )תיקון:תשכ"ג,תשכ"ד,תשנ"ב(.

**הועד המקומי ברכיה הגיש תקציב לאישור מליאת מועצה הכולל בתוכו השתתפות מועצה

בנושא:תרבות בסך 40,000 ₪ כהכנסה והוצאה בסעיף תרבות.., הסכום הנ"ל נגרע

מהתקציב כיוון שהפעולות מתקציב זה משולמות לספק ישירות על ידי המועצה.

הכנסות – סעיף :2 50,000 ₪ - הכנסות מועברות מהרשות המקומית

ובהוצאות: תרבות נוער וחינוך ל.פ.: 50,000 ₪.

מותנה בעודף גביה בארנונה.

בשנת 2008 סיים הישוב בגרעון בסך 141,000 ₪ )עודף הוצאות על הכנסות(.

לאחר דיון הוחלט לאשר פה אחד את הצעת התקציב והיטל הארנונה, עפ"י הפירוט לעיל.

לסעיף :3 בחירת מילוי מקום בועדת משאבי אנוש

לאחר דיון הוחלט לבחור פה אחד את בארי גלעד מקיבוץ יד מרדכי במקום עופרה הלפרין

שהתפטרה.

יריב קלרמן עדכן את חברי המועצה על השכלתו ופירט את התפקידים שביצע.

לסעיף :4 בחירת מילוי מקום בועדת ביקורת

מזכיר המועצה עדכן את חברי המועצה כי יואל ביתן הגיש את התפטרותו וזאת לאחר שהועדה

לניגוד עניינים קבעה כי חברי ועדת הנהלה לא יוכל לכהן בועדת ביקורת בשל ניגוד עניינים.

כזכור יואל ביתן נבחר לאחר התפטרותו של נדב הדס.

מאחר והרכב הועדה לא הושלם לא התקיים דיון בדו"ח ביקורת של רו"ח מטעם משרד הפנים. לפיכך

מבקש מחברי המועצה להשלים את בחירת חברי ועדת ביקורת, כדי שנוכל לקיים דיון בדו"ח ביקרת.

לאחר דיון ראש המועצה ביקש מרוני גילת לאתר חברי מועצה שיהיו מוכנים לשמש חברי ועדת

ביקורת ושאינם נמצאים בניגוד עניינים אשר ייבחרו בישיבה הבאה לועדת ביקורת.

לסעיף :5 תיקונים בציוות דירקטוריון החכ"ל

ראש המועצה הציג לחברי המועצה את שמות חברי הקירקטוריון שכיהנו ואת ההצעה לשינוי כדלהלן:

חברי דריקטוריון שכהנו הצעה לשינוי

חברי הדירקטוריון

נציגי ציבור: נציגי ציבור:

שלמה שטרית. שלמה שטרית.

שמעון שרון. שמעון שרון.

לילך נגר. לילך נגר.

פליסיה טנר.

)* (נציגי חברי המליאה: נציגי חברי המליאה:

אריק נצר. ציון יצחק.

יגאל וולק. זהר בילנסקי.

פליסיה טנר. מוטי מדינה.

נציגי עובדי המועצה: נציגי עובדי המועצה:

יעקב קובוש מזרחי. יעקב קובוש מזרחי.

יעקב אליעזר)**(. בני חממי.

הדס בורשטיין. הדס בורשטיין.

)*( 3 חברי המועצה התפטרו מחברותם במועצה.

)**( מעמדו כעובד הופסקה.

במסגרת הדיון ציין רונן לבנה כי עדכון סדר היום הגיע רק הבוקר ומאחר ואליעזר יעקב לא הגיע

לישיבה לאור השתתפותו בהשתלמות, מבקש במשבצת חברי המועצה לבחור רק את ציון יצחק ומוטי

מדינה ולדחות את בחירת החבר השלישי, מר זהר בילנסקי לישיבה באה בהסכמת זהר בילנסקי

וזאת על מנת לאפשר לאליעזר יעקב להיות נוכח בישיבה וציין כי יעשה הכל בכדי לשכנע את אליעזר

יעקב להסרת מועמדותו.

