ישיבת מליאה מספר:11/2016
דאר נע חוף הכרמל 30860, טלפון 04-8136221, פקס 04-8136349
בית אורן
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם מהר"ל
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן מיכאל
מעין צבי
נוה ים
נחשולים
ניר עציון
עופר
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
שפיה
1
פרוטוקול מישיבת מליאה מספר 2016-11
שהתקיימה ביוםשני 26.09.2016 בחדר הישיבות
משתתפים: כרמל סלע – ראש המועצה, עוזרד אורן – סגן ראש המועצה, מודי ברכה – סגן ראש
המועצה, הלל ספיר– נוה ים, האובר אלכסנדר – עתלית, מכבי בני – עתלית, ברוש בת שבע – בת
שלמה, קוגוט דורית – נחשולים, אסף דני – גבע כרמל, יהלום ורד – עין כרמל, מרקוביץ זהבה –
עתלית, גרמי זרי – עופר, פניאס יורם – מאיר שפיה, יורם דרור – מעגן מיכאל, שמואל כץ – ניר
עציון, כהן יצחק – דור, שטנגר איתן – מעין צבי, אקשטיין גדעון – בית חנניה, אברהם כרמל –
קיסריה, ברגר רונן – עין איילה, יפה גיל – קיסריה, מזרחי יעקב – צרופה, פולק איל – בית אורן,
גלבוע שי – עתלית.
חסרים : אבו אלהיג'א מובארק – עין חוד, אסיף איזק – החותרים, אשכנזי אורנה – קיסריה, גז
כהן עינת – כפר גלים, גרוסמן יגאל– עתלית, גלבוע שי – עתלית, כהן ערן– שדות ים, מלכה יעקב
– קיסריה, נוי אורי – עין הוד, סבג אילנה – מגדים, קנטור זהר – הבונים.
נוכחים: ירון פרידמן – מנכ"ל המועצה , חגי עטיה – גזבר המועצה, עו"ד אסנת הירש - יועצת
משפטית, שלמה כהן – מבקר המועצה, איציק שקד – חשב המועצה, גל יזרעאלי – קב"ט המועצה,
הרב סוראני גבריאל – רב המועצה, עו"ד יוחאי יזרעאלי – מחלקה משפטית, ישראל שורק – ועד
מקומי עתלית, אורלי בן עוזיאל – יו"ר מועצת נשים.
סדר היום:
1. ברכת הרב סוראני גבריאל ובת שבע ברוש לראש השנה
2. אישור פרוטוקול 10-2016.
3. מידע
4. חוקעזר לשמירה.
5. דו"ח התקדמות תב"רים
6. דו"ח התקדמות פיתוח עתלית
7. תב"רים
8. פרוגרמה לצרכי ציבור בעתלית
9. הסכם בזק לקרקע מגדל המים בעתלית
10. מורשי חתימה ביה"ס ניר עציון– נורית ברכה – מנהלת בית הספר ת.ז. 34114108.
דאר נע חוף הכרמל 30860, טלפון 04-8136221, פקס 04-8136349
בית אורן
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם מהר"ל
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן מיכאל
מעין צבי
נוה ים
נחשולים
ניר עציון
עופר
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
שפיה
2
כרמל סלע: זאב שבתאי מקיבוץ בית אורן זכה בשתי מדליות, כסף וארד, באליפות אירופה לשחיה.
ראש המועצה, סגניו וחברי המליאה מעניקים לזאב שבתאי תעודת הוקרה ומלגת הצטיינות ע"ס
7,500 ₪ .
המועצה האזורית חוף הכרמל גאה על זכייתו של זאב שבתאיבהישגו המרשים. מודים לך על
שאתה מייצג אותנו בכבוד ומאחלים הצלחה רבה בהמשך.
נושא 1: ברכת הרב סוראני גבריאל ובת שבע ברוש לראש השנה
הרב סוראני: מברך את חברי המליאה ומשתתפי הישיבה בשנה טובה ומבורכת.
