פרוטוקול מס' 42

פרוטוקול מישיבת מועצה מס' 42/11 מיום 3/1/11

נוכחים:

יאיר פרג'ון – ניצן – יו"ר מוטי מדינה – בת הדר

יוסף פרחיה – נתיב העשרה זוהר בילנסקי – כוכב

נדב הדס – גברעם דודו מיכאלי – ניצן ב'

ציון יצחק – מבקיעים נחמיה מצויינים – הודיה

עמי לעאל – תלמי יפה יהושוע מכלוף – בית שקמה

דוד שם- טוב - ניצנים רוני גילת – זיקים

גיל תימור – כרמיה

חסרים:

רונן ליבנה – גיאה אליעזר יעקב – ניצן ב'

אירית לוי – ניר ישראל יצחק עמר – ניצן

יואל ביתן – ברכיה יואב כוכבי – חלץ

זאב מצרפי – משען יריב קלרמן – יד מרדכי

משתתפים:

שוקי אורבך – מנכ"ל המועצה.

יעקב )קובוש( מזרחי – גזבר המועצה.

עו"ד אלי בן-מוחה – יועץ משפטי של המועצה.

הדס בורשטיין – ע. גזבר ומנהלת מח' מוניציפאליים.

בתיה עסיס - רשמת הפרוטוקול.

על סדר היום:

אישור פרוטוקול מליאת מועצה מתאריך 17.11.10 )מצ"ב נוסח מתוקן(.

שעבוד המגרש עליו נמצא המבנה של מרכז היום לקשיש – בגין הלוואה שנתנה למרכז.

מימון – מצ"ב פרוט בקשות המימון.

אישור תקציב ועדים מקומיים.

עדכון ואשור איכלוס לשעת חירום – מיוחס וסילבר – דרישת פקוד העורף.

מסירת טיוטת ספר תקציב לקרת דיון בנושא.

בתחילת הישיבה הודיע ראש המועצה שהחבר ליאור כלפה התפטר מחברותו במועצה,

מאחר ועבר לכתובת הקבע שלו בניצן ואינו משמש עוד נציג ניצן ב' במליאה.

מחליפו החבר דודו מיכאלי.

ראש המועצה הודה בשם חברי המליאה לליאור כלפה על פעילותו, תרומתו בתפקידו כחבר מועצה

ועל עזרתו בועדות השונות ואיחל בהצלחה לדודו מיכאלי.

החבר דודו מיכאלי נציג ניצן ב' הצהיר אמונים בהיותו חבר מליאה וכן החבר דוד שם-טוב נציג

ק.ניצנים )החליף את החברה מוניקה מיום 16.6.10 , אך לא הצהיר אמונים ביום זה(.

סעיף :1 אישור פרוטוקול מליאת המועצה מתאריך 17.11.10

התקיים דיון באישור פרוטוקול מליאת המועצה מס' 41/10 מתאריך 17/11/10

חברי המועצה העירו על הניסוח בסעיף :2 אישור צו המיסים לשנת 2011

הוחלט-

החיוב יהיה על גגות בלבד.

הוחלט להוסיף לסעיף 9.5 -לוחות קולטי שמש בתחנת כוח סולארית

את ההערה : על גגות בלבד

(הפרשנות לניסוח הקודם – זהו נוסח התקנון של משרד הפנים.)

לאחר הוספת ההערה כאמור – על גגות בלבד- אושר הפרוטוקול.

הערה- יאיר , אנחנו נשלח את הפרוטוקול לפחות 7 ימים לפני הישיבה הבאה ואני מבקש מהחברים

לשלוח במייל מבעוד מועד הערות /הבהרות לגבי הפרוטוקולים, בכדי שנוכל להתייחס לפני ישיבת

המליאה.

