ישיבת מליאה מספר:08/2015
דאר נע חוף הכרמל 30860, טלפון 04-8136221, פקס 04-8136349
בית אורן
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם מהר"ל
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן מיכאל
מעין צבי
נוה ים
נחשולים
ניר עציון
עופר
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
שפיה
1
פרוטוקול מישיבת מליאה מספר 2015-80
שהתקיימה ביוםשני 20157.002 בחדר הישיבות
משתתפים: כרמל סלע – ראש המועצה, מודי ברכה – סגן ראש המועצה, אסף דני – גבע כרמל,
ברוש בת שבע – בת שלמה, הלל ספיר – נוה ים, האובר אלכסנדר – עתלית, מכבי בני – עתלית,
יהלום ורד – עין כרמל, סבג אילנה – מגדים, אברהם כרמל – קיסריה, כהן יצחק – דור, מרקוביץ
זהבה – עתלית, פיליפס אורי – מעין צבי, אקשטיין גדעון – בית חנניה, יפה גיל –קיסריה, שוורץ
לארי – מעגן מיכאל, מזרחי יעקב – צרופה, אסיף איזק – החותרים, אשכנזי אורנה – קיסריה,
גרמי זרי – עופר, גרוסמן יגאל– עתלית, הוס גלי – עין הוד, כהן ערן– שדות ים.
חסרים: עוזרד אורן – סגן ראש המועצה, אבו אלהיג'א מובראק – עין חוד, ארז חיים – ניר עציון,
בן אסולי חנה אור – עתלית, ברגר רונן – עין איילה, פניאס יורם – מאיר שפיה, פולק איל – בית
אורן, שפריר דן – קיסריה, גז כהן עינת – כפר גלים, קוגוט דורית – נחשולים.
נוכחים: ירון פרידמן – מנכ"ל המועצה , חגי עטיה – גזבר המועצה, עו"ד אסנת הירש - יועצת
משפטית, אבי ברומברג – דובר המועצה, שלמה כהן – מבקר המועצה, דני גילדין – מנהל אגף
החינוך, אסף וחנר – מהנדס המועצה, איציק שקד – חשב המועצה, אורלי בן עוזיאל – מועצת
נשים, ישראל שורק – יו"ר ועד עתלית.
סדר היום:
1. אישור פרוטוקול 6/2015 ו- 07/2015 .
2. מידע
3. ביטול הפקעות
4. התארגנות אגף החינוך לשנת תשע"ו
5. עדכון פיתוח
6. חופי הים
7. הנדסאי לאגף המוניציפאלי.
8. חוזה לחכירת משנה– ניר עציון עבור גני ילדים.
9. קרן חשבונאית לכספים בלתי מיועדים
דאר נע חוף הכרמל 30860, טלפון 04-8136221, פקס 04-8136349
בית אורן
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם מהר"ל
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן מיכאל
מעין צבי
נוה ים
נחשולים
ניר עציון
עופר
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
שפיה
2
נושא 1: אישור פרוטוקולים 6/2015 ו- 7/2015 .
פרוטוקול 06/2015 – מחוץ למניין
אלכס האובר: הנקודות העיקריות בדברי היו:
• ידוע לישנושא החינוך והנוער תמיד היה בראש מעיינם של ראש המועצה הנוכחי וגם של ראש
המועצה הקודם
• לא נראה לי שהחלטה חשובה כל כך תלקח בהסתר ע"י המטההמצומצם ללא פומביות וללא
שתוף כל הגורמים הנוגעים בדבר.
• אם כל חטאת היא אי מינוי ועדת חינוך סטטוטורית, שאמנם אינה ועדת חובה אך חשוב
שתהיה. פורום החינוך אינו תחליף לוועדה.
לכן מציע שלשה צעדים אופרטיביים: 1. עצירת התהליך 2. הקמת ועדת חינוך או ועדה אד הוק
לנושא שתדון בנושא ותביא את המלצותיה לחברי המליאה. 3. לשוב לדון במליאה בהמלצות.
זרי גרמי: מהנתונים קשה לגבש דעה בנושא. על הנהגת המועצה, על אף הקושי והמורכבות של
שיתוף הציבור, לא לוותר על תהליכי שיתוף הציבור לפני קבלת החלטות בעלות השפעה רבה על
הציבור הרחב. כמו כן הנושא היה צריך היה לעלות בישיבת קודמת או אף לפניה על מנת לאפשר
דיון יותר רציני בנושא כולל שמיעת בעלי תפקידים ומומחים בנושא.
