פרוטוקול מס' 25

פרוטוקול מישיבת מועצה מס' 25/09 מיום 13/7/09

נוכחים:

יאיר פרג'ון -ניצן – יו"ר. יוסף פרחיה – נתיב העשרה.

רונן ליבנה – גיאה. גיל תימור – כרמיה.

יואל ביתן – ברכיה. נדב הדס – גברעם.

ציון יצחק – מבקיעים. יריב קלרמן – יד מרדכי.

ליאור כלפא – ניצן ב'. יואב כוכבי – חלץ.

מוטי מדינה – בת הדר. זוהר בילנסקי – כוכב.

יהושוע מכלוף – בית שקמה. שלמה נתן – ניר ישראל.

זאב מצרפי – משען. אליעזר יעקב – ניצן ב'.

עמי לעאל – תלמי יפה. נחמיה מצויינים - הודיה.

מוניקה סולקוביאק – ניצנים. יצחק עמר – ניצן.

לא נוכחים:

רוני גילת – זיקים.

משתתפים:

יעקב )קובוש( מזרחי – גזבר המועצה.

הדס בורשטיין – ע. גזר לסעיף .3

נתן קלימי - סמנכ"ל מגע"ר לסעיף .4

נועה דן – מנהלת מחלקת הגביה לסעיף .4

על סדר היום:

.1 אישור פרוטוקול.

.2 סיום איוש דירקטוריון חכ"ל.

.3 מימון.

.4 דו"ח גביית ארנונה וסקר נכסים – מוזמן נתן קלימי סמנכ"ל מגע"ר.

.5 ועדת ביקורת.

.6 אישור שמות רחובות ליישוב ניצן.

.7 עדכון על רה ארגון במתנ"ס – יו"ר הנהלת המתנ"ס גיל תימור.

בפתח הישיבה ראש המועצה הודיע כי הישיבה הבאה תהיה אחרי פגרת הקיץ.

נחמיה מצויינים כבל על כך כי אינו מקבל עדכונים על מועדי ישיבות המועצה או דחייתם, וסדר היום

מגיע אליו מספר שעות לפני הישיבה.

יאיר ביקש מחברי המועצה באם יש הערות מסוג זה רצוי לדווח מידית כדי שנוכל לבדוק את סיבות

הליקוי ונתקנם בהתאם ולא להמתין עד הישיבה עצמה.

לסעיף :1 אישור פרוטוקול

התקיים דיון באישור פרוטוקול מועצה מס' ,24/09 נדב הדס מבקש לדחות את ביצוע ההחלטה בדבר

רה ארגון במחלקת הביטחון לנוכח הדו"ח על העלויות במחלקה

אינו מדויק לאור הערתו של קב"ט המועצה.

ראש המועצה ציין :

א. עפ"י החלטת המועצה יישום ההחלטה תתבצע רק אחרי שהגדרת התפקידים יוגדרו יחד עם

גורמים חיצוניים, בימים הקרובים נפגש עם ע. שר הביטחון בנושא זה.

ב. כידוע דו"ח עלויות בוצע ע"י גורם מקצועי חיצוני ומכאן להגיע למסקנה שהדו"ח אינו משקף את

המציאות המרחק גדול, מה גם שעלויות השכר במחלקה הינם גבוהות שאין עוררין על כך.

לאחר דיון נערכה הצבעה לאישור פרוטוקול המועצה מס' 24/09 מיום ,8/6/09 13 חברים הצביעו

בעד 4 חברים נמנעו אפס חברים נגד.

לפיכך פרוטוקול 24/09 אושר ברוב קולות.

לסעיף :2 סיום איוש דירקטוריון חכ"ל

בישיבת המועצה הקודמת אושרה הצעת ראש המועצה לאיוש מחדש חברי דירקטוריון החכ"ל לאור

פרישת חברי מועצה ומעמדו של אליעזר יעקב כעובד הופסקה, אושרה הצעת ראש המועצה למעט

אישורו של זהר בילנסקי, לאור בקשתו של רונן ליבנה אשר פירט את בקשתו והציע כי יעשה הכל כדי

לשכנע את אליעזר יעקב שיסיר את מועמדותו.

ראש המועצה הציע להשלים את האיוש ולאשר את מועמדותו של זהר בילנסקי כחבר דירקטוריון.

נחמיה מצויינים מבקש לקיים דיון ולאשר מחדש את כל חברי הדירקטוריון, מאחר ובישיבה הקודמת

סדר היום הגיע מספר שעות לפני הישיבה וחלק גדול מחברי המועצה

לא הגיעו.

ראש המועצה אמר כי בישיבת המועצה נכחו רוב חברי המועצה וההחלטה התקבלה פה אחד.

ע"כ אין עולה על הדעת כי לאחר שמקבלים החלטה מבקשים לדון בה שוב מחדש.

