ישיבת מליאה מספר:13/2016
דאר נע חוף הכרמל 30860, טלפון 04-8136221, פקס 04-8136349
בית אורן
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם מהר"ל
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן מיכאל
מעין צבי
נוה ים
נחשולים
ניר עציון
עופר
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
שפיה
1
פרוטוקול מישיבת מליאה מספר 2016-13
שהתקיימה ביוםשני 21.11.2016 בחדר הישיבות
משתתפים: כרמל סלע – ראש המועצה, עוזרד אורן – סגן ראש המועצה, מודי ברכה – סגן ראש
המועצה, הלל ספיר – נוה ים, מכבי בני – עתלית, ברוש בת שבע – בת שלמה, קוגוט דורית –
נחשולים, אסף דני – גבע כרמל, מרקוביץ זהבה – עתלית, פניאס יורם – מאיר שפיה, יורם דרור –
מעגן מיכאל, שמואל כץ – ניר עציון, כהן יצחק – דור, שטנגר איתן – מעין צבי, אקשטיין גדעון –
בית חנניה, אברהם כרמל – קיסריה, ברגר רונן – עין איילה, יפה גיל – קיסריה, פולק איל – בית
אורן, גלבוע שי – עתלית , אסיף איזק – החותרים, אשכנזי אורנה – קיסריה, גז כהן עינת – כפר
גלים, גרוסמן יגאל– עתלית, גלבוע שי – עתלית, כהן ערן– שדות ים, נוי אורי – עין הוד, סבג אילנה
– מגדים, קנטור זהר – הבונים.
חסרים : אבו אלהיג'א מובארק – עין חוד, האובר אלכסנדר – עתלית, גרמי זרי – עופר, יהלום ורד
– עין כרמל, מזרחי יעקב – צרופה, מלכה יעקב – קיסריה.
נוכחים: ירון פרידמן – מנכ"ל המועצה , חגי עטיה – גזבר המועצה, עו"ד אסנת הירש - יועצת
משפטית, שלמה כהן – מבקר המועצה, איציק שקד – חשב המועצה, אלי טל – מזכיר עתלית, עו"ד
יוחאי יזרעאלי – מחלקה משפטית, אבי ברומברג – דובר ראש המועצה, ישראל שורק – ועד מקומי
עתלית, אורלי בן עוזיאל – יו"ר מועצת נשים.
סדר היום:
1. פרידה מאשר גרנר
2. אישור פרוטוקול 11-2016 ו- 12-2016.
3. מידע
4. דו"ח ביקורת משרד הפנים– פרוטוקול ועדת ביקורת.
5. מו"פ חקלאי מחוז מרכז– אישור תקנון עמותה.
6. כפר גלים לאן– בדיקת היתכנות.
7. תבחינים לתמיכות
8. פרוגרמה לשטחי ציבור בעתלית
9. ועדת הקצאות למקרקעין– הקצאה בעתלית.
דאר נע חוף הכרמל 30860, טלפון 04-8136221, פקס 04-8136349
בית אורן
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם מהר"ל
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן מיכאל
מעין צבי
נוה ים
נחשולים
ניר עציון
עופר
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
שפיה
2
10. תב"רים
11. דו"ח רבעוני 3/2016.
12. הקמת ועדת תרומות– מנכ"ל, גזבר, יועמ"ש.
13. אישור שמות רחובות עתלית.
14. זכות חתימה בית ספר משעולים
- מנהל ביה"ס - אריק מנדלבאום ת.ז. 029333630.
- יו"ר– רונן משה ת.ז. 033809336.
- ס. יו"ר– מויסה גור רותי ת.ז. 011216546.
- מזכירת ביה"ס– קרן גולדנברג ת.ז. 025753336 .
נושא 1 :פרידה - אשר גרנר, מנהל אגף רישוי עסקים ואתרי רחצה, משרד הפנים.
כרמל סלע: מברך ומודה לאשר גרנר על הובלת הרפורמה ברישוי העסקים וניהול מאבק
בלתי מתפשר להגדלת תקציבים לתחזוקת החופים .
נושא 2: אישור פרוטוקולים 2016-11 ו- 2016-12.
נושא 3 : מידע
כרמל סלע: קיבלנו השבוע הודעה שזכינו בפרס חינוך מחוזי למערכות חינוך יישוביות.
