פרוטוקול מס' 7

מועצה אזורית חוף אשקלון

לשכת ראש המועצה

בס"ד י"ח כסלו תשפ"ג

12 דצמבר 2022

פרוטוקול ישיבת מליאה מס' ,07.22 בתאריך ה' בכסלו תשפ"ג, :29/11/2022

חברי מליאה נוכחים: מוזמנים:

איתמר רביבו, ראש המועצה דורון בן שלומי, מנכ"ל המועצה

טל מור, זיקים נחמה נצר, יועמ"ש

יגאל וזאנה, תלמי יפה פינחס אזולאי, מהנדס המועצה

איתי לוי, נתיב העשרה כרמית אליהו, מנהלת הוועדה המקומית לתכנון ובנייה

עופר חדאד, ברכיה דוד סעד, גזבר המועצה

אלמוג נחשון, הודיה ניר שחר, אביב אופנהיים – משרד א.ג. איזן – עורכי התכנית

שוש מרק, בת הדר רפי נשיא-יועץ דמוגרפיה, שירותי ציבור, ושיתוף ציבור

חגית משעולי, ניצנים אדר' משה לנר – יועץ נוף

ניר סוסינסקי, ניר שראל ד"ר אבי ששון – יועץ שימור

צחי בטיטו, מבקיעים אלי אסיף – יועץ תנועה

צביקה בר, כוכב מיכאל

על סדר היום:

.1 הצגת תכנית כוללנית מ.א חוף אשקלון.

.2 הצטרפות המועצה לתכנית מפורטת- אזה"ת מבקיעים.

.3 סעיפי מימון.

.4 אישור מסגרת תקציב ועדים מקומיים.

.5 אישור האצלת סמכויות ועדים מקומיים.

.6 אישור מתן הנחה למפקד בשירות מילואים פעיל.

.7 אישור מדיניות הגבייה והאכיפה של המועצה.

.8 הקמת ועדה לענייני גבייה ואכיפה.

.9 עדכון שכר גזבר המועצה ב-%90 משכר בכירים החל מה 1.11.22 עפ"י הנחיות משרד הפנים.

.10 עדכון חברי ועדת המשנה לתכנון ובנייה.

לסעיף -1 הצגת תכנית כוללנית למ.א חוף אשקלון- לאחר סיכום ועיבוד חלופה נבחרת בהתאם להחלטות

ועדת היגוי גובשו מסמכי התכנית וצוות היועצים ממשרד האדריכלים אילן אייזן הציג בפני חברי המליאה

את מסמכי התוכנית הכוללנית ועיקרי הנושאים בה.

לסעיף -2 הצטרפות המועצה לתכנית המפורטת- אזה"ת מבקיעים- א.ת מבקיעים מקדמים תב"ע חדשה

לשטחי מסחר ותעשייה. מליאת המועצה מתבקשת לאשר שהמועצה תצטרף כמגישת התכנית יחד עם היזם

וזאת כדי שהתכנית תתקבל בצורה טובה יותר במחוז ותקבל משקל אחר והתייחסות רצינית יותר וזאת

לאחר ישיבת פרה רולינג שהתקיימה במחוז ביום .18/9/2022

החלטה: 11 חברי מליאה מאשרים הצטרפות המועצה לתכנית. אין מתנגדים ואין נמנעים.

באר גנים * בית שקמה * ברכיה * בת הדר * גברעם * גיאה * הודיה * זיקים * חלץ * יד-מרדכי * כוכב- מיכאל *

כפר סילבר * כרמיה * מבקעים * משען * ניצנים * ניצן * ניצן ב' * ניר- ישראל * נתיב העשרה * תלמי – יפה

ת.ד. 90000 • מיקוד 78100 • אשקלון

טלפון: 08-6775552 • פקס: 08-6776419

מועצה אזורית חוף אשקלון

לשכת ראש המועצה

לסעיף -3 סעיפי מימון:

א. עדכון תב"ר 1910 עבודות פיתוח ותשתיות במושב בית שקמה............................................ 591,000 ₪

מקרנות מועצה .............................................................................................................100,000 ₪

סה"כ תב"ר לאחר עדכון ..................................................................................... 691,000 ₪

החלטה- 11 חברי מליאה מאשרים עדכון התב"ר. אין מתנגדים ואין נמנעים.

ב. פתיחת תב"ר 1923 ממשרד הביטחון לחישוף צמחייה ביישובי עוטף עזה ............................. 35,000 ₪

החלטה- 11 חברי מליאה מאשרים פתיחת התב"ר. אין מתנגדים ואין נמנעים.

ג. פתיחת תב"ר 1924 ממשרד הפנים לרכישת ציוד חירום .......................................................50,000 ₪

השתתפות מקרנות מועצה................................................................................................12,500 ₪

סה"כ תב"ר .......................................................................................................62,500 ₪

החלטה- 11 חברי מליאה מאשרים פתיחת התב"ר. אין מתנגדים ואין נמנעים.

