פרוטוקול מס' 28

פרוטוקול מישיבת מועצה מס' 28/09 מיום 19/10/09

נוכחים:

יאיר פרג'ון -ניצן – יו"ר. יוסף פרחיה – נתיב העשרה.

רונן ליבנה – גיאה. שלמה נתן – ניר ישראל.

רוני גילת – זיקים. נדב הדס – גברעם.

יריב קלרמן – יד מרדכי. עמי לעאל – תלמי יפה.

מוניקה סולקוביאק – ניצנים. יואב כוכבי – חלץ.

מוטי מדינה – בת הדר. זוהר בילנסקי – כוכב.

יואל ביתן – ברכיה.

לא נוכחים:

יהושוע מכלוף – בית שקמה. גיל תימור – כרמיה )חו"ל(.

זאב מצרפי – משען. אליעזר יעקב – ניצן ב.'

ציון יצחק – מבקיעים. נחמיה מצויינים – הודיה )חולה(.

ליאור כלפא – ניצן ב'. יצחק עמר – ניצן.

משתתפים:

יעקב )קובוש( מזרחי – גזבר המועצה.

הדס בורשטיין – מנהלת המחלקה המוניציפאלית – לסעיפים ,3 4 ו-.5

מעוזיה סגל – מנהל מחלקת הרווחה - לסעיף .8

על סדר היום:

.1אינפורמציה.

.2אישור פרוטוקולים.

.3ועדים מקומיים.

.4מימון.

.5הסכם התקשרות לאחזקה ושיפוץ מתקני משחקים.

.6דוח כספי חצי שנתי )לעיון(.

.7אישור שמות לרחובות במושב כוכב מיכאל.

.8הצגת האגף לשרותי רווחה.

סעיף :1 אינפורמציה

-ראש המועצה התנצל בפני חברי המועצה על האיחור לישיבת מועצה הקודמת לאור שהתעכב

בפגישת עבודה עם מפקד מחוז הדרום במפקדת מחוז הדרום.

-ראש המועצה עדכן את חברי המועצה כי ההסתדרות הלאומית יחד עם ועד עובדי המתנ"ס הגישו

תביעה לצו מניעה לביטול השימועים, כנגד הנהלת המתנ"ס והמועצה.

-ראש המועצה עדכן את חברי המועצה בדבר תערוכת ציורי ואן גוך, שתתקיים ביום חמישי

,22.10.09 בספריית המועצה בשיתוף העמותה הישראלית לחינוך באמצעות אמנות לעם, בנוכחות

שרת התרבות והספורט הגב' לימור ליבנת.

-יגאל וולק העביר לידיעת חברי המועצה התכתבות עם מנהלת בי"ס "ניצן" בדבר חובות ביה"ס,

חברי המועצה ביקשו הבהרות בנושא וראש המועצה הבהיר כי חובות אלה הינם בגין שירותי ביטוח

תלמידים והשתתפות ההורים בתשלום עבור ההזנה, אשר נגבים ע"י הנהלת ביה"ס ואינם מועברים

לקופת המועצה.

סעיף :2 אישור פרוטוקולים

התקיים דיון באישור פרוטוקולים מספר ,25/09 ,26/09 27/09 לישיבות מליאת המועצה ופרוטוקול

מהנהלת המועצה מס' ,8/09 לאחר תיקון טעות סופר בסעיף 3.1.4 בפרוטוקול ישיבת מועצה מס

,25/09 במקום "בריכות שחיה יד מרדכי" צריך להיות "בריכת שחיה זיקים", אושרו פה אחד

הפרוטוקולים האמורים לעיל.

סעיף :3 ועדים מקומיים

הדס בורשטיין מנהלת המחלקה המוניציפאלית הציגה את הנושאים לדיון בפני חברי המועצה

כדלקמן:

3.1אישור תקציב לשנת 2009 לועד מקומי גברעם – לאחר דיון הוחלט לאשר את תקציב לועד מקומי

גברעם לשנת ,2009 אשר אושר בועד גברעם ביום 21/4/09 ע"ס 354,380 ש"ח הכולל בתוכו מענק

מהאגודה החקלאית, הגביה תבוצע ע"י ועד מקומי.

3.2אישור תקציב לשנת 2010 לועד מקומי כוכב – התקיים דיון בבקשה לאישור תקציב לשנת 2010

לועד מקומי כוכב מיכאל ולאישור צו ארנונה וכן אישור לגבות את הארנונה מהתושבים גם ארנונת

עסקים כדלקמן:

מועד סה"כ תעריף ארנונה תעריף ארנונה גביה

עסקים למ"ר

החלטה תקציב מגורים למ"ר באמצעות

13/10/09 533,500 עפ"י תעריף 2009 הישוב

13.28 ₪ 20.70 ₪ של מגורים ועסקים

לאחר דיון הוחלט פה אחד לאשר לועד מקומי כוכב מיכאל כדלהלן:

א. תקציב לשנת 2010 ע"ס 533,500 ₪.

ב. את צו ארנונה בתוספת מדד שייקבע לשנת .2010

ג. גבית ארנונת ועד מקומי מהתושבים גם עבור עסקים.

ד. אושרה האצלת סמכויות לועד מקומי כוכב מיכאל בהתאם לסעיפי התקציב והנחיות המועצה.

