ישיבת מליאה מספר:14/2016
דאר נע חוף הכרמל 30860, טלפון 04-8136221, פקס 04-8136349
בית אורן
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם מהר"ל
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן מיכאל
מעין צבי
נוה ים
נחשולים
ניר עציון
עופר
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
שפיה
1
פרוטוקול מישיבת מליאה מספר 2016-14
שהתקיימה ביוםשני 19.12.2016 בחדר הישיבות
משתתפים: כרמל סלע – ראש המועצה, עוזרד אורן – סגן ראש המועצה, מודי ברכה – סגן ראש
המועצה, הלל ספיר– נוה ים, מכבי בני – עתלית, ברוש בת שבע – בת שלמה, אסף דני – גבע כרמל,
מרקוביץ זהבה – עתלית, פניאס יורם – מאיר שפיה, יורם דרור – מעגן מיכאל, כהן יצחק – דור,
שטנגר איתן – מעין צבי, אקשטיין גדעון – בית חנניה, אברהם כרמל – קיסריה, ברגר רונן – עין
איילה, פולק איל – בית אורן, אשכנזי אורנה – קיסריה, גז כהן עינת – כפר גלים, גרוסמן יגאל–
עתלית, כהן ערן– שדות ים, אבו אלהיג'א מובארק – עין חוד, האובר אלכסנדר – עתלית, גרמי זרי
– עופר, יהלום ורד – עין כרמל, מזרחי יעקב – צרופה, מלכה יעקב – קיסריה.
חסרים : גלבוע שי – עתלית , אסיף איזק – החותרים, יפה גיל – קיסריה, שמואל כץ – ניר עציון,
נוי אורי – עין הוד, סבג אילנה – מגדים, קנטור זהר – הבונים, קוגוט דורית – נחשולים.
נוכחים: ירון פרידמן – מנכ"ל המועצה , חגי עטיה – גזבר המועצה, עו"ד אסנת הירש - יועצת
משפטית, שלמה כהן – מבקר המועצה, איציק שקד – חשב המועצה, וחנר אסף – מהנדס המועצה,
עו"ד יוחאי יזרעאלי – מחלקה משפטית, אבי ברומברג – דובר ראש המועצה, ישראל שורק – ועד
מקומי עתלית, דני גילדין – מנהל אגף החינוך.
סדר היום:
1. מלגה לספורטאים מצטיינים
2. אישור פרוטוקול 13-2016.
3. מידע
4. ביטול הפקעה עין הוד
5. ייזום תכנית כביש 7110 עתלית
6. הצטרפות המועצה כיזם כפר גלים.
7. הצטרפות המועצה כיזם מעגן מיכאל
8. הצטרפות המועצה כיזם פרדייב
9. תקציב המועצה לשנת 2017 – יש להביא את ספר התקציב
10. עדכון על עבודת צוות חינוך
דאר נע חוף הכרמל 30860, טלפון 04-8136221, פקס 04-8136349
בית אורן
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם מהר"ל
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן מיכאל
מעין צבי
נוה ים
נחשולים
ניר עציון
עופר
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
שפיה
2
11. הסכם הפעלת מעון יום ניר עציון
12. קרן פיתוח רחובות רקפת וסחלב בעתלית
13. תב"רים
14. שכר בכירים
15. ועדת התקשרויות.
16. מינוי נציגי ציבור– אגודה לרווחת תושבי חוף הכרמל והחברה לטיפול במי חוף הכרמל.
17. פנסיה תקציבית : אתי ברדה ו- שוש חג'ג'.
נושא 1 :מלגה לספורטאים מצטיינים
מלגה לספורטאים מצטיינים שהשתתפו באולימפיאדת ריו בענף השייט – דן פרוייליך מעתלית
ואייל לוין מנוה ים. ראש המועצה מעניק תעודות הצטיינות וסכום של 10,000 ₪ ע"פ החלטת
מליאת המועצה. תמשיכו לייצג את חוף הכרמל כפי שעשיתם עד עכשיו כל הכבוד לכם!
נושא 2: אישור פרוטוקול 13/2016
זהבה מרקוביץאני חוזרת שוב על דברי מהפעם הקודמת ומדגישה שהחלטתו המפורשת של וועד
עתלית הייתה כי מתחם גלי עתלית הישן ישמש כולו לצרכי מרחב הנוער בלבד ולא לשום מטרה
אחרת. שמעתם כולכם את אורן עוזרד אומר גם הוא כי זו הייתה החלטתו המפורשת של הוועד
המקומי וכי הנושא הזה סגור במסמרות.
נושא 3 : מידע
כרמל סלע:
1. השתתפנו היו ם בהפגנת החקלאים בירושלים. השתתפות היתה ערה ביותר. אנחנו מקווים
שההפגנה תשנה את סדרי העדיפויות בכל הקשור לחקלאות.
2. יניב כהן בנו של שלמה כהן מבקר המועצה מסיים בהצטיינות קורס טייס במגמת קרב.
מזל טוב !
3. ביום ראשון 25.12.2016 יתקיים ערב יקרי חוף הכרמל אורי פיליפס חבר מליאה ותיק לשעבר
יקבל את התואר. חברי מליאת המועצה מוזמנים.
