ישיבת מליאה מספר:04/2017
דאר נע חוף הכרמל 30860, טלפון 04-8136221, פקס 04-8136349
בית אורן
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם מהר"ל
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן מיכאל
מעין צבי
נוה ים
נחשולים
ניר עציון
עופר
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
שפיה
1
פרוטוקול מישיבת מליאה מספר 2017-40
שהתקיימה ביוםשני 29.05.2017 בחדר הישיבות
משתתפים: כרמל סלע – ראש המועצה, עוזרד אורן – סגן ראש המועצה, מודי ברכה – סגן ראש
המועצה, הלל ספיר– נוה ים, ברוש בת שבע – בת שלמה, יורם דרור – מעגן מיכאל, שטנגר איתן –
מעין צבי, האובר אלכסנדר – עתלית, אקשטיין גדעון – בית חנניה, אסיף איזק – החותרים, גרמי
זרי – עופר, גז כהן עינת – כפר גלים, כהן יצחק – דור, גרוסמן יגאל– עתלית, יפה גיל – קיסריה,
מכבי בני – עתלית, פולק איל – בית אורן, קנטור זהר – הבונים, מלכה יעקב – קיסריה, מזרחי
יעקב – צרופה, שמואל כץ – ניר עציון.
חסרים : אבו אלהיג'א מובארק – עין חוד , אברהם כרמל – קיסריה, אשכנזי אורנה – קיסריה,
ברגר רונן – עין איילה, גלבוע שי – עתלית, יהלום ורד – עין כרמל, מרקוביץ זהבה – עתלית, סבג
אילנה – מגדים, קוגוט דורית – נחשולים, כהן ערן– שדות ים, נוי אורי – עין הוד, אסף דני – גבע
כרמל, פניאס יורם – מאיר שפיה.
נוכחים: ירון פרידמן – מנכ"ל המועצה , חגי עטיה – גזבר המועצה, עו"ד אסנת הירש - יועצת
משפטית, שלמה כהן – מבקר המועצה, איציק שקד – חשב המועצה, עו"ד יוחאי יזרעאלי – מחלקה
משפטית, אבי ברומברג – דובר המועצה, אסף וחנר – מהנדס המועצה, אלי טל – מזכיר עתלית,
דורון ליפקונסקי – מנכ"ל החברה לטיפול במי חוף הכרמל.
סדר היום:
1. אישור פרוטוקול 03/2017.
2. מידע
3. ביטול רכישה ללא תמורה בעקבות שינוי יעוד– עתלית.
4. דו"ח מבקר המועצה לשנת 2016 ופרוטוקול ועדת הביקורת
5. תקציב הפיתוח לשנת 2017.
6. הסכם פיתוח מכ 199 א (בולני) עתלית.
7. סיכום כספי 2016 וסיכום רבעון 04/2016.
8. סיכום רבעון 01/2017.
9. דו"ח כספי האגודה לרווחת תושבי חוף הכרמל 2016.
10. דו"ח כספי החברה לטיפול במי חוף הכרמל 2016.
דאר נע חוף הכרמל 30860, טלפון 04-8136221, פקס 04-8136349
בית אורן
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם מהר"ל
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן מיכאל
מעין צבי
נוה ים
נחשולים
ניר עציון
עופר
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
שפיה
2
11. ביטוחי המועצה מקור תקציבי ל- 780,000 ₪ .
12. הנחת ארנונה– נוהל מחיקה.
13. ועד מקומי נוה ים– ביטול האצלת סמכויות.
14. רואי חשבון בוועדים המקומיים.
15. תקציבים ועדים מקומיים
16. הפעלת בריכת השחייה בעתלית
17. פנסיה תקציבית
נושא 1: אישור פרוטוקול 201730
נושא 2 : מידע
ירון פרידמן: ישיבת מליאת המועצה שאמורה הייתה להתקיים ביום שני 26.06.2017 תוקדם
בשבוע ותתקיים ביום שני 19.06.2017 בשעה 16:00 .
ישיבת הנהלת המועצה תוקדם בשבוע ותתקיים ביום שני 12.06.2017 בשעה 16:00.
עו"ד אסנת הירש: תביעה ייצוגית נגד המועצה. המועצה נתבעה תביעה ייצוגית על הגעת
אמבולנס לעתלית באיחור דבר אשר גרם למוות של שני תושבי עתלית. גובה התביעה 30 מיליון₪.