3.3דו"ח מאזן רו"ח לועדים מקומיים–

הוגשו דוחו"ת לחברי המועצה של הועדים המקומיים כדלקמן:

-לועד מקומי ניר ישראל ליום 31/12/05 וכן .31/12/06

-לועד מקומי גברעם ליום .31/12/07

-לועד מקומי נתיב העשרה ליום 31/12/07 וכן .31/12/08

-לועד מקומי ניר ישראל ליום .31/12/07

-לועד מקומי תלמי יפה ליום .31/12/07

-לועד מקומי כוכב מיכאל ליום .31/12/08

3.4דו"ח ועדת ביקורת לועד מקומי גיאה לשנת 2008–

הובא לידיעת חברי המועצה דו"ח ועדת ביקורת על ועד מקומי מושב גיאה לשנת .2008

3.5הגשת תקציב של ועדים מקומיים לאישור–

הדס ציינה כי פנתה במכתב לועדים המקומיים וביקשה מהם להגיש לאישור המועצה תקציב ועד

מקומי לשנת 2010 בהתאם לסעיף 134 לצו מועצות האזוריות.

עד ליום 14/10/09 לא נתקבלו הצעות תקציב לועדים מקומיים לאישור המועצה, למעט מושב כוכב

מיכאל. מבקשת מחברי המועצה לדרבן את הועדים להגיש בהקדם

את הצעות התקציב והציעה שהמועצה תחליט על לנקוט באמצעים כדי שהועדים יגישו את הצעות

התקציב במועד.

לאחר דיון הוחלט פה אחד כי ועד מקומי אשר לא יגיש בזמן הצעת תקציב לאישור מועצה ודו"ח רו"ח

מבוקר, המועצה תעכב תקציבים המיועדים לועדים המקומיים עד להגשת הצעת תקציב לאישור

המועצה ודו"ח רו"ח מבוקר.

סעיף :4 מימון

לאחר דיון הוחלט פה אחד לאשר שינויים במענקי מפעל הפיס;

4.1הקטנת תברי"ם עבור מתקנים לגינות ציבוריות כדלהלן:

4.1.1תב"ר 1079 – שיפוץ מבני תרבות 2007 ע"ס 900,000 ₪

הקטנה בסך 550,000 ₪ ל - 350,000 ₪.

4.1.2תב"ר 1098 – הקמת גינות ציבוריות 2008 ע"ס 256,000 ₪

הקטנה בסך 228,287 ₪ ל - 27,713 ₪.

4.1.3תב"ר 1100 – שיפוץ מבני תרבות 2008 ע"ס 410,000 ₪

הקטנה בסך 326,000 ₪ ל - 84,000 ₪.

4.2קבלת מענקים להתקנת גינות ציבוריות – סך כולל של 1,105,000 ₪.

סך 87,000 ₪ לכל אחד מיישובים: בית שקמה, גיאה, כוכב מיכאל, מבקיעים,

משען, ניר ישראל, גברעם, תלמי יפה, הודיה, נתיב העשרה וחלץ.

סך 37,000 ש"ל לכל אחד מהיישובים: ברכיה, בת הדר, יד מרדכי וניצן.

יישובים אלה ניצלו בשנה הקודמת הקצבה של 50,000 ₪ כל יישוב.

4.3קבלת מענקים למוסדות ציבור–

4.3.1עבור ציוד וריהוט לבי"ס "ניצן" סך 31,000 ₪.

4.3.2עבור רכישת מחשבים לבי"ס "ניצן" סך 19,000 ₪.

4.3.3עבור ציוד וריהוט לבי"ס "מורשה" סך 13,000 ₪.

4.3.4עבור ציוד וריהוט בי"ס "ניצני קטיף" סך 26,000 ₪.

4.3.5עבור רכישת מחשבים במסגרת "מחשב לכל ילד" סך 15,000 ₪.

ס ה " כ 104,780 ₪.

4.4לקיים דיון ביעדי ביצוע פרויקטים במענקי מפעל הפיס במסגרת דיון בתקציב

המועצה לשנת .2010

סעיף :5 הסכם התקשרות לאחזקה ושיפוץ מתקני משחקים

הדס בורשטיין הציגה הסכם התקשרות עם חב' "גנית פארק בע"מ" לאחזקה ושיפוץ מתקני משחקים

ביישובי המועצה, שנערכה במסגרת מכרז ארצי של החברה למשק וכלכלה של מרכז השלטון

המקומי.

הסכם התקשרות זה בוצע לאור צו חובת תו תקן על מתקני משחקים, שנכנס לתוקף ביום ,2/1/06 אי

מילוי הנחיית צו זה הינה עבירה פלילית ואישית של ראש המועצה.

לממונה על התקינה יש סמכות אכיפה מנהלית המאפשרת לו להוציא צו מנהלי המצווה על רשות

מקומית לבצע תיקון או הסרה של מתקנים. הפרה של צו מינהלי עלולה לגרור את הפעלת מסלול

הענישה הפלילי לרבות נגד נושאי משרה שלא קיימו חובתם.

לאחר דיון הוחלט פה אחד לאשר את הסכם ההתקשרות עם חברת "גנית פארק בע"מ" במסגרת

מכרזי משכ"ל ולכלול שירות זה כשירות חובה במסגרת סל שירותים ליישובים.

סעיף :6 דו"ח כספי חצי שנתי )לעיון(

גזבר המועצה הגיש לחברי המועצה את דו"ח חצי שנתי ומפנה את חברי המועצה לדף 2 טופס 1 –

שנת 2008 נגמרה בגרעון של 6382 אשל"ח.

מחצית שנת 2009 מסתיימת בגרעון של 3694 אלש"ח.סך הגירעון המצטבר של המועצה 10578

אלש"ח.