החלטה:
מליאת המועצה מאשרת את פרוטוקול 13/2016 בתוספת דברי זהבהמרקוביץ.
הצבעה: בעד – 21, נגד – 0, נמנע– 1 .
דאר נע חוף הכרמל 30860, טלפון 04-8136221, פקס 04-8136349
בית אורן
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם מהר"ל
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן מיכאל
מעין צבי
נוה ים
נחשולים
ניר עציון
עופר
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
שפיה
3
4. רחל מתוקי ז"ל- מנהלת מחוז חיפה משרד החינוך נפטרה ממחלה קשה לפני 10 ימים. אשת
חינוך וניהול מעולה. מערכת היחסים שלה עם המועצה הייתה מצויינת. יהי זכרה ברוך.
5. התקיים דיון עם שר הפנים על עתלית כעיר עולים. קיימת הבנה של השר למסמכים שהגשנו
לו.
6. שר הפנים מבקש להביא לחקיקה את דחיית הבחירות למועצות האזוריות ממאי 2018
לנובמבר 2018 כך שהבחירות יהיובמשותף עם שאר הרשויות המקומיות.
7. ביוב– ועדת הפנים של הכנסת דנה בנושא מתקני טיהור שפכים בארץ. הארץ תחולק ל- 12
אזורים. המועצה האזורית חוף הכרמל לא תיכנס לאזור מסויים. אנחנו בודקים באופן מדוייק
מהי העלות של קבלת טירת הכרמל.
8. מועצה ארצית לתכנון ובניה – המועצה הצטרפה להתנגדות להקמת מיכל הקונדנסט באתר
חגית ותומכת בבג"ץ שהגישה מועצת מגידו.
מודי ברכה : הגענו להבנות ע ם מד"א על הקמת תחנת הזנקה לאמבולנס לחוף הכרמל. אנחנו
מחפשים מבנה מתאים ואז נוכל לחתום על ההסכם. ההסכם יבוא לאישור מליאת המועצה. פתחנו
לפני חודש קורס מתנדבי מד"א לנוער כאן במועצה.
נושא 4 :ביטול הפקעה עין הוד.
עו"ד אסנת הירש:
1. ביום 21.2.2001 פורסמה ברשומות הודעה על כוונה להפקיע את המקרקעין שבנדון (י.פ.
4964), בהתאם לתכנית חכ 35/ד "תכנית מפורטת מספר חכ 35ד' עין הוד" המאושרת משנת
1998. ההודעה כוללת גם חלקות נוספות שאינן רלבנטיות לחוות דעתי זו
2. בהודעה שפורסמה, צוין כי החלקות הנ"ל הינן בייעוד "דרכים, שבילים, שב ילי יער, דרך
משולבת, חנייה ציבורית, שטח ציבורי פתוח, מתקנים הנדסיים, בית קברות, מבני ציבור".
מדובר בטעות סופר – צוין בפרסום כי החלקות במלואן מיועדות להפקעה במקום לפרסם כי
רק חלק מהן מיועד להפקעה. בחלק אחר (שלא היה אמור להיות מיועד להפקעה ע"פ
חכ/35/ד) של אותן חלקות קיים ייעוד מגורים לפי חכ/35/ד
3. לפיכך יש לבטל את ההפקעה (הנושא יובא לדיון גם במליאת הועדה המקומית), ובמקביל
לפרסם הפקעה מחודשת על החלק המיועד להפקעה (בלבד).
4. לצורך השלמת הליך הביטול, יש לפרסם ברשומות הודעה לפי סעיף 14 לפקודת הקרקעות
(רכישה לצרכי ציבור), 1943 .
5. על פי הנחיות משרד הפנים, יש לראות את ההליך כ"ביטול הפקעה" (על אף שההפקעה טרם
הושלמה, דהיינו – החלקה טרם נרשמו בבעלות המועצה) ועל כן יש לפעול בהתאם לנוהל
"עשייה במקרקעין" של משרד הפנים, המחייב את אישור המליאה והשר.
דאר נע חוף הכרמל 30860, טלפון 04-8136221, פקס 04-8136349
בית אורן
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם מהר"ל
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן מיכאל
מעין צבי
נוה ים
נחשולים
ניר עציון
עופר
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
שפיה
4
6. בהתאם להוראות סעיף 7 לחוק ה רשויות המקומיות (ייעוץ משפטי), תשל"ו – 1975 חוות
דעתי הינה כי לאור האמור לעיל, רשאית מליאת המועצה להחליט על ביטול ההודעה על
כוונה להפקיע, ולהעביר לקבלת אישור משרד הפנים.
7. לפיכך, מבוקש אישור המליאה לביטול ההודעה על כוונה להפקיע, ולפרסום הודעה לפי סעיף
14 לפקודת הקרקעות.
נושא 5 :ייזום תכנית כביש 7110 עתלית
אסף וחנר:
1. מטרת התכנית הינה הרחבת כביש 7110 בעתלית בשני מקטעים: א. ממעגל פז ועד צפונית
לצומת שכונת נחלים ב. דרומית לצומת שכונת נחלים ועד מתחם הרכס. ההרחבה של הכביש
היא מכביש חד מסלולי לכביש דו מסלולי-דו נתיבי והוספת מדרכות ושבילי אופניים.
