פרוטוקול מס' 51

פרוטוקול מישיבת מועצה מס' 51/11 מיום 22/8/11

נוכחים:

יאיר פרג'ון – ראש המועצה נדב הדס– גברעם

רוני גילת – זיקים מוטי מדינה – בת הדר

דודו מיכאלי – ניצן ב' רונן ליבנה – גיאה

גיל תימור – כרמיה יוסף פרחיה – נתיב העשרה

עמי לעאל – תלמי יפה

חסרים:

נחמיה מצויינים – הודיה יואל ביתן – ברכיה

ציון יצחק – מבקיעים זוהר בילנסקי – כוכב

אירית לוי – ניר ישראל יצחק עמר – ניצן

זאב מצרפי – משען דוד שם-טוב – ניצנים

יריב קלרמן – יד מרדכי שושי מכלוף – בית שקמה

משתתפים:

יעקב)קובוש( מזרחי – גזבר המועצה עו"ד אלי בן-מוחה – יועץ המשפטי

שוקי אורבך – מנכ"ל המועצה יאיר זהבי – מבקר המועצה

הדס בורשטיין – ע. גזבר ומנהלת מח' מוניציפאלית

ע ל ס ד ר ה י ו ם :

.1 אישור פרוטוקול מליאת המועצה מס' 50/11 מיום 27.6.11 .

.2 הערכות לפתיחת שנה"ל.

.3 סטטוס מנהל מחלקת החינוך.

.4 אישור תב"רים וקבלת כספי מפעל הפיס.

.5 דווח קצר על דוחות כספיים של הוועדים המקומיים.

.6 שונות ועדכונים שוטפים.

יאיר - מעדכן אודות על האירועים הביטחוניים, עבודת החמ"ל ממוצ"ש והמגמה לחזור

לשגרה בשעות הקרובות.

מוטי – האם לא ראוי היה לכנס את המליאה ולעדכן אותה על המצב הביטחוני ?

רוני - זה נראה לי הגיוני ונכון מאוד שזימנתם תחילה את ראשי הישובים, ראשי צח"י,

הרבצ"ים ואלו האנשים הנכונים.

עמי – יאיר, שמחתי לקבל את ה- SMS ממך, שמעדכן על המצב. אני מסכים עם רוני, אך

יידוע שלנו יכול לסייע.

נדב – אם המצב הביטחוני היה נמשך, התנדבות חברי המליאה בחמ"ל ובכלל יכולה מאוד

לסייע. אני רואה את הפורום שעודכן ביומיים האחרונים - רבשצ"ים, צוותי צח"י ויו"ר

וועדים מקומיים כפורום שאחראי על התושבים. וכאמור עזרת חברי המליאה יכולה תמיד

להועיל.

יאיר – לראש המועצה יש את הכלים לנהל את המועצה גם בשעת חירום עם הצוות

המקצועי במועצה ובישובים וצוות זה בנוי להפעיל את המועצה . ב- 60 השעות האחרונות

עבדנו ללא כל גיבוי , כאשר בכל 8 שעות ביצענו חיתוך מצב ועדכנו את התושבים והישובים

כנדרש. זימנו את ראשי הקהילות ודאגנו לעדכן אותם אודות המתרחש.

אילו המצב הביטחוני היה נמשך הייתה ישיבת מליאה זו מתקיימת בחדר המצב במקלט .

נדב – קובוש מה עם כרטיס תושב עליו דובר במליאה הקודמת ?

קובוש – נעשתה פניה לחברה לאוטומציה ולחברה המנפיקה כרטיסים ע"י ערכה ומצלמה.

עלות הכרטיס באופציה זו 19 ש"ח . ניתן לכרטס ע"י מתן קבצים

אלקטרונים ושליחתם לאוטומציה שתנפיק הכרטיס בתוך שבועיים בעלות של כ- 8 ₪

לכרטיס )תהליך מסורבל ובעייתי(. זה מול עלות שולית להנפקת כרטיס ידני היום. אנו

ממשיכים לבדוק אופציות יעילות וזולות יותר.

מוטי – ברצוני לשבח את מאיר ירימי על דרך הטיפול היסודית והיפה באופן אישי בפרויקט

רישום לנישואין. התרשמתי ממנו באופן מאוד חיובי ברישום ביתי לנישואים.