ומציין ש – 3 תחומים בהם חורגת המועצה מהתקציב בחצי השנה:

נושא ראשון :הסעות – פער של כמיליון ₪ מול שנת תשס"ח, נובע מאי כיבוד הסכם עם משרד החינוך

שנעשה בתקופת "עופרת יצוקה" לגבי פתיחת אזורי רישום במועצה ורישום כפול לתלמידי שער הנגב

– כפועל יוצא של ניוד תלמידים במלחמה.

כך קרה שקוזזו מחשבון המועצה כמליון שקלים, בשיחה עם מנכ"ל המשרד סוכם כי הנושא יטופל

והכספים יוחזרו וכן גם תטופל שנת תש"ע.

למרות הסיכום הפרוטוקול שיצא מהישיבה לא מכיל התחייבות זו ולכן יש מחויבות מלאה של רוה"מ

ומנהל האגף לשינוי הפרוטוקול, קבלת הכסף והבטחת הכספים בתש"ע.

נושא שני :המתנ"ס – המשך הסיכום כפי שכבר הוצג.

נושא שלישי :פער בין תקציבים והכנסות בפועל במחלקת הרווחה, ברגיל משתתפת המועצה ב –

%25 מתקציב הרווחה והמשרד מממן %.75

במועצתנו מספר פעולות ועובדים הממומנים ב – %,100 כך שהיה צפוי שהתמונה תהיה השתתפות

גבוהה יותר באחוזים, לפחות %.75

בפועל אחוז ההשתתפות כ – %,60 פער של כ – 750 אלש"ח, ציפיית ראש האגף שהפערים יסגרו

לקראת סוף השנה.

כמו כן לא נתקבל מענק שר הפנים שהובטח לראש המועצה.

סעיף :7 אישור שמות לרחובות במושב כוכב מיכאל

לאחר דיון בהמלצת ועדת השמות הוחלט פה אחד לאשר את שמות הרחובות של יישוב כוכב מיכאל

כפי שועדת השמות אישרה בהתאם למפה המצ"ב.

סעיף :8 הצגת האגף לשרותי הרווחה

מעוזיה סגל מנהל אגף הרווחה הציג במצגת את מבנה האגף כ"א והפעילות הנרחבת של האגף

כדלהלן:

המחלקה לעבודה כוללנית - תחום ילד בקהילה אחראית: עו"ס עידית פרחיה

א( סדנא להעצמה הורית -

הורים בעלי מיומנות של שליטה עצמית ישפרו את צורת ואיכות החיים שלהם, את מערכת היחסים

שלהם עם הילדים שלהם ויחנכו את ילדיהם לשליטה עצמית.

משך הסדנא: 12 מפגשים כשעה וחצי כל מפגש.

משתתפים: עד 15 איש בקבוצה.

מנחה: איש מקצוע בעל הכשרה אקדמאית,מומחה בתחום.

הסדנא פורסמה בכל יישובי המועצה, והפעלתה נקבעה על פי הנרשמים.

בשלב זה על פי מספר הנרשמים ייפתחו חמש קבוצות.

הסדנא החלה ביישובים: הודיה וברכיה

בהמשך סדנאות נוספות ביישובים: יד מרדכי, גברעם, בית שקמה ונתיב- העשרה.

ב( סדנאות טבע תרפיה

שיטת התערבות אינטגרטיבית ייחודית התומכת בעבודה במרחב הפתוח, החי והדינאמי

באופן הקושר כוחות ריפוי הקיימים בטבע להעצמת תהליכי צמיחה והתפתחות אישית

וקבוצתית, הפועלת בצורה חוויתית מתוך הקשר והדיאלוג שבין אדם לטבע.

בכל קבוצה נקבעו יעדים, כגון: גיבוש, שיפור תקשורת בין אישית, ניצול שעות פנאי,

עבודה בשיתוף פעולה, הגברת הזיקה לבית וכו.'

משך הסדנא: 15 מפגשים, כשעתיים כל מפגש.

משתתפים: עד 15 ילדים.

מנחה: איש מקצוע בעל הכשרה אקדמאית והכשרה בהנחיית טבע תרפיה.

נערכו מפגשים מקדימים עם הורי קבוצת הגיל אשר משתתפת בסדנא, הוצג הפרויקט ונקבעו מטרות.

בשלב זה החל ביישובים: בית שקמה והודיה.

בספטמבר ייפתחו עוד שלוש קבוצות, ביישובים: יד מרדכי, גברעם ומשען.

תחום פרט ומשפחה

א( סדנא לניהול תקציב משפחה בקיבוצים.

אחראיות: עו"ס עידית פרחיה, עו"ס כוכי שלמה, עו"ס בר פרחיה.

מטרת הסדנא: מתן כלים מעשיים לתכנון וניהול מאוזן של תקציב המשפחה והבנת מושגים

מהעולם הפיננסי.

משך הסדנא: 5 מפגשים.

משתתפים: עד 20 איש.

מנחה: כלכלן מומחה בתחום.

הסדנא הופצה בכל קיבוצי המועצה, מתוך הבנה למתן מענה ייחודי, עקב השינויים החלים בקיבוצים,

ומיושמת על פי רשימת המשתתפים.

הסדנא החלה בקיבוץ גברעם, ובהמשך תתקיים ביד מרדכי.

שאר הקיבוצים לא הביעו רצון להשתתף בסדנא.

קייטנת אמהות-

אחראית: עו"ס ציפי בנעים.

האגף לשירותים חברתיים יפעיל השנה נופשון לאמהות, למשך 3 ימים ו-2 לילות.

הקריטריונים ליציאה לנופש הינם-

.1אמהות להן 4 ילדים או יותר מתחת לגיל .18

.2אמהות חד הוריות.

.3אמהות לילד חריג.

