פרוטוקול מס' 1
מסמכים נוספים באותה ישיבה: צפייה
בס"ד. י"ז טבת, תשע"ז
15 ינואר, 2017
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מס' 01/17 , מיום 12/1/17
חברי מליאה נוכחים:
יאיר פרג'ון – ראש המועצה דוד סעדון- בת הדר
ציון יצחק- מבקיעים שושי מכלוף - בית שקמה
ניסים לוי- גיאה זאב מצרפי- משען ()18:00
אשר פלג- כוכב מיכאל פליסיה טנר- כרמיה
איתי לוי- נתיב העשרה אלמוג נחשון- הודיה ()16:30
טל מור- זיקים רצון בן שלום- חלץ
יהודה אביטן- תלמי יפה אהרון חזות- ניצן ב'
יואל ביתן- ברכיה שי מגידיש- ניצן ב'
דרור וענונו - ניצן
חברי מליאה נעדרים:
עירן ואקנין- גברעם שי ציון- יד מרדכי
איילת עמיתי- ניצנים בנימין עיון- ניר ישראל
מוזמנים:
פיני בוסקילה – גזבר המועצה. עו"ד אלי בן מוחה – היועץ המשפטי.
הדס בורשטיין – מנהלת מח' מוניציפלית וע. גזבר.
משתתפים:
מעוזיה סגל, אילנית וואהל, הרב משה פינס, יוסי דהרי, אדיר חורי, בנצי חממי, ישראל חג'ג',
מננה ארצי, אילנית יוסף, שירלי מצויינים, גדעון שרעבי, אישי בר יהודה, דיתי הורביץ-ארד,
הילה חכמון, גלית קקון, חן סעדה, כרמית אליהו, יפעת בן שושן, נועה דן.
על סדר היום:
.1 מימון.
.2 אישור פתיחת חשבונות בנק/החלפת מורשי חתימה למוסדות חינוך
לבתי הספר: שקמה – חן בנק הורים, ושדות סילבר, חן בנק הורים וחן בנק רשות.
.3 ועדים מקומיים
3.1 ועדת ביקורת לועד מקומי כרמיה.
3.1 אישור תקציב ועד מקומי חלץ לשנת .2017
3.2 אישור תקציב ועד מקומי יד מרדכי (בזהות ועדים) לשנת .2017
3.3 אישור תקציב ועד מקומי גיאה לשנת 2017
.4 פסק דין בית המשפט העליון בנושא כתבי שיפוי לתשלום פיצויים לסעיף 197 לחוק.
.5 תקציב המועצה ואישור מסגרת כוח אדם לשנת 2017 .
.6 שונות.
1
1
ראש המועצה –
אנו מתארחים באולפנת נווה דקלים בניצן נמצא איתנו משה פינס מנכ"ל האולפנה.
חשוב שנתרשם ממוסדות החינוך במועצה ולכן הבחירה לקיום ישיבת מליאה בנושא תקציב
2017
מתקיימת כאן. תודה לצוות האולפנה על האירוח.
משה פינס –
מנכ"ל האולפנה מודה לראש המועצה על ההחלטה לקיים את ישיבת מליאת המועצה לתקציב
2017 באולפנה .
משה נתן סקירה על האולפנה מיום הקמתה בגוש קטיף עד לפינוי 2015 המשך דרך ההחלטה
הערכית להמשיך לקיימה למרות המשבר הוחלט אז בהנהלת העמותה להמשיך להפעיל את
מוסדות האולפנה בקריה החינוכית גבעת וושיגטון שבמועצה האזורית חבל יבנה .
דרך ההחלטה לבנות את בית הקבע כאן בניצן בחוף אשקלון .
המבנה החדש נחנך לפני שנתיים, במקום פועלות שתי מערכות :
א. בית הספר התיכון והחטיבה אשר נבנו על-ידי המועצה .
ב. כל מוסדות המגורים לתלמידות כולל חדר אוכל, ספרייה ומגוריי צוות שנבנו ע"י עמותת
האולפנה .
על-פי תקנון האולפנה כל התלמידות הלומדות במוסד החינוכי חייבות להיות חלק
מהפנימיה .
משה מציין את שיתוף הפעולה הפורה עם המועצה וציין לשבח את פועלם ועזרתם של ראש
המועצה ומחלקות המועצה השונות כמו: המחלקה לחינוך, מחלקת הביטחון והועדה לתכנון
ובניה.
מאחל המשך יום פורה .
ראש המועצה –
השעה 15:00 פתיחה פורמאלית של המליאה.
לסעיף :1 מימון
.1 ממשרד החקלאות ופיתוח הכפר
.1.1 פרוגרמה ישובית לנתיב העשרה
.1.1.1 מ. החקלאות (%)80 5,616 ₪
.1.1.2 השתתפות נתיב העשרה (%)20 1,404 ₪
סה"כ 7,020 ₪
הצבעה- 14 בעד אישור מענק ממשרד הפנים, כמפורט לעיל.
.1.2 פרוגרמה ישובית לכרמיה
.1.2.1 מ. החקלאות (%)80 5,616 ₪
.1.2.2 השתתפות כרמיה (%)20 1,404 ₪
סה"כ 7,020 ₪
הצבעה- 14 בעד אישור מענק ממשרד הפנים, כמפורט לעיל.
2
2
.1.1 פרוגרמה ישובית גברעם
.1.3.1 מ. החקלאות (%)80 5,616 ₪
.1.3.2 השתתפות גברעם (%)20 1,404 ₪
סה"כ 7,020 ₪
הצבעה- 14 בעד אישור מענק ממשרד הפנים, כמפורט לעיל.