יאיר – רישום הנישאים מטופל אצלנו בצורה אישית ע"י הרב שמואל דוד מושב חלץ,

המוסמך לרשום נישואים מטעם משרד הדתות ובלווי של מחלקת דת - ירימי.

זה שרות נוסף לאזרח, אנו מטפלים גם בהסדרי קבורה ופיתוח בית העלמין.

בישובים שהעבירו את טיפול הקבורה למועצה האזורית - כרמיה, מבקיעים, ניר ישראל, חלץ

וניצן הליך הטיפול הוא בשחרור הנפטר מבית החולים רחיצת הנפטר )טהרה( הובלת

הנפטר לבית המשפחה להספד ולאחר מכן לבית החיים, כולל חפירה וסידור תבניות

קבורה ומודעות אבל.

הסכום שמתקבל מביטוח לאומי הינו 4,009 ₪ לנפטר לקבורת יום ולקבורת לילה תוספת

קטנה.

סעיף 3 : סטטוס מנהל מחלקת החינוך:

· איזבל הודיעה לפני שבועיים על רצונה לחזור לניהול ביה"ס ניצן.

· איזבל נבחרה במכרז לפני שנה והייתה המועמדת המובילה )3 המועמדים הסופיים

נשלחו לבחינות חיצוניות(.

· וועד ההורים לשנת 2011 של ביה"ס "ניצן" יצא נגד איזבל ויצא בהאשמות לגבי אי

סדרים בקופת ביה"ס.

· איזבל למרות מלחמת התשה זו רצתה להישאר כאן במועצה, אולם לבסוף איזבל

טענה שתוכל לנקות את שמה רק אם תחזור לנהל את ביה"ס ולכן החליטה לחזור לביה"ס.

· ניסיתי להניא את איזבל מהחלטתה ותמכתי בה גם מול הנהלת המחוז של משרד

החינוך, אך היא החליטה לחזור בכל זאת לנהל את ביה"ס ניצן.

· המועצה שכרה את שירותיו של מגשר, שיפעל בין וועד ההורים לאיזבל

ולעשות ככל שניתן לנרמל את היחסים למצב שיאפשר את פתיחת שנה"ל במערכת

יחסים

חיובית וטובה ולפי מיטב ידיעתי הוא עשה עבודה טובה עם שניהם.

אני מאחל לאיזבל הצלחה !

רוני - מעניין אותי ומדאיג אותי יותר מה יקרה הלאה.

יאיר - חשוב לי לציין כי איזבל במהלך עבודתה כאן כמנהלת מחלקת

החינוך, עשתה את עבודתה טוב מאוד והעתיד היה לפניה.

היא הייתה המועמדת הראויה ביותר מבין המועמדים שנגשו למכרז אשתקד .

במערכת היחסים של איזבל עם ועד ההורים נתתי לה את כל הגיבוי , כך אני נוהג לגבי כל

מנהל שראוי לכך.

בשלב זה תיק החינוך נמצא בידי – ראש המועצה.

לגבי מנהל/ת חדש/ה למחלקת החינוך, פורסם מכרז פנימי ובימים הקרובים יפורסם מכרז

חיצוני.

לגבי גישור בין מנהל להורי תלמידים גם לדניאלה היה קושי מתמשך מול הורי ביה"ס שהעלו

טענות כאלו ואחרות .

אנו כמועצה מעריכים מאד את יכולתה של דניאלה כמנהלת וגם משה"ח והפיקוח רואים

אותה כמנהלת איכותית במיוחד.

לשמחתי אחרי ישיבות ארוכות ומתישות עם ההורים בהם שמשתי כמגשר בין

הצדדים, למדו גם ההורים להעריך את יכולתה ורגישותה של דניאלה בניהול ביה"ס ושנה

זו נפתחת ברוח אוהדת וחיובית לשביעות רצון כל הצדדים.

רונן - כביש הגישה לביה"ס ניצן, מתי יתוקן וישופץ ?

יאיר – משרד התחבורה מוכן לבנות ככר אחת בכניסה לקבוץ או בכניסה לביה"ס.