.4אמהות במשפחות בהן יש נפגע אלכוהול.

.5אמהות אשר עקב מצוקות מיוחדות ממליץ מנהל האגף על יציאתן לחופשה.

תחום השירות לזקן

אחראית: עו"ס נורית קדמון.

א( סדנת פרישה מהעבודה לחברי קיבוצים -

מטרת הסדנא:הקניית כלים לקראת פרישה והקניית ידע ומיומנויות למילוי שעות פנאי, חיזוק חוסן

אישי משפחתי וקהילתי.

משתתפים: 28 משתתפים מהקיבוצים:כרמיה,זיקים וניצנים.

מנחה: איש מקצוע בעל הכשרה אקדמאית, המומחה לתחום.

ב( תוכנית "בית חם-"

התוכנית ממומנת על ידי "אשל" )אגודה לפיתוח שירותים לזקן(, ומופעלת על ידי האגף לשירותים

חברתיים והעמותה לזקן במועצה.

מטרת התוכנית:הקמת קבוצות תמיכה לזקנים ביישובים.

בשלב ראשון התוכנית מופעלת בשני יישובים:הודיה וניצנים.

ג(הקמת שירות ייעוץ לקשיש הפרויקט יבוצע בשיתוף פעולה בין האגף לשירותים חברתיים וביטוח

לאומי.

מטרת הפרויקט:ל תת מענה לזקנים בודדים בקהילה באמצעות ביקורי בית של מתנדבים.

המתנדבים יקבלו הדרכה פעם בחודש במועצה. ובנוסף יקבלו הכשרה באוניברסיטת בן

גוריון,יום בשבוע במהלך 4 חודשים.

נסיעות להכשרה ולהדרכות: במימון ביטוח לאומי והאגף לשירותים חברתיים.

נסיעות לביקורים בבתים: ימומנו על ידי ביטוח לאומי.

ד("בשיבה טובה-"

תוכנית עבור זקנים,המתקיימים אך ורק מקצבת זקנה +השלמת הכנסה."

התוכנית מסייעת בתחומים כגון: סבסוד תרופות, טיפולי שיניים, רכישת משקפיים, השלמת ציוד

בסיסי לבית.

ה( טיפולי שיניים עבור ניצולי שואה-

הסיוע המקסימאלי הוא 4,200 ₪

ו( תוכנית "קהילה תומכת:"

אחראית:עו"ס נליה ארליכמן.

התוכנית ממומנת על ידי "אשל" והאגף לשירותים חברתיים, ומופעלת על ידי העמותה לקשיש

במועצה.

מטרות התוכנית: לאפשר פתרונות להתמודדות עם בעיות וקשיים יומיומיים,שיפור בתחושת הביטחון

האישי,הפגה של תחושת בדידות,התוכנית מספקת פעילות חברתית,תחזוקת בית,סיוע

בסידורים,שירותים רפואיים כולל הזמנת רופא ואמבולנס ולחצן מצוקה.

ההשתתפות הכספית בתוכנית הינה מסובסדות.

המוכרים כניצולי שואה ללא השתתפות כספית.

ז( בקרוב יתחיל טיפול באלימות בנים ממשיכים כלפי הוריהם, הובטח שלושת רבעי תקן עובד

סוציאלי ותקציב פעולה לתוכנית זו.

תחום השיקום

אחראית: עו"ס ציפי בנעים.

בתקופה הקרובה ייערך מיפוי לאוכלוסיות בעלי צרכים מיוחדים.

מטרת המיפוי –בדיקת צרכי האוכלוסייה לצורך בניית מענים ושיפור השירות.

מרכז גישור

>קורס גישור מועצתי

>הקמת "מגן" מרכז גישור נייד משותף למספר מועצות אזוריות.

ניצן החדשה:

עו"ס קהילתי מלווה – שי אגמון

קהילת גן אור:

מטרה:

>בניית חזון קהילתי בעקבות תהליך ההתנתקות והמעבר לישוב הקבע.

>הקנית כלים להתמודדות עם מצבי שינוי ומשבר.

>עיבוד תהליך האבל של הפינוי.

תוכנית:

>אירוח בית הויאס בתאריכים09 .8-10.6 שכלל סדנאות בתחומי פיתוח המשאב האנושי ופיתוח

חזון קהילתי, תמיכה וגיבוש קבוצתי. בסדנא השתתפו 37 תושבים.

>המשך ליווי הקהילה ע"י עובד סוציאלי קהילתי במתן מענה לצרכים שיעלו.

>בימים אלו, עזרה בתיעוד ספר קהילת גן אור. מתוך צורך שעלה בקרב חברי הקהילה,לתעד את

סיפור גן אור במשך 25 שנות קיומה בגוש קטיף. הסיוע ניתן בתקציב, עריכת הספר וכו.'

קהילת גדיד:

מטרה:

>יצירת תהליך קהילתי בליווי יועץ ארגוני קהילתי במטרה לבנות חזון קהילתי ליישוב הקבע.

>הקמת צוותי משימה ליצירת תוכן לחיי הקהילה.

תוכנית:

>הקמת צוות היגוי להכנת מפגש במליאה רחבה של כל הקהילה כולה. מטרת המפגש שהתקיים

בתאריך 22.7.09 היה ליצור תהליך של מרחב פתוח בדרך לגיבוש

חזון ולתהליך של רישום והתחייבות לאגודה השיתופית החדשה.

>המשך ליווי הקהילה ע"י עובד סוציאלי קהילתי.