לאחר 2 דיונים (מקדמיוהוכחות) החליט בית המשפט המחוזי- לדחות את התביעה וחייב את
התובעות לשלם למועצה הוצאות בסך 17,500 ₪ .
כרמל סלע:
א. הכנסת החליטה בקריאה שניה ושלישית על תאריך הבחירות למועצות האזוריות ביחד עם כלל
הרשויות המקומיות והעיריות. הבחירות יתקיימו ביום שלישי 30/10/2018 .
ב. מול חופי מעין צבי הוקם בים "שולחן" לסקר קרקע למשך 3 שבועות סיכמנו עם החברה
שיודיעו לנו על עבודות כאלו מראש.
ג. ביום חמישי האחרון הונחה אבן פינה בנוה ים לבניית השכונה החדשה. הוגשו 1316 בקשות ל-
126 מגרשים בנוה ים
ד. ביום שישי האחרון התקיים יריד חג השבועות בכפר גלים. השתתפו בו רבים מתושבי המועצה.
החלטה:
מליאת המועצה מאשרת את פרוטוקול 03/2017 .
הצבעה: בעד– 18, נגד– 0, נמנע– 1 .
דאר נע חוף הכרמל 30860, טלפון 04-8136221, פקס 04-8136349
בית אורן
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם מהר"ל
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן מיכאל
מעין צבי
נוה ים
נחשולים
ניר עציון
עופר
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
שפיה
3
אסף וחנר הריני לעדכן שתכנית 303-0246207 "קטע כביש גישה לעתלית" ותכנית 303-0362962
"סלילת צומת כניסה לשכונ ת נחלים", פורסמו למתן תוקף ביום 04/05/2017 ונכנסו לתו קף ב -
19/05/2017 .
ניתנת בזה הודעה לפי סעיף 261(ד) לחוק התכנון והבניה כי בכוונת המועצה, באמצעות רשות
מקרקעי ישראל וחברת מבני תעשיה, לצאת לביצוע עבודות הסלילה נשוא התכניות.
בת שבע ברוש : אתמול התקיים אירוע תיקון ליל שבועות במוזה. האירוע היה מכובד ומאורגן
היטב.
נושא 3: ביטול רכישה ללא תמורה בעקבות שינוי יעוד– עתלית.
עו"ד אסנת הירש:
1. חלקה 47 בגוש 10539 יועדהלדרך ע"פ תכנית המתאר של עתלית ג/ 555 המאושרת מ -
23.2.1978.
2. ביום 16.6.1985 הועברה החלקה במסגרת "מכר ללא תמורה" מבעליה המקוריים, מרים
וצבי זאב שפירא, למועצה המקומית עתלית, והחלקה נרשמה בבעלות המועצה המקומית
עתלית.
3. ביום 14.7.1996 שונה ייעוד החלקהלמגורים, מכח תכנית מכ/9א
4. ביום 28.7.1998 החליטה הועדה המקומית לתכנון ולבניה מורדות כרמל כי מאחר והייעוד
השתנה למגורים, יש להחזיר את החלקה לבעליה המקוריים. למרות זאת, עד היום הדבר לא
נעשה.
5. סעיף 196 לחוק התכנון והבניה קובע, כי"מקרקעין שהופקעו לפי חוק זה ללא תשלום פיצויים
וייעודם שונה לייעוד שלמענו אין להפקיע מקרקעין לפי חוק זה ללא תשלום פיצויים, תשלם
הועדה המקומית פיצ ויים למי שהיה זכאי להם בשעת ההפקעה אילו היתה ההפקעה מחייבת
תשלום פיצויים באותה שעה, או אם רצה בכך, תחזיר את המקרקעין למי שהופקעו ממנו."
במקרה הנדון בעלי החלקה נפטרו אך התקבלו פניות מאת היורשים של הבעלים והם
מבקשים לקבל את הקרקע בחזרה.
6. החזרת הקרקע לבעליה אושרה בישיבת מליאת הועדה המקומית מיום 8.5.2017 .
7. על פי הנחיות משרד הפנים יש לפעול בהתאם לנוהל "עשייה במקרקעין" של משרד הפנים
המחייב את אישור המליאה והשר.