בת שבע ברוש: מברכת את חברי המליאה ומשתתפי הישיבה.
נושא 2: אישורפרוטוקול 2016-10 .
יורם דרור: לסעיף התב"רים שאלתי לגבי כביש 59. ראש המועצה התייחס ואמר שהנושא יובא
לדיון בישיבת המליאה הבאה בסוף ספטמבר.
נושא 3: מידע
כרמל סלע:
א. משתתפים בצערה של אורנה אשכנזי חברת מליאת המועצה מטעם קיסריה במות אימה.
ב. המועצה זכתה בשבוע שעבר בפרס ניהול תקין. מודה לכל עובדי המועצה על המאמץ בהשגת
הפרס.
ג. לפני שבועיים נבחר עמיר ריטוב ליו"ר מרכז המועצות האזוריות. ריטוב החליף את שמוליק
ריפמן. בישיבת הנהלה ראשונה של ריטוב במוא"ז עלו הנושאים הבאים:
- חוק עזר אחיד לפיתוח.
- חוק עזר לביוב בתאגידים.
- עיירות עולים במדינה – קיזוז ארנונה לגבנו 3.1 מיליון₪ בפריסה לכמה שנים.
ד. בעוד 3 שעות יפתח קניון מצודת הים בכניסה לעתלית חברי מליאת המועצה מוזמנים לפתיחה
ה. ביום חמישי 27.10.2016 בשעה 15:30 נקיים סיור לחברי המליאה בחוף הכרמל. הסיור יסתיים
בשעה 19:00.
החלטה:
מליאת המועצה מאשרת את פרוטוקול 10-2016 בתוספתדבריו של יורם דרור.
הצבעה: בעד – 18, נגד– 0, נמנע– 2 .
דאר נע חוף הכרמל 30860, טלפון 04-8136221, פקס 04-8136349
בית אורן
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם מהר"ל
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן מיכאל
מעין צבי
נוה ים
נחשולים
ניר עציון
עופר
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
שפיה
3
נושא 4 :חוק עזר לשמירה
עו"ד אסנת הירש:
1. למועצה האזורית חוף הכרמל יש חוק עז ר המטיל היטלי שמירה, מאז 2006, וכמונו יש
ברשויות נוספות רבות אחרות.
2. נושא הסמכות של רשויות מקומיות לספק שירותי שמירה ולגבות היטלי שמירה הגיע
לבג"ץ בשנת 2011 (בג"ץ מלינובסקי נ' עיריית חולון), ובג"ץ קבע שאין לרשויות המקומיות
סמכות ונדרשת הסמכה מפורשת בחוק לעשות זאת.
3. לאור פסק הדין, בשנת 2011 תוקנה פקודת העיריות (הוחל גם על מועצות) כך שהוענקה
הסמכה מפורשת לרשות מקומית להסדיר בחוק עזר עניינים של שמירה, אבטחה וסדר
ציבורי בתחומה, וכן להטיל אגרה או היטל למימון שירותים אלה. במסגרת הוראת שעה
נקבע, כי רשות שכבר היה לה חוק עזר לנושאים אלה, רשאית להמשיך לגבות מכוחו עד
31.12.2011, גם אם האגרה/ההיטל שלה גבוהים מהתקרה שהשר קבע
4. הוראת השעה הוארכה מספר פעמים מאז
5. בינואר 2013 התקין השר תקנות הקובעות את תקרת האגרה/היטל השמירה – התקנות
תוקנו ב-2015 וב-2016, והתעריף המירבי הרלבנטי עבורנו הינו: 5.94 ₪ (מועצה אזורית
0.47 ₪ (רשות עם קו חוף 1.42 ₪ (רשות באשכול 7-10 = )7.83 ₪ למ"ר בנוי, לשנה
6. חוק העזר שלנו הוא כאמור מ -2006 והתעריף בו הוא לפי משק בית ולא לפי מ"ר לגבי
עסקים, קבוע בחוק העזר תעריף לפי מ"ר.
