פרוטוקול מס' 12

מועצה אזורית חוף אשקלון

לשכת ראש המועצה

בס"ד י"ז טבת תש"פ,

14 בינואר 2020

סדר יום לישיבת מליאת מועצה מס' 12 מיום ג' טבת תש"פ, :31-12-2019

על סדר היום:

.1 אישור מתווה פינוי הגזם לפי המודל שהוצג ונייר המדיניות.

.2 מינוי ועדה לשימור אתרים.

.3 אישור מהנדס המועצה, מר פנחס אזולאי.

.4 סעיפי מימון.

.5 אישור מרכיבי ביטחון לעוטף עזה- מציג אמנון זיו.

.6 אישור מליאת המועצה לקבלת תרומה מ"קרן הידידות" עבור שתי מגוניות בנתיב העשרה וכרמיה.

.7 ועדים מקומיים.

.8 שונות.

א. אישור יו"ר ועדת חינוך- מר יהושפט הלוי.

ב. התרת שימוש לעמותה "נווה שלום הרב שבזי"

חברי מליאה:

א. איתמר רביבו, ראש המועצה מוזמנים: נחמה נצר, יועצת משפטית

ב. גיל תימור ס. ראש המועצה, כרמיה אלעד פרץ, גזבר

ג. עופר חדד, ברכיה אלירז כהן, מבקר המועצה

ד. אלדד כהן משען דורון בן שלומי, מנכ"ל המועצה

ה. צביקה בר, כוכב מיכאל

ו. צחי בטיטו, מבקיעים

ז. טל מור זיקים

ח. אלמוג נחשון, הודיה

ט. יגאל וזאנה, תלמי יפה

י. איתי לוי, נתיב העשרה

יא. ניר סוסנסקי, ניר ישראל

יב. שוש מרק-בת הדר

יג. משה ראובן-באר גנים

יד. מוהר אורן- גיאה

טו. משעולי חגית-ניצנים

טז. רצון בן שלום, חלץ (לא נוכח)

יז. יהושוע מכלוף, בית שקמה (לא נוכח)

יח. תיקי דרורי, ניצן (לא נוכחת)

יט. שי מגידיש, ניצן ב' (לא נוכח)

כ. מסילתי בני, גברעם (לא נוכח)

באר גנים * בית שקמה * ברכיה * בת הדר * גברעם * גיאה * הודיה * זיקים * חלץ * יד-מרדכי * כוכב- מיכאל *

כפר סילבר * כרמיה * מבקעים * משען * ניצנים * ניצן * ניצן ב' * ניר- ישראל * נתיב העשרה * תלמי – יפה

ת.ד. 90000 • מיקוד 78100 • אשקלון

טלפון: 08-6775500 • פקס: 08-6727304

מועצה אזורית חוף אשקלון

לשכת ראש המועצה

לסעיף -1 אישור מתווה פינוי הגזם לפי המודל שהוצג ונייר המדיניות:

מליאת המועצה מאשרת את מתווה פינויי הגזם על פי המודל שהוצג בנייר המדיניות ולפי המסמך הנלווה אליו

המצורף בזאת. המליאה מבקשת תקופת הכשרה ופרסום של ארבעה חודשים לפחות לפני שתחל אכיפה. עוד

מבקשת המליאה שיוצבו שלטים בכל אתרי הפסולת הגושית והגזם ויצויינו במפורש הימים והשעות של הפינוי

בכל יישוב. בנוסף מבקשת המליאה להביא לבחינת המתווה בעוד חצי שנה.

נוסח החלטה לאישור המליאה- בנושא טיפול בגזם:

.1 המליאה מאשרת את מסמך המדיניות כפי שנערך על ידי שחף תכנון סביבתי בע"מ בעבור מרכז המועצות

האזוריות. (להלן: "מסמך המדיניות").

.2 מבלי לגרוע מכלליות האמור לעיל, מאשרת מליאת המועצה את ההוראות המשלימות שיפורטו להלן

(להלן: "הוראות משלימות").

.3 בכל מקרה של סתירה ו/או אי התאמה בין מסמך המדיניות לבין ההוראות המשלימות, יחולו ההוראות

המשלימות.

.4 מדיניות המועצה בסוגיית הטיפול בגזם:

א. בכל יישוב שבתחומי המועצה יוכשרו ויסומנו מתחמים לאיסוף גזם ופסולת גושית.

ב. מיקומם וצורתם של מתחמי האיסוף תיקבע בהסכמה בין הנהגת היישוב לבין המועצה.