8. בהתאם להוראות סעיף 7 לחוק הרשויות המקומיות (ייעוץ משפטי), תשל"ו – 1975 חוות
דעתי הינה כי לאור האמור לעיל, רשאית מליאת המועצה להחליט על ביטול הרכישה ללא
תמורה, ולהעביר לקבלת אישור משרד הפנים.
9. לפיכך, מבוקש אישור המליאה לביטול הרכישה והחזרת הקרקע לבעליה
דאר נע חוף הכרמל 30860, טלפון 04-8136221, פקס 04-8136349
בית אורן
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם מהר"ל
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן מיכאל
מעין צבי
נוה ים
נחשולים
ניר עציון
עופר
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
שפיה
4
נושא 4: דו"ח מבקר המועצה לשנת 2016 ופרוטוקול ועדת הביקורת
הנושא עבר לישיבה הבאה.
נושא 5: תקציבהפיתוח לשנת 2017
חגי עטיה:
1. כמדי שנה אנחנו מביאם את הצעתינו לתכנית הפיתוח של המועצה הצעה לתכנית זו מובאת
לכם לאחר קיום דיונים רבים באגפי המועצה יחד עם מנהלי האגפים והמחלקות.
2. הקווים המנחים בסדרי העדיפויות לפיהם פעלנו:
א. השלמת תקציבים לפרויקטים הנמצאים בביצוע על מנת לסיימם ולעמוד בלו"ז.
ב. התחייבות המועצה לתכנית רב שנתית, תכנית חומש, הסכמים והחלטות מליאה.
ג. הקמת מוסדות חינוך ע"פ הצרכים ואישורי משרד החינוך המיועדים להיפתח ב-2017
גני ילדים וכן תכנון לשנים הבאות לפי פרוגרמה למבני חינוך.
ד. תקצוב פרויקטים בהשתתפות משרדי ממשלה כדוגמת משרד התחבורה ובטחון פנים וכו'.
ה. התאמת הבקשות למקורות המועצה ויתרות הקיימות בקרנות הפיתוח.
ו. אחזקת מבני חינוך/ציבור והתאמת מבני מועצה לצרכים המשתנים.
3. השנה לנוכח המטלות הרבות של החברה למים המהווהגורם חשוב ומרכזי בפיתוח השכונות
החדשות בעיקר בעתלית אנו מציגים את תכנית ההשקעות של החברה יחד עם המטלות הרב
שנתיות של תשתיות מים וביוב (שינוי סכמת הזרימה) וכן את הפרויקט המרכזי הקמת מט"ש
צפוני חדש וקו מאסף מטירת הכרמל לניר עציון היכול להסתכם בכ-250 מלש"ח אשר אושר
עקרונית במליאה (בכפוף לתנאים).
4. בעמוד האחרון (מס' 5) ישנוסיכום של הבקשות ובקשה לאישור המליאה לפתיחת תב"רים
והעברתם לאישור משרד הפנים.
5. לתשומת לבכם בעמוד מס 4 "יתרות הקרנות" מופעים פערים תקציביים. פערים אילו הם
פערים עתידיים הן בשימושים והן במקורות ומפרטים גם את המטלות העתידיות של החברה
למים ושל המועצה במסגרת הסכמי הפיתוח. כל ביצוע כפוף ליתרות בקרנות.
החלטה:
מליאת המועצה מאשרת ביטול רכישה ללא תמורה בעקבות שינוי יעוד - גוש 10539 חלקה 47
בעתלית.
הצבעה: בעד – 19, נגד– 0, נמנע– 0.
דאר נע חוף הכרמל 30860, טלפון 04-8136221, פקס 04-8136349
בית אורן
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם מהר"ל
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן מיכאל
מעין צבי
נוה ים
נחשולים
ניר עציון
עופר
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
שפיה
5
כמו כן לפני הישיבה קיבלתי בקשה לפתיחת מספר תב"רים למרכיבי בטחון ממשרד הפנים. מסביר
את תוכנית ההשקעות בפוטרות ואת מבנה יתרות הקרנות באמצעות מצגת להלן:
כרמל סלע : השנה תקציב הפיתוח גבוה במיוחד. רוב הג ידול נובע מהשקעות בחברה למי חוף
הכרמל, פיתוח עתלית ומבני חינוך.
