פרוטוקול מס' 1
בס"ד יום חמישי 18 ינואר ,2018 ב' שבט תשע"ח
סדר יום לישיבת מליאה מועצה מס' 1/18 , ביום 22.01.18
חברי מליאה נוכחים:
.1 יאיר פרג'ון ראש המועצה
.2 יואל ביתן -ברכיה
.3 שי ציון-יד מרדכי
.4 ניסים לוי- גיאה
.5 טל מור- זיקים
.6 רצון בן שלום- חלץ
.7 אלמוג נחשון- הודיה
.8 עירן ואקנין גברעם
.9 אשר פלג- כוכב מיכאל
חברי מליאה שלא נוכחים:
.10 ציון יצחק -מבקיעים
.11 בנימין עיון -ניר ישראל
.12 דרור וענונו -ניצן
.13 איתי לוי -נתיב העשרה
.14 דוד סעדון- בת הדר
.15 איילת עמיתי- ניצנים
.16 זאב מצרפי- משען
.17 פליסיה טנר- כרמיה
.18 שושי מכלוף -בית שקמה
.19 מגידיש שי
מוזמנים:
אלעד פרץ- גזבר המועצה
אלירז כהן-מבקר המעוצה
אלי בן מוחה- יועמ"ש המועצה
על סדר היום:
.1 דוח ביקורת לשנת .2017
.2 סעיפי מימון
.3 הצגת מבנה השירותים בחופי הים ניצנים וזיקים.
.4 שונות ועדכונים
ערב טוב השעה כעת 18:05 ונמצאים רק 9 חברי מליאה. אנו דוחים את הישיבה עד לשעה 19:00 ,
ונתחיל בישיבה כפי שמורה לנו הדין.
בשעה 18:00 לא היה קוורום ולכן נדחתה הישיבה לשעה 19:00 ונפתחת כעת ויש עתה את הפורום הנדרש
על-פי הדין.
.1 סעיפי המימון- גזבר המועצה אלעד פרץ סקר את כל סעיפי המימון והסביר לחברי המליאה
את כל התברים שהוצגו.
ממשרד החינוך
1.1 הגדלת תב"ר 1384 הקמת מבני חינוך בבאר גנים
תב"ר נוכחי ע"ס 9,626,214 ₪
הגדלה ממשרד החינוך 5,155,080 ₪
סה"כ אחרי הגדלה 14,781,294 ₪
החלטה: המליאה מאשרת פה אחד את סעיף המימון .1.1 9 חברי מליאה בעד. אין נמנעים ואין מתנגדים.
1.2 פתיחת תב"ר 1652 הצטיידות מבני חינוך בבאר גנים
תב"ר ע"ס 117,600 ₪
סה"כ 117,600 ₪
החלטה: המליאה מאשרת פה אחד את סעיף המימון .1.2 9 חברי מליאה בעד. אין נמנעים ואין מתנגדים.
1.3 פתיחת תב"ר 1654 בינויי כיתות גן "רקפת" במושב הודיה
תב"ר ע"ס 725,919 ₪
סה"כ 725,919 ₪
החלטה: המליאה מאשרת פה אחד את סעיף המימון .1.3 9 חברי מליאה בעד. אין נמנעים ואין מתנגדים.
1.4 פתיחת תב"ר 16558 הצטיידות כיתות גן "רקפת" במושב הודיה
תב"ר ע"ס 26,000 ₪
סה"כ 26,000 ₪
החלטה: המליאה מאשרת פה אחד את סעיף המימון .1.4 9 חברי מליאה בעד. אין נמנעים ואין מתנגדים.
ממשרד התחבורה
1.5 פתיחת תב"ר -1643 הסדרי העלאה והורדה- בי"ס ניצני קטיף
ממשרד התחבורה 857,903 ₪
השתתפות קרנות מועצה 214,475 ₪
_____________________________________________________________
סה"כ 1,072,379 ₪
החלטה: המליאה מאשרת פה אחד את סעיף המימון .1.5 9 חברי מליאה בעד. אין נמנעים ואין מתנגדים.
1.6 פתיחת תב"ר -1653 תכנון שבילי אופניים- מניר ישראל ומושב הודיה
ממשרד התחבורה 120,000 ₪
השתתפות קרנות מועצה 30,000 ₪
__________________________________________________________
סה"כ 150,000 ₪
החלטה: המליאה מאשרת פה אחד את סעיף המימון .1.6 9 חברי מליאה בעד. אין נמנעים ואין מתנגדים.