ד. פתיחת תב"ר 1925 ממשרד הפנים לעב' תיקון ליקויי בטיחות במתקני משחק ביישובים ...... 100,000 ₪

החלטה- 11 חברי מליאה מאשרים פתיחת התב"ר. אין מתנגדים ואין נמנעים.

ה. פתיחת תב"ר 1926 ממשרד הפנים לתכנית דיור מואץ .......................................................495,000 ₪

מטרת התכונית להוביל וליישם שינויים ארגוניים ממוקדי אתגר לאומי המניבים שיפור באיכות ובהיקף

השירותים לתושב, באמצעות שיפור האפקטיביות הארגונית והעצמת המסוגלות של הרשות המקומית.

בימים אלו מגבשת המועצה את התכנית לדיור המואץ שלה ומבקשת את אישור המליאה לפתיחת התב"ר.

החלטה- 11 חברי מליאה מאשרים פתיחת התב"ר. אין מתנגדים ואין נמנעים

לסעיף -4 אישור מסגרת תקציב ועדים מקומיים:

ישוב מ"ר 2023 תעריף 2023 סה"כ אחוז הנחה אחוז גביהסכום ההנחות תוספת כולל תוספת

באר גנים 102360 12.02 ₪ 1,230,621.26 ₪ %13.00 %92 159,980.76 ₪ 190,000.00 ₪ 1,420,621 ₪

בית שקמה 36242 7.97 ₪ 288,764.73 ₪ %22.00 %88 63,528.24 ₪ 190,000.00 ₪ 478,765 ₪

ברכיה 43811 8.39 ₪ 367,724.82 ₪ %22.00 %90 75,000.00 ₪ 190,000.00 ₪ 557,725 ₪

בת הדר 32656 12.43 ₪ 405,946.84 ₪ %11.00 %94 44,654.15 ₪ 190,000.00 ₪ 595,947 ₪

גברעם 21596 12.42 ₪ 268,175.35 ₪ %10.50 %99 28,158.41 ₪ 190,000.00 ₪ 458,175 ₪

גיאה 40761 12.26 ₪ 499,551.86 ₪ %13.70 %97 68,438.60 ₪ 190,000.00 ₪ 689,552 ₪

הודיה 37501 12.66 ₪ 474,576.31 ₪ %28.00 %85 132,881.37 ₪ 190,000.00 ₪ 664,576 ₪

זיקים 30238 5.86 ₪ 177,170.07 ₪ %12.11 %99 21,462.41 ₪ 190,000.00 ₪ 367,170 ₪

חלץ 21618 8.43 ₪ 182,238.21 ₪ %39.00 %87 71,072.90 ₪ 190,000.00 ₪ 372,238 ₪

יד מרדכי 36464 14.23 ₪ 518,968.34 ₪ %26.45 %100 137,288.06 ₪ 190,000.00 ₪ 708,968 ₪

כוכב מיכאל 47044 16.98 ₪ 798,782.42 ₪ %16.00 %92 127,805.19 ₪ 190,000.00 ₪ 988,782 ₪

כרמיה 18830 12.11 ₪ 228,101.25 ₪ %12.70 %99 28,968.86 ₪ 190,000.00 ₪ 418,101 ₪

מבקיעים 17491 5.94 ₪ 103,901.47 ₪ %13.00 %97 13,507.19 ₪ 190,000.00 ₪ 293,901 ₪

משען 40395 11.95 ₪ 482,781.77 ₪ %23.00 %90 111,039.81 ₪ 190,000.00 ₪ 672,782 ₪

ניצן 104879 1,167,862.43 ₪ %12.00 %93 139,975.85 ₪ 190,000.00 ₪ 1,357,862 ₪

ניצנים 23376 12.10 ₪ 282,933.24 ₪ %27.00 %96 76,391.97 ₪ 190,000.00 ₪ 472,933 ₪

ניר ישראל 40921 963,067.53 ₪ %10 %96 145,104.74 ₪ 190,000.00 ₪ 1,153,068 ₪

נתיב העשרה 49974 34.77 ₪ 1,737,591.48 ₪ %10.64 %95 184,929.38 ₪ 190,000.00 ₪ 1,927,591 ₪

תלמי יפה 31409 12.10 ₪ 380,161.28 ₪ %9.00 %96 34,214.52 ₪ 190,000.00 ₪ 570,161 ₪

החלטה- מליאת המועצה מאשרת את מסגרת תקציב הוועדים המקומיים. 11 חברי מליאה בעד. אין מתנגדים

ואין נמנעים.

באר גנים * בית שקמה * ברכיה * בת הדר * גברעם * גיאה * הודיה * זיקים * חלץ * יד-מרדכי * כוכב- מיכאל *

כפר סילבר * כרמיה * מבקעים * משען * ניצנים * ניצן * ניצן ב' * ניר- ישראל * נתיב העשרה * תלמי – יפה

ת.ד. 90000 • מיקוד 78100 • אשקלון

טלפון: 08-6775552 • פקס: 08-6776419

מועצה אזורית חוף אשקלון

לשכת ראש המועצה

לסעיף -5 אישור האצלת סמכויות לוועדים המקומיים:

מליאת המועצה מתבקשת לאשר את מודל האצלת הסמכויות המצ"ב לשנת .2023

החלטה-11 חברי מליאה מאשרים את מודל האצלת הסמכויות. אין מתנגדים ואני נמנעים.