מודי ברכה:
א. בשלושת הימים האחרונים חווינו 3 שריפות
- בחורשת לימור בעתלית.
- בנחל תנינים לכיוון מעגן מיכאל.
- מערבית לגבע כרמל.
אנחנו ערוכים עם צוותי מתנדבים ביישובים ובקשר מתמיד עם כב"א.
ב. ב- 7 לדצמבר מטה המועצה יוצא לבסיס פיקוד העורף ברמלה ליום תרגיל חרום.
כ- 60 עובדים ייצאו לתרגיל במקום הוקם מתקן מיוחד לאימון מטה רשות מקומית.
החלטה:
מליאת המועצה מאשרת את פרוטוקולים 11-2016 ו- 12/2016 .
הצבעה: בעד– 21, נגד– 0, נמנע– 3 .
דאר נע חוף הכרמל 30860, טלפון 04-8136221, פקס 04-8136349
בית אורן
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם מהר"ל
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן מיכאל
מעין צבי
נוה ים
נחשולים
ניר עציון
עופר
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
שפיה
3
ג. פורום רשויות חופים יתארח במועצה ביום 05.12.2016. חברי מליאת המועצה מוזמנים
ברישום מראש.
אסיף איזק: בתאריך 23.12.2016 יתקיים שוק חקלאי בעתלית
בת שבע ברוש : מזמינה לפעילות מועצת נשים כנגד אלימות במשפחה ביום רביעי 23.11.2016
בשעה 18:30 בהיכל התרבות מוזה.
נושא 4 :דו"ח ביקורת משרד הפנים– פרוטוקול ועדת ביקורת.
זהבה מרקוביץ: מציגה את המצגת.
דאר נע חוף הכרמל 30860, טלפון 04-8136221, פקס 04-8136349
בית אורן
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם מהר"ל
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן מיכאל
מעין צבי
נוה ים
נחשולים
ניר עציון
עופר
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
שפיה
4
דאר נע חוף הכרמל 30860, טלפון 04-8136221, פקס 04-8136349
בית אורן
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם מהר"ל
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן מיכאל
מעין צבי
נוה ים
נחשולים
ניר עציון
עופר
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
שפיה
5
החלטה:
מליאת המועצה מאשרת את דו"ח הביקורת של משרד הפנים לשנת 2015 ואת פרוטוקול
ועדת הביקורת.
הצבעה: בעד – 23, נגד– 0, נמנע– 0 .
דאר נע חוף הכרמל 30860, טלפון 04-8136221, פקס 04-8136349
בית אורן
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם מהר"ל
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן מיכאל
מעין צבי
נוה ים
נחשולים
ניר עציון
עופר
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
שפיה
6
נושא 5 :מו"פ חקלאי מחוז מרכז– אישור תקנון עמותה והסכם מייסדים
כרמל סלע: לפני מספר ישיבות מליאה דנו בנושא זה. בדיון כאן אנחנו לא מבקשים כסף מבקש את
אישור מליאת המועצה לתקנון והסכם מייסדים.
נושא 6 :כפר גלים לאן – בדיקת היתכנות.
כרמל סלע: דנו על הנושא בהנהלת המועצה. אתמול התקיימה ישיבת וועד המנהל של כפר גלים.
המנהל לחינוך התיישבותי במשרד החינוך וועד כפר גלים מעוניינ ים ביותר לבדוק את מבנה כפר
גלים ולאפשר למועצה לבדוק היתכנות של מעבר למתכונת עמותה עירונית.
כפר גלים מנוהל כיום ע"י עמותה פרטית של מתנדבים ונציגי מועצה. אין לעמותה זו גב כלכלי וכח
פוליטי כלשהוא. למועצה יש ע"פ הסכם, בעלות על בית הספר אנחנו מבקשים לבדוק את ההיתכנות
למבנה חדש בכפר גלים.
אורן עוזרד: מציג מצגת בנושא.
החלטה:
מליאת המועצה מאשרת את :
1. תקנון מרכז למחקר ופיתוח חקלאי מחוז מרכז בע"מ (חל"צ
2. הסכם מייסדים להקמת חברה
3. פרוטוקול מיום 06.11.2016 בנושא חתימה על הסכם המייסדים
הצבעה: בעד – 23, נגד– 0, נמנע– 2 .