קהילת ניסנית:

>בניית תמונת מצב עדכנית לקראת המעבר ליישוב הקבע. באמצעות מיפוי ושאלונים לתושבי ניסנית

שבדק את מצבם הכלכלי, הקשיים במעבר למגורי הקבע, קשיים תעסוקתיים ותמונת מצב

המשפחות. בימים אלו תוצאות המיפוי מוגשות לראש המועצה לדיון יחד עם חברי הועד.

>תוכנית לפיתוח מנהיגות קהילתית לרכישת ידע, כלים ומיומנויות היודעת לאתר מטרות משמעותיות

ולהשיג אותם. הסדנא מורכבת מחמש עשרה מפגשים, שעתיים וחצי כל מפגש, בהנחייתו של אורי

אסייג ממכון יוספטל. בסדנא משתתפים חמישה חברי ועד ניסנית.

קהילת נווה דקלים:

>מיזוג קהילת נווה דקלים עם ניצן הותיקה, ישוב הקבע שלהם. ליווי תהליך אדריכלות קהילתית

שמטרתו בירור משותף של שתי הקהילות סביב סוגיית הציביון

והחזון המשותף. כיום, התהליך לקראת בניית מסמך משותף אשר יגדיר את החזון, האופי ומבנה

הקהילה המאוחדת בישוב הקבע, ניצן הותיקה. ובנוסף, יצירת ועדות

פעילות משותפות.

קהילת בני מנשה:

>מינוף תחום התעסוקה וההשכלה.

>הקמת מרכז מורשת - מרכז מבקרים של קהילת בני מנשה בישוב הקבע. במטרה לחזק את הדימוי

והערכה העצמית של חברי הקהילה, יצירת גאוות יחידה, הנצחת המורשת ויצירת מקומות תעסוקה.

הוקמה ועדת היגוי לפרויקט. בימים אלו מתקיימת פגישה עם ארכיטקט המיועד לתכנון המרכז.

בתחילת חודש ספטמבר התקיים ערב קהילה במטרה להציג לחברי ועדת ההיגוי ואורחים נוספים את

מורשת הקהילה.

>ליווי מנהיגות הקהילה ע"י עובד סוציאלי קהילתי.

>פרויקט קהילתי עם משרד הקליטה. הגיע תקציב של 56 אלש"ח ואנו בשלב הקמת צוות היגוי.

קהילת המושבים בניצן:

>הכשרה המיועדת לכל חברי המזכירויות ופעילים בהנהגות היישובים במטרה לקבל כלים של ניהול

והובלה של חברי הועד. יצירת שפה משותפת בתחום הניהול

וההובלה בקרב הנהגת היישובים. חשיבה סביב חזון משותף ובניית עתיד של יישוב העל – ניצנים.

רצ"ב ההזמנה השתלמות.

>סדנה בבית הויאס המיועדת למנהיגי ופעילי המושבים בניצן, שהובילו את הקהילות מיום הפינוי.

תושבים אלו מעידים על שחיקה גוברת ומבקשים לעבור תהליך של עיבוד תקופת הגירוש ויצירת

הזדמנות לשיח ולהרפיה משותפת, תוך התנתקות מחיי היומיום, על מנת להתחזק לקראת המעבר

ליישוב הקבע.

>טבע תרפיה לקהילת החקלאים שאינם עובדים מהמושבים – ארבעה ימים ברמת הגולן – חיבור

מחדש לכוחות תוך התמודדות עם העבר לקראת העתיד.

מרכזי הפעלה בישובי שיקום שכונות:

עו"ס קהילתי מלווה – בר פרחיה

הקמת מרכזי למידה והעשרה לילדי א'-ו' - מענה לימודי ע"י בית ספר מקצועי ומענה העשרתי )גינון

טיפולי( בשעות אחה"צ.

המרכזים יופעלו ע"י עובדת קהילתית בשיתוף ההורים בישוב.

בשלב הראשון המרכזים יפעלו במשען ובית שקמה.

ובשלב השני בהודיה, ברכיה וחלץ.

>הכשרות מנהיגות קהילתית - למנהיגות פורמאלית ולא פורמאלית במשען ובית שקמה.

>ליווי תהליך צמיחה דמוגרפית - בקיבוץ זיקים יחד עם איש מקצוע, מומחה בתחום, המלווה קיבוצים

רבים בארץ העוברים שינויים ותהליכי צמיחה דמוגרפיים.

>ליווי המפונים בשכונת הכרם בקיבוץ כרמיה:

.1ליווי הנהגת השכונה ותושבי השכונה ע"י עובד סוציאלי קהילתי וע"י יועץ ארגוני קהילתי.

.2ליווי תהליכי, חיזוק הקהילות, מיזוג קהילות ודיאלוג קהילתי עם הקהילות הקולטות )תלמי יפה,

נווה ים, אשקלון ופלמחים(.

פרוייקטים כלל מועצתיים:

>הכשרה רוחבית ליושבי ראש ועדים - כלל מועצתי בנושא מנהיגות והובלה עם הפנים לקהילה.

>עיתון קהילתי – קבוצה של 10 כתבים עברה סדנא לכתיבה עיתונאית עם העיתונאי צבי גילת

במטרה להוציא עיתון קהילתי. העיתון נותן במה לישובים ולתושבים

ובכך מחזק את מארג הקשרים בין ישובי המועצה. העיתון הראשון יצא בתחילת

חודש ספטמבר, לפני החגים.

>בית מדרש פלורליסטי – לימוד משותף של טקסטים יהודיים הוא בעל תרומה משמעותית הן לעיצוב

זהות משותפת והן להעמקת קשרים בינאישיים. הלימוד המשותף מעודד יצירת קשרים, שיתוף אישי,

חיזוק תחושת השייכות למקום וחיבור בין הקהילות השונות.