ג. המועצה תאסוף את הגזם ממתחמי האיסוף אחת לשבוע, בכל יישוב.

ד. איסוף הפסולת הגושית יעשה אחת לחודש, בכל יישוב.

ה. תושבי המועצה יונחו להוציא הגזם והפסולת הגושית עד 24 שעות לפני מועד האיסוף- בכל יישוב יותקן

שלט המנחה באילו ימים יש להוציא את הפסולת.

ו. הוצאת הגזם והפסולת הגושית תיעשה באופן שלא יפגע, בכל דרך, במרחב הציבורי, לרבות בתעלות

הניקוז.

ז. ככלל, לא יתבצע איסוף גזם/פסולת גושית מבתים, באופן פרטני אולם אין באמור כדי לגרוע מהאפשרות

ליצור מקום איסוף רחובי/שכונתי המשותף למספר משקי בית ובלבד, שקיומו ומיקומו, יקבעו על דעת

הנהגת היישוב והמועצה.

ח. המועצה תסמן את מתחמי האיסוף.

ט. התחייבות המועצה לפנות הגזם הינה ביחס לכמות גזם שנתית ממוצעת למשפחה, כפי שתקבע על ידי

המועצה (בין 5 מ"ק ל-10 מ"ק שנתי לכל משק בית).

י. יודגש כי המועצה שואפת לנטר את כמויות הגזם באופן שימנע מציאות שמשקי בית יבצעו ניקיונות

רחבים בגינתם הפרטית ו/או לחילופין כריתת עצים/ גיזום רחב ויעמיסו מלוא הגזם על מתחמי

האיסוף.

יא. בהתאם לחוק הרשויות המקומיות (אכיפה סביבתית - סמכות פקחים) תשס"ח - 2008 שאומץ על ידי

מליאת המועצה בישיבתה מיום 01/04/19 ולחוק שמירת הניקיון, תשמ"ד- ,1984 מסמיכה מליאת

המועצה את ראש המועצה לקבוע כי כמות גזם, העולה על הכמות הממוצעת השנתית שנקבעה עבור כל

משק בית תוגדר כ"פסולת", ופקחי המועצה יהיו רשאים לנקוט פעולות אכיפה כנגד משליכי פסולת

כאמור.

ההנחיות דלעיל אינן חלות על גזם חקלאי - עסקי.

הצבעה: 10 חברי מליאה מאשרים את נוסח מתווה פינוי הגזם. אלדד כהן וצחי בטיטו מתנגדים.

באר גנים * בית שקמה * ברכיה * בת הדר * גברעם * גיאה * הודיה * זיקים * חלץ * יד-מרדכי * כוכב- מיכאל *

כפר סילבר * כרמיה * מבקעים * משען * ניצנים * ניצן * ניצן ב' * ניר- ישראל * נתיב העשרה * תלמי – יפה

ת.ד. 90000 • מיקוד 78100 • אשקלון

טלפון: 08-6775500 • פקס: 08-6727304

מועצה אזורית חוף אשקלון

לשכת ראש המועצה

לסעיף -2 מינוי ועדה לשימור אתרים, חברי מליאת המועצה מתבקשים לאשר את חברי הוועדה לשימור

אתרים:

א- כרמית אליהו

ב- בני מסילתי

ג- איתי לוי

ד- ד"ר ששון

ה- פנינה פלדמן

החלטה: 12 חברי מליאה מאשרים את מינוי נציגי הוועדה, כמפורט לעיל.

לסעיף -3 אישור העסקת מהנדס המועצה מר פנחס אזולאי, החל מה 27-12-2019 ואת דרגת השכר ל- %90

משכר בכירים.

הצבעה: 12 חברי מליאה מאשרים את מינוי מהנדס המועצה ואת היקף שכרו ע"פ מינוי מהנדס המועצה ואת

היקף המשרה אין מתנגדים ואין נמנעים.

לסעיף -4 סעיפי מימון- עדכון תברים:

א. פתיחת תב"ר 1734 הקמת מגרש שחב"ק כוכב מיכאל ממשרד התרבות והספורט 600,000 ₪

הצבעה: 15 חברי מליאה בעד. מאשרים פתיחת התב"ר. אין מתנגדים ואין נמנעים.

ב. תב"ר 1735 הקמת גנן קק"ל בכוכב מיכאל 700,000 ₪

הצבעה: 15 חברי מליאה מאשרים פתיחת התב"ר אין מתנגדים ואין נמנעים.