.1.4 פרוגרמה ישובית זיקים
.1.4.1 מ. החקלאות (%)80 5,616 ₪
.1.4.2 השתתפות זיקים (%)20 1,404 ₪
סה"כ 7,020 ₪
הצבעה- 14 בעד אישור מענק ממשרד הפנים, כמפורט לעיל.
.1.5 פרוגרמה ישובית ליד מרדכי
.1.5.1 מ. החקלאות (%)80 5,616 ₪
.1.5.2 השתתפות יד מרדכי (%)20 1,404 ₪
סה"כ 7,020 ₪
הצבעה- 14 בעד אישור מענק ממשרד הפנים, כמפורט לעיל.
.1.1 פרוגרמה אזורית לישובי המועצה
.1.6.1 מ. החקלאות (%)80 52,000 ₪
.1.6.2 מקרנות מועצה (%)20 13,000 ₪
סה"כ 65,000 ₪
הצבעה- 14 בעד אישור מענק ממשרד הפנים, כמפורט לעיל.
.1.7 תכנית אזורית לשימור אתרי מורשת במרחב הכפרי
.1.7.1 מ. החקלאות (%)60 259,200 ₪
.1.7.2 מקרנות מועצה (%)40 172,800 ₪
סה"כ 432,000 ₪
הצבעה- 14 בעד אישור מענק ממשרד הפנים, כמפורט לעיל.
1
3
.1.1 תיקון תב"ר 2001549750 שיפור חזות היישוב הודיה
.1.8.1 מ .החקלאות 500,000 ₪
.1.8.2 השתתפות ועד מקומי 500,000 ₪
.1.8.3 קרנות המועצה 500,000 ₪
סה"כ 1,500,000 ₪
מבקשים לשנות - במקום משרד החקלאות 500 אלש"ח יופיע הסדר,עם האגודה
השיתופית הודיה, זאת בשל העברת תמיכת משרד החקלאות לפרויקט שלב ב'
הצבעה- 14 בעד אישור תיקון תב"ר 2001549750 לשיפור חזות היישוב הודיה, כמפורט
לעיל.
1.9 ממשרד הביטחון
שיקום תאורה בזיקים - 568,167 ₪
הצבעה- 14 בעד אישור מענק ממשרד הביטחון, כמפורט לעיל.
1.10 ממפעל הפיס
לציוד וריהוט כיתות חדשות יסודי דתי באר גנים - 204,543 ₪
הצבעה- 14 בעד אישור מענק ממשרד הפיס , כמפורט לעיל.
1.11 מאיגוד ערים לאיכות הסביבה – נפת אשקלון
להקמת "גן עדי" גן אקולוגי בבית שקמה - 70,000 ₪
הצבעה- 14 בעד אישור מענק מאיגוד ערים לאיכות הסביבה, כמפורט לעיל.
1.12ממשרד הפנים, מענקי פיתוח :2011
1.12.1 לקידום תכנית מתאר לרשות 250,000 ₪.
הצבעה- 14 בעד אישור מענק ממשרד הפנים , כמפורט לעיל.
1.12.2 לשיקום כבישים, מדרכות ותשתיות נלוות בכוכב מיכאל, הדקל ע"ס 400,000 ₪
הצבעה- 14 בעד אישור מענק ממשרד הפנים, כמפורט לעיל.
4
4
1.12.3 לשיקום כבישים, מדרכות ותשתיות נלוות במושב חלץ ע"ס 500,000 ₪
הצבעה- 14 בעד אישור מענק ממשרד הפנים, כמפורט לעיל.
1.12.4 לשיקום כבישים, מדרכות ותשתיות נלוות במשען, הכוהנים ע"ס 400,000 ₪
הצבעה- 14 בעד אישור מענק ממשרד הפנים, כמפורט לעיל.
1.12.5 לשדרוג תאורת רחובות באלמנטים של חסכון בחשמל, חלץ ע"ס 100,000 ₪
הצבעה- 14 בעד אישור מענק ממשרד הפנים, כמפורט לעיל.
1.12.6 לשיקום כבישים, מדרכות ותשתיות נלוות בניר ישראל, הזית ע"ס 400,000 ₪
(יאיר: במפגש עבודה עם הועד המקומי נמסר כי כל ההשקעה שתבוצע בניר ישראל
תהיה בתאום ועפ"י סדר העדיפות והחשיבות של הוועד המקומי נמסר כי הוועד
מבקש להשקיע את התקציב של 400,000 ש"ח לפיתוח כללי, גינות והצללה מגרשי
הספורט)
הצבעה- 14 בעד אישור מענק ממשרד הפנים, כמפורט לעיל.
1.12.7 לפתוח תשתיות מבנה ציבור, בית עם – גיאה ע"ס 400,000 ₪
הצבעה- 14 בעד אישור מענק ממשרד הפנים, כמפורט לעיל.
1.11 מהמשרד לשירותי דת – אגף קבורה
לפיתוח בתי עלמין - 200,000 ₪
ראש המועצה: מדגיש כי בתי עלמין אשר לא הועברו לאחריות המועצה קיים קושי רב לסייע
להם בתיקצוב .
הצבעה- 14 בעד אישור מענק ממשרד לשירותי דת, כמפורט לעיל.
1.14 ממשרד החינוך
לבינוי כיתות בבי"ס "חופים" (983 מ"ר) - 4,727,870 ₪
כולל סך 117,600 ₪ של להצטיידות, (הכיתות שייבנו – ממוגנות, עם דיווח תוצאות מכרז,
– יעדכן מ. החינוך את התוספות).
הצבעה- 14 בעד אישור מענק ממשרד החינוך, כמפורט לעיל.