דאר נע חוף הכרמל 30860, טלפון 04-8136221, פקס 04-8136349
בית אורן
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם מהר"ל
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן מיכאל
מעין צבי
נוה ים
נחשולים
ניר עציון
עופר
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
שפיה
7
דאר נע חוף הכרמל 30860, טלפון 04-8136221, פקס 04-8136349
בית אורן
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם מהר"ל
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן מיכאל
מעין צבי
נוה ים
נחשולים
ניר עציון
עופר
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
שפיה
8
עינת כהן-גז: בית הספר במרכז כפר גלים אבל הייחוד שלנו זו הפנימייה. עלינו לשמור על צביון זה.
מבקשת שאנשי הכפר יהיו מעורבים בשינוי המבנה.
קנטור זהר : נראה לי נכון שהנושא יידון בצוות החינוך של המועצה. מבקש לדעת איך המועצה
תהיה יותר מעורבת מהיום.
אורנה אשכנזי: משמעויות כלכליות?
ערן כהן : מהלך מתבקש . תומך במזכירות המועצה ל בדיקת נושא זה. זאת כדי לשמור על צביון
המקום החינוכי וההתיישבותי. המהלך הזה נכון אחרי מה שעברנו שם. אין מנוס מלבדוק את
ההיתכנות .
זהבה מרקוביץ : מהלך חכם ונכון . חשוב שלא נמצא את עצמנו בלי בית ספר תיכון. היתכנות
שמוצעת כאן תביא אותנו לשליטה ולצביון חינוכי טוב.
אסיף איזק: המהלך הוא אסטרטגי. לפני שמגיעים לכאן חייבים להסביר לנו ולשלוח מסמכים.
גדעון אקשטיין: מצטרף לאסיף בתחושתו על הד רך שמביאים נושא למליאת המוע צה. אין כאן
במצגת נתונים כלליים ולא כלכליים אינני יודע מה אומר המהלך. האם המהלך מגן על המועצה בכל
הקשור לנדל"ן. ועדת החינוך שהוקמה חייבת לדון בנושא.
שי גלבוע : מברך על המהלך. מה סמכות מליאת ה מועצה ומה זה אומר בדיקת היתכנות. האם
בעתלית יבנה בעתיד בית ספר תיכון. מיהו הגוף שמבצע את הבדיקה.
הלל ספיר : מקווה שלא נקבל את ה החלטה כמוגמרת. מי יבדוק את ההיתכנות ומה עלויות
הבדיקה. מבקש שהמקצועות הייחודיים בכפר גלים ישארו כפי שהיו.
איתן שטנגר : מברך על הכניסה לבדיקה. מבקש הסבר על עמותה עירונית. מה התוכניות של
המדינה על כפר גלים.
יגאל גרוסמן: חלק מהתוכנית היא להגן על שטחי כפר גלים. קיימת אפשרות לאפשר בשלב ביניים
לתת ייעוץ משפטי לכפר האם העמותה תחזיק בקרקע.
אורי נוי: מפריע לי השילוב בין האינטרסים הנדל"ניים והחינוכיים. יש גם דרך ארוכה לבצע בנושא
החינוך בכפר גלים.
דאר נע חוף הכרמל 30860, טלפון 04-8136221, פקס 04-8136349
בית אורן
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם מהר"ל
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן מיכאל
מעין צבי
נוה ים
נחשולים
ניר עציון
עופר
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
שפיה
9
ערן כהן : מדובר כא ן על דיון מקדמי האם להיכנס לבדיקה. צריך להקים צוות היגוי לבדיקת
המהלך. אין לנו הרבה זמן. העיניים רבות לכיוון כפר גלים צריך להתאחד סביב הצעת מזכירות
המועצה.
כרמל סלע: כפר גלים מנוהל, כיום, ע"י עמותה המורכבת ממתנדבים ונציגי מועצה. במהלך עשר
השנים האחרונות הובלנו (המועצה) תכנית הבראה ושינוי בכפר. הכפר במצב טוב מאוד אך החשש
שלנו הוא מפני העתיד.