ג. תב"ר 1736 הקמת גן קק"ל ביד מרדכי 700,000 ₪

הצבעה: 15 חברי מליאה מאשרים את פתיחת התב"ר. אין מתנגדים ואין נמנעים.

ד. תב"ר 1737 השתתפות בתשתיות ל54 יח"ד ממשרד השיכון בקיבוץ כרמיה 2,727,000 ₪

הצבעה: 15 חברי מליאה מאשרים פתיחת התב"ר. אין מתנגדים ואין נמנעים.

ה. תב"ר 1738 עיצוב גנים חדשניים – גן משען ממשרד החינוך 70,000 ₪

החלטה- 15 חברי מליאה מאשרים פתיחת התב"ר. אין מתנגדים ואין נמנעים.

ו. תב"ר 1739 עיצוב מרחבי למידה בי"ס ניצני קטיף ממשרד החינוך 160,000 ₪

החלטה- 15 חברי מליאה מאשרים פתיחת התב"ר. אין מתנגדים ואין נמנעים.

ז. תב"ר 1740 מרחבי הכלה בי"ס מורשה ממשרד החינוך 50,000 ₪

החלטה- 15 חברי מליאה מאשרים פתיחת התב"ר. אין מתנגדים ואין נמנעים.

ח. תב"ר 1741 מרחבי הכלה בי"ס ניצני קטיף ממשרד החינוך 70,000 ₪

החלטה- 15 חברי מליאה מאשרים פתיחת התב"ר. אין מתנגדים ואין נמנעים.

ט. פתיחת תב"ר 1742 חינוך סביבתי לשנים תש"פ תשפ"א תשפ"ב

מהמשרד לאיכות הסביבה 157,350 ₪

השתתפות מועצה 39,338 ₪

סה"כ תב"ר מאושר 196,688 ₪

החלטה- 15 חברי מליאה מאשרים את פתיחת התב"ר. אין מתנגדים ואין נמנעים.

באר גנים * בית שקמה * ברכיה * בת הדר * גברעם * גיאה * הודיה * זיקים * חלץ * יד-מרדכי * כוכב- מיכאל *

כפר סילבר * כרמיה * מבקעים * משען * ניצנים * ניצן * ניצן ב' * ניר- ישראל * נתיב העשרה * תלמי – יפה

ת.ד. 90000 • מיקוד 78100 • אשקלון

טלפון: 08-6775500 • פקס: 08-6727304

מועצה אזורית חוף אשקלון

לשכת ראש המועצה

י. הגדלת תב"ר 1660 הקמת 3 מגרשי שחב"ק ברכיה וידי מרדכי 2,600,000 ₪

הגדלה ממשרד נגב גליל 657,960 ₪

סה"כ תב"ר לאחר הגדלה 3,257,960 ₪

החלטה- 15 חברי מליאה מאשרים הגדלת התב"ר. אין מתנגדים ואין נמנעים.

יא. פתיחת תב"ר 1744 ממשרד נגב גליל עבודות פיתוח נופי בקיבוץ זיקים 242,040 ₪

החלטה- 15 חברי מליאה מאשרים פתיחת התב"ר. אין מתנגדים ואין נמנעים.

יב. פתיחת תב"ר 1743 שדרוג מערכת ביוב קיבוץ יד מרדכי

מרשות המים והביוב 5,342,689 ₪

מועצה (הלוואה) 3,500,000 ₪

קיבוץ יד מרדכי 62,311 ₪

סה"כ תב"ר מאושר 8,905,000 ₪

החלטה- 15 חברי מליאה מאשרים פתיחת התב"ר. אין מתנגדים ואין נמנעים.

יג. עדכון תב"ר 1602 הקמת שחב"ק קיבוץ ניצנים תב"ר נוכחי 900,000 ₪

הקטנה ממשרד הספורט 60,000 ₪

הגדלת תב"ר מקרנות מועצה 60,000 ₪

סה"כ תב"ר לאחר עדכון 900,000 ₪

החלטה- 15 חברי מליאה מאשרים עדכון התב"ר. אין מתנגדים ואין נמנעים.

לסעיף -5 אישור מרכיבי ביטחון לעוטף עזה- מציג אמנון זיו, קב"ט המועצה:

אמנון הציג לחברי המליאה את מרכיבי הביטחון כפי שהם ביישובי עוטף עזה. עד השנה המודל היה חלוקה לכל

יישוב ובמידה ויישוב מסוים לא ניצל את התקציב שעמד לרשותו הכסף היה חוזר למדינה. אנחנו רוצים לאפשר

הסטה תקציבית מיישוב ליישוב כך שנוכל לנצל את כל סעיפי מרכיבי הביטחון בצורה אופטימאלית ולאפשר

יכולת הסטה בין יישוב ליישוב כך שהכול יתנהל דרך המועצה.