פרחיה –חשוב למצוא פתרון כך שנהגים שמגיעים מצמת הודיה לא יסתובבו בכניסה לגבעה

.69

יאיר – אני מוציא מכתב לקבוץ ניצנים שהמליאה דורשת פתרון לבטיחות הכניסה לביה"ס

ועליהם לקבל החלטה בנדון.

מוטי – רוצה לאחל לך הצלחה בתחילת שנה"ל.

אני מבין שאתה לא רוצה לקלוט מישהו בצורה חפוזה, אך חשוב להזדרז ככל האפשר

במציאת מחליף לאיזבל. וברור לי שלא רצית להלביש עלינו "זמני כקבוע " חשוב שאתה יאיר

תהיה בתחילת שנה"ל בניצן ע"מ לגבות את איזבל וכמובן גם בבתי ספר אחרים.

רוני – אני מודאג וזה בעייתי מאוד ששנה"ל נפתחת ללא מנהל מח' חינוך. אתה יאיר עמוס

ויומך מתחיל מוקדם ומסתיים מאוחר מאוד.

יאיר – מדווח על הבאת קרוואן לכוכב לצורך הפעלת גן נוסף.

עלות הפרויקט +הציוד כ- 300 אלש"ח.

מדווח על ישיבתו היום עם דניאלה וסגניתה שרית לקראת פתיחת שנה"ל ועל פגישה עם

נציגי ייק"א בביה"ס שקמה שתתקיים מחר.

יאיר - מבקש לכנס מליאה בשבוע הבא ב- 29.8.11 .

נענה להצעתו של רוני גילת לצרף את וועדת החינוך לישיבה בה ידווחו כל מנהלי בתי הספר

ומנהלת מדור גנים על פתיחת שנה"ל.

השעה 19:10 נוכחים 10 חברי מליאה שמהווים למעלה משליש מחברי המועצה ומשכך

יש מניין חוקי לישיבת המליאה.

סעיף :1 אישור פרוטוקול מליאת המועצה מס' 50/11 מיום 27.6.11 :

6 בעד 2 נמנעים.

סעיף :5 דוחות כספיים של הוועדים המקומיים:

החברים מעלים לדיון האם להטיל סנקציות על ישובים שלא מגישים דוחות כנדרש.

חלץ, משען ובית שקמה – רו"ח מטעם שוקי פדר מחברת "ברניר" יוציא להם דו"ח כספי.

קובוש – מטרתנו להגיש את טיוטת דו"ח התקציב הראשון בתחילת נובמבר.

אנו נלחץ שגם הוועדים המקומיים יהיו מוכנים עם תקציב לעת הזו . הבעיה הקשה יותר הינה

עם דוחות הביקורת הכספיים. המקור הכספי לביקורת הינו חשבון הישוב במועצה

)ע"ח הארנונה( כך שאין עול תזרימי על הישוב. המליאה החליטה בעבר שישוב שלא יגיש

דוחות יעוכבו ההשתתפות בתקציבי התנ"ס והמליאה צריכה ליתן דעתה שוב בנושא

השנה.

עו"ד בן-מוחה- הפתרונות המעשיים גוף חיצוני שיבצע את הדו"ח או סעיף ספציפי

שהמועצה יכולה לבצע גם את הביקורת.

יאיר – אני מציע שניקח בעל מקצוע משלנו שיישלח לראש הוועד הספיציפי לצורך בצוע

הדוח כנדרש ונחייב את הישוב בכרטיס.

יש לקבוע יום הכנה, למידה ועיון בוא נלמד את הישובים.

המליאה מציעה לפנות פעם נוספת לישובים ולשקול הפעלת סנקציות על ישובים שלא יכבדו

את חובת הגשת הדו"חות כנדרש.

במידת הצורך יחויב כל ישוב בהכנת הדוחות ע"י המועצה.

נערך דיון בנושא האוטובוס.

יאיר החליט על קנית "וולוו" ולא "סקאניה".

יאיר : נועצתי בראשי מועצות אחרים וקבלתי החלטה.

ידוע לי שוועדת הרכב הייתה חלוקה בנדון והמלצתה לא הייתה פה אחד. עדכנתי את ציון

הסגן על החלטתי ללכת על "וולוו" . צר לי שלא עדכנתי את וועדת הרכב מבעוד מועד.