2. תכנית זו היא חלק ממספר תכניות המבקשות להסדיר את כביש 7110: תכנית 303-0246207-
חלקו הצפוני של הכביש ותכנית 303-0362962-תכנית צומת כניסה לשכונת נחלים. יצויין כי
תכניות אלו יסיימו את תקופת ההפקדה שלהן ב-6.12.16.
3. אנו מבקשיםאת אישור המליאה על כניסת המועצה כיזם בתכנית כיוון שתכנית זו הינה חלק
ממארג תכניות להרחבת כביש 7110 המהווה כביש גישה לישוב ובהפיכתו לבטיחותי יותר
4. על פי הנחיית לשכת התכנון, ייזום תכנית על ידי המועצה מצריך החלטת מליאה
נושא 6 :הצטרפות המועצה כיזם כפר גלים
אסף וחנר:
1. מטרת התכנית עריכת תכנית מתאר לכפר גלים שתבטא את חזון הכפר בתחומי החינוך
החקלאות, הסביבה, הקיימות, הספורט והשימושים הנלווים התומכים בתחומים הנ"ל.
החלטה:
מליאת המועצה מאשרת ביטול הפקעה בעין הוד גוש 11946 חלקות 101 (ישן 100 ,)110 (ישן 108 .)
הצבעה: בעד– 21, נגד– 0, נמנע– 0 .
החלטה:
מליאת המועצה מאשרת ייזום תכנית 303-0437970 הרחבת כביש 7110 מעגל פז – מתחם
הרכס.
הצבעה: בעד – 23, נגד– 0, נמנע– 0 .
דאר נע חוף הכרמל 30860, טלפון 04-8136221, פקס 04-8136349
בית אורן
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם מהר"ל
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן מיכאל
מעין צבי
נוה ים
נחשולים
ניר עציון
עופר
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
שפיה
5
2. עיקרי הוראות התכנית
א. שינוי ייעוד קרקע חקלאית לשטחים ציבוריים פתוחים במשולב עם מבנים למוסדות
ציבור, לספורט ונופש, לשטחים ציבוריים פתוחים ולדרכים.
ב. ייעוד שטחים למוסדות חינוך ולמגורים מיוחד עבור חניכי הפנימייה.
ג. התווית מערכת דרכים, שטחי חנייה ושבילים להולכי רגל, בתוך הכפר ובהיקפו.
ד. קביעת זכויות בנייה, הוראות בנייה ובינוי לייעודי הקרקע השונים.
ה. קביעת תנאים לבנייה ופיתוח השטח.
3. ברקע הדברים יצויין כי תכנית מתאר קודמת לכפר גלים שמספרה 303-0128553 נדונה בועדה
המקומית בתאריך 15.10.12 והוחלט להמליץ לועדה המחוזית על הפקדתה. התכנית נדונה
בועדה המחוזית בתאריך 20.5.15 והוחלט להפקידה בתנאים. מאחר והתנאים להפקדה לא
מולאו תוך פרק הזמן שקבעה לשכת התכנון המחוזית הוחלט על ידה לסגור את התכנית
ולהגיש תכנית חדשה עם מספר חדש. תכנית חדשה זו היא נשוא הדיון כעת.
4. כמו כן יצויין כי המועצה הייתה יזם של התכנית הישנה 303-0128553.)
5. על פי הנחיית לשכת התכנון, ייזום תכנית על ידי המועצה מצריך החלטת מליאה.
כרמל אברהם: אני מצביע נגד, לא מפני שאני נגד כפר גלים או מעגן מיכאל, אלה בגלל קביעת
ביהמ"ש העליון , שללא שינוי החוק, לא חוקי, שהמועצה תדרוש מהיזם, כתב שיפוי על תביעות
מצד שלישי וכו'. מבקש בינתיים לדחות את ההצבעה.
נושא 7 :הצטרפות המועצה כיזם מעגן מיכאל
מודי ברכה ויורם דרור יוצאים מהישיבה עד לאחר ההצבעה.
אסף וחנר:
1. התכנית הינה תכנית בסמכות מחוזית המהווה שינוי לתכנית המתאר של קיבוץ מעגן מיכאל
חכ/9/י המאושרת משנת 2010 .מהות התכנית הקמת תחנת תדלוק ושירותי דרך ותחנת מנוחה
ורענון לנהגים בחלק המערבי הצמוד לדופן של קיבוץ מעגן מיכאל בצמוד לכביש ארצי מס' 2
(כביש החוף
2. עיקרי התכנית שינוי יעוד משפ"פ למסחר ותחבורה, הסדרת כניסה ונגישות לתחנה מדרך
מספר 2 ומכיוון הקיבוץ, קביעת זכויות בנייה, קביעת הנחיות ועיצוב אדריכלי ושינוי קו בניין
מדרך מספר 2.
החלטה:
מליאת המועצה מאשרת הצטרפות המועצה כיזם בתכנית 303-0438101 –תכנית מתאר כפר גלים
הצבעה: בעד – 21 , נגד– 1 כרמל אברהם, נמנע – 0.