>הקבוצה תונחה ע"י מנחה מקצועי בתחום.

.1הפעלת מרכז טיפולי הנותן מענה טיפולי לנפגעי חרדה, הלם וטראומה על רקע בטחוני. השירות

ניתן לכל תושב שפונה למרכז, ללא תשלום.

.2הכשרות צח"י – הכשרה בסיסית + תחזוקה ורענון.

.3הכשרות צוותי חירום לנוער בגילאי ז'-יב' שיתנו מענה, בהתאם ליכולותיהם, בשעת חירום,

בשיתוף פעולה עם הצח"י הבוגר.

.4הכשרות רוחב – תיאום עבודה משותפת בין המכלולים במועצה ובין המקבילים אליהם בצח"י

)חינוך, רווחה, בריאות, לוגיסטיקה והכשרות יו"ר צח"י(.

.5הכשרות לצוותי חינוך מקצועיים בכל הקשור למתן מענה בהתמודדות עם ילדים ומתבגרים בשעת

חירום וטיפול לאחר מצב החירום.

.6הכשרות עזרה ראשונה לעובדי המועצה הנותנים מענה בחירום ולצוותי הבריאות בצח"י.

.7הכשרת אנשי טיפול בכלים מקצועיים הנותנים מענה טיפולי בשעת חירום.

.8סדנא לפיתוח חוסן ליישובים שהיו חשופים לאורך זמן לארועים בטחוניים ולישובים שמבחינה

קהילתית מרגישים כי יש צורך בהתערבות טיפולית קהילתית,

לאחר מבצע עופרת יצוקה.

בניהם, סדנא להעצמה נשית, פיתוח מנהיגות, סדנאות לטיפול באמצעות המחלקה לנער ונערה -

פרויקטים בתחום הנערים

>אחראיות: עו"ס קרן בן צבי, עו"ס נערים שירה אמתי ורכזת מצילה אסתר הירשלר.

.1פרויקטים בתחום הספורט – כלל מועצתי-

>מטרת הפרוייקט: במהלך הפעילות ישתתפו בני הנוער בטורנירים שונים ומפגשים חברתיים, כאשר

את הפעילות מלווה רכז הספורט, איציק צבי.

>מטרות הפרויקט הינם הפעלת פעילות הפגתית ספורטיבית לנוער ולבוגרים, מילוי שעות הפנאי,

תיעול דחפים ותוקפנות למקומות חיוביים למניעת אלימות וונדליזם, חינוך למשמעת עצמית

וקבוצתית, לימוד עבודת צוות ושיתוף פעולה בקהילה, סיפוק עצמי ולימוד ערכים.

.2קורס אילוף כלבים – משען וברכיה-

>מטרת הקורס: לימוד אילוף כלבים ברמה הגבוהה ביותר, כל משתתף יקבל כלב, ישתתף בתחרויות

ארציות, ייהנה מטיולים, מביקור ביחידת הכלבים של המשטרה, תהיה לו אפשרות גיוס לצה"ל ישירות

ליחידת כלבים, קורסי הדרכה ועבודה בתחום למצטיינים.

>משך הקורס: 12 מפגשים למשך שלושה חודשים.

>משתתפים: 25 נערים

>מועד משוער לתחילת הפעילות אחרי החגים.

.3קורס מדריכים כלליים בספורט במכון וינגייט – כלל מועצתי-

מטרות הקורס:

.1הכשרת מדריכים מוסמכים בענפי הספורט השונים לעבודה במסגרות כמו מתנסים, מרכזי ספורט,

בתי נוער, פנימיות, מרכזים קהילתיים, חדרי כושר ובריכות ספורט.

.2לטפח ולקדם צעירים בעלי פוטנציאל מנהיגותי במקומות מגוריהם.

.3לפתוח לצעירים אלה מסלול מוביליות בתחום האישי, המקצועי והחברתי.

.4להפעיל חלק מהם כמדריכים וכדמויות להזדהות חיובית ביישוביהם.

רוב הבוגרים מצליחים להשתלב בעבודה מלאה או חלקית בתחומי הספורט השונים. חלקם

ממשיכים, במקביל לעבודה, ללמוד בקורסים נוספים במכון.

משתתפים: צעירים מגילאי 21 עד גיל ,30 לא מוגבל.

פרויקטים בתחום הנערות

אחראיות : עו"ס קרן בן צבי, עו"ס נערות אריאלה עקיבא ורכזת מצילה אסתר הירשלר.

.1קורס רכיבה על סוסים- נערות ניצן ב-'

מטרת הקורס: חיזוק הביטחון העצמי ורכישת מיומנויות שליטה אישית.

משך הקורס: 12 מפגשים.

משתתפים: 15 נערות.

הקורס נפתח בחודש יולי.

.2קורס רכיבה על סוסים- נערות בני מנשה-

מטרת הקורס: חיזוק הביטחון העצמי ורכישת מיומנויות שליטה אישית.

משך הקורס: 12 מפגשים.

משתתפים: 15 נערות.

הקורס יפתח בספטמבר.

.3תאיר – שתי סדנאות למודעות מינית- נערות בני מנשה ובית שקמה-

מטרת הסדנא: העצמה אישית, לימוד יחסים שיוויונים בין המינים.

משך הסדנא: שישה מפגשים לכל קבוצה, משך שעה וחצי כל מפגש.

משתתפים: 20 נערות בכל קבוצה.

עדיין לא נקבע תאריך פתיחה.