מקורות מימון אחרים צפוייםמתוך מקורות המועצה לאישור
שם פרויקט
תקציב
נידרש
אומדן (
)ראשוני
תקציב
מאושר
-קיים
ר"בתב
תקצוב
משרד
החינוך
. מ
תחבורהפיס
' השת
הישוב
והמוסד
קרן
פיתוח
כללית
. ק
+סלילה
. ק
תיעול
ושצפים
עתלית
קרן
היטלי
ביוב
ומים
לפעולות
למים. ח
. ק
היטלי
על
שותפות (
)י"רמ
. ק
מבנה
ציבור
ופיתוח
עתלית
תקציב
/ שוטף
אחר
כ "סה
תקציב
לאישור
כ "סה
הגדלה
2017
פער
נידחה
לשנה
הבאה
מועד שנת
הביצועהערות
מועצה כלליא"אמבולנס הסכם מד 8400300300300-540 2017-2019 לא כולל מבנה וצרכים,טרם נחתם הסכם
נוספים כל שנה למשך שלוש שנים
מועצה כלליחוף דור/חופים 1,000800800800-200 2017 הרשאה בגין ביטול דמי כניסה לחוף דור
מועצה כלליחקלאות איכות הסביבה
ווטרנריה בורות וצפרצעים 1,1000350350350-750 2017
מדובר בדרישת האגף המונצפאלי לבורות
וטמוני קרקע ועיקורים מקרן כספים בלתי
מיועדים
מועצה כללישילוט חופים 5050505002017 תקצוב משרד הפנים לחופים
מועצה כלליציוד והצלה ובטיחות חופים 5050505002017 הנגשת נכים לחוף ממשרד הפנים
מועצה כלליאופנוע ים 8585858502017 משרד הפנים
מועצה כלליכסאות לנכים 2626262602017 משרד הפנים
מועצה כללימקלחות שדה לחופים 49492017 משרד הפנים
מועצה כלליחוף נווה ים מצלמות 40040404002017 משרד הפנים
מועצה כלליב שיפוצים"מיר 350200 15035035002017 לפי תוכנית
מועצה כלליהרחבת מבנה רווחה וחינוך מועצה 2,000 570 450 0 450 1,470900 -530 2017-2018
ישנו חוזה מול משרד הרווחה ואיגום תברים
ליתרה הדרושה לאחר ביצוע מכרז והיתרי
בניה יובא שוב לתקצוב בכפוף ליתרות
מועצה כללימתקני שעשועים וספורט המשך
ישובים 4500 00 -450 -נווה ים, עין חוד, שפיה: ישובים 3 נותרו
ממליץ לדחות לשנה הבאה
מועצה כלליבניית אגף מונצאלי 1,000900 900900 -100 2017 משה יביא-ר" מ185 דרישה לבניה חדשה של
הצעת מחיר לבניה על מבנה מחלקת הגביה
מועצה כללינגישות תחנות אוטובוס 3600360360360 0 2017 יבוצע,נגישות לתחנות אוטובוס בקסריה
.ק ובפיקוח ההנדסה"בשיתוף החפ
מועצה כלליתיכנונים הנדסה 5000150 350500500 0 2017 קידום תיכנון
מועצה כלליאוטובוס 20902092092090 2017 קרן רכב מועצה
מועצהמבנה לאמבולנס+ חרום 150100100100-50 2017 -מבנה גן ישן מנווה ים והעברתו
מועצהכ כללי"סה 8,25957003604503001,3500005002,1095,5905,020 2,620-
עתלית 384 גן דו כיתתי 2,5402,350157 0 532,560210202016-2017 בעקבות תוכנית שינויים לקירות תומכים
עתליתפיתוח שצפים עתלית 400250 0250250-150 2017
עתליתריבוד כבישים 500 50050050002017 במסגרת תוכנית החומש
עתליתשילוט רחובות עתלית 350130 22035022002015-2017 על פי תוכנית רב שנתית
עתליתרחוב הגיבורים 600 6001,2006001,2002014-2017 מימון בניים עד לגביה בפועל
עתליתפיתוח רחוב האשל בעתלית 4,4503,9001504004,45055002013-2017 הגדלה דרושה מאחר וגובה המכרז גדול
מתקציב הפרוייקט
עתליתפיתוח משולש עין כרמל 70,00070,00070,000002013-2021י רשות"ממתין לאישור להוצאת מכרז ע
מקרקעי ישראל שהוגש להם
עתלית הסכם 7110 פיתוח כביש 28,00015,00015,00015,000-13,000 2013-2020 מקורות היטלי על-לפי הסכמי פיתוח
