פרוטוקול מס' 50

פרוטוקול מישיבת מועצה מס' 50/11 מיום 27/06/11

נוכחים:

יאיר פרג'ון- ראש המועצה נחמיה מצויינים –הודיה

ציון יצחק – מבקיעים יואב כוכבי-חלץ

נדב הדס –גברעם יואל ביתן- ברכיה

רוני גילת – זיקים זוהר בילנסקי– כוכב

מוטי מדינה – בת הדר) יצא ב 18:30 חזר ב-(20:00 אירית לוי – ניר ישראל )הצטרפה (19:20

חסרים:

דודו מיכאלי – ניצן ב' רונן ליבנה –גיאה

אליעזר יעקב – ניצן ב' יוסף פרחיה – נתיב העשרה

גיל תימור – כרמיה יהושוע מכלוף– בית שקמה

עמי לעאל – תלמי יפה יצחק עמר – ניצן

דוד שם-טוב – ניצנים זאב מצרפי –

משען

יריב קלרמן – יד מרדכי

משתתפים:

שוקי אורבך – מנכ"ל המועצה

יעקב )קובוש( מזרחי- גזבר המועצה

עו"ד אלי בן מוחא- היועץ המשפטי של המועצה

ברק שלו- חשב מלווה למרכז הקהילתי

מעוזיה סגל –מנהל האגף לשירותים חברתיים

יוסי דהרי- מנהל המרכז הקהילתי

יאיר זהבי- מבקר הפנים של המועצה

איזבל שרון- מנהלת מחלקת החינוך

ע ל ס ד ר ה י ו ם :

.1 אישור פרוטוקול מליאה מיום 31.5.11 .

.2 הרכב הנהלה ציבורית לביה"ס "שקמה".

.3 הצגת תקציב המרכז הקהילתי חוף אשקלון לשנת 2011 – יציגו יוסי דהרי, מעוזיה סגל וברק

שליו.

.4 אישור השינוי בתקציב עקב השינויים בדרישות הביטחון – קובוש מזרחי.

.5 אישור תבר"ים.

.6 הצגה של מבקר הפנים החדש של המועצה – מר יאיר זהבי.

.7 ש ו נ ו ת.

יאיר- ,18:20 נוכחים בשלב זה רק 9 חברי מליאה ולכן נתחיל מהצגת תקציב המרכז הקהילתי

שאינו דורש אישור המליאה והצבעתה, אלא עדכון בלבד ) לאחר שעבר אישור בהנהלת המרכז

הקהילתי(.

אני מקווה שבהמשך יצטרפו חברי מליאה נוספים או שנמתין עד השעה 19:00 על מנת שיהיו נוכחים

לפחות 1/3 מחברי המליאה.

מוטי- שמעתי שעובדי מועצה חוששים שיש מצלמות והאזנות ואני מבקש ששאלתי תירשם

לפרוטוקול. האם יש אמת בכך ?

יאיר- אין מצלמות והאזנות במועצה ! זאת לא דרכנו.

מוטי- שמעתי גם ממישהו שלא קשור למועצה, שיש הוצאות גבוהות בגין חקירת ה"אתר המהולל".

אני רוצה לדעת האם המועצה עומדת לשלם/ שילמה בגין חקירת האתר המהולל המשמיץ, סכום של

כ 280 אלש"ח .

יאיר- אין סכום כזה, או דומה לזה.

המועצה פאסיבית בקשר לאתר. אני מאמין שיום אחד כותביו ויוזמיו יחשפו את עצמם !!!

סעיף 3 : הצגת תקציב המרכז הקהילתי חוף אשקלון לשנת 2011 :

יוסי הציג את תקציב המרכז הקהילתי ופעילותו בצורה מקיפה ומעמיקה.

רוני- אני מוכרח להגיד שכבר כמה שנים אני שומע דיווחים על המתנ"ס .

בעבר דרשתי בקול ברור לסגור את המתנ"ס.

כעת אני מוכרח לומר שאין לי מילים לשבח ולהלל. אני מברך על כך שהמרכז הקהילתי הפסיק להיות

סיוט. זהו הישג גדול. עשיתם כאן מהלך שיוצר הצדקה להמשך הפעילות שנעשית שם, כל הכבוד.

מעוזיה- בלי עזרה של כולם, קובוש, שוקי, ברק ויוסי לא היה קורה כאן כלום. באמת נעשה כאן שינוי

קשה ומשמעותי.