דאר נע חוף הכרמל 30860, טלפון 04-8136221, פקס 04-8136349
בית אורן
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם מהר"ל
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן מיכאל
מעין צבי
נוה ים
נחשולים
ניר עציון
עופר
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
שפיה
6
3. התכנית נדונה בועדה המקומית בתאריך 13.6.16 והוחלט להמליץ לועדה המחוזית להפקיד את
התכנית בתנאים הבאים:
א. קבלת כלל האישורים הנדרשים שטרם הועברו מכוח תמ"א 18 תיקון 4.
ב. קבלת הקלות מתמ"א 18 תיקון 4.
ג. הסדרת פתרון תחבורתי ליציאה דרומית מהתחנה כך שלא יהיה חיבור בין כביש 2
לקיבוץ ולא תהיה חדירה לשמורת הטבע של נחל תנינים, בשלב ב לנספח התנועה
מעדכון ובדיקה עולה כי תנאים א ו-ג נתמלאו. תנאי ב יתמלא לאחר הדיון בועדה
המחוזית שכן הועדה המחוזית אמורה לפנות למועצה הארצית לצורך קבלת ההקלות
הנדרשות.
4. במהלך הכנת התכנית לקראת הגשה לועדה המחוזית וקליטה שם התברר כי 2 חלקות בתחום
התכנית אינן מופיעות בהסכם המשבצת של הקיבוץ עם רמ"י אך מהוות חלק מהתכנית.
5. לצורך קידום התכנית במוסדות התכנון נדרש שהמועצה תצטרף לקיבוץ מעגן מיכאל בייזום
התכנית.
6. על פי הנחיית לשכת התכנון, ייזום תכנית על ידי המועצה מצריך החלטת מליאה.
נושא 8 :הצטרפות המועצה כיזם פרדייב
הנושא ידון בישיבה הבאה.
נושא 9: תקציב המועצה לשנת 2017.
כרמל סלע: הדיון כאן משמעותי ביותר. בהכנת ספר התקציב הושקעו מאות רבות של שעות והספר
משמש אותנו עובדי המועצה, יום יום במהלך השנה.
חגי עטיה: ראשית מודה לחברי המליאה שהגיעו והתעניינו וכן לכל חברי הצוות והמנהלי
המחלקות והאגפים – מכל מלמדי השכלתי.
החלטה:
מליאת המועצה מאשרת הצטרפות כיזם בתכנית 303-0371740 חניון דרכים וישרותי דרך–
מעגן מיכאל.
הצבעה: בעד – 18, נגד– 4 כרמל אברהם, יעקב מלכהיעקב מזרחי, בת שבע ברוש, נמנע – 0.
דאר נע חוף הכרמל 30860, טלפון 04-8136221, פקס 04-8136349
בית אורן
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם מהר"ל
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן מיכאל
מעין צבי
נוה ים
נחשולים
ניר עציון
עופר
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
שפיה
7
דאר נע חוף הכרמל 30860, טלפון 04-8136221, פקס 04-8136349
בית אורן
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם מהר"ל
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן מיכאל
מעין צבי
נוה ים
נחשולים
ניר עציון
עופר
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
שפיה
8
דאר נע חוף הכרמל 30860, טלפון 04-8136221, פקס 04-8136349
בית אורן
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם מהר"ל
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן מיכאל
מעין צבי
נוה ים
נחשולים
ניר עציון
עופר
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
שפיה
9
דאר נע חוף הכרמל 30860, טלפון 04-8136221, פקס 04-8136349
בית אורן
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם מהר"ל
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן מיכאל
מעין צבי
נוה ים
נחשולים
ניר עציון
עופר
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
שפיה
10
דאר נע חוף הכרמל 30860, טלפון 04-8136221, פקס 04-8136349
בית אורן
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם מהר"ל
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן מיכאל
מעין צבי
נוה ים
נחשולים
ניר עציון
עופר
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
שפיה
11
דאר נע חוף הכרמל 30860, טלפון 04-8136221, פקס 04-8136349
בית אורן
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם מהר"ל
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן מיכאל
מעין צבי
נוה ים
נחשולים
ניר עציון
עופר
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
שפיה
12
דאר נע חוף הכרמל 30860, טלפון 04-8136221, פקס 04-8136349
בית אורן
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם מהר"ל
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן מיכאל
מעין צבי
נוה ים
נחשולים
ניר עציון
עופר
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
שפיה
13
דאר נע חוף הכרמל 30860, טלפון 04-8136221, פקס 04-8136349
בית אורן
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם מהר"ל
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן מיכאל
מעין צבי
נוה ים
נחשולים
ניר עציון
עופר
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
שפיה
14
כרמל אברהם : מתנצל שלא הגעתי לפגישה ביום חמישי. אנו מטפלים באינטנסיביות בדיון
שהתקיים במועצה הארצית לתכנון ובנייה ב- 22.12.16 בירושלים, והכל בגלל מחדלים מהעבר של
המועצה, בכל הקשור לבנייה המגלומנית של 37,200 מ"ר במרכז קיסריה תודה חגי על ההזמנה
וההצגה.