בשנת 2009 הסכמנו (באישור מליאת המועצה) עם כפר גלים ומשרד החינוך על כך שבעלות בית
הספר תהיה של המועצה האזורית חוף הכרמל. הקרקע הועברה אלינו והמורים עדיין מועסקים
ע"י עמותת הכפר. למנהלת בית הספר יש שני מנהלים: מנהל אגף החינוך במועצה ומנהל הכפר.
הדבר יוצר קונפליקטים בלתי אפשריים. אי אפשר לנהל כך את בית הספר ועל כן אני מבקש לממש
את ההסכם דבר אשר אין עליו הסכמה בוועד המנהל ובכפר.
קיימים מספר גופים שמבקשים לקבל בעלות על כפר גלים למשל: אורט עולמי, וויצו ומכבי חיפה.
יש כאן הזדמנות להפוך את כפר גלים לנכס חינוכי של המועצה האזורית. מנהל המנהל לחינוך
התיישבותי במשרד החינוך – ד"ר בני פישר אמר לי "אני מבקש מחוף הכרמל להיות לנו כמודל
לכפרים נוספים".
כפר גלים חשובה אסטרטגית לחוף הכרמל. כמועצה נוכל לנהל את הכפר כאורגן אחוד (בית ספר
פנימייה ומשק חקלאי) טוב יותר ונוכל לעמוד מול כל הלוטשים עיניים לכפר בצורה חזקה יותר
מאשר עמותה פרטית שמנהלת אותו כיום.
אני חושב על נושא זה זמן רב. יש לי חשש ופרפרים בבטן כי האחריות תהיה גדולה מאד אבל אני
יודע שהגיע הזמן להחליט. אני מבקש לבדוק אפשרות של הקמת עמותה עירונית של חוף הכרמל
שתנהל את הכפר. הנהלת עמותה עירונית מורכבת מתשעה חברים: שליש חברי מליאה, שליש
עובדי מועצה ושליש נבחרי ציבור. המועצה יודעת להוביל תאגידים עירוניים - יש כאן צוות מנהלים
מצוין.
חייבים ל בצע את כל הבדיקות האפשריות לפני שנקבל החלטה, כאן במליאה, להיכנס לפרויקט.
טרם תחילת הבדיקה נקבל את הסכמת הוועד המנהל של כפר גלים ומשרד החינוך. אני מבקש
ממליאת המועצה אישור לבדוק את הייתכנות (בכל התחומים) להעברת ניהול כפר גלים ע"י
עמותה עירונית של המועצה.
הנושא יובא לדיון והחלטה של מליאת המועצה טרם אישורו.
החלטה:
מליאת המועצה מאשרת כניסה לבדיקת היתכנות לעתיד כפר גלים במודל עמותה עירונית.
הצבעה: בעד – 24, נגד– 0, נמנע– 1.
דאר נע חוף הכרמל 30860, טלפון 04-8136221, פקס 04-8136349
בית אורן
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם מהר"ל
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן מיכאל
מעין צבי
נוה ים
נחשולים
ניר עציון
עופר
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
שפיה
10
נושא 7 :תבחינים לתמיכות – תקציב 2017 .
ירון פרידמן מציג את המלצות ועדת התמיכות.
א. התמיכה לעמותה לא תעלה על 50% מעלות הפעילות הנתמכת ובתנאי שהפעילות הנתמכת
הינה במסגרת תפקידיה וסמכויותיה של המועצה.
ב. זכאים לתמיכה רק עמותות המעניקות שירות לתושבי המועצה ואשר פועלות בתחום
המועצה האזורית חוף הכרמל שנה לפחות.
ו/או עמותות ארציות המפעילות בתחום המועצה סניף/שלוחה שנה לפחות.
ג. מוסדות הזכאים לתמיכה:
• מוזאונים
• תיירות
• רווחה
• חינוך
• בריאות
• ספורט
• דת
• תרבות
• איכותהסביבה.
ד. התמיכות שיאושרו, יועברו בפועל לעמותות רק לאחר הצגת אישור ניהול תקין מרשם
העמותות עד 31/12/17.
ה. לא תהיה זכאית לתמיכה עמותה אשר הדו"ח הכספי המבוקר של שנת 2015 מופיע
גרעון מצטבר בשיעור מעל 10% מתקציבה
ו. עמותה הגובה תשלום בכניסה לאתר תתחייב להעניק 50% הנחה לילדי גנ"י
ותלמידי מוסדות החינוך במועצה האזורית חוף הכרמל (מהתעריף הקבוע לתלמידים).