תב"ר 1642 סלילת מפרצים לאוטובוס ותחנות המתנה- ניצן
ממשרד התחבורה 127,500 ₪
השתתפות קרנות מועצה 22,500 ₪
__________________________________________________________
סה"כ 150,000 ₪
החלטה: המליאה מאשרת פה אחד את סעיף המימון. 9 חברי מליאה בעד. אין נמנעים ואין מתנגדים.
ממשרד הביטחון:
1.1 פתיחת תב"ר 1645 הקמת תאורת ביטחון ביישוב יד מרדכי
ממשרד הביטחון 553,364 ₪
__________________________________________________________
סה"כ תב"ר מעודכן 553,364 ₪
החלטה: המליאה מאשרת פה אחד את סעיף המימון .1.7 9 חברי מליאה בעד. אין נמנעים ואין מתנגדים.
ממשרד החקלאות:
1.8 פתיחת תב"ר 1644 תמיכה במימון תכנית מתאר כוללנית למ.א. חוף אשקלון
ממשרד החקלאות 996,000 ₪
השתתפות מקרנות מועצה 664,000 ₪
___________________________________________________________
סה"כ 1,660,000 ₪
החלטה: המליאה מאשרת פה אחד את סעיף המימון .1.8 9 חברי מליאה בעד. אין נמנעים ואין מתנגדים.
ממשרד הדתות :
1.9 פתיחת תב"ר 1641 אישור תמיכה במסגרת חריגים עבור מיגון בית כנסת בקיבוץ כרמיה
ממשרד הדתות 100,000 ₪
________________________________________________________________
סה"כ תב"ר מעודכן 100,000 ₪
החלטה: המליאה מאשרת פה אחד את סעיף המימון .1.9 9 חברי מליאה בעד. אין נמנעים ואין מתנגדים.
1.10 פתיחת תב"ר 1640 – אישור ועדת תמיכה- מיזמים במועצות הדתיות
ממשרד הדתות 60,000 ₪
________________________________________________________________
סה"כ תב"ר מעודכן 60,000 ₪
החלטה: המליאה מאשרת פה אחד את סעיף המימון .1.10 9 חברי מליאה בעד. אין נמנעים ואין מתנגדים.
ממשרד הבינוי והשיכון
הגדלת תב"ר 1632 דרך היקפית בקיבוץ גברעם
1.11 הגדלת תב"ר 1632 דרך היקפית בקיבוץ גברעם
ממשרד הביטחון 1,300,000 ₪
הגדלת תב"ר ממשרד השיכון 1,300,000 ₪
סה"כ אחרי הגדלה 2,600,000 ₪
החלטה: המליאה מאשרת פה אחד את סעיף המימון .1.11 9 חברי מליאה בעד. אין נמנעים ואין מתנגדים.
ממשרד הפנים
1.12 פתיחת תב"ר 1629 –השלמה לשיפוץ שירותים חופי הים
ממשרד הפנים 24,000 ₪
_______________________________________________________________
סה"כ תב"ר 24,000 ₪
החלטה: המליאה מאשרת פה אחד את סעיף המימון .1.12 9 חברי מליאה בעד. אין נמנעים ואין מתנגדים.
1.13 פתיחת תב"ר 1646 הקמה/שיפוץ מחסן חירום במועצה
ממשרד הפנים-בקשת מימון 1001046939 225,000 ₪
משרד הפנים-בקשת מימון 1001000438 50,000 ₪
_______________________________________________________________
סה"כ תב"ר 275,000 ₪
החלטה: המליאה מאשרת פה אחד את סעיף המימון .1.13 9 חברי מליאה בעד. אין נמנעים ואין מתנגדים.
1.14 פתיחת תב"ר 1647 ציוד למתנדבים 17
ממשרד הפנים 30,000 ₪
_______________________________________________________________
סה"כ תב"ר 30,000 ₪
החלטה: המליאה מאשרת פה אחד את סעיף המימון .1.14 9 חברי מליאה בעד. אין נמנעים ואין מתנגדים.
1.15 פתיחת תב"ר 1649 ציוד מים 17
ממשרד הפנים 17,100 ₪
______________________________________________________________
סה"כ תב"ר 17,100 ₪
החלטה: המליאה מאשרת פה אחד את סעיף המימון .1.15 9 חברי מליאה בעד. אין נמנעים ואין מתנגדים.