ורד יהלום: המהלך שנעשה הביא אותי למחשבה שמעסיקה אותי מיום כניסתי למליאה. איך ראש
המועצה וסגניו ומטה המועצה רואים את חברי המליאה? איך מתייחסים אלינו חברי המליאה?
האם רואים אותנו כשותפים? מתערבים? מעכבים? חשובים? האם אתם רואים לנגד עיניכם עבודה
בשיתוף פעולה עם חברי המליאה בהוגנות ובמקצועיות?
במהלך שנעשה היה מקום לעשות תהליכים משתפים עם חברי המליאה אני לא חושבת שזו
התערבות בעבודתכם. תהליכי עבודה כאלו הם שגויים. ולכן אני מציעה לבנות מנגנון של עבודה,
תהליכי יידוע ושיתוף של חברי המליאה.
ולעניין ההחלטה להעביר את מחלקת הנוער למחלקת החינוך :
אני בעד רצף חינוכי מגיל לידה עד י"ב. אני בעד מערכות שמדברות אחת עם השנייה פורמלית ולא
פורמלית, המבנה הארגוני הוא אמצעי הוא לא מטרה ונראה לי שכאן התהליך שנעשה הפך את
המבנה הארגוני למטרה.
אם יש צורך בשיתופי פעולה, בסנכרון, בקביעת מדיניות משותפת ובעבודה מערכתית לא מוכרחים
להכפיף בעלי תפקידים.
וגם אם נעשים כאלו תהליכים יש לעשות אותם מתוך כבוד והוגנות לעובדים.
ולכן אני מציעה לעצור את המהלך ולחשוב מחדש, שנית, איך ניתן לעבוד בשיתוף פעולה וביחסי
גומלין מבלי לבצע צעדים כאלו דרסטיים.
דאר נע חוף הכרמל 30860, טלפון 04-8136221, פקס 04-8136349
בית אורן
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם מהר"ל
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן מיכאל
מעין צבי
נוה ים
נחשולים
ניר עציון
עופר
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
שפיה
3
פרוטוקול 07/2015
ורד יהלום נושא 3: תוכנית שכונה 3 :מבקשת להוסיף את שמה בין מצביעי הנגד
בת שבע ברוש: נושא 3: תוכנית שכונה 3: ביקשה לשאול את אסף מה יחס מחלקתההנדסה של
המועצה לבניית בניין בן 4 קומות ביישוב שרובו שטוח וכרמל לא בעברית שפוטה סתם לי את
הפה ובלשון מעודנת לא היה מוכן שתישאלנה שאלות לגבי התוכנית. רצוי שתשימו לב שלא היה
דיון!
נושא 2 :מידע
כרמל סלע:
א. כל ועדות התכנון המחוזיות בארץ החלו ב שביתה כללית. בשלב זה לא תהיה כל פעילות
בוועדות המחוזיות וועדות המשנה.
ב. חברת חשמל מוכנה עם חיבור קו המתח הגבוה עין איילה – עין כרמל. החברה תודיע לנו
תוך כמה זמן הקו יהיה מחובר.
ג. תכנית חומש לפיתוח הישובים יצאה לדרך. מספר ישובים ישבו עם צוות המועצה וקיבלו
אישור לביצוע.
ד. שירותי דת – במליאת נובמבר 2014 הסמכנו את הוועדים המקומיים לשירותי דת ביישוב
אנחנו בודקים את כלל הרכיבים ונדווח להנהלה בהמשך.
ה. דן שפריר – חבר המליאה מטעם קיסריה נמצא בהליכים משפטיים ולא מופיע לישיבות.
ראש המועצה הוציא לו מכתב ע"פ החוק. במהלך חודש אוגוסט יוחלף בחבר הבא ברשימה.
אורנה אשכנזי: קבלת שבת בחאן יותם יום שישי 31/07/2015 בשעה 16:00 כולם מוזמנים
החלטה:
מליאת המועצה מאשרת את פרוטוקול 06/2015 בתוספתהערות חברי המליאה.
הצבעה: בעד – 18 , נגד– 1 (בת שבע ברוש), נמנע– 3 .