ח. הצעתנו לחלוקת התקציב תתבסס עפ"י היקף הבקשות שתגענה וזכאיות לתמיכה
וכן מספר תושבי המועצה הנהנים משירותי העמותה.
ט. הועדה מבקשת את אישור המליאה להצעה.
החלטה:
מליאת המועצה מאשרת את התבחינים לתמיכות לשנת 2017.
הצבעה: בעד– 17, נגד– 0, נמנע– 0.
דאר נע חוף הכרמל 30860, טלפון 04-8136221, פקס 04-8136349
בית אורן
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם מהר"ל
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן מיכאל
מעין צבי
נוה ים
נחשולים
ניר עציון
עופר
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
שפיה
11
נושא 8 :פרוגרמה לשטחי ציבור בעתלית.
עו"ד אסנת הירש : מציגה את מכתבו של מהנדס המועצה ואת הפרוגרמה שנשלחה לחברים.
מחלקת הנדסה במועצה הכינה פרוגראמה למבני ציבור לישוב עתלית. הפרוגראמה מאגדת את כל
המידע אודות השטחים והמבנים ביעוד ציבורי בעתלית.
המסמך סוקר את מצאי מבני הציבור השונים בישוב המשמשים למטרות חינוך, רווחה, תרבות,
ספורט ועוד. נערכה בחינה של צפי תוספות הפיתוח והבניה בישוב וניתוח הדרישות השונות למבני
ציבור נוספים בעתיד והתפלגות מיקומם. המסמך מהווה כלי ע בודה לצורך בחינת הקמת מבני
הציבור והקצאת הקרקע שתידרש לנושא במהלך הפיתוח הנרחב בישוב עתלית בשנים הקרובות.
במקביל אנו כבר שוקדים על פרוגרמה למבני ציבור לשאר היישובים.
כרמל אברהם: האם ועד עתלית היה מעורב בתכנית ומה עמדתו.
קלאודיו מילול: עורך הפרוגרמה התהליך שביצענו מורכב משלבים. ראיינו את נציגי הישובים
העירוניים והכפריים. הדו"ח הראשון היה תכנית אב כללית לכלל המועצה. השלב השני היה מה
עלינו להקים עד שנת 2020. הנתונים התקבלו מאגף ההנדסה ומעתלית. כלל הצרכים מופו לקראת
השנים הבאות.
שי גלבוע: תודה לקלאודיו. בוועד עתלית טרם התיישבנו לדון בנושא. מבקש הארכה בכדי שנוכל
לדון. מבקש לדון בבית ספר על יסודי בעתלית.
אורן עוזרד: קלאודיו הכין תכנית למבני חינוך עתידית בעתלית. התכנית שמוצגת כאן היא כללית
ונכונה. מציע שכל פעם שנרצה להקים מבנה מסויים נביא לאישור הוועד ואישור המליאה.
זהבה מרקוביץ: אני לא חולקת על התכנית שהכין קלאודיו. הויכוח כאן הוא בין עתלית למועצה.
אנחנו חייבים מרכז נוער בעתלית.
אורן עוזרד: מפנה לתכנית של קלאודיו ברמה הגבוהה אנחנו מדברים כאן על תכנית זו לא על רמה
אחת למטה.
בני מכבי: היה מדובר שמתחם גלי עתלית יהיה מתחם נוער.
אסיף איזק: אם התחושה של חברי עתלית היא כמו שעולים כאן צריך להתחשב בה.
הלל ספיר: הפרוגרמה הזו מראה על מצב קשה של עתלית וצריך לדון בזה במהירות.
החלטה:
1. מליאת המועצה מאשרת אתהפרוגרמה לשטחי ציבור בעתלית.
2. יתקיים דיון בוועד עתלית בנושא הפרוגרמה בחצי השנה הקרובה. במידה ויהיו הערות
יובא לדיון מחודש.
3. בעתיד תכניות ספציפיות של עתלית יהיו בהחלטת הועד המקומי
הצבעה: בעד – 18, נגד– 1, נמנע– 2 .