עתליתכ כללי"סה 106,24076,9801570000400015,4001,373094,31017,330-11,930
דאר נע חוף הכרמל 30860, טלפון 04-8136221, פקס 04-8136349
בית אורן
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם מהר"ל
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן מיכאל
מעין צבי
נוה ים
נחשולים
ניר עציון
עופר
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
שפיה
6
תחוםשם פרויקט
תקציב
נידרש
אומדן (
)ראשוני
תקציב
מאושר
-קיים
ר"בתב
תקצוב
משרד
החינוך
. מ
תחבורהפיס
' השת
הישוב
והמוסד
קרן
פיתוח
כללית
קרן
+סלילה
יעול . ק
ושצפים
עתלית
קרן
היטלי
ביוב
ומים
לפעולות
מים. ח
קרן
היטלי
על
שותפות (
)י"רמ
קרן
מבנה
ציבור
ופיתוח
עתלית
תקציב
/ שוטף
אחר
כ "סה
תקציב
לאישור
כ "סה
הגדלה
2017
פער
נידחה
לשנה
הבאה
מועד שנת
הביצועהערות
חינוךס יסודי משעולים חדש "ביה
כיתות 18 עתלית 18,1005,5484,449 2,40012,3976,849-5,703 2015-2018 היעד' התקבלה ההרשאה למשעולים שלב ב
טרם נחתמה 9/2018 לאיכלוס
חינוךחניון בית ספר משעולים מסוע 1,0000680 3201,0001,00002017-2018 טרם התקבלה הרשאה למסוף הסעים
ממשרד התחבורה נדרש להשלים תקציב
חינוךל"גן ילדים כרם מהר 1,0527413111,0521,05202017 בכפוף להחלטה לגבי, התקבלה הרשאה
גורלו של הגן הישן
חינוךגן ילדים דור 1,0527523001,0521,05202017 טרם נחתמה.התקבלה הרשאה תקציבית
חינוךשיפוצים בית ספר משותף 2,5001,0001,50002,5002,50002017
ובכפוף לאישור 2018- ו2017 מתקציב פיס
מיוחד להפניית התקציב לשיפוצים שיוגש
.י ראש המועצה"ר הדירקטוריון הפיס ע"ליו
חינוךקירוי מגרש ספורט מעגנים 1,1561,156856300-1,156 2017 קירוי בבית ספר מעגנים תקצוב מפעל הפיס
ובית הספר
חינוךשיפוצים במערך החינוך כולל נוער 1,5000800 5001,3001,300-200 2017 כפוף לקבלת תוכנית מאגף המונציפאלי
ואישורה
חינוךשלב כיתות כפר גלים 7 תוספת
'שלב ג+ 'ב+ א18,00011,8774591,00013,3361,459-4,664 2015-2018'אין הרשאה תקציבית לשלב ג
חינוךוים בניה חדשה- בית ספר כרמל 20,0002110211211-19,789 2017-2020 לקראת אישור תכנון ההרשאה רק לתיכנון
.התארגנות היישוב תיקח זמן
חינוךכ חינוך"סה 64,36018,5817,6126802,3563002,4110003,220032,84815,423-31,512
פיתוח ישובים תוכנית חומש 20,1475,9560003,5962,00011,5525,596-8,595 2014-2019 במסגרת התחייבות המועצה לתוכנית חומש
ישוביםתוכנית' מתקני ספורט ישוביים עפ 2500125125125-125 2017 כפוף לתוכנית ספורט איזורית מחולק
לשנתיים
ישוביםהקמת מרפאה בצרופה 2,0002,0002,0002,00002017-2018300ח והישוב" מלש 1,700 קופת חולים כללית
ישוביםמעגן מיכאל - 59 כביש 4,5001,0002,0003,0002,000-1,500 2016-2018ע והוצאת מכרז יובא שוב"לאחר אישור התב
ישוביםבתי עלמין/פיתוח מבנה דת 300250250250-50 2017 מתקני דת מקרן כספים בלתי מיועדים בכפוף
לתוכנית מאושרת
ישוביםכ ישובים"סה 27,1976,9560005,5964,000000037516,9279,971-10,270
מקורות מימון אחרים צפוייםמתוך מקורות המועצה לאישור
)₪באלפי ( - 2017 תוכנית פיתוח לשנת
