פרוטוקול מס' 3
בס"ד יום חמישי 14 אפריל ,2016 ו' ניסן תשע"ו
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מס' 03/16 , מיום .13.04.16
חברי מליאה נוכחים:
יאיר פרג'ון- ראש המועצה יואל ביתן- ברכיה
ציון יצחק- מבקיעים אשר פלג- כוכב מיכאל (הצטרף בשעה )18:55
טל מור- זיקים אהרון חזות- ניצן ב'
אריק נצר- בית שקמה עירן ואקנין- גברעם
איתי לוי- נתיב העשרה (הצטרף בשעה )18:15 רצון בן שלום- חלץ
איילת עמיתי- ניצנים דוד סעדון- בת הדר
חברי מליאה נעדרים:
בנימין עיון- ניר ישראל אלמוג נחשון- הודיה
יהודה אביטן- תלמי יפה ליאור כלפה- ניצן
זאב מצרפי- משען שי ציון- יד מרדכי
ניסים לוי- גיאה פליסיה טנר- כרמיה
מוזמנים:
פיני בוסקילה. יוסי דהרי.
רחל אוחנה. דודי דרורי.
הדס בורשטיין. אלי בן מוחה.
אביבה פולד. כרמית אליהו.
בנצי חממי.
על סדר היום:
.1 הצגת תכנית פל"ח ע"י האדריכל אייזן.
.2 מימון
.3 ועדים מקומיים
.1.1 האצלת סמכויות לועדים מקומיים לשנת .2016
.3.2 אישור תקציבי ועדים מקומיים לשנת 2016
.3.2.1 ועד מקומי ניר ישראל
.3.2.2 ועד מקומי כרמיה
.3.3 תיקון טעות סופר פרוטוקול מליאת מועצה מס' 02/16 מיום 9.3.16 סעיף .3.1
.4 אישור מורשי חתימה בחשבונות הורים ורשות של בי"ס שקמה בבנק הפועלים.
יאיר פותח-
ביקשנו לקיים ישיבת מליאה בבאר גנים להתרשמות מישוב חדש שקם בלב פרדסי 'פרי-אור'.
יצירה מבורכת.
הרמת כוסית לעובדי המועצה התקיימה בבאר גנים לפני שעה.
ציון-
אדירכל אייזן יגיע בעוד מחצית השעה, נתחיל מסעיף .2
הצבעה- -12 בעד, המליאה מאשרת לשנות סדר יום ולהתחיל מסעיף .2
1
לסעיף -2 מימון:
.2.1 עדכון תקציב 2016 - עדכון מס' 1 (באלפי ₪)
פיני-
אושר תקציב בתחילת שנה.
כל שינוי/הכנסה/הקטנה- יש לאשר במליאת המועצה.
יאיר-
שכר מנהל כללי 150 אלש"ח- פרוייקטור.
החלטת ממשלה לסייע לעוטף עזה בפרוייקטים.
תכלול העבודה מתבצע בידי פרויייקטור בתקצוב נגב/גליל.
מספר סעיף שם התקציב תשלומים תקבולים
תשלומים
מסגרת מאושרת 141,547,000 141,547,000
-
1841009840 הקטנת תקציב בינוי שיפוץ והצטיידות 750,000
1847109840 העצמה קהילתית 283,000
1842208840 סיוע חד פעמי לחימום 39,600
1611000110 שכר מנהל כללי 150,000
1822220780 הגדלת תקציב תרבות תורנית 41,742
1712300752 פינוי ומיחזור פסולת 240,000
חופי רחצה 450,000
תקבולים
-
1341000930 הקטנת תקציב בינוי שיפוץ והצטיידות 750,000
1347109990 העצמה קהילתית-משרד נגב גליל 283,000
1342201491 סיוע חד פעמי לחימום 39,600
1269000990 משרד נגב גליל- שכר מנהל כללי 120,000
1322220920 משרד התרבות 48,742
1269000490 הכנסות שונות 23,000
1212300960 מ.להגנת הסביבה-פינוי ומיחזור פסולת 240,000
משרד הפנים 450,000
סה"כ מסגרת תקציב לאחר עידכון 142,001,342 142,001,342
הצבעה- -12 בעד, פה אחד המליאה מאשרת את עדכון התקציב מס' 1 (באלפי ₪) לשנת ,2016 כמפורט
לעיל.