7. לאור האמור לעיל יש לתקן את חוק העזר שלנו לכל הפחות בהתייחס למגורים על מנת
שניתן יהיה להמשיך ולגבות מכוחו. יש לקבוע תעריפים מתוקנים , לפי מ"ר, ולהמשיך
בהליך האישור המקובל לחוקי עזר.
התקיים דיון בנושא.
החלטה:
מליאת המועצה מאשרת את תיקון חוק העזר לשמירה לשיטת גביה ע"פ מטרים. כל ישוב
יכין תכנית אבטחה לאישור המליאה עד 15.11.16 ולאחר מכן תדון המליאה בתעריפי היטלי
השמירה לאישור סופי.
הצבעה: בעד – 20, נגד– 0, נמנע– 0 .
דאר נע חוף הכרמל 30860, טלפון 04-8136221, פקס 04-8136349
בית אורן
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם מהר"ל
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן מיכאל
מעין צבי
נוה ים
נחשולים
ניר עציון
עופר
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
שפיה
4
נושא 5 :דו"ח התקדמות תב"רים
חגי עטיה: מציג את הנושא באמצעות מצגת ובעזרת ברכה יעקב, עוזרת הגזבר.
דאר נע חוף הכרמל 30860, טלפון 04-8136221, פקס 04-8136349
בית אורן
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם מהר"ל
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן מיכאל
מעין צבי
נוה ים
נחשולים
ניר עציון
עופר
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
שפיה
5
דאר נע חוף הכרמל 30860, טלפון 04-8136221, פקס 04-8136349
בית אורן
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם מהר"ל
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן מיכאל
מעין צבי
נוה ים
נחשולים
ניר עציון
עופר
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
שפיה
6
כרמל סלעבמידה ויישוב לא ינצל תב"ר במשך שנתיים יקבל התראה ואחרי חצי שנה יחזור הכסף
לקרן פיתוח.
נושא 6 :דו"ח התקדמות פיתוח עתלית
חגי עטיה:
החלטה:
מליאת המועצה שמעה דיווח על התקדמות התב"רים הפתוחים במועצה ע"י חגי עטיה, גזבר
המועצה ומקבלת את המלצתו לסגירת תב"רים שלא התבצעה בהם פעילות במשך שנתיים,
וזאת לאחר מתן התראה של חצי שנה מראש.
דאר נע חוף הכרמל 30860, טלפון 04-8136221, פקס 04-8136349
בית אורן
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם מהר"ל
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן מיכאל
מעין צבי
נוה ים
נחשולים
ניר עציון
עופר
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
שפיה
7
החלטה:
מליאת המועצה שמעה דיווח על התקדמות הפיתוח בעתלית כפי שהציג חגי עטיה, גזבר
המועצה.
דאר נע חוף הכרמל 30860, טלפון 04-8136221, פקס 04-8136349
בית אורן
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם מהר"ל
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן מיכאל
מעין צבי
נוה ים
נחשולים
ניר עציון
עופר
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
שפיה
8
נושא 7 :תב"רים.
חגי עטיה: מבקש את אישור המליאה לשינוי ופתיחת תב"רים הבאים:
1) תב"ר2507 - מתקני ספורט בקהילה
א) תקציב מאושר - 320,000 ₪
ב) נדרש לעדכן לתקציב- 685,000 ₪.
גמקורות: טוטו וינר - 250,000 ₪.
קרן הרשות- 125,000₪ .
השתתפות בעלים- 310,000 ₪- ע"פ חלוקה כרם מהר"ל- 129,000 ₪, עין כרמל- 181,000 ₪.)
2 )תב"ר 2502 - בניית בי"ס חדש ייחודי "משעולים
א) תקציב מאושר - 1,330,000 ₪.