יאיר מודה ליוסי פרחיה ומוסיף חשוב לי שתישאר בוועדת הרכב, כי עצותיך כמו אלו שנתת

אשתקד התקבלו ויושמו וניסיונך ודעתך חשובים לכולנו.

סעיף :4 אישור תב"רים וקבלת כספים ממפעל הפיס:

קובוש – מציג את התב"רים ובהמשך את המענקים ממפעל הפיס ומבקש את אישור

המליאה.

.ממשרד החקלאות – הגדלת תב"רים בהשתתפות ישובים / מועצה:

1.1 תוכנית ישובית זיקים סה"כ עלות : 370,000 ₪

השתתפות משרד החקלאות )אושר במליאה מס'42/11 מיום (3.1.11 148,000 ₪ )%(40

הגדלת תב"ר 1233 בהשתתפות ישובים/ מועצה ב- 222,000 ₪

אושר התב"ר.

1.2 תוכנית ישובית כרמיה סה"כ עלות : 62,500 ₪

השתתפות משרד החקלאות )אושר במליאה מס'42/11 מיום (3.1.11 50,000

₪ )%(80

הגדלת תב"ר 1232 בהשתתפות ישובים/ מועצה ב- 12,500 ₪

אושר התב"ר.

1.3 תוכנית ישובית יד מרדכי סה"כ עלות : 510,870 ₪

השתתפות משרד החקלאות )אושר במליאה מס'42/11 מיום (3.1.11 94,000 ₪ )%(18

הגדלת תב"ר 1231 בהשתתפות ישובים/ מועצה ב- 416,870 ₪

אושר התב"ר.

1.4 תוכנית אב כוללת לפיתוח בר קיימא ע"ס )אושר במליאה מס'42/11 מיום

(3.1.11 210,000 ₪ )%(70

הגדלת תב"ר 1212 השתתפות מועצה בסך 90,000 ₪

סה"כ לתב"ר 300,000 ₪

אושר התב"ר.

.2 ממשרד החינוך

לתכנון בית ספר ממוגן שקמה

2.1 הגדלת תב"ר 1102 מ- 260,000 ₪ ל-666,000 ₪

סה"כ תוספת: 406,00 ₪

2.2 א. הגדלת תב"ר 1119 לבניית בית ספר ממוגן שקמה

תקציב על סך 10,841,183 ₪ לסך– 15,719,715 ₪ סה"כ תוספת: 4,878,532 ₪

ב. הגדלת תקציב על סך 4,853,343 ₪ ל – 6,309,392 ₪

סה"כ תוספת: 1,456,049 ₪

2.3 לתכנון בית ספר ממוגן "חופים" ,

הגדלת תב"ר 1103 מ – 190,000 ₪ ל – 335,000 ₪,

סה"כ הגדלה: 145,000 ₪

2.4 לבניית בית ספר " חופים "

הגדלת תב"ר 1120 מ- סך: 8,294,399 ₪ לסך : 12,026,878 ₪

סה"כ הגדלה: 3,732,479 ₪

2.5 לתכנון בית ספר ניצני קטיף 232,776 ₪

2.6 לציוד שני גני ילדים בניצן 52,000 ₪

2.7 לציוד שני גני ילדים בניצן 52,000 ₪

אושרו כל התב"רים ממשרד החינוך על כל סעיפיו ע"י כל הנוכחים )10 נוכחים(

.3 מרשות המים – השלמת הלואה למט"ש יד מרדכי וכרמיה

הגדלת תב"ר 1077 מסך – 3,600,000 ₪ לסך 4,100,000 ₪

סה"כ תוספת: 500,000 ₪

אושר התב"ר מרשות המים.