החלטה:
מליאת המועצה מאשרת את פרוטוקול 07/2015 בתוספת הערות חברי המליאה
הצבעה: בעד – 9 , נגד– 5 (בת שבע ברוש), נמנע– 8 .
דאר נע חוף הכרמל 30860, טלפון 04-8136221, פקס 04-8136349
בית אורן
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם מהר"ל
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן מיכאל
מעין צבי
נוה ים
נחשולים
ניר עציון
עופר
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
שפיה
4
נושא 3 :ביטול הפקעות
עו"ד אסנת הירש:
ביטול הודעה על כוונה להפקיע – גוש 11175 חלקות 71 ו-72 (מושב דור
1. ביום 30.11.2000 פורסמה ברשומות הודעה על כוונה להפקיע את המקרקעיןהנ"ל (י.פ. 4937 ,)
בהתאם לתכנית חכ 28 (צריך להיות חכ 28ה) "הרחבת דור
2. בהודעה שפורסמה, צוין כי החלקות הנ"ל הינן בייעוד "שפ"פ" (שט ח פרטי פתוח). מדובר
בטעות, הועדה המקומית אינה רשאית להפקיע שטח פרטי פתוח.
3. לפיכך יש לבטל את ההודעה על הכוונה להפקיע (הנושא יובא לדיון גם במליאת הוועדה
במקומית).
4. לצורך השלמת הליך הביטול, יש לפרסם ברשומות הודעה לפי סעיף 14 לפקודת הקרקעו ת
(רכישה לצרכי ציבור), 1943.
5. על פי הנחיות הועדה המחוזית, יש לראות את ההליך כ"ביטול הפקעה" (על אף שההפקעה טרם
הושלמה, דהיינו – החלקות טרם נרשמו בבעלות המועצה) ועל כן יש לפעול בהתאם לנוהל
"עשייה במקרקעין" של משרד הפנים, המחייב את אישור המליאה והשר.
6. לפיכך, מבוקש אישור המליאה לביטול ההודעה על כוונה להפקיע, ולפרסום הודעה לפי סעיף
14 לפקודת הקרקעות
ביטול הודעה על הפקעה – גוש 11772 חלקה 4 (קיבוץ עין כרמל
1. ביום 16.6.2008 פורסמה ברשומות הודעה על כוונה להפקיע את המקרקעין הנ"ל (י.פ3456 ,)
בהתאם לתכנית חכ 17/ו "הוספת שימושים והסדרת מצב קיים".
2. בהודעה שפורסמה, צוין כי החלקה הנ"ל הינה בייעוד "שטח למבני ציבור מדובר בטעות
סופר – החלקה שפורסמה איננה נכונה (פורסם חלקה 4 במקום חלק מחלקה 13) והיא
בייעוד למגורים.
3. לפיכך יש לבטל את ההפקעה (הנושא יובא לדיון גם במליאת הועדה המקומית).
4. להשלמת התמונה יצוין כי המקרקעין הנכוניםהופקעו לאחרונה (י.פ. 7024 מיום 26.4.2015.)
5. לצורך השלמת הליך הביטול, יש לפרסם ברשומות הודעה לפי סעיף 14 לפקודת הקרקעות
(רכישה לצרכי ציבור), 1943 .
6. על פי הנחיות הועדה המחוזית, יש לראות את ההליך כ"ביטול הפקעה" (על אף שההפקעה
טרם הושלמה, דהיינו – החלקה טרם נרשמו בבעלות המועצה) ועל כן יש לפעול בהתאם
לנוהל "עשייה במקרקעין" של משרד הפנים, המחייב את אישור המליאה והשר.
7. לפיכך, מבוקש אישור המליאה לביטול ההודעה על הפקעה, ולפרסום הודעה לפי סעיף 14
לפקודת הקרקעות
דאר נע חוף הכרמל 30860, טלפון 04-8136221, פקס 04-8136349
בית אורן
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם מהר"ל
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן מיכאל
מעין צבי
נוה ים
נחשולים
ניר עציון
עופר
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
שפיה
5
ורד יהלום: לגבי עין כרמל, כנראה שהקיבוץ לא יודע על המהלך ולכן מבקשת להעביר את המידע
להנהלת הקיבוץ.