לסעיף -6 אישור מתן הנחה למפקד משרת מילואים פעיל- ביום 25.10.22 פורסמו ברשומות תקנות הסדרים

במשק המדינה )תיקון התשפ"ג, 2022 (- שמכוחן רשאית הרשות המקומית להעניק הנחה בשיעור של עד %25

מסכום הארנונה הכללית שהוטלה באותה שנת הכספים על מחזיק בנכס שהוא מפקד מילואים פעיל, בהתאם

לקבוע בתקנה, לגבי 100 מ"ר בלבד משטח הנכס. קביעת ההנחה מחייבת את אישור מליאת המועצה. התיקון

הוחל רטרואקטיבית מיום ,01.01.22 כך שהמליאה רשאית לקבוע הנחה זו בעבור שנת 2022 כולה או חלקה.

יובהר כי אין כפל הנחות ומי שזכאי להנחה זו לא זכאי לקבלת הנחה באפיק אחר של משרת מילואים פעיל.

החלטה: 11 חברי מליאה מאשרים את מתן ההנחה. אין מתנגדים ואין נמנעים.

לסעיף -7 אישור מדיניות הגבייה והאכיפה של המועצה- בעקבות עתירת הארגונים הכלכליים בשנת ,2018

קבע בג"צ כי הפעלת אמצעי אכיפה על ידי חברות פרטיות מחייבת הסמכה בחוק וכי יש להסדיר את מעמדן את

סמכותן ואת מנגנוני הבקרה והפיקוח. בהתאם לכך תוקנה פקודת העיריות ודנה בהסדרת נושאים שונים

הקשורים לגבייה ברשויות המקומיות ובין השאר במעמדן של חברות הגבייה ושל חברות לשירותי עזר.

המטרות העיקריות של התיקון לחוק היו:

א. לעגן ולהסדיר את מעמדן וסמכותן של חברות גבייה בחוק.

ב. לקבוע מנגנוני פיקוח ובקרה על פעילות הגבייה הנעשית על ידי חברות גבייה וחברות לשירותי עזר.

ג. לקבוע כללים למסירת הודעות חוב על מנת להבטיח ככל האפשר ידוע של חייב בטרם ינקטו פעולות.

ד. להסדיר את גובה העמלות הנגבות על ידי עורכי דין בגבייה אזרחית.

בהתאם לסעיף 330 ב' לחוק לתיקון פקודת העיריות (מס' ,)151 התשפ"ב – ,2022 נקבע כי על הרשות לקבוע

כללים לגבי ההליכים שבכוונתה לנקוט לגביית הכספים המגיעים לה, לפי כל דין, לרבות סוגי החובות שייגבו

בכל אחד ממסלולי הגבייה וכן עליה לקבוע כללים בדבר מעבר בין מסלולי הגבייה ומדיניות הסדרת חובות

באמצעות פריסתם לתשלומים (להלן; "החוק"), בהתאם לאמור בתיקון לחוק מתבקשת מליאת המועצה לאשר

נוהל מדיניות הגבייה והאכיפה של המועצה המצ"ב.

החלטה-11 חברי מליאה מאשרים את הנוהל. אין מתנגדים ואין נמנעים.

לסעיף -8 הקמת ועדה לענייני גבייה ואכיפה- בהתאם לאמור בתיקון, נדרשת המועצה להקים "ועדה לענייני

גבייה". ועדה המורכבת ממנכ"ל הרשות המקומית, הגזבר והיועמ"ש והיא זו שתקבע באישור ראש הרשות

המקומית כללים בדבר ההליכים לגביית הכספים המגיעים לה על פי דין.

החלטה- 11 חברי מליאה מאשרים את הקמת הוועדה. אין מתנגדים ואין נמנעים.

לסעיף -9 עדכון שכר גזבר המועצה ב-%90 משכר בכירים החל מה 1.11.22 עפ"י הנחיות משרד הפנים.

החלטה- 11 חברי מליאה מאשרים את עדכון השכר. אין מתנגדים ואין נמנעים.

לסעיף -10 עדכון חברי ועדת המשנה לתו"ב- מליאת המועצה מתבקשת לאשר את מינוי מר טל מור כחבר

בוועדת המשנה, במקום החבר בני מסילתי.

החלטה- 11 חברי מליאה מאשרים את המינוי. אין מתנגדים ואין נמנעים.

רשם: דוד סעד

חתימה:

באר גנים * בית שקמה * ברכיה * בת הדר * גברעם * גיאה * הודיה * זיקים * חלץ * יד-מרדכי * כוכב- מיכאל *

כפר סילבר * כרמיה * מבקעים * משען * ניצנים * ניצן * ניצן ב' * ניר- ישראל * נתיב העשרה * תלמי – יפה

ת.ד. 90000 • מיקוד 78100 • אשקלון

טלפון: 08-6775552 • פקס: 08-6776419