דאר נע חוף הכרמל 30860, טלפון 04-8136221, פקס 04-8136349
בית אורן
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם מהר"ל
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן מיכאל
מעין צבי
נוה ים
נחשולים
ניר עציון
עופר
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
שפיה
7
תחוםשם פרויקט
תקציב
נידרש
אומדן (
)ראשוני
תקציב
מאושר
-קיים
ר"בתב
תקצוב
משרד
החינוך
. מ
תחבורהפיס
' השת
הישוב
והמוסד
קרן
פיתוח
כללית
. ק
+סלילה
. ק
תיעול
ושצפים
עתלית
קרן
היטלי
ביוב
ומים
לפעולות
חברה
למים
. ק
היטלי
על
שותפות (
)י"רמ
. ק
מבנה
ציבור
ופיתוח
עתלית
תקציב
/ שוטף
אחר
כ "סה
תקציב
לאישור
כ "סה
הגדלה
2017
פער נידחה
לשנה הבאה
מועד שנת
הביצועהערות
פיתוח קיסריהאחזקת ושדרוג מתקני ציבור 330200200200-130 2017 טרם ניתן אישור מועצה 23%מיתוך תקציב ה
פיתוח קיסריהשביל אופניים וכיכר לחוף 1,000300300300-700 2017 טרם ניתן אישור מועצה 23%מיתוך תקציב ה
פיתוח קיסריהתשתיות כבישים וחשמל 9701,8001,8001,8008302017 טרם ניתן אישור מועצה 23%מיתוך תקציב ה
פיתוח קיסריההשתתפות באחזקת חוף
האקוודוקט 65065065065002017 טרם ניתן אישור מועצה 23%מיתוך תקציב ה
פיתוח קיסריהפרוייקט תאורת ליד 65065065065002017 טרם ניתן אישור מועצה 23%מיתוך תקציב ה
פיתוח קיסריהכ פיתוח קיסריה"סה 3,60000000000003,6003,6003,6000
החברה למיםעתלית שינוי סכמת זרימה קווי
סניקה ושדרוג תחנות 7,0007,0007,0007,00002017-2022 יבוצע בשלבים תחילה שידרוג התחנות ואחר
כך קוי הסניקה בשלבי הכנת מכרזים
החברה למיםהקמת ביוב ציבורי בת שלמה 10,0002,2007,80010,00010,00002017-2018 7.8 ולקיחת הלוואה של' מלשח 2.2-גביה כ
. שנה 15-ל' מלשח
החברה למיםהקמת ביב ציבורי עין חוד 2,3003002,0002,3002,30002017 בעבודה
החברה למיםמאסף משותף לרשויות 1,2001,2001,200002017 ישנה קרן יעודית לביצוע מיתוך תשלומי
חברת חשמל
החברה למיםים צפונית -ש לביוב נוה"הקמת ת
פ הסכם"ע10,5001,5009,00010,50010,500
0
2017-2020
י משרד השיכון מועצה"התחנה תמומן ע
שנים 4 התחיבה להחזיר את חלקה תוך
מכספי ההטלים
החברה למיםש לביוב נוה ים מזרחית"הקמת ת7,7007,7007,7007,70002017-2018ש ביצוע החברה למים"מימון מלא של משב
על פי ההסכם
החברה למים 400 חכ-הקמת קו סניקה נווה ים 2,2002,2002,2002,20002018 ממתין להרשאה תקציבית-ש "מימון משב
החברה למיםקו ראשי עתלית נווה ים 4,7004,7004,7004,70002017-2018ש"נכלל באומדנים של משב
החברה למיםש מעיין צבי טיפול שלישוני"מט 1,5001,5001,5001,50002018ש הצפוני"החלק היחסי של המועצה במט
החברה למים
ש ניר עציון והכפלתו "הגדלת מט
במסגרת הסכם עריות ומועצות
שכנות
172,5002,5005,500 8,0008,000
-164,500
2018-2020 הסכם עקרונות בלבד
החברה למיםש מטירת הכרמל"צינורביוב למט 33,40033,40033,40033,40002018.ר"פרסום מכרז לפתוח תב
החברה למיםסהכ פעילות החברה בהשקעות 253,0001,20000054,5000023,000009,80088,50087,300-164,500
כ תוכנית ההשקעות"סה 462,656104,2877,7691,0402,80660,6967,76140023,00015,4005,09315,884241,775138,644-220,832 57