עו"ד אסנת הירש: נושא עין כרמל יובא לאישור למליאה הבאה.
נושא 4 :התארגנות אגף החינוך לשנת תשע"ו
דני גילדין: מציג את המצגת.
החלטה:
מליאת המועצה מאשרת את ביטול ההודעה על כוונה להפקיע, מושב דור גוש 11175 חלקות
71 ו- 72.
הצבעה: בעד– 19 , נגד– 0, נמנע– 1 .
דאר נע חוף הכרמל 30860, טלפון 04-8136221, פקס 04-8136349
בית אורן
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם מהר"ל
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן מיכאל
מעין צבי
נוה ים
נחשולים
ניר עציון
עופר
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
שפיה
6
כרמל סלע סייעת גננת שניה לגני ילדים: כיוון שאנחנו נמצאים ב סוציואקונומי ברמה גבוהה
המדינה תעביר אלינו רק 80% מהעלות 20% נצטרך לממן מתקציב המועצה. משרדי הממשלה
מעבירים כספים מהרשויות החזקות לרשויות החלשות.
אסיף איזק : מבקש לברך את דני והצוות על העבודה מבקש לשאול על "הסרדינים" והצפיפות
בכיתות.
דני גילדין: יש לנו נתונים מדויקים. מדובר על 2 שכבות בעומר ושכבה אחת בגלי עתלית. ישבנו עם
מנהלת המחוז על הצפיפות בכיתות אלו. אנחנו מחכים לתשובות משרד החינוך.
בת שבע ברוש: מה עושים כדי להעלות את הציונים.
דני גילדין: עיקר העבודה נעשית בבתי הספר העל יסודיים. יש אצלנו עליה ברמת הציונים.
709 ילדים השתתפו בקייטנות א' ב' השנה. לשאלת אורנה אנחנו מנסים לפתוח כיתת חינוך מיוחד
(PDD ) אך אין לנו מספיק ילדים. המנהל לחינוך התיישבותי יפתח כיתה כנראה בתשע"ז.
נושא 5 :עדכון פיתוח
חגי עטיה: מליאת המועצה ביקשה דיווח רבעוני ועל כן אנחנו מציגים את המתרחש בשטח בדבר
פיתוח עתלית והמועצה.
החלטה:
מליאת המועצה שמעה דיווח על התארגנות אגף החינוך לקראת שנת הלימודים תשע"ו.
דאר נע חוף הכרמל 30860, טלפון 04-8136221, פקס 04-8136349
בית אורן
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם מהר"ל
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן מיכאל
מעין צבי
נוה ים
נחשולים
ניר עציון
עופר
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
שפיה
7
דאר נע חוף הכרמל 30860, טלפון 04-8136221, פקס 04-8136349
בית אורן
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם מהר"ל
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן מיכאל
מעין צבי
נוה ים
נחשולים
ניר עציון
עופר
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
שפיה
8
דאר נע חוף הכרמל 30860, טלפון 04-8136221, פקס 04-8136349
בית אורן
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם מהר"ל
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן מיכאל
מעין צבי
נוה ים
נחשולים
ניר עציון
עופר
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
שפיה
9
אסיףאיזק: קצב הפיתוח מרשים. האם יש חריגות בתוכנית. האם תהיה כניסה ויציאה נוספת
מעתלית.
כרמל סלע : אין בשלב זה חריגות מהתוכניות. אנחנו בתכנון עם מנהל מקרקעי ישראל על מחלף
דרומי בעתלית. אין לנו בשלב זה לוחות זמניים. צמיחה דמוגרפית – יש לנו תוכניות לעתיד.
חגי עטיה:
1. קיימים נושאים נוספים שלא העלנו לדוגמא - עבודה של החברה למים. כתוצאה מהפיתוח
המואץ והחלפת מערכות מקבילות. עד עתה קצב הגביה הוא כ- 86% .את שאר הגביה העברנו
לעו"ד גביה.
2. ביקשנו את התערכותו של ראש המועצה מול מנכ "ל משרד הפנים ע"מ לקדם את אישור ם
לחוזה 376 .
נושא 6 :חופי הים
מודי ברכה: מציג מצגת על חופי הים בחוף הכרמל.
החלטה:
מליאת המועצה שמעה דיווח על המתרחש בשטח בדבר פיתוח עתלית והמועצה.