לאחר דיון הוחלט פה אחד לאשר את ההצעה לשינוי חברי הדירקטוריון למעט בחירת זהר בילנסקי

אשר יובא לדיון בישיבה הבאה.

לסעיף :6 אישור פרוטוקולים

התקיים דיון באישור פרוטוקולים מישיבת מועצה מס' ,23/09 מישיבת הנהלה ממספר 4/08 עד

מספר 7/09 וכן מישיבה של האסיפה הכללית של החכ"ל מיום .30/3/09

יריב קלרמן מבקש לקיים דיון נוסף בהחלטת הנהלה בפרוטוקול מס' 7/09 בסעיף 3 בשינוי מבנה

מחלקת הביטחון, לאור פניות אנשי ביטחון ובעלי תפקידים שונים מהיישובים, מציין כי כאשר יש

אירוע מתקשרים למשטרה והיא אינה מגיעה במיידי, לעומת זאת כאשר מתקשרים בעת אירוע ליוסי

עטיה המענה הוא מיידי, יוסי הוא בעל יכולת למנוע אירועים, ומבקש לפני קבלת החלטה לקיים דיון

עם פורום היישובים העוסקים בביטחון.

חברי מועצה נוספים הצטרפו לעמדתו של יריב ואף נתנו דוגמאות ליעילות בתפקידו של יוסי עטיה

כסייר השדות.

נדב הדס יו"ר ועדת הביטחון ציין כי שינה את עמדתו והדגיש כי תהיה זו שגיאה לבטל את תפקיד

סייר השדות, וכאשר המועצה תמכור את הרכבים המשמשים את בעלי התפקידים במחלקת הביטחון,

משרד הביטחון ידרוש להחזיר את כספי ההשתתפות של המשרד ברכישת הרכבים.

ראש המועצה העביר לחברי המועצה את נתוני העלות השנתית של הוצאות מחלקת הביטחון וע"י

ארגון מחדש של המחלקה המועצה תחסוך מעל 300 אלף ₪, שיהיה ברור

יוסי וגדעון ממלאים את תפקידם לשביעות רצון של כולנו ואף מקבלים הערכות מגורמי

חוץ על תפקידם, אך בגרעון של מעל 6 מיליון בשנה מחובתי כראש מועצה ואתם כחברי מועצה

להציע את הקיצוץ הדרוש להביא לאיזון, היום זה מחלקת הביטחון ובימים אלה מתבצעת עבודה

בקיצוץ בהפעלת המתנ"ס וכך אנחנו נעבור מחלקה מחלקה ונתארגן מחדש, נקצץ בהוצאות כאשר

הפגיעה תהיה מינימאלית אם בכלל, לכן מבקש מחברי המועצה לאשר את החלטת ההנהלה בארגון

מחלקת הביטחון וציין כי התקיימו דיונים בועדת משאבי אנוש וועדת הביטחון והדיונים היו יסודיים

ונבחנו כל ההיבטים.

כאשר יוטב למועצה מבחינה כלכלית נוכל להוסיף שירותים בתחומים שונים.

חברי המועצה מציעים כי לפני קבלת החלטה יש לתאם עם יועץ שר הביטחון לענייני התיישבות מר

עמיקם סבירסקי ועם מר דובי דקל מארגון המועצות האזוריות.

לאחר דיון הוחלט פה אחד לאשר את המהלכים שהוחלט עליהם בסעיף 3 מישיבת ההנהלה מס'

07/09 בארגון מחלקת הביטחון והתקציב. הגדרת התפקידים יוגדרו מחדש בסיוע גורמים חיצוניים.

כמו כן אושרו פרוטוקולים של המועצה מס' 23/09 ומישיבת ההנהלה ממס' 4/08 עד מס' 07/09

)בשינוי סעיף 3 בפרוטוקול 07/09 כאמור( וכן מישיבה של האסיפה הכללית של החכ"ל מיום

.30/3/09

רשם: חממי בנימין.