.4 מענקים ממפעל הפיס

4.1 רכב להסעת תלמידים , מענק 237 על סך : 208,330 ₪

4.2 שיפוצים במבני תרבות ואמנות במרכז קהילתי, מענק 2877 על סך : 300,000 ₪

4.3 שיפוצים במבני תרבות ואמנות במרכז קהילתי, מענק 403 על סך

: 50,000 ₪

4.4 רכישת מחשבים לבתי הספר מקיף השקמה, מענק 320 על סך : 178,296

₪

4.5 6ציוד וריהוט לבתי הספר מקיף שקמה, מענק 402 על סך: 172,000 ₪

4.6 שיפוצים במוסדות חינוך, גן ילדים בבת ההדר, מענק 313 על סך: 50,000

₪

4.7 שיפוצים במוסדות חינוך, גן ילדים בכוכב מיכאל, מענק 314 על סך: 90,000

₪

4.8 שיפוצים במוסדות חינוך, גן ילדים בניר ישראל, מענק 315 על סך: 75,000

₪

4.9 ציוד וריהוט לגני ילדים, מענק 312 על סך: 40,000 ₪

4.10 שיפוצים במעונות יום בניצן, מענק 398 על סך: 50,000 ₪

4.11 מתקני פיס ירוק בניצנים מענק 316 על סך : 80,000 ₪

4.12 רכישת מחשבים "מחשב לכל ילד", מענק 238 על סך: 14,250 ₪

4.13 רכישת מחשבים לגן ילדים בממ"ד משען, מענק 328 על סך: 3,496 ₪

4.14 רכישת מחשבים לגן ילדים הודיה, מענק 336 על סך: 3,496 ₪

4.15 רכישת מחשבים לגן ילדים זיקים, מענק 337 על סך: 3,496 ₪

4.16 רכישת מחשבים לגן ילדים בבת הדר, מענק 330 על סך: 3,496 ₪

4.17 רכישת מחשבים לגן ילדים ביד מרדכי, מענק 339 על סך: 3,496 ₪

4.18 רכישת מחשבים לגן ילדים בגברעם, מענק 329 על סך: 3,496 ₪

4.19 רכישת מחשבים לגן ילדים בנתיב העשרה, מענק 334 על סך: 3,496 ₪

4.20 רכישת מחשבים לגן ילדים בגיאה, מענק 332 על סך: 3,496 ₪

4.21 רכישת מחשבים לגן ילדים בכרמיה, מענק 344 על סך: 3,496 ₪

4.22 רכישת מחשבים לגן ילדים בכוכב מיכאל, מענק 341 על סך: 3,496 ₪

4.23 רכישת מחשבים לגן ילדים במ"מ בית שקמה, מענק 346 על סך: 3,496 ₪

4.24 רכישת מחשבים לגן ילדים בחלץ, מענק 324 על סך: 3,496 ₪

4.25 רכישת מחשבים לגן ילדים במ"מ משען, מענק 348 על סך: 3,496 ₪

4.26 רכישת מחשבים לגן ילדים בממ"ד בית שקמה, מענק 350 על סך: 3,496 ₪

4.27 רכישת מחשבים לגן ילדים בממ"ד ברכיה, מענק 353 על סך: 3,496 ₪

4.28 רכישת מחשבים לגן ילדים בניצן, מענק 354 על סך: 3,496 ₪

4.29 רכישת מחשבים לגן ילדים בניצנים , מענק 356 על סך: 3,496 ₪

4.30 רכישת מחשבים לגן ילדים בניר ישראל, מענק 357 על סך: 3,496 ₪

4.31 רכישת מחשבים לגן ילדים סביונים בהודיה , מענק 389 על סך: 3,496 ₪

4.32 רכישת מחשבים לגן ילדים סנונית בניצן, מענק 390 על סך: 3,496 ₪

4.33 רכישת מחשבים לגן ילדים גפן בניצן, מענק 391 על סך: 3,496 ₪

4.34 רכישת מחשבים לגן ילדים דקלים בניצן, מענק 392 על סך: 3,496 ₪

4.35 רכישת מחשבים לגן ילדים שיטה בניצן, מענק 393 על סך: 3,496 ₪

4.36 רכישת מחשבים לגן ילדים ערבה בניצן, מענק 394 על סך: 3,496 ₪

4.37 רכישת מחשבים לגן ילדים אביב בתלמי יפה, מענק 395 על סך: 3,496 ₪

סעיף 4 על כל סעיפי המשנה שלו הועלו להצבעה ולאישור המליאה- אושר )ע"י 10

הנוכחים.

סעיף :5 ועדים מקומיים:

.1 הגשת דוחות כספים:

מובא לידיעת המועצה דו"ח מאזן רו"ח : ) בהמשך מצורפת טבלה המציגה הגשת דו"חות

כספיים ע"י הועדים המקומיים(

5.1 לועד מקומי כרמיה ליום 31.12.06 באמצעות : מידד, הלוי ושות' רואי חשבון

5.1.2 לועד מקומי גיאה ליום 31.12.09 באמצעות : ברית פיקוח 2000 אגודה

שיתופית בע"מ.

