פרוטוקול מס' 41

פרוטוקול מישיבת מועצה מס' 41/10 מיום 17/11/10

נוכחים:

יאיר פרג'ון -ניצן – יו"ר. מוטי מדינה – בת הדר.

יוסף פרחיה – נתיב העשרה. רונן ליבנה – גיאה.

זוהר בילנסקי – כוכב. נדב הדס – גברעם.

אליעזר יעקב – ניצן ב'. ליאור כלפה – ניצן ב'

ציון יצחק – מבקיעים. נחמיה מצויינים – הודיה

עמי לעאל – תלמי יפה. יהושוע מכלוף –בית שקמה.

אירית לוי – ניר ישראל. רונן ליבנה – גיאה.

חסרים:

דוד שם-טוב – ניצנים. רוני גילת-זיקים.

יצחק עמר - ניצן. יואל ביתן - ברכיה.

גיל תימור – כרמיה. יואב כוכבי – חלץ.

יריב קלרמן – יד מרדכי. זאב מצרפי-משען.

משתתפים:

שוקי אורבך – מנכ"ל המועצה.

יעקב )קובוש( מזרחי –גזבר המועצה.

אילנית וואהל – עוזרת ראש המועצה.

שוקי פדר - מ.ברניר.

ברק שליו – ע.גזבר.

נתן קלימי – מנכ"ל מ.ג.ע.ר

נועה דן – מנהלת מח' גביה.

עו"ד אלי בן-מוחה – יועץ המשפטי של המועצה.

הדס בורשטיין - ע.גזבר ומנהלת מח' מוניציפאלית.

ישראל חג'ג – מנה"ח מועצה.

מננה ארצי-מנה"ח מתנ"ס.

מעוזיה סגל – מנהל התנ"ס.

בתיה עסיס - רשמת הפרוטוקול.

חברי ועד מקומי בת הדר.

על סדר היום:

1אישור פרוטוקול מליאת המועצה מתאריך .3.11.10

2אישור צו המיסים לשנת 2011 ) מוזמנים: נתן קלימי – מנכ"ל מ.ג.ע.ר נועה דן-מנהלת מח' גביה(

.3אישור השינויים בתקציב המועצה לשנת 2010 וכחלק מאישור זה דיון על השתתפות המועצה

בתקצוב המרכז הקהילתי. )מוזמנים: קובוש מזרחי- גזבר, שוקי פדר-מ.חברת "ברניר", ברק שליו-

ע.גזבר-חברת "ברניר",מעוזיה סגל- מנהל התנ"ס, ישראל חג'ג ומננה ארצי – הנה"ח(.

.4מימון- ממשרד החינוך – המינהל למדע וטכנולוגיה במסגרת התוכנית

"התאמת מערכת החינוך למאה ה-21 " הקצבות לרכישת והתקנת ציוד.

-בי"ס "ניצן" - 258,000 ₪.

-בי"ס "ניצני קטיף" - 253,000 ₪.

-בי"ס "מורשה" - 239,400 ₪.

(מוזמנים: קובוש מזרחי והדס בורשטיין.)

סעיף :2 אישור צו המיסים לשנת :2011

ניתנה סקירה בדבר הסבר ע"י מר נתן קלימי מחברת מ.ג.ע.ר.

החלטת המועצה בדבר ארנונה לשנת 2011 צריכה להתקבל ע"י המועצה עד ל- 1.12.10 בהתאם

להוראות פקודת העיריות.

כללי קביעת שעורי הארנונה וכן שיעורי הארנונה ושיעורי עדכונה נקבעים בהתאם ובכפוף להוראות

חוק ההסדרים במשק המדינה ובכפוף להוראות תקנות ההסדרים במשק המדינה )ארנונה כללית(

התשס"ז-.2007 קביעת הסיווגים ושיעורי ארנונה המזעריים והמרביים הינם בכפוף להוראות החוק

כאמור.