סעיף :2 שעבוד המגרש עליו נמצא המבנה של מרכז היום לקשיש – בגין הלוואה שנתנה למרכז

עו"ד אלי בן-מוחה מסר הסבר לגבי שעבוד המגרש עליו נמצא המבנה של מרכז היום לקשיש בגוש

2601 מחלקה 15 לטובת ועדת התביעות בגין הלוואה בסך כולל של 159,910 ₪ לביצוע עבודות

שיפוץ ורכישת ציוד למרכז היום לקשיש שבוצע.

ועדת התביעות אישרה מתן הלוואה זו לאגודה למען הקשיש כהלוואה שתהפוך לאחר 18 שנים

למענק תחת ההתנייה שהמרכז יישאר בייעודו הנוכחי. כתנאי לכך וכפי שהדבר נעשה בשגרה מול כל

הרשויות המקומיות, ועדת התביעות מבקשת לרשום שעבוד על המגרש. לפיכך מתבקש אישור

המועצה לשעבוד המגרש הנמצא במגרש של מרכז היום לקשיש לטובת ועדת התביעות בגין

ההלוואה.

הובהר כי במדה ויוחלט לשנות את יעוד המגרש מכל סבה שהיא ,הרי שיהיה צורך להחזיר את גובה

ההלוואה - 159,910 ₪ ולא מעבר לכך. משמע אין בכך סיכון כלשהו לגבי הבעלות על הקרקע.

התנהל דיון בנושא ועו"ד בן-מוחה ענה לשאלות החברים.

לאחר דיון התקיימה הצבעה – והוחלט ברוב קולות לאשר הבקשה.

סעיף :3 מימון - בקשות המימון:

קובוש, גזבר המועצה הסביר בהרחבה את בקשות המימון העומדות לרשותנו לפי הפירוט:

.1ממשרד החינוך –המינהל למדע וטכנולוגיה במסגרת תוכנית–

"התאמת מערכת החינוך למאה ה-21" הקצבות לרכישת והתקנת ציוד:

1.1לבי"ס "ניצן 258,000 :"₪

1.2לבי"ס "ניצני קטיף" 253,900 ₪

1.3לבי"ס "מורשה" 239,400 ₪

הסכום הכללי לתקציב הינו: 751.700 ₪

1.4למקיף "שקמה" השלמה לפיתוח ומגוניות 6,063,000 ₪

1.5למקיף "שקמה" לפיתוח חצר 1,200,000 ₪

1.6לבי"ס "חופים" להשלמת בנייה פיתוח ומיגוניות 4,573,000 ₪

1.7לבי"ס "חופים" לפיתוח חצר 1,200,000 ₪

1.8למדעים לבי"ס "מורשה" 25,000 ₪

.2מהמשרד להגנת הסביבה:

2.1לתכנית מפורטת לפריסת מערך מחזור להפרדה 144,947 ₪

2.2משטחים לאיסוף גזם 203,840 ₪

2.3לתכנית אב 70,000 ₪

2.4לתכנית אב כוללת משולבת פיתוח בר קיימא 210,000 ₪

.3מהמשרד לשירותי דת:

3.1לבניית מקווה במושב מבקיעים 738,245 ₪

3.2להקמת חדר טהרה לבית עלמין בניצן 900,000 ₪

.4ממשרד הפנים:

4.1סקר נכסים – אינווטר מועצה 40,000 ₪

4.2שדרוג מערכת מחשוב מועצה, שרת 80,000 ₪

4.3שיפוץ בניין המועצה 379,000 ₪

4.4כביש גישה חוף ניצנים – אתר קראוילות 100,000 ₪

4.5כביש גישה לחוף זיקים, תאורה/בטיחות 75,000 ₪

4.6הפעלה מחודשת של מוקד 106 25,000 ₪

4.7לשיפוץ מתקני משחקים בישובי המועצה 245,000 ₪

4.8לתאורת רחוב במושב בית שקמה 245,000 ₪

4.9לפיתוח תשתיות/מדרכות המושב ניר ישראל 150,000 ₪

4.10לרכישת ציוד הצלה 20,000 ₪

4.11לשילוט חופי רחצה 30,000 ₪

4.12להקמת סוכת הצלה 30,000 ₪

.5מהמועצה להסדר הימורים בספורט:

להקמת מגרש משולב במושב גיאה 170,000 ₪

.6ממפעל הפיס:

הקטנת תקציב "מחשב לכל ילד" – תב"ר מס' 1140

בסך 3,000 ₪ ובהגדלת תב"ר מס' 1184 לשיפוץ גן הודיה בסך 3,000 ₪

.7ממשרד השיכון:

7.1בת הדר, הקמת מועדון 1,417,000 ₪

7.2גברעם, שיפוץ מועדון 150,000 ₪

7.3כרמיה, שיפוץ אולם ספורט 150,000 ₪

7.4מבקיעים, שיפוץ מועדון 250,000 ₪

7.5תלמי יפה, בית כנסת 501,000 ₪

.8משרד התחבורה:

הגדלת תב"ר 1159 ע"ס 880,000 ₪ לסך 1,100,000 ₪

השתתפות מועצה בסך 220,000 ₪

למסוף אוטובוסים בבי"ס "מורשה", אושר במליאה מס' 34/10 מיום .2.2.10

.9ממשרד החקלאות – פיתוח הכפר, עוטף עזה:

9.1תכנית יישובית ליד מרדכי 94,000 ₪

9.2תכנית יישובית לכרמיה 50,000 ₪

9.3תכנית יישובית לזיקים 148,000 ₪

9.4לגברעם לתכנית עץ השקמה 25,000 ₪

מוטי,התייחס למספר בקשות מימון-

סעיף :1 מימון ממשרד החינוך- 1.4 למקיף שקמה השלמה לפיתוח ומגוניות.

1.5למקיף שקמה לפיתוח חצר.

"לגבי בי"ס שקמה, איני יודע עדיין מה הסטטוס של בי"ס שקמה. האם ביה"ס עדיין עמותה ? או

מנהול דרך המועצה?

מדוע לא הוקם וועד המנהל ולא אושר ע"י מליאת המועצה?

הסכם העמותה, מדוע לא הובא למליאת המועצה?

תחושתי שחלק מהתקציב שמועבר לטובת ביה"ס – מיועד לכיסוי גירעון העמותה.

לכן אני מתנגד לסעיפים )1.5 – (1.4 כל עוד אין תמונה ברורה. עד להבהרת הסטטוס של ביה"ס."

יאיר, התייחס לנאמר. בי"ס שקמה וחופים כיום, הם בתיה"ס השייכים למועצה. קיבוץ יד מרדכי ויתר

על הקרקע לטובת המועצה - מדובר ב 75 דונם!

ברצוני להדגיש שהקיבוץ לא קיבל דבר בתמורה ועל כך המועצה צריכה להודות ליד מרדכי שבפועל

תרמו תרומה חשובה זו למערך החינוך וסייעו בהקמת קריית חינוך מפוארת במועצה. הכספים

שהגיעו מהמדינה )משרד החינוך( הם לטובת בניית ביה"ס ולא לכיסוי הגרעון כפי שנאמר.

שוקי, מתנהל משא ומתן לגבי ההסכם ואנו מתקדמים

עלינו לשבת גם עם ארגוני המורים לגבי העברת המורים

ברגע שנגיע להסכמות והחומר יהיה מוכן לקראת חתימה נביא זאת לאישורכם.

מוטי, מאחר ויש תבר"ים מאושרים. מן הראוי להגיש תב"ר לשיפור הכניסה של המועצה .)לפקח

ולדאוג שהכניסה למועצה תהיה ראויה ומכובדת.(

סעיף 7 : ממשרד השיכון:

7.1בת הדר, הקמת מועדון.

מוטי, אני מבקש שכל נושא הקשור לישוב מסוים יידעו את נציג המליאה.

מבקש לדחות את סעיף 7.1 הקמת מועדון בישוב בת הדר ,בטענה-

2מועדונים בישוב אחד קטן, יגרמו לפילוג חברתי )זאת אנו רואים ב-2 בתי הכנסת

הקיימים בישוב שלנו(. יש להשקיע מחשבה בהיבט החברתי . האם כדאי לבנות מועדון חדש או

להרחיב ולשפץ את המועדון הקיים?