התמודדות עם שתי הסתדרויות, פיטור ועובדים, קיצוצי שכר, העברת עובדים מהמתנ"ס למועצה

ועוד.

יאיר- בנוסף ביצענו החל מהשנה שינוי לגבי קייטנות הילדים.

הקייטנות נוהלו כל השנים ע"י קבלן חיצוני והשנה לקחנו על כך אחריות וכאן המקום לומר תודה

לאיזבל ולאילנית יוסף על הרמת הפרויקט.

אני מבקש מאיזבל לתאר את מהלך השינוי והתוכנית.

איזבל- מתארת כיצד אספו מכל ישוב את צרכיו ורצון תושביו ונבנתה תוכנית קייטנות מתואמת

ומפורטת לכל אחד מהגנים בישובים.

כל ישוב שרצה תוכנית שונה לדוגמא: משך הקייטנה )עד /13:00 עד (16:00 צורת ההזנה, צורת

ההדרכה ועוד.

הקייטנה נקראת מ א – ת , וכוללת גם אלמנטים דידקטיים. כל האטרקציות הובאו לתוך הקייטנה.

יוסי עטיה אחראי ביטחון מוסדות החינוך במועצה מעורב גם הוא בבניית תוכנית השמירה על

ביטחונם של הילדים.

יאיר- יוסי עטיה עובד גם בקיץ בקייטנות.

יואל ביתן- אני רוצה לספר על פעילותה המבורכת של אילנית יוסף העוזרת של איזבל שהכינה יחד

עם איזבל תוכנית מתאימה לכל ישוב, בדרך שלא הייתה עד היום. ממש "חליפה תפורה לכל ישוב".

יאיר- השעה 19:00 ונוכחים כעת מעל 1/3 מחברי המליאה ובאופן חוקי ניתן לקבל החלטות

להצביע.

אבקש להביא לאישור:

סעיף .1 אישור הפרוטוקול מיום 31.05.11 – אושר פה אחד.

סעיף :2 הרכב ההנהלה הציבורית לביה"ס "שקמה":

שוקי – הקריא והסביר אודות המלצת הנהלת המועצה.

רוני- לא נראה לי הגיוני ששני ישובים שיהיו להם הכי מעט תלמידים ייוצגו בהנהלה הציבורית.

נדב- לדעתי ההנהלה רחבה מידי.

תשובת יאיר לרוני – יש לזכור כי נציגים מהישובים אשר להם המספר הנמוך ביותר הם חברי

המליאה, כך שהביטוי הוא כפול, גם מהישוב וגם מהמועצה .

תשובת יאיר לנדב - בעניין המספר הגדול של חברי ההנהלה לא תמיד כולם מגיעים ואיני רואה

בעיה עם מספר זה.

יאיר - תקוותי שבית הספר יגדל ויצמח עד לכדי 800 תלמידים בשנים הבאות.

המליאה רשאית לאשר/ לשנות את התקנון להנהלה ציבורית .

קובוש- לגבי סעיף 2 נאמנות לבית הספר, אני מצהיר שנאמנותי היא קודם כל למועצה.

עו"ד אלי בן מוחא ויאיר זהבי המבקר- אין עם זה בעיה, כי הנאמנות היא קודם כל לגוף השולח קרי,

המועצה וכך זה לנהוג לגבי חברות עירוניות בכל מקום.

יאיר- מביא להצבעה את הרכב ההנהלה הציבורית של ביה"ס שיקמה .

אושר פה אחד.

סעיף :5 אישור תברי"ם :

א. הסדרים בטיחותיים בסך 1,865,000 ₪ - אושר

נדב הדס- אבקש במסגרת התב"ר להסדרים הבטיחותיים להסדיר בשעה טובה את עניין

עץ השקמה ה"קטלני" בכניסה לגברעם..

יאיר- נדב אתה צודק ומבטיח שכך יהיה.

ב. סימון כבישים- 98,453 ₪ - אושר

ג. שיפוץ והשלמת מקווה במושב ברכיה 306,588 ₪ - אושר

ד. הקמת בית כנסת במושב כוכב 500,000 ₪ - אושר

ה. גן ממוגן בנתיב העשרה , אושר תב"ר ע"ס 756,793 ₪

עקב המיגון העלות גדלה ואושרה ההקצבה 1,084,484 ₪ -

אושר

ו. בית סיעודי ממוגן בקיבוץ יד מרדכי 4,100,000 ₪ - אושר

המליאה אישרה את כל 6 התבר"ים!