דאר נע חוף הכרמל 30860, טלפון 04-8136221, פקס 04-8136349
בית אורן
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם מהר"ל
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן מיכאל
מעין צבי
נוה ים
נחשולים
ניר עציון
עופר
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
שפיה
12
נושא 9: ועדת הקצאות למקרקעין– הקצאה בעתלית.
עו"ד אסנת הירש: בהתאם להוראות סעיף 7 לחוק הרשויות המקומיות (יעוץ משפטי), התשל"ו-
1975, ולנוהל ועדת הקצאות אשר פורסם בחוזרי מנכ"ל משרד הפנים 5/01 ,6/02 ,7/04 ,7/05 ו-
4/07, להלן חוות דעתי בקשר להתקשרות בהסכם להקצאת מקרקעין ללא תמורה לעמותת גן לית
מסמכי ההסכם מצ"ב.
1. בהתאם לסעיף 188 לפקודת העיריות, אשר הוחל גם על מועצות מקומיות ומועצות
אזוריות במסגרת סעיף 34א לפקודת המועצות המקומיות, רשאית רשות מקומית להשכיר
או להרשות שימוש במקרקעין, לתקופה העולה על חמש שנים, בכפוף לאישור מליאת
המועצה ושר הפנים.
2. "נוהל הקצאת קרקעות ומבנים ללא תמורה או בתמורה סמלית", אשר פורסם בחוזרי
מנכ"ל משרד הפנים המפורטים בראשית חוות דעתי זו, קובע את המנגנון אשר לפיו תקצה
רשות מקומית קרקע ציבורית, ללא תמורה או בתמורה סמלית, לגופים הפועלים בתחומה
בנושאי חינוך, תרבות, דת, בריאות, רווחה, ספורט וכיו"ב.
3. בהתאם לנוהל, אישרה מליאת המועצה בשנ ת 2012 תבחינים להקצאת מקרקעין, על פי
המלצת הועדה להקצאת מקרקעין.
4. בתחילת 2016 הושלמה עריכת פרוגרמה לצרכי ציבור בעתלית, שהינה אחד התנאים
לביצוע הליך של הקצאת מקרקעין בהתאם לנוהל. הפרוגרמה טעונה אישור מליאת
המועצה כתנאי לכל הקצאה מכוחה.
5. בעקבות השלמת הפרוגרמה , התכנסה הועדה להקצאת מקרקעין והחליטה לבצע הליך
הקצאה למקרקעין בגוש 10562 ח"ח216 ,282 (ליד בית ספר גלי עתלית הישן) למטרת מעון
יום לגיל הרך. יש לציין כי במקום זה פעל בעבר גן ילדים של המועצה אשר הועתק לבית
ספר "גלי עתלית" הישן, וכן פעל מעון -יום של עמותת גן -לית לאחר שזכתה לפני מספר
שנים במכרז להפעלתו.
6. בקשת עמותת גן לית מצ"ב
7. בסיום הליך ההקצאה שערכה ועדת הקצאת מקרקעין, הליך אשר כלל את כל הפרסומים
כמתחייב על פי חוזרי המנכ"ל, המליצה ועדת הקצאת מקרקעין להקצות את המקרקעין
לעמותת גן לית. יצוין כי עמותה זו היתה היחידה אשר הגישה בקשה להקצאת מקרקעין
ביחס למקרקעין אלה, והיא הגישה את כל המסמכים והאישורים כנדרש בחוזרי המנכ"ל.
8. פרוטוקולי ישיבות ועדת ההקצאות מצ"ב
9. בהתאם לחוזרי המנכ"ל, הסכם ההתקשרות להקצאת הקרקע טעון אישור מליאת
המועצה ושר הפנים. נוסח ההסכם נערך על ידי הח"מ, והוא כולל את כל ההוראות שנדרשו
בחוזרי המנכ"ל לרבות לעניין הבטחת מהות השימוש בקרקע, אחריות וביטוחים. תקופת
דאר נע חוף הכרמל 30860, טלפון 04-8136221, פקס 04-8136349
בית אורן
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם מהר"ל
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן מיכאל
מעין צבי
נוה ים
נחשולים
ניר עציון
עופר
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
שפיה
13
ההתקשרות שנקבעה בחוזה הינה ל-15 שנה, עם אופציה ל-10 שנים נוספות (חוזר מנכ"ל
מאפשר עד 25 שנה, עם שתי אופציות של 10 שנים כ"א אולם ועדת הקצאת מקרקע ין
החליטה שלא לעשות שימוש בתקופה המירבית המותרת עד מנת לאפשר לנו להפיק
לקחים וללמוד מהניסיון להקצאות עתידיות).