5.1.3 לועד מקומי כוכב מיכאל ליום 31.12.10 באמצעות : רומנו בלנגה ושות' רואי

חשבון

על פי סעיף 134 ג )א(נ לצו המועצות האזוריות:

"יגיש למועצה מידי שנה, דו"ח כספי שנתי מבוקר בידי רואה חשבון, לגבי שנת הכספים

שחלפה, הדו"ח הכספי יוגש לא יאוחר מארבעה חודשים מתום שנת הכספים, תמצית הדו"ח

הכספי תופץ לכל תושבי היישוב בתוך 14 ימים מהגשת הדו"ח למועצה"

.2 ועדים מקומיים – דחיית בקשות להעלאה חריגה בתעריף ארנונה לוועדים מקומיים

בשנת 2010 – ע"י משרד הפנים.

בהמשך לישיבת מועצה מס' 32/09 מיום 31.11.09 סעיף 7.2 דחה משרד הפנים את

בקשות הישובים:

5.2.1 גיאה –בקשה להעלאה מתעריף 9.73 ₪ למ"ר לתעריף 11.18 ₪ למ"ר - העלאה

של 1.45 ₪ - נדחה.

5.2.2 תלמי יפה – בקשה להעלאה מתעריף 9.61 ₪ למ"ר, לתעריף מדורג: עד 120 למ"ר

– 16 ₪ למ"ר , מעל 121 למ"ר – 9 ₪ - נדחה.

.3 הנחיות משרד הפנים לדוחות כספיים ותקציב ועדים מקומיים

בהתאם להודעות משרד הפנים על הוועדים המקומיים לערוך את הדוחות הכספים של שנת

2011 ואילך באופן ובפירוט הנדרש על פי דוגמת הדוח. כמו כן, נדרשים הוועדים המקומיים

להגיש את התקציב של שנת 2012 ואילך באופן ובפירוט הנדרש על פי דוגמת הדוח

האחיד ) שסעיפיו זהים לסעיפי הביצוע בדוח הכספי האחיד(.

סעיף 5 אושר על כל סעיפי המשנה שלו )10 נוכחים(

הדס – עדכנה אודות ביטוח נושאי משרה.

עו"ד בן-מוחא – נותן הסבר אודות סיום תפקידו של חבר מליאה ממושב

חלץ והסיבות שהביאו לכך.

רוני – מי מחליפו ? נציג אחר מהמושב.

מוטי – למה זה קורה רק אחרי שמשרד הפנים מפנה שאילתא בנדון ?

יאיר – נבחר ציבור הוא אדם שהציבור בחר אותו ויש לזה משמעות עצומה למבנה דמוקרטי.

להזיז נבחר מתפקידו צריך שתהיה עילה חזקה ושמשרד הפנים יורה לי על חדילות .

אין זה מנהגי !

חבר מליאה נשלח ע"י הישוב והוא הנציג של כלל הישוב וחובתי לכבד כל אחד מכם לחוד

וביחד, כי אתם נציגי הישובים שמהווים את הדירקטוריון שלי.

ראו דוגמאות אחרות: גם מי שנעדר 3 ישיבות רצופות )ללא אישור מוצדק( עלי להפסיק את

תפקידו. ליאור כלפא עזב את הישוב שייצג ועבר ליישוב הקבע ועדין שמש כחבר

מליאה, אך מאחר שרב חברי היישוב שלו היו עדין בקארווילות לא עשיתי זאת ורק כשכפו

עליי ממשרד הפנים זה יצא אל הפועל .

אני תומך ומפרגן ומסנגר עליכם בכל פורום וכשתושבים מבקרים אתכם אני תומך בכם

כנבחרי ציבור ולא מוכן לביקורת קנטרנית – עינינית כן !

ולכן תמכתי ביואב כוכבי ואף נסעתי לירושלים לנסות ולהגן עליו .

את פעילותו של ליאור לא הפסקתי עד אשר כפו עליי זאת ממשרד הפנים.

וכידוע לכם איני מקפיד על מי שנעדר 3 ישיבות רצופות ועוד.

רשם: שוקי אורבך