במסגרת הדיון הנ"ל נחמיה מצויינים התרעם על התנהלות ראש המועצה, כי למרות שמליאת

המועצה בחרה בו כנציג המועצה להנהלת איגוד כיבוי אש, הוא אינו מוזמן

לישיבות וראש המועצה משתתף בישיבות אלה במקומו.

ראש המועצה מצר על כך שנחמיה לא אומר לחברי המועצה את כל העובדות על כך שנאלץ

להשתתף בישיבות אלה לאור חוות דעת היועץ המשפטי של איגוד כיבוי אש,

מאחר ונחמיה מצויינים גמלאי של האיגוד יש בכך ניגוד עניינים וכן תביעה שהגיש מצויינים לבית דין

לעבודה כנגד הכיבוי, לפי כך אינו יכול לשמש חבר בהנהלה.

אין אף גורם שיכול לשנות החלטת היועץ המשפטי, עם זאת אם יש צורך ללבן סוגיות שונות בין חבר

מועצה לראש מועצה ניתן לקיים פגישה וללבן סוגיות מעין אלה

ולהביאן לישיבת המועצה רק לאחר בדיקת כל העובדות.

מציע להמשיך בדיון איוש דירקטוריון החכ"ל וביקש מרונן לעדכן את חברי המועצה על פעילותו

בנושא.

רונן ליבנה ציין כי דיבר עם יעקב אליעזר. אליעזר הודיע לו כי לא יפרוש מרצונו, ובכוונתו להמשיך

ולשמש כחבר דירקטוריון חכ"ל במשבצת חברי המועצה.

לאור ההבהרה ביקש ראש המועצה לדחות את הדיון בנושא זה, לישיבה הבאה.

חלק מחברי המועצה ביקשו לא לדחות את הדיון ולקבל החלטה כבר היום.

התקיימה הצבעה בבקשתו של ראש המועצה לדחות את הדיון נערכה הצבעה 8 הצביעו בעד ו – 8

הצביעו נגד, ראש המועצה השתמש בהצבעתו כדי להכריע, לפי כך הדיון נדחה לישיבה הבאה.

לסעיף :3 מימון

הדס בורשטיין – ע. גזבר הציגה סעיפי המימון כדלקמן:

3.1 במליאת המועצה מס' 23/09 מיום 4.5.09 הוחלט לאשר מענק ממועצת ההימורים ליישובי עוטף

עזה סך כולל של 1,470,000 ₪. )בפירוט החלוקה הכספית לכל 6 ישובי עוטף עזה(.

ע"מ שמשרד הפנים יאשר תברי"ם יש צורך שמועצת ההימורים יאשרו את פרוט ההקצבות. מועצת

ההימורים מאשרת הקצבה, רק פרויקטים שעברו הליך מכרז או הצעות מחירים.

להלן הפרויקטים שמועצת ההימורים אישרה ומבקשים מהמועצה

לאשר במסגרת ההקצבה הכוללת כדלקמן:

3.1.1 אולם ספורט יד מרדכי ע"ס 71,287 ₪.

3.2.2 אולם ספורט כרמיה ע"ס 53,118 ₪.

3.1.3 מגרש קט-רגל זיקים ע"ס 271,000 ₪.

3.1.4 בריכת שחיה יד מרדכי ע"ס 9,000 ₪.

ס ה " כ 404,405 ₪.

עם סיום הליכי מכרז לשאר הפרויקטים וקבלת אישור פורמאלי ממועצת ההימורים נביא לאישור

המועצה.

3.2 מבקשים לאשר מענק ממפעל הפיס לשנת 2009 ע"ס 200,000 ₪ לשיפוץ ספריה בבי"ס

"מורשה" ברכיה.

מוטי מדינה – מבקש פעם נוספת שהמועצה תיתן עדיפות בהקצבות ממפעל הפיס ליישובים אשר לא

נמצאים בעוטף, בשיקום שכונות ובישובים שקלטו מפונים מגוש קטיף מקבלים תקציבים ייעודים

ממינהלת סל"ע לפיתוח תשתיות.

ראש המועצה משיב – למעשה במועצה קיימות 2 מסגרות אשר מקבלות מענקים, יישובי עוטף עזה

והמפונים, המקבלים הקצבות ממינהלת סל"ע. כל שאר היישובים מקו חלץ תלמי יפה וצפונה מעמדם

לצורך קבלת מענקים מהמדינה כמעמדו של כפר שמריהו. מזה זמן שאנו פועלים להוריד את הדירוג

הסוציואקונומי של המועצה מדרגה 6 ל-.5

מקווים שתוצאות הסקר האחרון אשר בוצע ע"י הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה ידרג את מועצתנו

בדרגה .5

מועצה הנמצאת בדירוג סוציואקונומי 5 ומטה מזכה אותה בקבלת השתתפויות במענקים לפרויקטים

שונים.

לאחר דיון הוחלט פה אחד לאשר את קבלת מענקים ממועצת ההימורים וממפעל הפיס לפי הפירוט

לעיל.