5
5
1.15 הגדלת תב"ר 1550 לבניית גן מבקיעים
תב"ר נוכחי - 1,026,191 ₪
הגדלה מקרנות מועצה 157,000 ₪
סה"כ תב"ר מעודכן 1,183,191 ₪
הצבעה- 14 בעד אישור הגדלת תב"ר, כמפורט לעיל.
1.11 הגדלת תב"ר 1551 לבניית גן בית שקמה
תב"ר נוכחי - 1,026,191 ₪
הגדלה מקרנות מועצה 154,580 ₪
סה"כ תב"ר מעודכן 1,180,771 ₪
הצבעה- 14 בעד אישור הגדלת תב"ר, כמפורט לעיל.
1.17 עדכון תב"ר 1554 להקמה ושיפוץ מתקני ספורט ע"ס 150,000 ₪
10.1 הקטנת השתתפות מ. הספורט - 25,875 ₪
.10.2 הגדלת מקרנות מועצה - 190,791 ₪
סה"כ תב"ר מעודכן - 514,916 ₪
הצבעה- 14 בעד אישור עדכון תב"ר, כמפורט לעיל.
1.11 אישור סגירת תברי"ם 2015 – :2011
פיני –
העירו בדו"ח ביקורת שסגרנו תברי"ם ולא הבאנו לאישור מליאת המועצה ומשרד הפנים.
מוצגים בזאת תברי"ם שנסגרו בשנים 2015 – :2016
1
6
1.11.1 –
תברים שנסגרו בשנת 2015
תבר שם תבר תקציב הכנסות תקציב הוצאות ביצוע הכנסות ביצוע הוצאות
887 תוכנית אב לביוב איזור דרומי 300,000 )(300,000 163,822 )(163,822
עבודות תשתית 26 יח"ד
1018 מבקיעים 18,337,000 )(18,337,000 18,215,603 )(18,215,603
1077 מט"ש יד מרדכי כרמיה 6,500,000 )(6,500,000 6,480,987 )(6,480,987
1098 הקמת פיס ירוק גינות ציבוריות 27,713 )(27,713 - -
1104 חוקי עזר 100,000 )(100,000 - -
1106 פיתוח ותשתיות תלמי יפה 12,721,000 )(12,721,000 12,721,000 )(12,721,000
1112 שיקום כבישים ומדרכות חלץ 100,000 )(100,000 - -
1119 בניית מוסד חינוכי -שקמה 22,325,381 )(22,325,381 23,627,292 )(23,627,292
בניית מוסד חינוכי-אולפנא
1142 לבנות ניצן 10,601,227 )(10,601,227 10,601,226 )(10,601,226
1170 סימון+התקני בטיחות 2009 60,872 )(60,872 60,872 )(60,872
1181 שיפוץ מועדון תרבות חלץ 505,351 )(505,351 505,241 )(505,241
1188 סימון+התקני בטיחות 68,914 )(68,914 68,914 )(68,914
1240 הצטיידות לכיתות מקיף שקמה 147,000 )(147,000 147,000 )(147,000
שיפוץ מבנה תרבות ואומנות-
1252 מרכז קהילתי 48,417 )(48,417 48,417 )(48,417
1278 בנית גן ילדים-ניר ישראל 1,053,884 )(1,053,884 1,053,884 )(1,053,884
1279 בנית 2 גני ילדים-באר-גנים 1,933,466 )(1,933,466 1,933,466 )(1,933,466
1292 תחזוקת עירובין 2012 21,373 )(21,373 971 )(971
1301 שיפוץ במבנה תרבות מ.קהילתי 37,352 )(37,352 37,352 )(37,352
1330 שיקום תשתיות ברכיה 210,000 )(210,000 205,334 )(205,334
1341 תשתיות ל-26 יח"ד סיווג א1 500,000 )(500,000 - -
בניה או שיפוץ אולם ספורט כולל
1347 הצטיידות 164,373 )(164,373 163,764 )(163,764
1359 הצטיידות אולפנא לבנות 294,000 )(294,000 294,000 )(294,000
1360 הצטיידות בי"ס ניצני קטיף 279,300 )(279,300 279,300 )(279,300
1370 פיתוח בתי עלמין בישובים 246,559 )(246,559 246,237 )(246,237
שיפוץ מגרש כדורסל-קיבוץ
1372 זיקים 300,000 )(300,000 300,000 )(300,000
1373 שיפוץ מגרש משולב מבקיעים 338,312 )(338,312 338,312 )(338,312
1375 הנגשת מבנה ציבור/חינוך 13 160,951 )(160,951 160,951 )(160,951
רכישת רכב ביטחון לקיבוץ יד
1387 מרדכי 215,658 )(215,658 217,369 )(217,369
מרכיבי בטחון-שער חשמלי נתיב
1391 העשרה 70,000 )(70,000 70,000 )(70,000
1397 החלפת שער חשמלי ביד מרדכי 61,124 )(61,124 60,606 )(60,606
1398 שער כניסה בישוב זיקים 70,000 )(70,000 69,346 )(69,346
1402 ישיבת בני יששכר שלב א-ב 721,728 )(721,728 721,728 )(721,728
1414 רכישת מחשבים לבי"ס ניצן 109,296 )(109,296 121,119 )(121,119
1415 רכישת מחשבים לבי"ס באר גנים 19,872 )(19,872 22,026 )(22,026
רכישת מחשבים לישיבת בני 7
1416 יששכר 29,808 )(29,808 32,938 )(32,938
1417 רכישת מחשבים לגני ילדים 39,744 )(39,744 43,902 )(43,902
7
מיגוניות לישובי מ.א.חוף 25
1432 אשקלון 1,250,000 )(1,250,000 1,250,000 )(1,250,000
1434 מחשב לכל ילד 7,920 )(7,920 6,866 )(6,866