סעיף :4 אישור השינוי בתקציב עקב השינוים בדרישות הביטחון לשנת 2011

קובוש- מסביר שהשינוי נובע מהגדלת צרכי הבטחון.

פעילות מח' הבטחון מתבצעת בהתאמה מול משרד הביטחון וזאת בתנאי שאנו מקבלים מימון מלא

לפעילות קרי "BACK TO BACK "

אנו מבקשים להעלות את שני צידי התקציב 1.7 מלש"ח .

במקור צפינו רק 200 אלש"ח.

המחלקה הציגה פרוייקטים "BACK TO BACK " במימון משרדי הממשלה )בעיקר משרד הביטחון

(בגובה 1.7 מלש"ח ולכן יש צורך לתיקון האמור.

יאיר- האשורים ממשרד הביטחון הינם התניה חד משמעית להוצאות הללו וכאמור זוהי הוצאה מול

הכנסה.

סעיף :7 שונות:

יאיר- אישור גביית כספים בכניסה לחופי הים, ניצנים וזיקים, בהתאם לאישור שר הפנים.

ניתן לגבות דמי כניסה מכל מי שנכנס לחוף הים. מליאת המועצה החליטה בעבר ומאמצת זאת גם

היום שמתושבי המועצה לא יגבו דמי כניסה.

דמי כניסה בסך 12 ₪ יגבו רק מתושבי חוץ.

נדב- ממליץ על הענקת תעודות לתושבי המועצה, גם אם יהיה צורך לשלם על התעודה.

זה גם יוסיף לגאווה המועצתית.

יאיר- המלצתך נרשמה ותיבדק ע"י קובוש, אבקש את אישור המליאה לגבות תשלומים כמצוין

במכתבו של שר הפנים, דמי כניסה לחופים זיקים וניצנים – המליאה אישרה פה אחד.

סעיף :6 הצגה ואישור מינויו של מבקר הפנים החדש של המועצה:

ראש המועצה מציג את מבקר הפנים ומבקש שיספר על עצמו.

יאיר זהבי מציג עצמו :

אני עו"ד במקצועי

מ- 1994-2003 שמשתי כסגן ראש עירית קריית אונו.

מ-2005 עד היום אני משמש כמבקר עירית טירת הכרמל ב- %50 משרה.

אני בוגר תואר שני באוניברסיטת בר אילן במסלול מנהל ציבורי התמחות ביקורת פנימית וציבורית.

את חצי המשרה השנייה אמלא כאן בחוף אשקלון.

תפקידי לראות דברים ולהעיר עליהם בעוד מועד ולהיות גורם תומך להתנהלותה התקינה של

המועצה.

כל מי מחברי המליאה שיש לו ענין להיפגש עימי מוזמן.

מוטי- אני שמח על גישתך שלא ל"בקר בשביל לבקר", אלא להביא לתיקון דברים תוך כדי

התרחשותם, במטרה לשמור על מינהל תקין של המועצה.

האם יש לך תוכנית עבודה?.

יאיר זהבי- בשלב זה אני לומד את המועצה, אני יוצא לפגישות ביישובי המועצה נפגשתי עם תלמי

יפה, השבוע אבקר עם מטה המועצה בהודיה ובמשען.

וכמו כן נפגש עם מנהלי המחלקות במועצה.

המחוקק הבהיר מה תפקידו וסמכויותיו של המבקר.

הנושאים שיבדקו הם בסמכותי ועפ"י החלטתי.

אחת לשנה עלי להגיש דו"ח שבסופו מוצג בפני מליאת המועצה.

עו"ד אלי בן-מוחא - עד היום הביקורת נעשתה באופן חיצוני, כעת יש מבקר פנים שיבחן כל נושא

עפ"י ראות עיניו ! המבקר עצמאי, כמו היועץ המשפטי לממשלה למשל.

יאיר פרג'ון- אבקש להביא לאישור פורמלי את מינויו של יאיר זהבי למבקר המועצה.

כולם מברכים את יאיר מאשרים את מינויו ומאחלים לו בהצלחה.

המינוי אושר פה אחד.

תודה לכל חברי המליאה שמשקיעים מזמנם וממרצם על שיתוף הפעולה והדיון הפורה !

רשם: שוקי אורבך