לסעיף :4 דו"ח גביית ארנונה וסקר נכסים

מר נתן קלימי סקר את נתוני הביצוע החצי שנתיים לתקופה /2009 .1-6

להלן עיקרי המאפיינים המשתקפים מהנתונים:

.1 החיוב השנתי בארנונה בחצי שנה עומד על 13,791 אש"ח גידול של 2,530 אש"ח לעומת

שנה קודמת. הסיבות לגידול הינם תוספת של %4.57 בשעורי הארנונה על פי חוק, תוספת

של 1,750 אש"ח מחיובי משרד הביטחון ותוספת של כ- 900 אש"ח מסקר הנכסים.

.2 הגביה מארנונה שוטף בחצי שנה עומדת על סך של 11,563 אש"ח . הגידול בגביה ביחס ישיר

לגידול בחיוב.

.3 אחוז הגביה זהה לתקופה המקבילה.

.4 חל גידול משמעותי בגביה מתשלומי המים ואגרת הביוב לאור העצמות הליכי האכיפה.

.5 אכיפת גביה : חל גידול בכמות פעולות האכיפה ובעיקר באמצעי עיקולי הבנקים שהוא חדש

יחסית.

.6 הנתונים הוצגו על גבי טבלאות למועצה.

.7 סקר הנכסים: סקר הנכסים החל בחודש דצמבר .2008 בהוראת ראש המועצה במהלך חודש

אפריל, מחלקת הגביה התבקשה לתגבר את הסקר ולקצר את לוחות הזמנים.

הוצגו הנתונים העיקרים בישום הסקר עד לשלב זה:

.7.1 עד כה נסקרו 10 ישובים בתוספת ברוטו לפני סיום כ 900 אלף ₪.

.7.2 נותרו עוד 9 ישובים בשלבים שונים של הסקר.

.7.3 על פי דרישת ראש המועצה, החברה התחיבה לסיים הסקר עד .31/8/09

.7.4 מחלקת הגביה תוגברה בכ"א נוסף על מנת להטמיע את הסקר.

.8 על פי הוראות ראש המועצה נתבקשה מחלקת הגביה ליישם חיוב מבנים חקלאיים עד סוף

שנה זו.

וענה לשאלות חברי המועצה.

לסעיף :5 ועדת ביקורת

בהמשך לדיון בישיבה הקודמת לבחירת חברי ועדת ביקורת לאחר התפטרות של נדב הדס וחילוף

גברי של חברי המועצה, נוכח כי מחצית חברי המועצה הם חברי הנהלה אין במועצה קואליציה

ואופוזיציה והבחירה הינה על יסוד נציג יישובי ולא מפלגתי, לפי כך מבקש ראש המועצה מחברי

המועצה שייאותו לשמש חברים בועדת ביקורת.

לאחר דיון הוחלט פה אחד לבחור את יצחק עמר ליו"ר ועדת ביקורת ויואל ביתן ויהושוע )שושי(

מכלוף לחברים בועדת ביקורת.

ראש המועצה יוציא מכתב לממונה על המחוז במשרד הפנים נוכח החשש לניגוד עניינים לשמש

כחברי ועדת הנהלה וחברי ועדת ביקורת.

לסעיף :6 אישור שמות רחובות ליישוב ניצן

לאחר דיון בהמלצת ועדת השמות הוחלט פה אחד לאשר את שמות הרחובות של היישוב ניצן כפי

שועדת השמות אישרה, בהתאם למפה המצ"ב.

לסעיף :7 עדכון על רה ארגון במתנ"ס

גיל תימור יו"ר הנהלת המתנ"ס עדכן את חברי המועצה בנעשה במתנ"ס: תוכנית ההתייעלות אשר

הועלתה בעבר במליאה, כללה בין היתר רה ארגון במובן של העברת

עובדים למועצה ו/או לניצן בהתאמה. כן כללה פיטורי עובדים וקיצוצים בשכר לעובדים אחרים. בנוסף

הוצג בתוכנית זו מבנה ארגוני חדש התואם את הצרכים למול תקציב

מעודכן ומצומצם מהעבר. יודגש כי תוכנית ההתייעלות כאמור באה עקב היות המועצה תחת תוכנית

התייעלות ובשל העובדה כי התנהלות המתנ"ס עם היום היתה ללא כל

בקרה ניהולית ו/או תקציבית. שינוי מבני בתפקידים בשכר ובתקנים יביא להתייעלות רוחבית בכל

התחומים המתנהלים במתנ"ס, שכן בטווח הבינוני והארוך יהיה ללא

שיעור ברמת השיפור של שירות לתושב.

השינוי המוצע אינו קל וכורך בתוכו תהליכים מורכבים והתנהלות תקינה ומובנית,

לכן נדרשת סבלנות ואורך רוח מתחילת התהליך ועד לצמיחת התוצאות עקב כך.

רשם: חממי בנימין.