.4סדנאת פסיכודרמה וטיפול באמצעות אומנות-לכרמיה ומבקיעים )מפונים(-

מטרת הסדנא: שיטת התערבות באמצעים אומנותיים, העלאת הביטחון העצמי, עיבוד תכנים רגשיים.

משך הסדנא: שישה מפגשים, משך שעה וחצי כל מפגש בקיבוץ ניצנים.

משתתפים: 10 נערות.

עדיין לא נקבע תאריך פתיחה.

" .5המספרה" – פרוייקט בשיתוף אמ"ן, על"ם, מצילה והמחלקה לנערה באגף לשירותים

חברתיים- כלל מועצתי-

מטרת הפרוייקט: הבנות יעברו קורס בסיסי בספרות ואיפור בשילוב פגישות העצמה אישית עם מנחה

מטעם עמותת על"ם, בסוף הקורס יקבלו הבנות תעודה של "המספרה" וערכת איפור אישית

והתחייבו לתרום לקהילה במהלך השנה.

הפרוייקט הינו כלי להעצמה אישית, חיזוק הביטחון באמצעות חוויות הצלחה, כמו כן לימוד תרומה

לקהילה, לקיחת אחריות.

משך הפעילות: תשעה מפגשים, כל מפגש שלוש שעות.

משתתפים: 25 נערות בנות 14-17 מכלל המועצה.

הקורס יפתח באוקטובר לאחר החגים.

.6בית חם לנערות – פרוייקט כלל מועצתי בהקמה-

מטרת הפרוייקט: הקמת בית טיפולי לנערות מכלל המועצה, יאיישו את הבית אם בית, מדריכה

בפיקוח עו"ס נערות.

משך הפעילות: הבית יהיה פתוח שלוש פעמים בשבוע משעות אחה"צ עד הערב.

משתתפים: עד 20 נערות מגיל 13 עד 18 תושבות המועצה.

הבית יוקם במהלך השנה הקרובה ביישוב בת הדר.

.7פרוייקט א"ת –כלל מועצתי-

מטרת הפרוייקט: אופק תעסוקתי לצעירות. במסגרת הפרוייקט הצעירות יעברו הכשרה מקצועית

ויקבלו כלים להשתלבות בעולם העבודה.

משתתפים: צעירות בנות ,20-25 רווקות, מובטלות וחסרות הכשרה מקצועית.

הפרוייקט כרגע בהקפאה עד לאחר החגים, אך ניתן לקבל פרטים ולהירשם.

.8פרוייקט צל"ש- בשיתוף הרווחה, משרד התמ"ת וויצו- כלל מועצתי-

מטרת הפרוייקט: תוכנית הכנה להשתלבות בצבא, בעולם העבודה ובשירות הלאומי, במהלך

הפרוייקט ילמדו הנערות באורט קרית גת ויקבלו תעודה של 12 שנות לימוד

ו/או בגרות, כמו כן יעברו הכשרה מקצועית בתחומים מסוימים ויקבלו תעודה מטעם התמ"ת ואף

יקבלו מענה רגשי למצוקותיהם ע"י סדנאות חווייתיות וטיפוליות.

משך הפרוייקט: תשעה חודשים, 40 שעות שבועיות.

משתתפים: נערות בנות 17.5 עד .20

הפרוייקט יפתח בספטמבר.

פרויקטים בתחום מעורב נערים ונערות

אחראיות: עו"ס קרן בן צבי, עו"ס נערות אריאלה עקיבא, עו"ס נערים שירה אמתי

ורכזת מצילה אסתר הירשלר.

.1ניידת רחוב של עמותת על"ם- לנוער בניצן ב' וניצן הותיקה-

מטרת הניידת: ניידת רחוב מאוישת באיש מקצוע ומתנדבים, אשר תפקידם "לאסוף" נוער משוטט

בשעות הערב המאוחרות, להוות אוזן קשבת, עזרה ראשונה רגשית לנוער זה ולהפנותו בהתאם

לגורמים המתאימים.

משך פעילות הניידת: הניידת תפעל אחת לשבוע בשעות הערב המאוחרות במהלך השנה.

משתתפים: כל בני הנוער המגיעים לאיזור.

הניידת תחל לפעול מיידית.

.2טיול הישרדות אל הטבע- לנוער משען-

מטרת הטיול: חווית גיבוש והישרדות, לימוד עבודת צוות.

משך הטיול: יום אחד.

משתתפים: 40 בני נוער.

.3סדנאת העצמה להורים למתבגרים – כלל מועצתי-

מטרת הסדנא: מתן כלים להורים למתבגרים, הצבת גבולות, הבנת המתבגר, שיפור היחסים.

משך הסדנא: שני מפגשים, משך שעה וחצי כל מפגש.

משתתפים: לא מוגבל.

פעילות תיערך במושב משען, תאריך יעד משוער בספטמבר ובנוסף יערכו סדנאות נוספות בתחום

בישובים נוספים על-פי הצורך.

.4סדנאות למניעת שימוש לרעה בחומרים נדיפים- כלל מועצתי-

מטרת הסדנאות: העלאת המודעות לסכנות הכרוכות בשימוש בחומרים נדיפים, לקיחת אחראיות על

רווחת הנוער, דאגה לתהליכי חיברות, שיתוף פעולה עם ההורים.

משך הסדנאות: כעשרה סדנאות חד יומיות.

משתתפים: לא מוגבל.

הפעילות החלה בחודש מאי 2009 ותמשך לאורך כל השנה.

.5סדנא למניעת אלימות באמצעות תיאטרון- כלל מועצתי-

מטרת הסדנא: שילוב בני הנוער וההורים בפרויקט חינוכי, הקניית ביטחון עצמי, חשיבה יצירתית

וגאוות יחידה.