ב) נדרש לעדכן לתקציב- 5,548,860 ₪ .
גמקורות: ממשרד החינוך - 255,400 ₪.
ק. מבני ציבור וחינוך בעתלית- 1,074,600 ₪.
מפעל הפיס- 4,218,860 ₪.
3 )תב"ר1120 - אולם ספורט מעגן מיכאל.
א) תקציב מאושר - 9,600,000 ₪.
ב) נדרש לעדכון לתקציב- 10,210,000 ₪ .
גמקורות: תוספת ממפעל הפיס - 270,000 ₪.
תוספת קרנות הרשות- 340,000 ₪.
4 )תב"ר2639 - מסוף הסעים לתלמידים בי"ס "גלים" בכפר גלים.
א. תקציב - 250,000 ₪.
ב מקורות: משרד התחבורה.
נושא 8: פרוגראמה לצרכי ציבור בעתלית
הנושא נדחה לישיבה הבאה לאחר שישלח חומר מקדים לחברי המליאה.
החלטה:
מליאת המועצה מאשרת את עדכון ופתיחת התב"רים כפי שהציג גזבר המועצה, חגי עטיה.
הצבעה: בעד – 16, נגד– 0, נמנע– 0 .
דאר נע חוף הכרמל 30860, טלפון 04-8136221, פקס 04-8136349
בית אורן
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם מהר"ל
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן מיכאל
מעין צבי
נוה ים
נחשולים
ניר עציון
עופר
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
שפיה
9
נושא 9 :הסכם בזק לקרקע מגדל המים בעתלית
עו"ד אסנת הירש:
1. בפינת הרחובות גבעת הבריכות ואמת המים בעתלית (צמוד לבית ספר "גלי עתלית" הישן
קיים מזה שנים מתחם של חברת "בזק", ובו מצוי מגדל מים ישן. המגדל פעיל, ומשמש
כרזרבה למערכת אספקת המים בעתלית.
2. מבדיקה עולה כי מערכת היחסים בין הצדדים בכל הנוגע למתחם זה לא היתה מוסדרת
בכתב מעולם.
3. על מנת להסדיר את הדבר הוסכם בין הצדדים לערוך הסכם למתן רשות שימוש, אשר
יסדיר את זכותה של המועצה, באמצעות החברה לטיפול במי חוף הכרמל, להיכנס לאזור
מגדל המים לצורך תפעולו.
4. רשות השימוש ניתנה ל-299 חודשים, והיא ניתנה ללא תמורה כספית
5. תנאי החוזה הם כמקובל בהתקשרויות מסוג זה וחוות דעתי הינה כי אין מניעה
להתקשרות המועצה בהסכם.
6. התקשרות זו פטורה ממכרז בהתאם לפרט 3(1) לתוספת השניה לצו המועצות המרומיות
נושא 01 :מורשי חתימה ביה"ס ניר עציון
ירון פרידמן: בתחילת שנת הלימודים נכנסה לתפקידה נורית ברכה כמנהלת בית הספר ניר עציון.
נאחל לנורית ברכה הצלחה בתפקידה החדש.
מליאת המועצה מתבקשת לאשר את נורית ברכה ת.ז. 034114108 כמורשת חתימה בחשבון של בית
הספר ניר עציון במקום המנהלת היוצאת אסתר אשכנזי.
החלטה:
מליאת המועצה מאשרת את הסכם ההתקשרות עם חברת "בזק" כפי שהציגה היועצת
המשפטית עו"ד אסנת הירש.
הצבעה: בעד – 16, נגד– 0, נמנע– 0 .
החלטה:
מליאת המועצה מאשרת את נורית ברכה ת.ז. 034114108 כמורשת חתימה נוספת בחשבון
בית הספר ניר עציון ולגרוע את אסתר אשכנזי המנהלת היוצאת.