רענון רכב ביטחון לישוב נתיב
1435 העשרה 254,386 )(254,386 240,357 )(240,357
מתקני משחק במוסדות חינוך
1438 וישובים 281,558 )(281,558 281,558 )(281,558
שיקום חניה למוסדות חינוך-גן
1447 משען 100,000 )(100,000 100,000 )(100,000
הקמת גדר בטחון בהרחבה
1460 בישוב נתיב העשרה 177,000 )(177,000 - -
שיפוץ יחידות דיור קיימות
1464 בקיבוץ זיקים 400,000 )(400,000 400,000 )(400,000
1467 מענק צוק איתן -2014חירום 92,000 )(92,000 92,000 )(92,000
בניה או שיפוץ מגרש ספורט
1473 משולב רב תכליתי 126,000 )(126,000 126,000 )(126,000
סה"כ 81,408,539 )(81,408,539 81,509,759 )(81,509,759
תברים שנסגרו בשנת 2015
תבר שם תבר תקציב הכנסות תקציב הוצאות ביצוע הכנסות ביצוע הוצאות
887 תוכנית אב לביוב איזור דרומי 300,000 )(300,000 163,822 )(163,822
עבודות תשתית 26 יח"ד
1018 מבקיעים 18,337,000 )(18,337,000 18,215,603 )(18,215,603
1077 מט"ש יד מרדכי כרמיה 6,500,000 )(6,500,000 6,480,987 )(6,480,987
1098 הקמת פיס ירוק גינות ציבוריות 27,713 )(27,713 - -
1104 חוקי עזר 100,000 )(100,000 - -
1106 פיתוח ותשתיות תלמי יפה 12,721,000 )(12,721,000 12,721,000 )(12,721,000
1112 שיקום כבישים ומדרכות חלץ 100,000 )(100,000 - -
1119 בניית מוסד חינוכי -שקמה 22,325,381 )(22,325,381 23,627,292 )(23,627,292
בניית מוסד חינוכי-אולפנא
1142 לבנות ניצן 10,601,227 )(10,601,227 10,601,226 )(10,601,226
1170 סימון+התקני בטיחות 2009 60,872 )(60,872 60,872 )(60,872
1181 שיפוץ מועדון תרבות חלץ 505,351 )(505,351 505,241 )(505,241
1188 סימון+התקני בטיחות 68,914 )(68,914 68,914 )(68,914
1240 הצטיידות לכיתות מקיף שקמה 147,000 )(147,000 147,000 )(147,000
שיפוץ מבנה תרבות ואומנות-
1252 מרכז קהילתי 48,417 )(48,417 48,417 )(48,417
1278 בנית גן ילדים-ניר ישראל 1,053,884 )(1,053,884 1,053,884 )(1,053,884
1279 בנית 2 גני ילדים-באר-גנים 1,933,466 )(1,933,466 1,933,466 )(1,933,466
1292 תחזוקת עירובין 2012 21,373 )(21,373 971 )(971
1301 שיפוץ במבנה תרבות מ.קהילתי 37,352 )(37,352 37,352 )(37,352
1330 שיקום תשתיות ברכיה 210,000 )(210,000 205,334 )(205,334
1341 תשתיות ל-26 יח"ד סיווג א1 500,000 )(500,000 - -
בניה או שיפוץ אולם ספורט כולל
1347 הצטיידות 164,373 )(164,373 163,764 )(163,764
1359 הצטיידות אולפנא לבנות 294,000 )(294,000 294,000 )(294,000
1360 הצטיידות בי"ס ניצני קטיף 279,300 )(279,300 279,300 )(279,300
1370 פיתוח בתי עלמין בישובים 246,559 )(246,559 246,237 )(246,237
שיפוץ מגרש כדורסל-קיבוץ
1372 זיקים 300,000 )(300,000 300,000 )(300,000
1373 שיפוץ מגרש משולב מבקיעים 338,312 )(338,312 338,312 )(338,312
1375 הנגשת מבנה ציבור/חינוך 13 160,951 )(160,951 160,951 )(160,951
רכישת רכב ביטחון לקיבוץ יד
1387 מרדכי 215,658 )(215,658 217,369 )(217,369
מרכיבי בטחון-שער חשמלי נתיב
1391 העשרה 70,000 )(70,000 70,000 )(70,000
1397 החלפת שער חשמלי ביד מרדכי 61,124 )(61,124 60,606 )(60,606
1398 שער כניסה בישוב זיקים 70,000 )(70,000 69,346 )(69,346
המשך
1402 ישיבת בני יששכר שלב א-ב 721,728 )(721,728 721,728 )(721,728
1414 רכישת מחשבים לבי"ס ניצן 109,296 )(109,296 121,119 )(121,119
תברים שנסגרו בשנת 2015
1415 רכישת מחשבים לבי"ס באר גנים 19,872 )(19,872 22,026 )(22,026
תבר רכישת מחששביםם תליבשריבת בני תקציב הכנסות תקציב הוצאות ביצוע הכנסות ביצוע הוצאות
8184716 תישוכשנכיתר אב לביוב איזור דרומי 30209,,080008 ))(32090,,800080 ( 13623,,983282 ))(13623,,983282 (
1417 ערבכיודשותת מתחששתביתים6ל2גנייחי"לדדים 39,744 )(39,744 43,902 )(43,902
1018 ממביגקוינעייוםת לישובי מ.א.חוף 25 18,337,000 )(18,337,000 18,215,603 )(18,215,603
1432 אשקלון 1,250,000 )(1,250,000 1,250,000 )(1,250,000