1.16 פתיחת תב"ר 1650 מכשירי קשר וממסר רשת פנימית 17
ממשרד הפנים 32,000 ₪
_______________________________________________________________
סה"כ תב"ר 32,000 ₪
החלטה: המליאה מאשרת פה אחד את סעיף המימון .1.16 9 חברי מליאה בעד. אין נמנעים ואין מתנגדים.
1.17 פתיחת תב"ר 1651 טלפון לווייני 17
ממשרד הפנים 5,000 ₪
__________________________________________________________
סה"כ תב"ר 5,000 ₪
החלטה: המליאה מאשרת פה אחד את סעיף המימון .1.17 9 חברי מליאה בעד. אין נמנעים ואין מתנגדים.
1.18 ממשרד הפנים מענקי פיתוח 2017 הרשאה מס' 8121 תב"ר 1625 קירוי מגרשי ספורט ופיתוח
בבתיה"ס "שקמה" חופים"
ממשרד הפנים 1,597,000 ₪
השתתפות מועצה 103,000 ₪
__________________________________________________________________
סה"כ 1,700,000 ₪
החלטה: המליאה מאשרת פה אחד את סעיף המימון .1.18 9 חברי מליאה בעד. אין נמנעים ואין מתנגדים.
ממשרד להגנת הסביבה:
1.19 פתיחת תב"ר -1623 אישור תמיכה בפרויקט חוף נקי
ממשרד להגנת הסביבה 149,058 ₪
השתתפות מתקציב מועצה 84,942 ₪
________________________________________________________________
סה"כ 234,000 ₪
החלטה: המליאה מאשרת פה אחד את סעיף המימון.1.19 9 חברי מליאה בעד. אין נמנעים ואין מתנגדים.
1.20 פתיחת תב"ר -1624 אישור תמיכה בנושא זיהום אוויר וסביבה בריאה במערכת החינוך
ממשרד להגנת הסביבה 60,000 ₪
תקציב מועצה 15,000 ₪
_____________________________________________________________________
סה"כ 75,000 ₪
החלטה: המליאה מאשרת פה אחד את סעיף המימון .1.20 9 חברי מליאה בעד. אין נמנעים ואין מתנגדים.
המשרד לשוויון חברתי:
1.21 פתיחת תב"ר 1640 עבור הקמה, שדרוג ותחזוקה של אמצעים דיגיטליים תשתיתיים
מהמשרד לשוויון חברתי 145,00 ₪
____________________________________________________________________
סה"כ תב"ר 145,000 ₪
החלטה: המליאה מאשרת פה אחד את סעיף המימון.1.21 9 חברי מליאה בעד. אין נמנעים ואין מתנגדים.
1.22 הגדלת תב"ר 1586 ע"ח קרנות מועצה לבינוי כיתות בי"ס "חופים"
תב"ר נוכחי 4,727,870 ₪
קידום מימון מקרנות מועצה 3,272,130 ₪
____________________________________________________________________
סה"כ תב"ר 8,000,000 ₪
החלטה: המליאה מאשרת פה אחד את סעיף המימון .1.22 9 חברי מליאה בעד. אין נמנעים ואין מתנגדים.
1.23 תב"ר 1557 בינוי מרכז חוסן
תב"ר נוכחי 2,643,450 ₪
הקטנת תב"ר והחזרת קרנות המועצה -800,000 ₪
______________________________________________________________
תב"ר אחרי הקטנה 1,843,450 ₪
החלטה: המליאה מאשרת פה אחד את סעיף המימון .1.23 9 חברי מליאה בעד. אין נמנעים ואין מתנגדים.
1.24 הגדלת תב"ר 1590 ממשרד הפנים שיקום כבישים ומדרכות במושב כוכב
תב"ר נוכחי ממשרד הפנים 400,000 ₪
התחייבות אגודת המושב 500,000 ₪
________________________________________________________________
סה"כ תב"ר לאחר הגדלה 900,000 ₪
החלטה: המליאה מאשרת פה אחד את סעיף המימון .1.24 9 חברי מליאה בעד. אין נמנעים ואין מתנגדים.