דאר נע חוף הכרמל 30860, טלפון 04-8136221, פקס 04-8136349
בית אורן
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם מהר"ל
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן מיכאל
מעין צבי
נוה ים
נחשולים
ניר עציון
עופר
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
שפיה
10
כרמל סלע : שמאי אסיף מוביל תוכנית "מעבר לאופק" להבנות והסכמים על מה שיהיה בארץ
בחופי הים כולל דיון על 300 מטר רצועת החוף. ברור לכלל הרשויות (חופים) שרק הרשויות
הגדולות יכולות להשקיע כספים גדולים. יש כוונה להקים רשות חופים בארץ. בחודשיים האחרונות
היינו 3 פעמים בדיונים בבית המשפט על גביית החניה של חוף האקוודוקט. נתבקשנו ע"י שמאי
אסיף להכין תכנית לניהול חופי הים.
איציק כהן : צריך בסיום שנת הרחצה להודיע למשרד הפנים שהמועצה האזורית חוף הכרמל לא
תפתח את חופי הים. 12 ₪ כולל מע"מ לאדם זה פשוט לא רציני
דאר נע חוף הכרמל 30860, טלפון 04-8136221, פקס 04-8136349
בית אורן
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם מהר"ל
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן מיכאל
מעין צבי
נוה ים
נחשולים
ניר עציון
עופר
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
שפיה
11
אסיף איזק: יש כאן הסכמה מלאה וגיבוי מלא לכך שצריך לאגד כח של כלל הרשויות המחזיקות
חוף ולפעול יחד נגד המדינה.
בת שבע ברוש : צריך לקבוע מדד של מספר תושבים מול ק"מ חוף . צריך לפעול עם לוביסטים
בכנסת בנושא זה.
הלל ספיר: בחופים קיימת נסיעה מסוכנת של רכבים על החוף נכון שהמועצה תטפל בנושא ויפה
שעה אחת קודם.
נושא 7 :הנדסאי לאגף המוניציפאלי
ירון פרידמן: מליאת המועצה אישרה את תקן כח האדם לשנת 2015 בישיבתה מיום 15.12.2014
מס' ישיבה 12/2014 בהחלטה כתוב כי כל תקן נוסף יובא לאישור המליאה
מודי ברכה : המועצה נמצאת בתהליך פיתוח גדול ביותר. היכולת של האגף המוניציפאלי, לאור
הגידול, לטפל בכלל המבנים והעבודה הקיימת דורשת מאתנו להוסיף הנדסאי לאגף. משה אלזרע
מדבר על נושא זה מספר שנים. חייבים להוריד את העומס מהאגף.
מספר ישובים מבקשים לבצע פרויקטים משותפים בישובים. מטלה זו תטופל ע"י ההנדסאי.
החלטת המליאה על תכנית החומש מוסיפה עבודה רבה.
חגי עטיה: שלושת החודשים שיעבוד השנה ההנדסאי 10-12/2015 יהיה ע"ח הפסקת פיקוח על
מחצבת שפיה.
אסיף איזק: הדבר נחוץ ביותר לצוות של משה.
נושא 8 :חוזה לחכירת משנה– ניר עציון עבור גני ילדים.
ירון פרידמן: הנושא יורד מסדר היום עקב שינוי מתכונת ההתקשרות ע"פ הנחיות המינהל.
נושא 9: קרן חשבונאית לכספים בלתי מיועדים
חגי עטיה: לאור ביקורת משרד הפנים האחרונה מב קש את אישור מליאת המועצה לפתוח קרן
חשבונאית לכספים בלתי מיועדים (שאינם היטלי השבחה) שמגיעים למועצה.
החלטה:
מליאת המועצה שמעה דיווח על חופי הים בחוף הכרמל.
החלטה:
מליאת המועצה מאשרת העסקת הנדסאי באגף המוניציפאלי.
הצבעה: בעד – 19 , נגד– 0 , נמנע– 0 .
דאר נע חוף הכרמל 30860, טלפון 04-8136221, פקס 04-8136349
בית אורן
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם מהר"ל
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן מיכאל
מעין צבי
נוה ים
נחשולים
ניר עציון
עופר
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
שפיה
12
החלטה:
מליאת המועצה מאשרת פתיחת קרן חשבונאית לכספים בלתי מיועדים.