1077 מט"ש יד מרדכי כרמיה 6,500,000 )(6,500,000 6,480,987 )(6,480,987
11049384 מהחקמשתב לפכילס יילרדוק גינות ציבוריות 277,,972103 ))(2(77,,791230 6,86-6 )(6,86-6
1104 רחעוקנוין ערזכרב ביטחון לישוב נתיב 100,000 )(100,000 - -
1435 העשרה 254,386 )(254,386 240,357 )(240,357
1106 פיתוח ותשתיות תלמי יפה 12,721,000 )(12,721,000 12,721,000 )(12,721,000
מתקני משחק במוסדות חינוך
1112 שיקום כבישים ומדרכות חלץ 100,000 )(100,000 - -
1438 וישובים 281,558 )(281,558 281,558 )(281,558
שיקום חניה למוסדות חינוך-גן
1119 בניית מוסד חינוכי -שקמה 22,325,381 )(22,325,381 23,627,292 )(23,627,292
1447 במנשייעתן מוסד חינוכי-אולפנא 100,000 )(100,000 100,000 )(100,000
1142 הלבקנמותת נגידצרן בטחון בהרחבה 10,601,227 )(10,601,227 10,601,226 )(10,601,226
1460 בישוב נתיב העשרה 177,000 )(177,000 - -
1170 סימון+התקני בטיחות 2009 60,872 )(60,872 60,872 )(60,872
שיפוץ יחידות דיור קיימות
1181 שיפוץ מועדון תרבות חלץ 505,351 )(505,351 505,241 )(505,241
1464 בקיבוץ זיקים 400,000 )(400,000 400,000 )(400,000
1188 סימון+התקני בטיחות 68,914 )(68,914 68,914 )(68,914
1467 מענק צוק איתן -2014חירום 92,000 )(92,000 92,000 )(92,000
1240 בהנציטהיאידוותשילפכויץתמותגרמשקיסףפשורקטמה 147,000 )(147,000 147,000 )(147,000
126,000 )(126,000 126,000 )(126,000
ות ואומנות-
י
ב
ת
ר
י
ת
תכל
נה
ב
ב
ר
מ
ב
ץ
ל
פו
שו
שי
1473 מ
1252 מרכז קהילתי 48,417 )(48,417 48,417 )(48,417
סה"כ 81,408,539 )(81,408,539 81,509,759 )(81,509,759
1278 בנית גן ילדים-ניר ישראל 1,053,884 )(1,053,884 1,053,884 )(1,053,884
1279 בנית 2 גני ילדים-באר-גנים 1,933,466 )(1,933,466 1,933,466 )(1,933,466
1292 תחזוקת עירובין 2012 21,373 )(21,373 971 )(971
1301 שיפוץ במבנה תרבות מ.קהילתי 37,352 )(37,352 37,352 )(37,352
1330 שיקום תשתיות ברכיה 210,000 )(210,000 205,334 )(205,334
הצבעה: אישור סגירת תברי"ם לשנת 2015 – 15 בעד פה אחד.
1341 תשתיות ל-26 יח"ד סיווג א1 500,000 )(500,000 - -
בניה או שיפוץ אולם ספורט כולל
1347 הצטיידות 164,373 )(164,373 163,764 )(163,764
1359 הצטיידות אולפנא לבנות 294,000 )(294,000 294,000 )(294,000
1360 הצטיידות בי"ס ניצני קטיף 279,300 )(279,300 279,300 )(279,300
1370 פיתוח בתי עלמין בישובים 246,559 )(246,559 246,237 )(246,237
שיפוץ מגרש כדורסל-קיבוץ
1372 זיקים 300,000 )(300,000 300,000 )(300,000
1373 שיפוץ מגרש משולב מבקיעים 338,312 )(338,312 338,312 )(338,312
1375 הנגשת מבנה ציבור/חינוך 13 160,951 )(160,951 160,951 )(160,951
רכישת רכב ביטחון לקיבוץ יד
1387 מרדכי 215,658 )(215,658 217,369 )(217,369
מרכיבי בטחון-שער חשמלי נתיב
1391 העשרה 70,000 )(70,000 70,000 )(70,000
1397 החלפת שער חשמלי ביד מרדכי 61,124 )(61,124 60,606 )(60,606
1398 שער כניסה בישוב זיקים 70,000 )(70,000 69,346 )(69,346
1402 ישיבת בני יששכר שלב א-ב 721,728 )(721,728 721,728 )(721,728
1414 רכישת מחשבים לבי"ס ניצן 109,296 )(109,296 121,119 )(121,119
1415 רכישת מחשבים לבי"ס באר גנים 19,872 )(19,872 22,026 )(22,026
רכישת מחשבים לישיבת בני
1
1416 יששכר 29,808 )(29,808 32,938 )(32,938
1417 רכישת מחשבים לגני ילדים 39,744 )(39,744 43,902 )(43,902
מיגוניות לישובי מ.א.חוף 25 8
1432 אשקלון 1,250,000 )(1,250,000 1,250,000 )(1,250,000
1434 מחשב לכל ילד 7,920 )(7,920 6,866 )(6,866
רענון רכב ביטחון לישוב נתיב
1435 העשרה 254,386 )(254,386 240,357 )(240,357
מתקני משחק במוסדות חינוך
1438 וישובים 281,558 )(281,558 281,558 )(281,558
שיקום חניה למוסדות חינוך-גן
1447 משען 100,000 )(100,000 100,000 )(100,000
הקמת גדר בטחון בהרחבה
1460 בישוב נתיב העשרה 177,000 )(177,000 - -