ראש המועצה לאחר ששמע את בקשתו של מוטי וכן את הביקורת של חלק מחברי המליאה על

הבאת מערכת יחסי הוועד המקומי וחבר המליאה לדיון במליאה )שאין זה מתפקידה( החליט להענות

לאתגר ולבחון את ההיבט החברתי ולצורך כך יכנס במשרדו את נציג המליאה ויו"ר הוועד המקומי

לדיון בסוגית המועדון ובהתנהלות המשותפת לטובת היישוב בכלל.

בעקבות זאת ולאחר שחברי המליאה הביעו את אי שביעות רצונם מההתנהלות כאמור החליטו חברי

המליאה לאור המלצתו של ראש המועצה כי סעיף 7.1 – הקמת מועדון בישוב בת הדר – יובא לדיון

נוסף בישיבה הבאה.

לאחר הצבעה -אושרו כל המענקים וסעיף 7.1 נדחה לישיבה הבאה.

סעיף :4 אישור תקציב ועדים מקומיים:

מוטי, צר לי שאני מקבל את החומר כרגע . לפחות כל נציג היה מקבל את החומר של ישובו מבעוד

יום ,אני מבקש לדחות סעיף זה . לפחות נושא בת הדר )שאותו אני מייצג(.

החבר נדב מתייחס לגבי ישובו גברעם ומציין כי מצא נתון לא מדויק המופיע לגבי ישובו בעניין מרכיבי

ביטחון.

קובוש, מבהיר שישנה ביקורת לתקציבים כפי שהוגשו על ידי הוועדים המקומיים.

סוכם שיש להביא לדיון את דרך הגשת התקציבים על ידי היישובים וכיצד נוהגים כלפי יישובים שאינם

מגישים תקציב מסודר.

סעיף א' : תקציב ארנונה והאצלת סמכויות לוועדים מקומיים לשנת 2011 כדלקמן:

תעריף

מועד

ארנונה

החלטת

שם גביה האצלת

סה"כ

בש"ל למ"ר הערות

ועד על תקציב

הישוב באמצעות סמכויות

תקציב

מעודכן ל-

והיטל

2011

מגורים עסקים

עפ"י החלטה בפרוטוקול מועצה

מס' 113/05 מ-23.6.05

בת הדר 26.10.10 104,000 3.52 מועצה

בהתאם לסעיפי התקציב

והנחיות המועצה.