החל משנת 1985 ועד היום למעט שינויים שאושרו ע"י השרים. סמכות המועצה בהחלטת הארנונה

לשנת 2011 הינן בעניינים הבאים: שינויים חריגים אשר לגביהם תוגש בקשה לאישור השרים, וכן

בעניין מועדי התשלום. ובעניין שיעורי ההנחות בארנונה במגבלת שיעורי ההנחה המרביים שנקבעו

בתקנות ההסדרים במשק המדינה )הנחות מארנונה( התשנ"ג-.1993

נסקרו הסיווגים השונים בצו המיסים בכלל וזאת במסגרת הדיון על ההצבעה לבקשה חריגה ושינוי

התעריפים.

בכפוף לאישור השרים:

א. * שינוי הגדרת סעיף 8.2 מ-"קרקע תפוסה לאחסון" ל-"קרקע תפוסה לאחסון לרבות דלקים או גז

ולצורכי בטחון."

* העלאת תעריף "קרקע למלאכה, תעשיה, שירותים ומסחר וכן קרקע שלא פורטה בסעיף אחר"

והעלאת התעריף מ- 0.55 ₪ למ"ר ל- 3 ₪ למ"ר.

* שינוי הגדרת סעיף 8.8 מ-"קרקע תפוסה לתחנת מיתוג לרבות מבנים בשטח המוגדר" ל-"קרקע

תפוסה המשמשת תחנת מיתוג ומתקני חשמל" והעלאת התעריף מ- 5.25 ₪ למ"ר ל -46.85 ₪

למ"ר.

* שינוי הגדרת סעיף 8.12 מ-"קרקע להטמנת אשפה" ל-"קרקע לטיפול ו/או להטמנת אשפה" ו/או

פסולת ו/או קומפוסטציה ו/או מחזור וכיוצא בזה."

* הוספת סעיף חדש 8.13 – "קרקע לבתי קברות למטרות רווח" בתעריף 6.78 ₪ למ"ר.

* הוספת סעיף חדש 9.5 – לוחות קולטי שמש בתחנת כוח סולארית – על גגות בלבד.

.1 בשטח של עד 10 דונם התעריף 2.4 ₪ למ"ר.

.2 לכל מ"ר שמעל 10 דונם ועד 300 דונם בתעריף 1.2 ₪ למ"ר.

.3 לכל מ"ר שמעל 300 דונם ועד 750 דונם בתעריף 0.6 ₪ למ"ר.

.4 לכל מ"ר שמעל 750 דונם בתעריף 0.3 ₪ למ"ר.

ב. * הוספת סעיף חדש 9.6 –קרקע תפוסה ללוחות קולטי שמש בתחנת כוח סולארית- .5 בשטח של

עד 10 דונם בתעריף 2.4 ₪ למ"ר.

.6 לכל מ"ר שמעל 10 דונם ועד 300 דונם בתעריף 1.2 ₪ למ"ר.

.7 לכל מ"ר שמעל 300 דונם ועד 750 דונם בתעריף 0.6 ₪ למ"ר.

.8 לכל מ"ר שמעל 750 דונם בתעריף 0.3 ₪ למ"ר.

התקיימה הצבעה לגבי התעריף לסעיף 9.5 לוחות קולטי שמש בתחנת כוח סולארית הצביעו בעד 11

חברים , נמנע 1 )ליאור כלפה(.

ואילו לגבי סעיף 9.6 קרקע תפוסה ללוחות קולטי שמש בתחנת כוח סולארית ה ו ח ל ט שימחק ולא

יבוצע השנה.

ג. לאחר הסקירה התקיים דיון )שנית- ראה פרוטוקול מס' 17/8 מיום 24/11/08 ( לבקשת ועד

המקומי בת הדר לביטול של הישוב המוכר כאזור ב.'

דוד סעדון-יו"ר הוועד המוניציפאלי –בת הדר הציג לחברי המליאה מכתב בשם הישוב וכן חוות דעת

משפטית של משרד הפנים )עו"ד לאה ענתבי( לביטול אזור ב' לגבי ישובי קבע לצורך גביית סכום

ארנונה שונה מיישובי קבע שלהם וועד מכהן לפחות 5 שנים, ביחס לשאר ישובי המועצה משמעו על

פי לשון החוק "גביית ארנונה אחידה לכל היישובים ולפי אותם פרמטרים שקבועים בחוק."