שיפוץ יחידות דיור קיימות
1464 בקיבוץ זיקים 400,000 )(400,000 400,000 )(400,000
1467 מענק צוק איתן -2014חירום 92,000 )(92,000 92,000 )(92,000
בניה או שיפוץ מגרש ספורט
1473 משולב רב תכליתי 126,000 )(126,000 126,000 )(126,000
סה"כ 81,408,539 )(81,408,539 81,509,759 )(81,509,759
1.11.2 -
תברים שנסגרו בשנת 2016
תבר שם תבר תקציב הכנסות תקציב הוצאות ביצוע הכנסות ביצוע הוצאות
889 מסוף אוטובוסים לבי"ס שקמה 192,857 )(192,857 173,077 )(173,077
1032 תכנון מסוף - ביס מורשה 85,714 )(85,714 47,148 )(47,148
1058 תכנון מסוף הסעים ביס מורשה 117,142 )(117,142 85,374 )(85,374
1169 סימון+התקני בטיחות 60,871 )(60,871 40,508 )(40,508
1171 בניית גן ילדים-גיאה 794,951 )(794,951 835,662 )(835,662
1172 בניית גן ילדים - משען 813,743 )(813,743 864,219 )(864,219
1213 בניית מקווה-מושב מבקיעים 817,468 )(817,468 817,468 )(817,468
1236 הסדרת תנועה במסוף היסעים 1,000,000 )(1,000,000 1,000,000 )(1,000,000
1268 תכנון הרחבת בנין המועצה 440,800 )(440,800 440,800 )(440,800
1313 מגרש משולב במושב בית שקמה 174,858 )(174,858 172,434 )(172,434
1315 סימון כבישים והתקני בטיחות- 100,446 )(100,446 100,446 )(100,446
1318 סיוע למימון מגרשים משולבים 336,035 )(336,035 336,035 )(336,035
1319 ציוד וריהוט בתי"ס 200,000 )(200,000 200,000 )(200,000
1361 סימון והתקני בטיחות 84,978 )(84,978 84,978 )(84,978
1388 ציוד וריהוט לכיתות חדשות 88,812 )(88,812 88,812 )(88,812
1396 שדרוג חמ"ל גברעם 70,000 )(70,000 70,000 )(70,000
1418 קירוי תחנת הסעה-ק.חינוך יד 540,000 )(540,000 540,000 )(540,000
1419 קירוי תחנות הסעה-בי"ס מורשה 120,000 )(120,000 120,000 )(120,000
1451 רענון רכב הביטחון בישוב גברעם 135,000 )(135,000 135,000 )(135,000
1452 שיקום תאורת ביטחון בישוב 94,000 )(94,000 93,383 )(93,383
1456 הקמת התראה בשער אחורי 10,000 )(10,000 10,000 )(10,000
1465 רכישת ציוד וריהוט לגני ילדים 100,000 )(100,000 99,626 )(99,626
1471 מיגון גני ילדים בכרמיה ובנתיב 6,705,303 )(6,705,303 6,705,242 )(6,705,242
1517 רכישת מחשבים לבי"ס מקיף 44,160 )(44,160 42,993 )(42,993
1518 רכישת מחשבים לגני ילדים 89,424 )(89,424 96,750 )(96,750
1519 רכישת מחשבים לבי"ס מורשה 40,480 )(40,480 39,417 )(39,417
1520 רכישת מחשבים לבי"ס חופים 36,800 )(36,800 35,834 )(35,834
1521 רכישת מחשבים לבי"ס ניצן 44,160 )(44,160 43,000 )(43,000
1523 רכישת מחשבים לישיבת "בני 18,400 )(18,400 17,917 )(17,917
1544 מערכות התרעה מפני רעידת 24,000 )(24,000 23,499 )(23,499
1547 שימור אתרי מורשת במרחב 259,200 )(259,200 - -
סה"כ 13,639,602 )(13,639,602 13,359,621 )(13,359,621
הצבעה: אישור סגירת תברי"ם לשנת 2011 – 15 בעד פה אחד.
9
9
לסעיף :2 אישור פתיחת חשבונות בנק/החלפת מורשי חתימה למוסדות חינוך
לבתיה"ס: שקמה – חן בנק הורים, ושדות סילבר, חן בנק הורים וחן בנק רשות
עפ"י חוזר מנכ"ל משרד החינוך, ארגון ומינהל 1 , מינהל מוסדות חינוך 1.7 ניהול הגבייה
והכספים במוסד החינוכי: חוק לימוד חובה (תיקון מס' ,)21 התשס"ד-,2004 לכספי
התשלומים הנגבים מהורי התלמידים (א). רשות חינוך מקומית ובעל מוסד חינוך יסמיכו
מטעמם את מנהל מוסד החינוך ואדם נוסף המועסק על ידם, וכן נציג נבחר של ועד ההורים,
ואם אין ועד הורים, נציג של ההורים במוסד, לניהול כספי התשלומים שהתקבלו בעד תלמידים
באותו מוסד לגבי חשבון הבנק (להלן - מורשי חתימה).
פעולות בחשבון במסגרות הבאות:
• עו"ש מטבע ישראלי
• הסדר "תיק ממסרים"
• אינטרנט לעסקים
• שירותים ממוכנים – אפשרות לגביית תשלומים באמצעות כרטיס אשראי
• חשבון הבנק יוגבל באופן שלא ניתן יהיה למשוך ממנו משיכת יתר.
• כל משיכת כספים מחשבון הבנק תחויב בחתימת שני מורשה חתימה,
ובלבד שאחד מהם הוא מנהל מוסד החינוך.