שואל את ראש המועצה, באם יש לו יד בביטול הפגישה עם ח"כ יעל גרמן וסגן הממונה על המחוז ב-
8.12.16 . הפגישה הייתה אמורה להתקיים בהמשך לפגישה קודמת שכותרתה העיקרית "מעמד
קיסריה בכלל ומעמדה במועצה בפרט".
עמ' 5 השתתפות חפ"ק. עמ 25 נושא המדידה פנו אלי כמה תושבי קיסריה על טעויות. מי מפקח על
המודדים בשטח. עמ' 26 תשלום ארנונה של קיסריה כ- 46% ממגורים. עמ 32 קיים בלבול בתקציב
עתלית (ועד מקומי מול ישוב). עמ' 35 חוף האקוודוקט למה החפ"ק משלם בעבור החוף. עמ 60
חסרים כספים בשכונה 3 – אין פיקוח. עמ 61 חסר ארנונה על בריכות שחיה ציבוריות
במיר"ב התקציב של קיסריה נמוך ביותר. לאור זאת אצביע נגד התקציב.
אני מדבר ומצביע גם בשם גיל יפה, שבגין שינוי מועד הישיבה ברגע האחרון, נבצר ממנו להגיע.
מבקש "כסף צבוע" לטובת מחלקת ההנדסה, עבור פיקוח על הבנייה במרכז קיסריה.
דורש טבלת השוואה בין הישובים החקלאיים, עתלית וקיסריה, בכל הקשור למתן שירותים ע"י
המועצה והוועדים המקומיים (ובקיסריה החפ"ק). ציינתי שהנתונים כפי שהם היום, אינם שקופים,
להזכירכם קיסריה משלמת 49% מכלל הארנונה למגורים במועצה.
מציין התפלגות התשלומים , בכל הקשור לתרבות וספורט:-
• מירב- מוזה וכו' – 89% .
• עתלית – 8.5% .
• קיסריה – %1.6 בלבד
מציין מדגמית כמה משלמים הישובים על כל תושב:-
• קיסריה - 2,662 ₪ .
• עין הוד – 1,634 ₪ .
• גבע הכרמל – 1,132 ₪ .
• בת שלמה – 1,092 ₪ . סטיות של מאות אחוזים
• מעגן מיכאל– 1,073 ₪ .
• בית אורן – 745 ₪ .
• ניר עציון – 621 ₪ .
מבקש פיקוח על כל הכספים שמועברים לחפ"ק ( כ- 7 מיליון), ציינתי בעבר , כי נעלמו או נגזלו כ- 6
מיליון ע"י החפ"ק , מבלי שהמועצה הסבירה עניין זה כפי שמתחייב
דאר נע חוף הכרמל 30860, טלפון 04-8136221, פקס 04-8136349
בית אורן
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם מהר"ל
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן מיכאל
מעין צבי
נוה ים
נחשולים
ניר עציון
עופר
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
שפיה
15
ורד יהלום: מבקשת להביא עבודת מעברים לידיעת המליאה.
גדעון אקשטיין : ברכ ות לחגי על הכנת הספר. החדשנות בפילוח פר כל גוף במועצה הכנסות
והוצאות – מבורך ביותר.האם מנהל מחלקה רשאי לנייד תקציבים מסעיף לסעיף. חסר התייחסות
לנושא כח האדם במועצה.
עבודה מקוונת בועדה לתכנון ובניה אמורה ליעל את כח האדם. חסר במצגת יעדי התייעלות. מציע
להקדיש חצי עמוד לניהול סיכונים.
הלל ספיר: תודה לחגי ירון ואיציק על הזמן שהם הקדישו ביום חמישי וכמו כן לכל אגף החשבות.
הדיון כאן היום הוא טכני. העיקר היה במסגרת התקציב. עמ' 11 התמכרויות למה הכוונה עמ' 14
הכנסות מוזה נמוכות, עמ 61 רישוי עסקים עליה בעסקים ללא רישוי.
זרי גרמי: תקציב 2017 שמוגש כאן הוא נראה טוב וכנראהנעשה ביעילות מירבית, באחריות וסיכון
נמוך. אשמח לראות תקציבים של מועצות אזוריות נוספות. אין בתקציב חזון. ההשקעה ביישובים
לא נראית כאן מספיק. חשיבה נוספת על תעסוקה של תושבים בישובים שאלת קיסריה ועתלית
לכמה זמן אצלנו במועצה. יש להקים יחידה סביבתית במועצה. רפואה – אין התייחסות בתקציב.
במסגרת החזון יש להביא מיתוג למועצה !
אלכס האובר : העליה ב ארנונה של כ - 4% מגיעה מהמדידות בשטח ונראה שהעליה הייתה יותר
גבוהה.
זהבה מרקוביץ: מצטרפת לברכות על הכנת התקציב. מחלקת הנוער – יש כאן הרבה תכניות שלא
בוצעו עדין. מבקשת לקבל דיווחים במליאה על התקדמות הביצוע.