2
לסעיף .2.2 – סגירת תב"רים במימון המועצה
מס'
התב"ר שם התב"ר תקציב ביצוע יתרה
1171 בניית גן ילדים גיאה 663,074 835,662 -172,588
1172 בניית גן ילדים משען 672,839 864,219 -191,380
1213 בניית מקווה-מושב מבקיעים 738,245 817,468 -79,223
1318 סיוע למימון מגרשים משולבים 290,000 336,035 -46,035
סה"כ 2,364,158 2,853,384 -489,226
הצבעה- -12 בעד, פה אחד המליאה מאשרת סגירת תב"רים במימון המועצה, כמפורט לעיל.
.2.3 ממשרד הביטחון – להקמת מקלט עילי בנתיב העשרה
הגדלת תב"ר 1475 ע"ס 800,000 ₪
תוספת 155,111 ₪
סה"כ תב"ר מעודכן 955,111 ₪
הצבעה- -12 בעד, המליאה מאשרת תקציב משרד הביטחון עבור הגדלת תב"ר 1475 , כמפורט לעיל.
.2.4 לבית כנסת כלל ישראל, ניצן –
קידום מימון ממשרד השיכון על מנת לאפשר
יציאה למכרז וקבלת תוצאות מכרז 2,100,000 ₪
הצבעה- -12 בעד, המליאה מאשרת קידום מימון לבית הכנסת כלל ישראל, ע"ס 2,300,000 ₪ עד
לקבלת תקציב משרד השיכון, כמפורט לעיל. הביצוע בפועל יהיה בשלבים עפ"י אישור תקצוב.
.2.5 למוסדות חינוך לעבודות בטיחות ושיפוצים (בתי"ס וגנ"י)
מקרנות הרשות 750,000 ₪
דוד-
למה לא מחליפים את תשתיות מתקני המשחקים בגני הילדים לגומי או דשא סינטטי, כדי למנוע בעיות
בריאות מצואת בע"ח בחול?
איתי-
זה עושה עוול למח' החינוך השם- שיפוצי קיץ.
צריך לבצע שינוי בהגדרות, יש לרדת לרזולוציות.
בבית ספר מורשה אין מתקן משחקים אחד.
יואל-
היו מתקנים שהוסרו בגלל בניית ביה"ס. וביה"ס מקבל משאבים רבים.
איתי-
אני חייב לומר שמח' חינוך נותנת המון.
אהרון-
האם מערכות כיבוי האש בבתיה"ס לא תקינות ?
דוד-
אין רישוי לבי"ס בלי אישור כיבוי אש.
3
ציון-
שריפה בבי"ס ניצן- טופל במיידי- שיקום וציוד.
הצעה: שינוי סעיף 750 אלש"ח ל- 1,010 לתת מענה לכיבוי אש.
מופיע 750 אלש"ח – אגף חינוך מבקש תיקון סעיף ל- 1,010 .
הצבעה- -10 בעד, מאושרת הגדלת סעיף לעבודות בטיחות ושיפוצים במוסדות חינוך, כמפורט לעיל.
הצבעה נוספת: מאשר סך של 1,010,000 ₪ לעבודות בטיחות ושיפוצים במוסדות חינוך מקרנות הרשות.
לסעיף -1 הצגת תכנית פל"ח ע"י האדריכל אייזן:
יאיר –
במרחב הכפרי למושבניקים נחלות ומותר לבצע חקלאות עפ"י חוק.
חקלאים הכניסו עסקים שאינם קשורים לחקלאות וזה יצר בעיות ביחסי גומלין בהיבטים רבים
עם ר.מ.י.
ר.מ.י. הסכים לפני עשור שכל משק יכול לעשות פל"ח בשטח של כ – 500 מ"ר.
רשויות התכנון לא ידעו איך לטפל בעניין.
מחוז דרום לא נגע בסוגיה וזה נשאר הפקר.