10. חוזה ההקצאה המוצע מצ"ב
11. חוות דעתי הינה, כי לאחר אישור הפרוגרמה לצרכי ציבור בעתלית, ולאחר שהמועצה
מילאה אחר כל ההוראות והנהלים שנקבעו בחוזרי המנ כ"ל בנוהל הקצאת מקרקעין,
והואיל וההסכם עונה להוראות חוזרי המנכ"ל ושומר על זכויותיה של המועצה, רשאית
מליאת המועצה לאשר את ההתקשרות ולהעביר לאישור השר.
נושא 10 :תב"רים
חגי עטיה:
1. תב"ר2615 - הסדרת תכנון לב עתלית
א. תקציב מאושר 180,000 ₪ (לזכות את קרןמבנה ציבור עתלית).
ב. נדרש לעדכן ל- 203,914 ₪ .
ג. ממקורות - משרד השיכון.
2. תב"ר2627 - תקבולים למבנה ציבור בהתאם להחיות רמ"י
א. תקציב מאושר - 2,500,000 ₪.
ב. נדרש לעדכן ל- 4,197,772 ₪ רשות מקרקעי ישראל
ג. ממקורות - רשות מקרקעי ישראל.
נושא 11: דו"ח רבעוני 3/2016.
איציק שקדמציג את הדו"ח.
החלטה:
מליאת המועצה מאשרת את עדכון התב"רים כפי שהציג גזבר המועצה .
הצבעה: בעד – 17, נגד– 0, נמנע– 0 .
החלטה:
מליאת המועצה מאשרת הקצאת מקרקעין ללא תמורה לגן לית בע תלית בהתאם לאישור
ועדת ההקצאות, חוות דעתה של היועמ"ש וחוזר מנכ"ל.
הצבעה: בעד – 18, נגד– 0, נמנע– 1 .
דאר נע חוף הכרמל 30860, טלפון 04-8136221, פקס 04-8136349
בית אורן
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם מהר"ל
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן מיכאל
מעין צבי
נוה ים
נחשולים
ניר עציון
עופר
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
שפיה
14
דאר נע חוף הכרמל 30860, טלפון 04-8136221, פקס 04-8136349
בית אורן
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם מהר"ל
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן מיכאל
מעין צבי
נוה ים
נחשולים
ניר עציון
עופר
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
שפיה
15
דאר נע חוף הכרמל 30860, טלפון 04-8136221, פקס 04-8136349
בית אורן
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם מהר"ל
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן מיכאל
מעין צבי
נוה ים
נחשולים
ניר עציון
עופר
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
שפיה
16
* תקציב
שנתי
מאושר
תקציב
יחסי
לתקופה
ביצוע
מצטבר סטיה
מהתקציב
סטיה
מהתקציב
ב%
הכנסות
ארנונה כללית 79,500 59,625 60,891 1,266 2%
הכנסות ממכירת מים 3,300 2,475 2,830 355 14%
עצמיות חינוך 15,368 11,526 10,516 (1,010) (9)%
עצמיות רווחה 2,270 1,703 1,561 (142) (8)%
עצמיות אחר 40,914 30,686 34,418 3,733 12%
סה"כ עצמיות 141,352 106,014 110,216 4,202 4%
תקבולים ממשרד החינוך 45,638 34,229 32,015 (2,214) (6)%
תקבולים ממשרד הרווחה 15,251 11,438 9,892 (1,546) (14)%
תקבולים ממשלתיים אחרים 14,024 10,518 10,685 167 2%
מענק כללי לאיזון 82 82
מענקים מיועדים
תקבולים אחרים
סה"כ הכנסות לפני כיסוי גרעון מצטבר והנחות בארנונה 216,265 162,199 162,890 691 0%
מענק לכיסוי גרעון מצטבר
הנחות בארנונה (הכנסות) 6,320 4,740 9,145 4,405 93%
סה"כ הכנסות 222,585 166,939 172,035 5,096 3%
הוצאות
הוצאות שכר כללי 23,648 17,736 21,282 3,546 20%
פעולות כלליות 73,426 55,070 56,130 1,061 2%