החלטה: 15 חברי מליאה מאשרים את מתווה מרכיבי הביטחון. אין מתנגדים ואין נמנעים.

לסעיף -6 אישור מליאת המועצה לקבלת תרומה מ"קרן הידידות" עבור 2 מגוניות בנתיב העשרה וכרמיה.

הצבעה: 15 חברי מליאה מאשרים קבלת תרומה. אין מתנגדים ואין נמנעים.

לסעיף -7 אישור תקציבי ועדים מקומיים:

א. אישור תקציב ועד מקומי בית שקמה ע"ס 511,774 ₪

הצבעה: 15 חברי מליאה מאשרים את תקציב הוועד. אין מתנגדים ואין נמנעים.

ב. אישור תקציב ועד מקומי באר גנים ע"ס 1,703,947 ₪

הצבעה: 15 חברי מליאה מאשרים תקציב הוועד. אין מתנגדים ואין נמנעים.

ג. אישור תקציב ועד מקומי גיאה 863,000 ₪

הצבעה: 15 חברי מליאה מאשרים תקציב הוועד. אין מתנגדים ואין נמנעים.

ד. אישור תקציב ועד מקומי גברעם 500,000 ₪

הצבעה: 15 חברי מליאה מאשרים תקציב הוועד. אין מתנגדים ואין נמנעים.

ה. אישור תקציב ועד מקומי משען 581,183 ₪

הצבעה: 15 חברי מליאה מאשרים תקציב הוועד. אין מתנגדים ואין נמנעים.

באר גנים * בית שקמה * ברכיה * בת הדר * גברעם * גיאה * הודיה * זיקים * חלץ * יד-מרדכי * כוכב- מיכאל *

כפר סילבר * כרמיה * מבקעים * משען * ניצנים * ניצן * ניצן ב' * ניר- ישראל * נתיב העשרה * תלמי – יפה

ת.ד. 90000 • מיקוד 78100 • אשקלון

טלפון: 08-6775500 • פקס: 08-6727304

מועצה אזורית חוף אשקלון

לשכת ראש המועצה

ו. אישור תקציב ועד מקומי ניר ישראל 1,049,502 ₪

הצבעה: 15 חברי מליאה מאשרים תקציב הוועד. אין מתנגדים ואין נמנעים.

ז. אישור תקציב ועד מקומי הודיה 628,815 ₪

הצבעה: 15 חברי מליאה מאשרים תקציב הוועד. אין מתנגדים ואין נמנעים.

ח. אישור תקציב ועד מקומי ניצנים 444,497 ₪

הצבעה: 15 חברי מליאה מאשרים תקציב הוועד. אין מתנגדים ואין נמנעים.

ט. אישור תקציב ועד מקומי זיקים ע"ס 428,287 ₪

הצבעה: 15 חברי מליאה מאשרים תקציב הוועד. אין מתנגדים ואין נמנעים.

י. אישור תקציב ועד מקומי כרמיה ע"ס 486,358 ₪

הצבעה: 15 חברי מליאה מאשרים תקציב הוועד. אין מתנגדים ואין נמנעים.

לסעיף -8 ועדים מקומיים:

ישוב מ"ר תעריף 2020 הכנסה עצמית תוספת (%)12 סה"כ

באר גנים 74754 11.51₪ 673,364₪ 400,583₪ 1,073,947₪

בית שקמה 32444 8.10₪ 231,432₪ 280,342₪ 511,774₪

ברכיה 40068 8.11₪ 219,797₪ 294,532₪ 514,329₪

בת הדר 31859 11.89₪ 367,139₪ 297,872₪ 665,011₪

גברעם 13376 11.58₪ 220,000₪ 280,000₪ 500,000₪

גיאה 37598 11.73₪ 550,224₪ 312,776₪ 863,000₪

הודיה 32544 12.20₪ 348,793₪ 280,022₪ 628,815₪

זיקים 28242 5.61₪ 139,425₪ 288,862₪ 428,287₪

חלץ 17888 8.12₪ 145,251₪ 280,000₪ 425,251₪

יד מרדכי 31560 13.63₪ 433,163₪ 323,582₪ 756,745₪

כוכב מיכאל 43928 16.26₪ 714,269₪ 348,126₪ 1,062,395₪

כרמיה 19859 11.60₪ 206,358₪ 280,000₪ 486,358₪

מבקיעים 15666 5.76₪ 68,291₪ 298,515₪ 366,806₪

משען 37349 11.54₪ 278,966₪ 302,217₪ 581,183₪

ניצן כללי 87221 739,354₪ 488,114₪ 1,227,468₪

ניצנים 14192 11.59₪ 164,485₪ 280,012₪ 444,497₪

ניר ישראל 38287 725,117₪ 324,385₪ 1,049,502₪ 1,373,887₪

נתיב העשרה 44039 73.30₪ 2,029,500₪ 350,033₪ 2,379,533₪

תלמי יפה 29981 11.59₪ 297,237₪ 293,339₪ 590,576₪

לסעיף -9 שונות:

א. אישור יו"ר ועדת חינוך- מר יהושפט הלוי.

החלטה- 15 חברי מליאה מאשרים את יו"ר ועדת החינוך. אין מתנגדים ואין נמנעים.

באר גנים * בית שקמה * ברכיה * בת הדר * גברעם * גיאה * הודיה * זיקים * חלץ * יד-מרדכי * כוכב- מיכאל *

כפר סילבר * כרמיה * מבקעים * משען * ניצנים * ניצן * ניצן ב' * ניר- ישראל * נתיב העשרה * תלמי – יפה

ת.ד. 90000 • מיקוד 78100 • אשקלון

טלפון: 08-6775500 • פקס: 08-6727304

מועצה אזורית חוף אשקלון

לשכת ראש המועצה

ב. התרת שימוש לעמותת "נווה שלום הרב שבזי":

במגרש 920 הידוע כגוש ,2872 חלקה ,21 המצוי בישוב ניצן, הוקם מבנה שיעודו בית כנסת.

קיימות 2 עמותות הטוענות לזכויות במבנה האחת - עמותה מס'580661502 הקרויה "בית כנסת נווה שלום

נווה דקלים "והאחרת - עמותה מס' 580626711 הקרויה "נווה שלום ע"ש הרב שלום שבזי".

בניית המבנה הושלמה על ידי המועצה במהלך שנת 2018 והשימוש בו החל ביוני .2018

ראש המועצה היוצא חתם ביום 10.7.18 על הסכם עם עמותת נווה שלום ולפיו ניתנה לעמותה זכות שימוש

במבנה לתקופה של שנה. הסכם זה מעולם לא הובא לאישור מליאת המועצה, הגם שנאמר בו - בסעיף 2 כי

הנו מותנה באישור המליאה.

במהלך חודש מרץ 2019 נעשתה פנייה מטעם רשם העמותות שביקש הבהרות נוכח העובדה כי 2 העמותות

דיווחו על זכויות בבית הכנסת. במקביל התרבו התלונות והטענות על סכסוכים שפרצו בין חברי העמותות,

בינם לבין עצמם, שגלשו לחרמות בתוך בית הכנסת. נוכח המציאות הלא פשוטה והלא ראויה, נאלץ ראש

המועצה להיכנס לעובי הקורה ובמכתבו ל-2 העמותות מיום 17.7.19 התבקשו העמותות לרכז מאמץ לבחור

ועד מנהל לבית הכנסת ולו באופן זמני. הואיל והמאמצים להשכין שלום בבית הכנסת לא צלחו, ובמקביל

הסתיימה תקופת השימוש החוזי ובמציאות שנוצרה, ראה לנכון ראש המועצה להעלות לדיון הסוגיה, מה

גם שהתחייבנו כלפי רשם העמותות לנקוט עמדה ולקבל החלטה במליאת המועצה. לאור האמור מתבקשת

מליאת המועצה לאשר את השימוש בבית הכנסת לעמותת "נווה שלום הרב שבזי".

החלטה- 15 חברי מליאה מאשרים התרת שימוש לעמותת נווה שלום הרב שבזי, אין מתנגדים ואין

נמנעים.

רשם: דוד סעד

חתימה:

תאריך: 23/01/20

באר גנים * בית שקמה * ברכיה * בת הדר * גברעם * גיאה * הודיה * זיקים * חלץ * יד-מרדכי * כוכב- מיכאל *

כפר סילבר * כרמיה * מבקעים * משען * ניצנים * ניצן * ניצן ב' * ניר- ישראל * נתיב העשרה * תלמי – יפה

ת.ד. 90000 • מיקוד 78100 • אשקלון

טלפון: 08-6775500 • פקס: 08-6727304