1.25 הגדלת תב"ר 1594 שיקום כבישים ומדרכות בניר ישראל
תב"ר נוכחי ממשרד הפנים 400,000 ₪
התחייבות אגודת המושב 500,000 ₪
קרנות הפיתוח של המועצה 400,000 ₪
______________________________________________________________________
סה"כ תב"ר לאחר הגדלה 1,300,000 ₪
החלטה: המליאה מאשרת פה אחד את סעיף המימון .1.25 9 חברי מליאה בעד. אין נמנעים ואין מתנגדים.
יואל ביתן: אנחנו רואים את הודעות ה SMS מחברנו סעדון שמלין על ישיבת המליאה ואני מתפלא על חוסר
האחריות שלו ושל חברי מליאה נוספים. הכמות וסכומי התברים שהוצגו לנו כאן היא גדולה מאוד וזה ממש
חסר אחריות שלו לדחות ישיבה שכזאת. אני מוחה על ניסיונות חלק מחברי המליאה לתקוע מקלות בגלגלי
המועצה לקידום הפרויקטים.
1.26 אישור לקיחת הלוואה עבור תב"ר 1641 ע"ס 7,000,000 ₪ לשיפוץ שירותים ומלתחות חופי הים
____________________________________________________________________
תב"ר לאחר קבלת ההלוואה 7,000,000 ₪
יאיר נתן סקירה על חופי הים ועל מהות ההסכם עם הזכיין של חופי הרחצה. ההלוואה הנדרשת היא לבניית
חדרי שירותים ומלתחות מונגשים בחופי הים "זיקים" ו"ניצנים".
החלטה: המליאה מאשרת פה אחד את סעיף המימון.1.26 9 חברי מליאה בעד. אין נמנעים ואין מתנגדים.
ניסים לוי: כיו"ר ועדת חינוך של המועצה אני מבקש לעדכן על נושא שאינו על סדר היום אולם הוא חשוב
מאוד- והוא מעשה האלימות בבתי הספר. בזמן האחרון היו כמה מקרים כאלה בבתי הספר . אירועים אלו הגיעו
לוועדת חינוך עוד בטרם הגיעו לתקשורת והיו ידועים לחברי הוועדה.
אבקש לעדכן כי נעשית פעילות לשינויי נורמות ההתנהגות בקרב בני הנוער והתלמידים.
כפעולה ראשונה הצבנו אתגר בפני ראש המועצה, מנהלת אגף החינוך ומנהל אגף רחו"ק לגייס איש מקצוע
שאמור להוביל תהליך חברתי בבתי הספר לשינויי נורמות ההתנהגות. ברצוני לעדכן שהמועצה הרימה את
הכפפה ונרתמה לאתר ולגייס את איש המקצוע.
הישיבה ננעלה.
אלמוג נחשון יצא מהישיבה.
אנו פותחים ישיבה נוספת ונפרדת לעניין דו"ח הביקורת של מבקר המועצה
מבקר המועצה מר אלירז כהן הציג את דוח הביקורת שהועבר לכל חברי מליאת המועצה לפני כחודש.
דוח הביקורת מחולק ל3 חלקים:
.1 כתב האמנה – מטרת כתב האמנה הוא להסביר ולהסדיר את מערכת היחסים בין המבקר ופונקציות
הבקרה האחרות לבין המליאה על מנת שלא יהיה פער ציפיות.
.2 סקר סיכונים- נערך סקר סיכונים מקיף של כל אחד מתהליכי העבודה העיקריים במועצה אשר מופיע
בעמ' 14 לדו"ח שממנו נגזרת תוכנית העבודה של המבקר השנתית והרב שנתית עד לשנת ,2022 על כל
תהליך מגדירה רמת סיכון.
.3 דוח ביקורת תב"רים- השנה נבחן נושא התברים והוצגו בפני המועצה הליקויים בדוח, הליקויים
מופיעים בתקציר המנהלים כולל תשובות המועצה ותוכנית עבודה לתיקון הליקויים .
המועצה החליטה שתוקם וועדה לתיקון ליקויים בראשות גזבר המועצה.
סטטוס הטיפול בכל הליקויים יועבר בדוח שיוצג לשנת .2018
המליאה מאשרת פה אחד את ממצאי והמלצות דוח הביקורת לשנת ,2018 9 חברי מליאה בעד אין נמנעים ואין
מתנגדים.
רשם – דוד סעד
חתימה: ____________________
תאריך: .31/01/18