מוטי מדינה – נציג היישוב במליאת המועצה הזכיר שאת הבקשה האמורה העלה כבר לפני כשנתיים

בישיבת מליאה מיום 24.11.2008 וחזר על בקשה זו גם בשנים שלאחר מכן.

ד. בקשה להעלאה חריגה- ועד מקומי בת הדר הגיש בקשה להעלאה חריגה לתעריף הארנונה לוועד

מקומי למ"ר מסך 3.47 ₪ ל-10 ₪ למ"ר.

מר נתן קלימי הבהיר לחברי המועצה )ולנציגי בת הדר( כי כל שינוי בתעריף למגורים יש להגיש

בקשה לאישור משרד הפנים.

התנהל דיון ולבסוף הוחלט לאשר את הבקשה, כי ישובי קבע קהילתיים בהם מכהן וועד מוניציפאלי

לפחות 5 שנים יעברו לאזור א' . וכן הוחלט לאשר העלאה חריגה לתעריף הארנונה לוועד מקומי בת

הדר למ"ר בסך 3.47 ₪ ל- 10 ₪ למ"ר.

התקיימה הצבעה והוחלט ברוב קולות לקבל ההצעות, ובמידה ויתקבל אשור לביטול כאזור ב' בישובי

הקבע בהם מכהן ועד מוניצפאלי לפחות 5 שנים, תופחת הארנונה

בהתאם, על פני 3 שנים בהתאמה.

מוטי מדינה התנגד להעלאת מיסי וועד בת הדר בטענה שיש להתנות את העלאת מיסי הוועד

בהורדת מיסי הארנונה. לבקשתו זו הובהר לו כי אין קשר בין העלאת מיסי

הארנונה למיסי הועד.

סעיף :3 אישור השינויים בתקציב המועצה לשנת 2010

וכחלק מאישור זה דיון על השתתפות המועצה בתקצוב המרכז הקהילתי

קובוש, הציג את השינויים בתקציב המועצה אותם מתבקשת המליאה לאשר )בדף נלווה(. ברק שליו

העלה באמצעות מצגת את הפעילות, אשר מתקיימת במרכז הקהילתי ופעולות ההבראה

המשמעותיות שבוצעו בשנת .2010

לאחר דיון ארוך וממצה בו נשאלו שאלות רבות ע"י חברי המליאה השונים והתקבלו תשובות לפי

העניין מהמוזמנים השונים.

התקיימה הצבעה והוחלט ברוב קולות 6 בעד, 3 נגד )בניהם מוטי מדינה(, 1 נמנע. לעדכן את תקציב

המועצה כדלקמן: מסגרת תקציב 93,792 אלש"ח ובתוך מסגרת תקציב זו עלות כ"א 19,140 ₪

עבור143.5 משרות.

סעיף :1 חברי המליאה עיונו בפרוטוקול, אך בטעות לא נערכה הצבעה לצורך אשורו.

הפרוטוקול הופץ במייל ובמידה ולא יהיו הערות תוך 7 ימים, יובא לאשור במליאה הבאה.

מוטי מדינה חוזר על בקשתו, מישיבה קודמת להביא לדיון את תקציב המועצה לשנת ,2011 בפני

חברי המליאה בסוף חודש 11/10 , על מנת שיתאפשר לחברי המליאה לעיין בהצעת התקציב מבעוד

מועד ולאפשר לנו לקיים דיון יסודי, להעיר הערות או/ו להציע הצעות מתוך התקציב. כמו כן מבקש

שהתקציב יובא כספר תקציב המפרט את כל הסעיפים ולא להסתפק בכמה עמודים מסכמים.

ציין כי תקציב המועצה מהווה כלי בידי חברי המליאה לקדם את ענייני המועצה.

סעיף :4 מימון: ממשרד החינוך –המינהל למדע וטכנולוגיה במסגרת התוכנית "התאמת מערכת

החינוך למאה ה-21 – הקצבות לרכישת והתקנת ציוד.

סעיף זה נדחה לישיבה הקרובה.

רשמה: עסיס בתיה.