מושבניקים שלמו קנסות ולא התאפשרה בניית עסק מסודר.
לפני כשנתיים קמה קב' ראשי מועצות והרימה כפפה ואנוכי ביניהם יחד עם אשר אברג'ל בשפיר
לרשויות התכנון בי-ם, שאישרו כיוונים שרצינו ומשם זה ירד למחוז.
להגשמת התוכניות יש צורך בתוכנית אב/מיתאר רשותית.
היתה אופציה לעבודה פרטנית של בעל משק או ישוב.
הנהלת המועצה סברה שטובת התושבים קודמת חברתית וכלכלית ויש לקדם פרויקט רב דורי
ברמה מערכתית.
כפי שמושקע בפרויקט מסחרי של 200 דונם.
מדובר ב – 900 נחלות – 450 דונם של איזור תעשייה, גם אם ינוצל רק %50 מהיקף האפשרי.
פנינו לאדריכל ידוע – אילן אייזן, שהוזמן לקדם את הנושא.
אילן נירתם לעניין ויציג בפני המליאה את הסטטוס של הפל"ח.
היום היה סיור של מנהל מחוז משרד הפנים שנתן את ברכת הדרך להמשיך ולעזור ככל שניתן.
אדריכל אייזן -
מתרגש, לפי 11 שנים הבאתי למועצה הארצית את תוכנית תמ"א 19 לבאר גנים.
לראות בית עומד והנהלת המועצה בתוכו, מרגש.
פל"ח לכל מקום נדרשות התאמות שונות.
10 מושבים – 6 רגילים, 4 שונים.
מוצגת תוכנית, תפיסה, סוגיות שמתמודדים עימן.
היינו בפגישות בועדה המחוזית.
אנחנו מתחילים במהלכים סטטטוריים מקובלים.
900 חלקות א'.
תוכן תוכנית מפורטת שניתן להוציא ממנה היתר בנייה.
הכוונה לתת זכויות לפל"ח ולכל השימושים האחרים בנחלה.
כלל זכויות בנחלה – יישור כולם לרף מינימום.
הרחבת מגוון תעסוקות בנחלה.
היקף החקלאות במושבים היום בין %10 - %.7
כאלה שעיקר פרנסתם בחקלאות.
גיוון מקורות הפרנסה יסייע לתושבים.
ניצול טוב יותר של הנחלה יגרום להשקיע בה.
ניצול תשתיות קיימות.
שיפור יכולת תיפקודית וכלכלית.
לא נייצר ישובים אחרים, יישמר הציביון החקלאי כפרי.
4
ציון –
היום יום חג בחוף אשקלון, שינוי תפיסה מהותית.
מעמיד את המועצה במקום אחר.
מאפשר עבודה בכבוד, פנסיה לאנשים מבוגרים.
תודה ענקית לאדריכל אילן אייזן, לכרמית אליהו שמובילה את הנושא למרות שלא מתפקידה.
תודה ליאיר שאפשר קידום תקציבים לנושא.
אילן אייזן –
הועדה המחוזית אמרה לנו שאנחנו ראשונים במחוז דרום.
ציון –
ביקשנו הצגה נוספת בועדה המחוזית ונאמר לנו שאין צורך כי החומר הוצג בצורה משכנעת.
יאיר –
תודה למשרד אילן אייזן, על הקצב, העבודה והמקצועיות, זה לא מובן מאליו.
לקחנו את הפרויקט לאחר קבלת החלטה עקרונית.
הטיפול הוטל על הועדה המקומית וזה לא מובן מאליו.
כרמית לקחה את הנושא ופועלת מול אילן לקידומו.
ציון יו"ר הועדה פועל ללא לאות לקידום הנושא.
יש רצף עבודה משמעותי.
חברי מליאה שאישרו תקציבים לקידום הנושא.
הדרך לפנינו, נמשיך לקדם ותודה לנוכחים.
הצבעה לאישור התקדמות התוכנית.
החברים יקבלו תקנון במייל.
אילן אייזן -
כיף לעבוד עם המועצה.
עונג לעבוד עם ציון יצחק וכרמית אליהו.