אורנה אשכנזי: מודה לחגי על הכנת ספר התקציב. חופים מבקשת שהכספים שמגיעים מהמדינה
יגיעו לקיסריה. מיר"ב בקיסריה התקציב נמוך פי 5 מאשר עתלית
רונן ברגר: תודה לפורום שעסק בהכנה. מציע שתהיה ישיבת מליאה אחת לפני אישור התקציב כדי
שתהיה לנו אפשרות טובה יותר להחליט.
יעקב מזרחי : לא ראוי שחבר הנהלה המשתתף בישיבת ההנהלה לא שואל שאלות ולא מביע
התנגדות לתקציב בישיבה זו פתאום בישיבת המליאה יש לו הערות. נעשתה עבודה מדהימה בספר
התקציב – תודה רבה.
חגי עטיה: את הספר יצרו כלל המנהלים של המועצה ותודה לכולם. בעמ' 60 פורטו כלל הנושאים
של קיסריה. בעמ' 5 מדובר עלהסכום 171,000 ₪ שמשלמים בעבור נמל קיסריה קיים פיקוח על
המודדים דרך מחלקת הגביה. תשלומי הארנונה משולמים ע"פ החוק במדינה ולכן אם יש הרבה
מ"ר בקיסריה ישלמו יותר.
תקציב עתלית נמצא בתוך תקציב המועצה. בנושא חוף האקוודוקט יש צדק בדבריו של כרמל
אברהם ואורנה אשכנזי. אם יתקבלו כספים לחופים נחשוב על כל החופים. המועצה מעבירה כספים
גדולים לחפ"ק דרך ה- 23% וכל חשבונית נבדקת
דאר נע חוף הכרמל 30860, טלפון 04-8136221, פקס 04-8136349
בית אורן
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם מהר"ל
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן מיכאל
מעין צבי
נוה ים
נחשולים
ניר עציון
עופר
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
שפיה
16
בקרה תקציבית – כל חודש מועבר למנהל מחלקה דו"ח של המחלקה ומתקיים דיון אצל ראש
המועצה בכל חריגה.
התייעלות – אם תסתכלו על התקציב קיים קיטון במקומות רבים. כל קיטון בהשתתפות המועצה
משמעו התייעלות, כח אדם אפשר לראות בעמ' 101 – 105.
במוזה יש קיטון בהשתתפות המועצה
נושא השארות של קיסריה ועתלית לא קשור לתקציב המועצה. אני גזבר של כל המועצה ולא של כל
יישוב כזה או אחר.
נושא פיתוח ביישובים ישנה תוכנית חומש לפיתוח שבעזרתה ניתנו פתרונות משמעותיים לפיתוח
היישובים.
הוגדל ב- 30% תקציבה של היחידה הסביבתית
בנושא רווחה, ובתקציב בכלל השנה ספר התקציב מוצג כאשר הוא מחלק את האגפים לתתי
מחלקות כאשר לכל מחלקה מופיע הכנסות, פחות הוצאות וההפרש השתתפות המועצה. במצב זה
יכול מנהל המחלקה לנהל ולעקוב אחר התנהלות המחלקה בייתר שאת ולהשפיע בזמן.
אני מודה שוב לחברי בצוות ולמנהלי האגפים והמחלקות ליצחק שקד ולעוזרת הגזבר ברכה יעקב
אשר כולם היו שוטפים לבניית כל ספר התקציב.
ירון פרידמן: לשאלת גדעון אקשטיין – בסעיף 2 להצעת ההחלטה כתוב 10 משרות נוספות. מדובר
במשרות ייעודיות ממשרדי החינוך והרווחה. כל משרה נוספת תגיע לאישור מליאת המועצה.
מודי ברכה : יחידה סביבתית – השבוע התחיל ה את עבודתה עובדת בריכוז היחידה הסביבתית.
תוכן תכנית מסודרת לנושא.
אורן עוזרד : שרותי רפואה – לא בראש סדר העדיפויות שלנו. הנושא באחריות המדינה. מיתו ג –
אנחנו עוסקים בנושא. מדובר בהשקעה גדולה מאוד. מיר"ב בקיסריה – אי אפשר לומר שקיסריה
מקבלת פחות. חייבים לבצע עבודה מעמיקה ואז נראה מה קיסריה מקבלת.
כרמל סלע: יש במועצה צוות יוצא מן הכלל. יש כאן הרבה נשמה.
מיתוג – אנחנו לא רוצים מיתוג נוסף אנחנו רוצים לגדול לאט ובטוח. ערך האזור עולה כל שנה.
המדינה קובעת לנו אם עתלית או קיסריה יהיו אצלנו או לא. ועד קיסריה קבע שהכל יעבור דרך
החפ"ק.
חופים – אנחנו משקיעים זמן רב להבאת כספים מהמדינה לחופים. ישובים גדולים - הוקמה ועדה
מצומצמת במשרד הפנים שעוסקת בנושא זה.
תודה לכל מי שעסק בהכנת התקציב. מבקש את אישור חברי מליאת המועצה לתקציב.
דאר נע חוף הכרמל 30860, טלפון 04-8136221, פקס 04-8136349
בית אורן
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם מהר"ל
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן מיכאל
מעין צבי
נוה ים
נחשולים
ניר עציון
עופר
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
שפיה
17
נושא 10 :עדכון על עבודת צוות חינוך.