עפ"י החלטה בפרוטוקול מועצה

מס' 111/05 מ-4.4.05

ברכיה 14.12.10 208,892 6.81 מועצה

בהתאם לסעיפי התקציב

והנחיות המועצה

בהתאם לסעיפי התקציב

גברעם והנחיות

21.12.10 251,000 9.74 ישוב

**

המועצה

עפ"י החלטה בפרוטוקול מועצה

מס' 113/05

גיאה 18.11.10 367,440 9.86 ישוב מ-23.6.05

בהתאם לסעיפי התקציב

והנחיות המועצה

כוכב בהתאם לסעיפי התקציב

19.10.10 508,000 13.68 21.32 ישוב

מיכאל והנחיות המועצה

בהתאם לסעיפי

ניצנים** 21.10.10 632,500 9.74 ישוב

התקציב והנחיות המועצה

עד 60 מ"ר

43.66 ₪ עפ"י החלטה בפרוטוקול מועצה

ניר מס' 20/09 מ- 9.2.09 בהתאם

10.10.10 490,000 מעל 60 מ"ר ישוב

ישראל לסעיפי התקציב והנחיות

– 2.14 ₪

המועצה

עד 80 מ"ר

16.42

עפ"י החלטה בפרוטוקול מועצה

מס' 20/09 מ-

150 -81

ניצן 1 14.11.10 283,500 ישוב

9.2.09 בהתאם לסעיפי

מ"ר 2.73

התקציב והנחיות המועצה

מעל 151

מ"ר 1.36

תלמי

13.9.10 187,000 9.74 ישוב עפ"י החלטה בפרוטוקול

יפה

מועצה מס' 111/05 מ- 4.4.05

בהתאם לסעיפי התקציב

והנחיות המועצה

בהתאם לסעיפי התקציב

כרמיה 21.10.10 632,500 9.74 ישוב

והנחיות המועצה

*תעריף ארנונה בטבלה זו עפ"י תעריף שנת 2011 התעריף מעודכן ב- %1.4 בהתאם

לחוק ההסדרים.

**תקציב ועד מקומי הכולל מענק אגודה יאושר בכפוף למכתב התחייבות מהאגודה

להעברת הכסף.

***בקיבוץ יד מרדכי מתקיימת זהות ועדים בין וועד ההנהלה של האגודה השיתופית לוועד

המקומי ואשר על האגודה השיתופית היא האחראית במימון השירותים המוניציפאליים

לחברים ולתושבים. מצ"ב מכתב האגודה השיתופית על אחריות למתן שירותים

מוניציפאליים.

סעיף ב' – בקשה להעלאה- ועד מקומי בת הדר הגיש בקשה להעלאת תעריף

הארנונה לוועד מקומי מסך 3.52 ₪ למ"ר ל-10 ₪ למ"ר .

סעיף 3 – מובא לידיעת המועצה דו"ח מאזן רו"ח:

באמצעות אהובה אליס רו"ח:

לוועד מקומי בת הדר ליום 31.12.09 .

באמצעות ברית פיקוח – אגודה שיתופית בע"מ:

לוועד מקומי גברעם ליום .31.12.09

לוועד מקומי ניר ישראל ליום 31.12.09 .

לוועד מקומי נתיב העשרה ליום 31.12.09 .

לוועד מקומי תלמי יפה ליום 31.12.09 .

באמצעות רומנו בלנגה – רו"ח:

לוועד מקומי כוכב מיכאל ליום 31.12.09 .

באמצעות: אסף כהן – רו"ח:

לוועד מקומי ניצן ליום 31.12.09 .

3.1 דו"חות ביקורת רו"ח:

על פי סעיף 134 ג )א( נ לצו המועצות האזוריות:

"יגיש למועצה מידי שנה, דו"ח כספי שנתי מבוקר בידי רו"ח, לגבי שנת הכספים שחלפה, הדו"ח

הכספי יוגש לא יאוחר מארבעה חודשים מתום שנת הכספים, תמצית הדו"ח הכספי תופץ לכל תושבי

היישוב בתוך 14 ימים מהגשת הדו"ח למועצה".

סעיף 4 – דו"חות ועדת ביקורת לוועד מקומי:

מוגש דו"ח ועדת ביקורת לוועד מקומי גיאה לשנת התקציב 2009 .

בהצבעה שנערכה אושרו תקציבי הועדים המקומיים שהוגשו 8 בעד 1 נגד )מוטי מדינה(.

סעיף :5 עדכון ואשור – מקום איכלוס לשעת חירום

שוקי, לבקשת מר שלומי סולטן, ממונה רשויות ומרכז פסח מחוז דרום, עלינו לקבל אישור מליאת

המועצה, אודות מחנה נוער "מיוחס" ופנימיית "סילבר" בכל הנוגע להיותם מרכזי קליטה ארציים

כאשר "לא עלינו" יוכרז מצב מל"ח.

חברי המליאה אשרו את הבקשה לפיה מחנה מיוחס וסילבר יהוו מרכזי קליטה ארציים במצב מל"ח.

בתום הישיבה נמסר לחברים חוברות הצעת תקציב לשנת 2011 וכן דוח כספי שנתי מבוקר ליום

.31/12/09

בכוונתנו להתכנס לדיון ארוך אודות התקציב, לגבי מועד ומיקום תשלח הודעה נוספת.

שוקי אורבך

מנכ"ל המועצה