הצבעה- -9 בעד, המליאה מאשרת את המשך קידום נושא פל"ח.
לסעיף 3 - ועדים מקומיים:
1.1 האצלת סמכויות לועדים מקומיים לשנת .2016
מס' הנושא מחלקה מועצה ישוב- הערות:
ועד מקומי/
סד
האצלת סמכויות
מבני ציבור במושבים
•
ובקיבוצים
1 בית עם •
.1א תפעול שוטף
•
.1ב אחזקה שוטפת
•
2 ספרייה
.2א תפעול שוטף
•
5
מס' הנושא מחלקה מועצה ישוב- הערות:
ועד מקומי/
סד
האצלת סמכויות
.2ב אחזקה שוטפת
•
מבני ציבור ביישובים
קהילתיים
•
3 בית עם
.1א תפעול שוטף • בהאצלה פרטנית
.1ב אחזקה שוטפת • בהאצלה פרטנית
4 ספרייה
.4א תפעול שוטף •
.4ב אחזקה שוטפת •
חינוך
5 גן ילדים
והנדסה
בתנאי שהקרקע הועברה
.5א הקמה •
למועצה.
.5ב שיפוץ •
.5ג אחזקה •
6 גינון גני הילדים והמעונות • בהתחשבנות מול המועצה
מועדון נוער במושבים
7
ובקיבוצים
בהתאם למשאבים קיימים
.7א הקמה
לפי האצלה פרטנית
•
.7ב תפעול שוטף • בהאצלה פרטנית
.7ג אחזקה שוטפת •
מועדון נוער ביישובים
8
קהילתיים
בהתאם למשאבים
.8א הקמה •
קיימים.
.8ב תפעול שוטף
•
.8ג אחזקה שוטפת מים וחשמל
•
6
מס' הנושא מחלקה מועצה ישוב- הערות:
ועד מקומי/
סד
האצלת סמכויות
9 דת דת •
בהתאם לאישור ותקצוב
10 משרתים בקודש •
משרד הדתות
באחריות ועד בית כנסת או
11 בית כנסת •
ועד מקומי.
.11א הקמה • •
.11ב שיפוץ •
.11ג אחזקה •
בית העלמין וקבורה
12 ביישובים שרישיון
הקבורה שייך למועצה
.12א קבורה •
.12ב הקמה •
.12ג שיפוץ •
.12ד אחזקה •
.12ה גינון •
בית העלמין שרישיון
13 •
הקבורה של היישוב:
.11א קבורה •
.11ב הקמה •
.11ג שיפוץ •
.11ד אחזקה •
.11ה גינון •
בהתאם לאישור ותקצוב
.14 מקווה טהרה •
משרד הדתות
.14א הקמה • •
.14ב שיפוץ • •
.14ג אחזקה • •
.14ד בלנית •
בהתאם לאישור ותקצוב
15 עירובין דת
משרד הדתות
.15א הקמה •
7
יאיר-
נושא דינמי וניתן לשינוי במהלך השנה.
הצבעה--10 בעד, המליאה אשרה פה אחד האצלת סמכויות לועדים מקומיים לשנת ,2016 כמפורט לעיל.
.3.2.1 תקציב ועד מקומי ניר ישראל לשנת 2016 - 1,017,397 ₪.
הצבעה- -10 בעד, המליאה מאשרת תקציב ועד מקומי ניר ישראל לשנת ,2016 כמפורט לעיל.
.1.2.2 תקציב ועד מקומי כרמיה לשנת 2016 – 365,402 ₪.
הצבעה- -10 בעד, המליאה מאשרת תקציב ועד מקומי כרמיה לשנת ,2016 כמפורט לעיל.