.2.1 לבית ספר "שדות סילבר" סמל מוסד ,111271 מורשי החתימה:
.2.1.1 חשבון בנק רשות בנק הפועלים סניף 150 באשקלון.
מנהל בית הספר – קובי כהן, ת.ז. 031737786 חתימת חובה
בצרוף חתימת מזכירת בית הספר, סיגלית לוגסי, ת.ז. 025064916
ו/או חתימת גזבר המועצה, פנחס בוקסילה, ת.ז. 063258842
בצרוף חותמת בית הספר – מחייבת.
הצבעה – 15 בעד אישור חן בנק כמפורט לעיל.
.2.1.2 לחשבון בנק הורים בנק הפועלים סניף 150 באשקלון.
מנהל בית הספר – קובי כהן, ת.ז. 031737786 חתימת חובה
בצרוף חתימת יו"ר ועד הורים, חלפון רויטל, , ת.ז. 034879379
ו/או חתימת מזכירת בית הספר סיגלית לוגסי, ת.ז. .025064916
ו/או חתימת גזבר המועצה, פנחס בוקסילה, ת.ז. 063258842
בצרוף חותמת בית הספר – מחייבת.
הצבעה – 15 בעד אישור חן בנק כמפורט לעיל.
10
10
.2.2 לבית ספר "שקמה" סמל מוסד 110014 , מורשי החתימה:
.2.2.1 חשבון בנק רשות: בנק הפועלים סניף 650 באשקלון.
אופירה גל מנהלת ביה"ס ת"ז ,055432275 חתימת חובה
בצרוף חתימת הדס אנג'ל, מנהלנית ביה"ס ת"ז 059279984
ו/או חתימת גזבר המועצה, פנחס בוקסילה, ת.ז. 063258842
בצרוף חותמת בית הספר – מחייבת.
הצבעה – 15 בעד אישור חן בנק כמפורט לעיל.
.2.2.2 חשבון בנק הורים: בבנק הפועלים סניף 150 אשקלון מס' 515412
אופירה גל מנהלת ביה"ס ת"ז 055431175 – חתימת חובה
בצרוף חתימת הדס אנג'ל, מנהלנית ביה"ס ת"ז 059279984
ו/או בצרוף חתימת נציג ועד הורים, שלמה איבגי, ת.ז. 027778380
ו/או חתימת גזבר המועצה, פנחס בוקסילה, ת.ז. 063258842
בצרוף חותמת בית הספר – מחייבת.
הצבעה – 15 בעד אישור חן בנק כמפורט לעיל.
לסעיף :1 ועדים מקומיים
.1.1 ועדת ביקורת לועד מקומי כרמיה –
ענת פיטוסי הגישה התפטרות מועדת ביקורת.
אוחיון גילי הגישה מועמדות לחברות בועד ביקורת.
הבקשה לאשר את אוחיון גילי כחברת ועדת ביקורת לועד מקומי כרמיה.
הצבעה: 14 בעד.
1 נגד – פליסיה טנר.
אושר מינוי אוחיון גילי לחברות בועדת ביקורת ועד מקומי כרמיה.
1.2 . אישור תקציב ועד מקומי חלץ לשנת 2017
ועד מקומי חלץ בישיבתו מיום 2.1.17 אישר את תקציב לשנת 2017 בסך325,000 ₪.
הצבעה – 15 בעד אישור תקציב ועד חלץ לשנת .2017
.1.1 אישור תקציב ועד מקומי יד מרדכי (בזהות ועדים) לשנת 2017
האגודה השיתופית החקלאית יד מרדכי בזהות ועדים, אישרה תקציב ועד מקומי לשנת
2017
בסך 563,440 ₪ (השיפוי בסך 373,440 ₪), התקציב מחושב על פי תעריף ארנונת ועד
מקומי
מגורים לשנת 2017 – 10 ₪.
11
11
הצבעה – 15 בעד אישור תקציב ועד יד מרדכי (בזהות ועדים) לשנת .2017
.1.4 אישור תקציב ועד מקומי גיאה לשנת 2017
ועד מקומי גיאה בישיבתו מיום 12.12.16 אישר תקציב לשנת 2017 בסך 635,000 ₪.
יאיר: מברך באופן מיוחד את היישובים החלוצים לפני המחנה אשר הגישו את תקציב 2017 .
כמו כן מוסר ישר כח להדס על הקשר הרציף עם היישובים על מנת שיעמדו ביעד: הגשת תקציב
2017 במועדו.
כמו כן מציין כי תועבר ליישובים את החלטת המועצה בעבר האומרת: יישובים אשר לא יעבירו
את תקציב 2017 במועדו ההקצבה שהמועצה מעמידה לתנ"ס היישוב לא תאושר עד להגשת
התקציב.
הצבעה – 15 בעד אישור תקציב ועד מקומי גיאה לשנת .2017
לסעיף :4 פסק דין בית המשפט העליון בנושא כתבי שיפוי לתשלום פיצויים לסעיף 197 לחוק
ציון –
עד היום היה נהוג כאשר הוגשה לוועדה המקומית תוכנית תב"ע או כל תוכנית שיש בה שינוי,
הועדה שלנו והועדות בארץ בכלל נהגו לבקש ולקבל כתב שיפוי מהיזם,שנועד להגן על הועדה
המקומית במידה ותתבע על פיצוי שנבע משינוי התוכנית .
לאחרונה יצא פסק דין "ביקל נגד ועדה מקומית ראשל"צ" בבג"צ קבע שהועדות לתכנון ובנייה
לא תוכל לבקש ולחייב את היזם במכתב שיפוי ממגישי תוכניות.