ניצול שנות הפנאי להתפתחות עצמית והעשרה בתהליך לימודי מובנה.

משך הסדנא: עשרה מפגשים, כל מפגש כשעתיים.

משתתפים: 25 נערים ונערות.

הפעילות תחל באוקטובר בבת הדר.

.6פרוייקט עול"ם )עובד, לומד, מדריך( – בסיוע המוסד לביטוח לאומי.

תוכנית נוער עול"ם הינה תוכנית העצמה רב שנתית חדשנית לבני נוער בסיכון,

בגילאי 15-17 הבאים ממשפחות מעוטות יכולת.

מטרת התוכנית: לשפר את כישוריהם האישיים ולטפח בהם מיומנות תעסוקה תוך מתן מסגרת

תומכת ומעשית ליישום. התוכנית כוללת 10 פרויקטים בתחומי עניים שונים המותאמים במיוחד

לתעסוקה של בני נוער בהם רוכשים בני הנוער מיומנויות ויכולות הדרכתיות אשר יעוברו לבני נוער

צעירים יותר.

.7מניפה – מנוף לחיים.

תוכנית התערבות בשיתוף עמותת מניפה למניעת נשירה בקרב בני נוער בסיכון והחזרת נוער מנותק

לתפקוד מלא. במסגרת התוכנית מוקם מרכז הוליסטי בו יש פיתוח אישי וסיוע לימודי לצד סיוע רגשי

וכלכלי לנוער.

המרכז מיועד לבני נוער בגילאי 13-18 ועומד לפעול בשלושה יישובים במועצה.

>קטינים בסיכון ועבודת פקיד סעד לחוק נוער במועצה

>פקידת הסעד לחוק נוער: עו"ס קרן בן צבי.

>אוכלוסיית המפונים אוכלוסייה בסיכון:

ההתייחסות לכלל אוכלוסיית המפונים הינה כאל אוכלוסייה בסיכון.

ילדי המשפחות נמצאים בסיכון מתמיד בין היתר בשל ,טראומת הגירוש שחוו, תופעות של פוסט

טראומה עקב המצב הביטחוני בו שהו בגוש קטיף, שינוי בתנאי המגורים מבחינה פיזית ומעבר

לקראוילה צפופה.

ע"פ מחקר שערכה מנהלת סלע וע"פ נתונים של מענים ומחלקת הרווחה, רוב האוכלוסייה חוותה

דיכאון בעקבות הפינוי, אשר החליש את יכולת ההורים להיות

פנויים רגשית לילדיהם ולהציב סמכות וגבולות.

המעבר מגוש קטיף למרכז הארץ גרם להתערערות האידיאולוגיה וחשיפה לישראליות ולחילונית

בכללה, ובכך גרם בקרב הילדים ובני הנוער לתהליך חילון, המתבטא בפריצת גבולות וקונפליקטים

קשים בין הורים לילדיהם ובינם לבין עצמם.

בשנת 2008 היו 13 משפחות מפונים בטיפול בצל החוק, שמתוכם 18 קטינים המופנים לפקידת

סעד.

בשנת 2009 ישנם 24 משפחות מפונים בטיפול פקידת סעד לחוק נוער, שמתוכם 33 קטינים בסיכון.

הפניות העיקריות לפקיד סעד לחוק נוער הינן בנושאים:

>אלימות פיזית בתוך המשפחה.

>פגיעה מינית בין אחים.

>הטרדה מינית של בוגר כלפי קטין.

>העדר סמכות הורית אשר גורמת לפריקת עול של הקטינים.

>הזנחה פיזית ונפשית של ילדים.

>חוסר גבולות ומסגרת בתוך משפחה.

>ילדים רבים נמצאים בתווך בין הורים גרושים ומשמשים כקלף מיקוח ביניהם.

>תוכנית להב"ה – תוכנית לטיפול בנוער בסיכון בישובים הכפריים. לתוכנית הוקם צוות היגוי

ונבחרה רכזת, רוני לפר. התוכנית תתחיל לפעול באופן מלא מיד אחרי החגים.

>תוכנית שמיד – תוכנית לאומית לילדים ונוער בסיכון. התוכנית נמצאת בשלב אישור תוכניות עבודה

לשנת .2010 התוכנית תאושר בחודש אוקטובר ע"י הועדה

הארצית ומייד לאחר האישור המועצה תקבל את התקציב לפעילות.

המחלקה למינהל וזכאות

אחראית: עו"ז:מלי עמרם

>נוהלי קבלת סיוע מהאגף לשירותיים חברתיים על פי הוראות משרד הרווחה.

>בכל פנייה לאגף הלקוח מתבקש להעביר ולמלא טפסים ואישורים בהתאם לפנייתו:.

>טופס פנייה והצהרה.

>טופס נתוני יסוד.

>מסמכים רפואיים.

>מסמכים על הכנסות שני בני הזוג.

>תדפיסי בנק-שלושה חודשים אחרונים.

>אישור הכנסות וקצבאות מכל מקור שהוא.

>במידת הצורך אישורים נוספים.

וענה לשאלות חברי המועצה.

חברי המועצה הודו לו על הסקירה המאלפת וציינו כי לא היו מודעים לפעילות זו ומבקשים כי פעילות

זו תוצג בפני הועדים המקומיים על מנת שייחשפו לפעילות האגף ושתושבי ישוביהם יהיו שותפים

לפעילות זו.

ראש המועצה הודה בחום למעוזיה ומסר בפני המליאה את הערכתו הרבה לפועלו במועצה.

רשם: חממי בנימין

מזכיר המועצה