.3.3 תיקון טעות סופר פרוטוקול מליאת מועצה מס' 02/16 מיום 9.3.16 סעיף .3.1
מסגרת תקציב והיטל ארנונת ועדים מקומיים ברכיה וניר ישראל לשנת .2016
השתתפות מועצה כולל הש'
גביה תעריף 2016 כולל סכום גביה + כולל 40 אלש"ח מועצה
ישוב מ"ר באמצעות %1.27 ההנחות הנחות משנת 2015 והנחות
ניר עד 60 מ"ר 48.56
ישראל 16485 ישוב מ-61 מ"ר 2.167 ₪ 111,474 796,977 230,000 999,977
ברכיה 17900 מועצה 7.57 80,175 240,119 230,000 470,319
הצבעה- -10 בעד, המליאה מאשרת תיקון טעות סופר במסגרת תקציב והיטל ארנונת ועדים מקומיים
ברכיה וניר ישראל לשנת ,2016 כמפורט לעיל.
לסעיף :4 מורשי חתימה בחשבון הורים בבנק הפועלים לבית ספר "שקמה".
.4.1 שינוי מורשי חתימה חשבון הורים בית ספר שקמה בבנק הפועלים
סניף 650 : אשקלון, מס' 565462 ,
בהתאם לכללי משרד החינוך מורשי החתימה בחשבון מנהלת ביה"ס ונציג ההורים.
עפרה הלפרין סיימה את תפקידה כמנהלת בית הספר מחליפה אותה מ"מ מנהלת ביה"ס הגב'
אופירה גל ת.ז. 055411175
אנריקה וולינסקי סים את תפקידו כיו"ר ועד ההורים של בית הספר
מחליפה אותו הגב' מיכל פורטוגז וול ת.ז. 024605958
מורשית החתימה הנוספת נשארת, הדס אנג'ל מנהלנית ביה"ס ת.ז. 059279984
אופי החתימה בחשבון:
חתימת מנהלת ביה"ס- חובה, בצרוף חתימה אחת נוספת +חותמת ביה"ס מחייבת.
פעולות בחשבון במסגרות הבאות:
עו"ש מטבע ישראלי
הסדר "תיק ממסרים"
אינטרנט לעסקים
שירותים ממוכנים – אפשרות לגביית תשלומים באמצעות כרטיס אשראי
חשבון הבנק יוגבל באופן שלא ניתן יהיה למשוך ממנו משיכת יתר.
כל משיכת כספים מחשבון הבנק תחויב בחתימת שני מורשה חתימה, ובלבד שאחד מהם הוא
מנהל מוסד החינוך.
הצבעה- -10 בעד, המליאה מאשרת שינוי מורשי חתימה חשבון הורים בית ספר שקמה בבנק
הפועלים, כמפורט לעיל.
.4.2 מורשי חתימה בחשבון רשות בבנק הפועלים לבית ספר "שקמה".
שינוי מורשי חתימה חשבון רשות בית ספר שקמה בבנק הפועלים
סניף :650 אשקלון, מס' 597143
8
בהתאם לכללי משרד החינוך את מורשי החתימה בחשבון מנהלת
ביה"ס בצרוף חתימת עובד הרשות.
עפרה הלפרין סיימה את תפקידה כמנהלת בית הספר מחליפה אותה מ"מ
מנהלת ביה"ס הגב' אופירה גל ת.ז. 055411175
מורשית החתימה הנוספת נשארת, הדס אנג'ל מנהלנית ביה"ס
ת.ז. 059279984
אופי החתימה בחשבון:
חתימת מנהלת ביה"ס- חובה, בצרוף חתימת עובדת הרשות +חותמת
ביה"ס מחייבת.
פעולות בחשבון במסגרות הבאות:
עו"ש מטבע ישראלי
הסדר "תיק ממסרים"
אינטרנט לעסקים
שירותים ממוכנים – אפשרות לגביית תשלומים באמצעות כרטיס אשראי
חשבון הבנק יוגבל באופן שלא ניתן יהיה למשוך ממנו משיכת יתר.
כל משיכת כספים מחשבון הבנק תחויב בחתימת שני מורשה חתימה, ובלבד
שאחד מהם הוא מנהל מוסד החינוך.
הצבעה- -10 בעד, המליאה מאשרת שינוי מורשי חתימה חשבון רשות בית ספר שקמה בבנק
הפועלים, כמפורט לעיל.
רשמה- הדס בורשטיין
חתימה: ________________
תאריך: .09.05.16
9