משמעות הדבר שעל הועדה המקומית לקיים על כל תוכנית שיש בה שינוי הערכת מצב לסיכונים
אפשריים בהם היא עשויה להיתבע "ולהניח" סכום כסף בצד על מנת להתמודד עם התביעה
האפשרית,
בעקבות כך כל הועדות בארץ קיבלו החלטה לא לאשר תוכניות ע"מ לא לקחת סיכונים,
המשמעות תוכניות רבות עשויות להיעצר ולא להתקדם בשל הסיכון הנובע מכך.
בימים אלה מקדמים באוצר מהלך לשינוי חקיקה מהירה והחזרת המצב לקדמותו שמשמעותו
תתאפשר לוועדה המקומית לבקש ולקבל כתב שיפוי כבעבר.
דרור וענונו –
ניתן לבדוק ברשויות אחרות וללמוד למידת עמיתים.
פיני –
מציע שהועדה תביא לאישור המליאה לאחר בדיקה עם שמאים סכום שיעמוד לרשות הועדה
במידה ותהיה תביעה.
ראש המועצה –
מוסר כי הנחה את הועדה המקומית שלנו להמשיך ולעבוד כרגיל. כל התוכניות שאין בהן חריגה
הועדה תאשר כרגיל . תוכניות אשר בהן יש חריגה יובאו בפני ראש המועצה / הועדת המשנה .
להצעתו של פיני המועצה מאשרת. "לסיכונים מחושבים" סכום של 100 אלש"ח לוועדה
המקומית ל – 4 חודשים עד סוף אפריל .
12
12
לסעיף :5 אישור תקציב 2017
פיני –
החברים קיבלו את הצעת התקציב המפורטת מבעוד מועד .
תהליך הכנת התקציב החל כבר בחודש ספטמבר, מנהלי האגפים והמחלקות קיבלו הנחיות
להכנת הצעת תקציב ,2017 ההנחיות כללו דו"ח ביצוע מול תכנון מפורט ל ,1-9/16 כל אחד
התבקש לבדוק סעיף סעיף ולהכין צפי לסיום השנה.
הביצוע המוערך לסיום היווה את הבסיס להכנת הצעת התקציב בכל סעיף, עם העדכונים
המתבקשים עפ"י התקנות וההתחייבויות.
לאחר קבלת הצעת המנהלים, התקיימו ישיבות תיאום ואישור יחד עם ראש המועצה, סגנו
וסגל הגזברות.
כמו כן המנהלים התבקשו להוסיף דברי הסבר המתארים את הפעילות, היעדים והמטרות.
אני מאמין כי בשנה הבאה הפירוט יהיה רחב יותר.
תקציב שנת 2017 המוצע מסתכם ב – 152,374 מלש"ח.
הבהרות לגבי המקורות-
ארנונה עודכנה בשיעור %1.77 - התקבל אישור לעדכון חריג שהשפעתו זניחה מבחינה תקציבית,
וכן עדכון של חייבים חדשים במגורים ובעסקים.
תקבולים ממשרד החינוך – גידול של %3 בעיקר בתשלומי שכר למורים, עקב הגידול במס'
הכיתות.
תקבולים ממשרד הרווחה – גידול של %18 ביחס לתקציב ,2016 להזכירכם, ב – 2016 היתה
ירידה .
בהשתתפות המשרד ב – %,20 כתוצאה מהפסקת המימון לסיוע למפונים.
הבהרות לגבי הוצאות:
הוצאות לפעולות – ללא שינוי.
הוצאות שכר – גידול של %,11.1 בעיקר עקב תשלומי שכר בחינוך.
פרעון מילוות - הקטנה של %.3.5
הגרעון הרב שנתי המצטבר ל – 31/12/15 – 6.357 מלש"ח.
אנו עושים מאמצים לסיים את השנה בצורה מאוזנת.
אני מבקש להודות לכל השותפים, ראש המועצה, סגנו, מנהלי האגפים והמחלקות וכמובן
ובמיוחד לאנשי הגזברות ישראל חג'ג' ומננה ארצי.
ברצוני לציין כי מבעוד מועד התקבלו שאלות מחברי המועצה, ניתנו תשובות, הסברים והבהרות.
האם יש שאלות נוספות?
דוד סעדון –
אני חורג ממנהגי, שאלתי שאלות, קיבלתי תשובות. אוסיף לברר סעיפים שונים.
אני מצטרף לברכות על הצעת התקציב.
13
13
ראש המועצה –
האם יש הערות או שאלות נוספות?
היות ואין, לפני התחלת ההצבעה אני מודה לכל העושים במלאכה, מאחל לנו הצלחה בהשגת
היעדים שנקבעו לשנת .2017
מבקש להביא להצבעה לאישור:
- אומדן תקציב מועצה לשנת 2011 כפי שמופיע בספר התקציב ע"ס 149,111 מלש"ח.
הצבעה – 17 בעד אישור אומדן 2011 – פה אחד.
להלן 3 הדפים המרכזיים בתקציב 2017 (ספר התקציב כאמור הועבר לכל חבר וחבר ) .
14
14
15
15
16
16
- מסגרת כ"א לשנת 2017 – 102.4 משרות.
הצבעה – 17 בעד אישור מסגרת כ"א לשנת 2017 – פה אחד.
- הצעת תקציב מועצה לשנת 2017 ע"ס 152,174 מלש"ח.
הצבעה – 17 בעד אישור תקציב לשנת 2017 – פה אחד.
רשמה: הדס בורשטיין.
תאריך : 22/01/2017
חתימה: _________
17
17