הוצאות רכישת מים 3,200 2,400 2,512 112 5%
סה"כ כלליות 100,274 75,206 79,924 4,719 6%
שכר עובדי חינוך 11,737 8,803 9,097 294 3%
פעולות חינוך 73,936 55,452 51,792 (3,660) (7)%
סה"כ חינוך 85,673 64,255 60,889 (3,366) (5)%
שכר עובדי רווחה 4,845 3,634 3,410 (224) (6)%
פעולות רווחה 19,373 14,530 14,113 (417) (3)%
סה"כ רווחה 24,218 18,164 17,523 (641) (4)%
סה"כ הוצאות לפני פרעון מלוות, מימון, כיסוי גרעון
מצטבר והנחות בארנונה 210,165 157,624 158,336 712 0%
פרעון מלוות מים וביוב 4,850 3,638 3,612 (26) (1)%
פרעון מלוות אחרות 700 525 (525) (100)%
סה"כ פרעון מלוות 5,550 4,163 3,612 (551) (13)%
הוצאות מימון 550 413 533 121 29%
העברות והוצאות חד פעמיות
סה"כ הוצאות לפני כיסוי גרעון מצטבר והנחות בארנונה
216,265
162,199
162,481
282
0%
העברה לכיסוי גרעון מצטבר
הנחות בארנונה (הוצאות) 6,320 4,740 9,145 4,405 93%
סה"כ הוצאות 222,585 166,939 171,626 4,687 3%
עודף (גרעון 409 409
דאר נע חוף הכרמל 30860, טלפון 04-8136221, פקס 04-8136349
בית אורן
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם מהר"ל
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן מיכאל
מעין צבי
נוה ים
נחשולים
ניר עציון
עופר
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
שפיה
17
נושא 12: הקמת ועדת תרומות.
ירון פרידמן: ע"פ הנחיות חוזר מנכ"ל על המועצה להקים וועדה לקבלת תרומות. מבקש את אישור
מליאת המועצה להקמת הוועדה בהרכה הקבוע בחוזר המנכ"ל בהרכב:
מנכ"ל המועצה – ירון פרידמן.
גזבר המועצה – חגי עטיה.
יועצת משפטית – עו"ד אסנת הירש.
נושא 13: אישור שמות רחובות עתלית.
הנושא עובר לישיבה הבאה.
נושא 14: זכות חתימה בית ספר משעולים
ירון פרידמן: מבקש את אישור מליאת המועצה לזכות חתימה בבית ספר משעולים.
1. אריק מנדלבאום ת.ז029333630 – מנהל בית הספר
2. רונן משה ת.ז033809336 – יו"ר ועד ההורים
3. מויסה גור רותי ת.ז. 011216546 – סגן יו"ר ועד ההורים
4. קרן גולדנברג ת.ז025753336 – מזכירת בית הספר
כמו כן יש לגרוע מרשימת בעלי זכות החתימה של אילנית בנימין ת.ז. 031989528 .
חתימת מנהל בית הספר ומזכירת בית הספר תחוייבנה את חשבון בית הספר. בחשבון ההורים
תוספת חתימה של יו"ר ועד ההורים ו/או סגן יו"ר ועד ההורים.
החלטה:
מליאת המועצה מאשרת את הדו"ח הרבעוני 03/2016 כפי שהציג איציק שקד, חשב
המועצה.
הצבעה: בעד – 17, נגד– 0, נמנע– 0 .
החלטה:
מליאת המועצה מאשרת את הקמת ועדת תרומות בהרכב הנ"ל.
הצבעה: בעד – 17, נגד– 0, נמנע– 0 .
דאר נע חוף הכרמל 30860, טלפון 04-8136221, פקס 04-8136349
בית אורן
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם מהר"ל
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן מיכאל
מעין צבי
נוה ים
נחשולים
ניר עציון
עופר
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
שפיה
18
החלטה:
מליאת המועצה מאשרת את בעלי סכות החתימה בבית הספר משעולים בהרכב:
אריק מנדלבאום ת.ז. 029333630, רונן משה ת.ז033809336, מויסה גור רותי
ת.ז. 011216546, קרן גולדנברג ת.ז025753336.