זהבה מרקוביץ: כידוע הוועדה נבחרה על ידי המליאה ב-29/02/16 .הרכב הוועדה אושר על ידי
המליאה ב-28/03/16 בהתאם להחלטת המליאה הוועדה תעסוק בין היתר בנושאים האסטרטגים
הבאים:
• מעקב אחרי יישם הרצף החינוכי.
• מעקב אחרי הישגים בלימודים.
• חיבור בתי הספר לקהילה.
• גיוס מתנדבים ומשאבים.
• ניתוח מגמות דמוגרפיות והשלכתן על מערכת החינוך.
• מרחב חינוכי משותף.
מטרות הוועדה בתקופה הקרובה
• כתיבת דו"ח מסכם והמלצות בנושא הרצף החינוכי.
• בחינה ולמידה מחודשת של נושא " מיפוי "בבתי הספר.
החלטה:
מליאת המועצה מאשרת:
1. תקציבהמועצה לשנת 2017– על סך 236,230 אלפ"ש
2. תקן כח האדםשל 253.46 משרות מועצה הכוללות 10 משרות נוספות לחינוךורווחה במידה
ויאושרו ע"י משרדי החינוך והרווחה או כל תקן אחר שיאושר ע"י מליאת המועצה.
3. תקציבהאגודה לקידום רווחת תושבי חוף הכרמל 42,242 אלש"ח
4. תקציבהחברה לטיפול במי חוף הכרמל-20,800 אלש"ח
5. תב"רע"ס 4,000 אלפ"ש לכיסוי הוצ' הועדה המקומית לתכנון ובניה מתוך קרנות הפיתוח של
המועצה.
6. משיכת יתר מבנקים:
א. בנק אוצר החייל סניף מת"מ - 500 אלש"ח (מס"ח30960.)
ב. בנק הפועלים סניף העסקים - 500 אלש"ח (מס"ח10791.)
להבטחת המסגרת הנ"ל, למשכן לטובת הבנק את ההכנסות העצמיות של הלווה, לרבות
מארנונה, בסכום המסגרת הנ"ל.
הצבעה: בעד – 22 ,נגד – 1 (כרמל אברהם), נמנע – 3 (אורנה אשכנזי, יעקב מלכה, זרי גרמי.
דאר נע חוף הכרמל 30860, טלפון 04-8136221, פקס 04-8136349
בית אורן
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם מהר"ל
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן מיכאל
מעין צבי
נוה ים
נחשולים
ניר עציון
עופר
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
שפיה
18
הערות לידיעת חברי המליאה
הוועדה קיימה כ- 6 ישיבות בלבד עד כה
לוועדה לא נקבעה תכונית עבודה שנתית.
לישיבות אילו לא נשלחו חומרי רקע.
עבודת הצוות לא סוכמה בפרוטוקולים.
מחלקת הנוער לא הגישה עד כה תוכנית עבודה שנתית.
נושא 11 :הסכם הפעלת מעון יום ניר עציון
עו"ד אסנת הירש: בהתאם לסעיף 7 לחוק הרשויות המקומיות (יעוץ משפטי), התשל"ו-1975 להלן
חוות דעתי בעניין שבנדון.
1. לאחרונה השלימה המועצה הקמת מבנה מעון-יום תלת-כיתתי בניר עציון. עלות ההקמה
עד גובה התב"ר המאושר שולמה ע"י המועצה, והיתרה שולמה על ידי היישוב. המבנה
נמצא בלב איזור המגורים המאושר של היישוב, לפי מש"ח 4 .
2. הקרקע מוחכרתלמועצה מאת רמ"י וזאת עד ל-22.7.2064, למטרת גן ילדים
3. היישוב מבקש להפעיל את המעון בעצמו, ולשם כך נערך הסכם מתאים. ניתנה הסכמה
עקרונית של רמ"י כי הפעלת המעון תיעשה על ידי היישוב (על אף שהמועצה בעלת הזכויות
בקרקע), בכפוף להגשת בקשה מתאימה לרמ"י לפי נהליו.
4. למותר לציין כי ההסכם מגן על זכויות המועצה במקרקעין, כמקובלההסכם מצ"ב.
5. בשים לב למיקום המבנה בלב היישוב, ולהשתתפות הישוב בעלויות הקמתו, לעובדה
שהמעון ישמש בראש ובראשונה את ילדי היישוב, וכן לרצונו של היישוב להפעיל את המעון
בעצמו, קיים טעם רב בהפעלת המעון על ידי היישוב במקום בפרסום מכרז להפעלתו.
6. בהתאם לסעיף 188 לפקודת העיריות, אשר הוחל גם על מועצות מקומיות ואזוריות מכח
סעיף 34א לפקודת המועצות המקומיות, השכרת מבנה לתקופה העולה על 5 שנים טעונה
אישור מליאת המועצה ושר הפנים.
7. חוות דעתי הינה כי בנסיבות המתוארות לעיל, רשאית מליאת המועצה לאשר את
ההתקשרות לתקופה האמורה, ולהעביר לאישור השר.
החלטה:
מליאת המועצה מאשרת את התקשרות להפעלת מעון יום בניר עציון למטרת גן ילדים
בהתאם להסכם שהציגה היועצת המשפטית.
הצבעה: בעד – 18, נגד– 1 (גדעון אקשטיין, נמנע – 0 .
דאר נע חוף הכרמל 30860, טלפון 04-8136221, פקס 04-8136349
בית אורן
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם מהר"ל
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן מיכאל
מעין צבי
נוה ים
נחשולים
ניר עציון
עופר
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
שפיה
19
נושא 12 :קרן פיתוח רחובות רקפתסביון וסחלב ביישוב עתלית.
חגי עטיה: מבקש את אישור מליאת המועצה לפתיחת קרן לפיתוח הרחובות רקפת סביון וסחלב
בעתלית. היטלי הסלילה יכנסו לקרן זו.
נושא 13 :תב"רים.
חגי עטיה:
פתיחת תב"רים.
1. תב"ר2640 - ביצוע פיתוח כח 199/א (בולני- טרם נחתם חוזה.
א. תקציב - 300,000 ₪.
ב. מקורות - קרן פיתוח עתלית.
2. תב"ר2641 - הקמת מבנה רב תכליתי בעין חוד
א. תקציב - 1,500,000 ₪.
ב. מקורות - משרד השיכון.
עדכון תב"ר
3. תב"ר1132 - שינוי תב"ר שיקום מוזאון ינקו דאדא לאחר השריפות
א. תקציב - משרד הפנים- 1,000,000 ₪.
ב. נדרש לעדכן ל- 1,120,000 ₪ (תוספת של 120,000 ₪.)
ג. מקורות התוספת - קרן פיתוח.
נושא 14 :שכר בכירים
ירון פרידמן: מבקש את אישור מליאת המועצה להעלאת שכר בכירים של מנהל אגף הבטחון,
גל יזרעאלי מ- 50% שכר בכירים ל- 55% שכר בכירים
החלטה:
מליאת המועצה מאשרת פתיחת קרן לפיתוח הרחובות הרקפת סביון וסחלב בעתלית.
הצבעה: בעד – 17, נגד– 0, נמנע– 1 (גדעון אקשטיין.
החלטה:
מליאת המועצה מאשרת להעלות את שכר הבכירים של מנהל אגף הבטחון, גל יזרעאלי
מ- 50% שכר בכירים ל- 55% שכר בכירים
הצבעה: בעד – 23, נגד– 0, נמנע– 0 .
החלטה:
מליאת המועצה מאשרת את פתיחת ועדכון התב"רים כפי שהציג גזבר המועצה.
הצבעה: בעד – 22, נגד– 0, נמנע– 0 .
דאר נע חוף הכרמל 30860, טלפון 04-8136221, פקס 04-8136349
בית אורן
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם מהר"ל
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן מיכאל
מעין צבי
נוה ים
נחשולים
ניר עציון
עופר
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
שפיה
20
נושא 15 : ועדת התקשרות
עו"ד אסנת הירש: תקנה 3(9) לכללי המכרזים של המועצות האזוריות קובעת כי רשות מקומית
רשאית להתקשר ללא מכרז בחוזה לביצוע עבודה מקצועית הדורשת ידע ומומחיות מיוחדים, או
יחסי אמון מיוחדים, כגון: עבודות תכנון, פיקוח, מדידה, שמאות, ייעוץ ועבודות כיוצא באלה.
משרד הפנים פרסם לאחרונה חוזר מנכ״ל 8/2016 בו קבע כי התקשרויות במסגרת הפטור תיעשינה
באמצעות ועדת התקשרויות, בהרכב: מנכ״ל, גזבר ויועץ משפטי. אמנם נקבע כי את הועדה ימנה
המנכ״ל בעצמו אולם אנו מבקשים את אישור המועצה להקמת הועדה כפי שנעשה לגבי ועדות
אחרות.
חוזר המנכ״ל קובע את השיקולים שתשקול הוועדה ואת סדרי עבודתה, הדומים לאלה שהמועצה
פעלה על פיהם ממילא גם קודם לכן.
נושא 16: מינוי נציגי ציבור – אגודה לרווחת תושבי חוף הכרמל והחברה לטיפול במי חוף הכרמל.
הנושא עבר לישיבה הבאה.
נושא 17: פנסיה תקציבית – שושנה חג'ג ו- אסתר ברדה.
ירון פרידמן: מבקש את אישור מליאת המועצה ליציאה לפנסיה תקציבית לשתי עובדות ותיקות.
שוש חג'ג' – אגף מוניציפאלי לאחר 26 שנים במועצה
אסתר ברדה – אגף החינוך לאחר 25 שנים במועצה
החלטה:
מליאת המועצה מאשרת הקמת ועדת התקשרויות בהרכב מנכ"ל המועצה, גזבר המועצה,
היועצת המשפטית של המועצה.
הצבעה: בעד – 20, נגד– 0 , נמנע– 1 (כרמל אברהם
החלטה:
מליאת המועצה מאשרת יציאה לפנסיה תקציבית לעובדות חג'ג' שושנה ואסתר ברדה ע"פ
נהלי משרד הפנים