דאר נע חוף הכרמל 30860, טלפון 04-8136221, פקס 04-8136349
בית אורן
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם מהר"ל
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן מיכאל
מעין צבי
נוה ים
נחשולים
ניר עציון
עופר
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
שפיה
8
מקורותקרן פיתוח
מועצה
קרן כספים
בלתי
מיועדים
מועצה
מפעל פיס
2017/2018
אמות
המידה
קרן פיתוח
עתלית
הטלי (60%
)השבחה
+ קרן סלילה
תיעול
שצפים +
מבניה
בעתלית
קרן הטלים
חברה לביוב
ומים
קרן הטלי
על הסכמי
פיתוח
לקיחת
הלוואות
ביוב
כ יתרות"סה
יתרות 5,700 1,475 2,806 5,000 650 7,500 4,000 7,800 34,931
שימושים/ דרישות
מצטברים לפי נושאים
מתוך הקרנות
7,641 1,475 2,806 5,186 400 23,000 15,400 7,800 63,708
פער תקציבי למועד הדוח 1,941 - - -186 250 -15,500 -11,400 - -28,777
צפי לקבלת כספים
מגבית היטלים
2017 במהלך
2,5001,0002,5004,00010,000
מועד תקצוב התוכנית 20172017201720172017
2017-החל מ
' ובמשך מס
שנים ובהתאם
להתקדמות
הגבייה
2017-החל מ
ולפי הסכמי
הפיתוח
2017
פער 559 814 250 -13,000 -7,400 - -18,777
01/05/2017 יתרות בקרנות המועצה נכון
.קרן היטלים מטלות החברה למים
באורים
.עות החדשות"ח הינו פרוס למשך מספר שנים בהתאם להתקדמות הפיתוח ויושלם מיתוך היטלי העל שיגבו מהתב" אלש 7,400 הפער של
קרן הטלי על הסכמי פיתוח
.כספים שאינם מהיטלי השבחה- קרן לכספים בלתי מיעדים
יובהר שכל ביצוע ימומש אך ורק לאחר גביה או הכנסות בפועל לקרנות, צפי השקעות של החברה למים והמטלות הסכמי הפיתוח מוצג גם לשנים הבאות
.ים יכסו את המטלות העתידיות-מהיטלי ביוב ומים לכל המרכיבים עבור כל הבניה החדשה המאושרת כולל נווה )הפוטנציאל(צפי הגביה
.סכום זה יתוקצב מיתוך הצפי לגבי הרבעון השלישי של השנה כמצויין-בקרן עתלית ' אלשח 186ח בקרן הפיתוח וכן" אלש 1930 פער תקציבי של
. 2017ח למטלות החברה פרוסות למספר שנים כך שהפער אינו ישיר לשנת" אלש 13,000 פער של
דאר נע חוף הכרמל 30860, טלפון 04-8136221, פקס 04-8136349
בית אורן
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם מהר"ל
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן מיכאל
מעין צבי
נוה ים
נחשולים
ניר עציון
עופר
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
שפיה
9
.להלן רשימת התברים הנדרשים לקבל את אישור המליאה לפתיחה או שינויים לפי הפירוט
ס"מתחוםר"מס תבהפרויקט/ר"שם התב
תקציב
מאושר
-קיים
ר"בתב
כ "סה
הגדלה
המבוקש
ת
מקורות מימוןר "כ תב"סה
לאישורהערות
1 חינוך 2502ס יסודי משעולים חדש"ביה
עתלית כולל קירוי 5,5486,849
קרנות הרשות
משרד 2400
4449 החינוך
12,397 התקבלה ההרשאה למשעולים שלב ב היעד
טרם נחתמה 9/2018 לאיכלוס
2 חינוך 2703 חניון בית ספר משעולים
מסוע 01,000
680 משרד
320 התחבורה ו
קרנות הרשות
1,000 התקבלה הרשאה למסוף הסעים ממשרד התחבורה
3 חינוך 2704ל"גן ילדים כרם מהר 01,052 741 משרד החינוך
311 קרנות הרשות 1,052 בכפוף להחלטה לגבי גורלו של, התקבלה הרשאה
הגן הישן
5 חינוך 2722 גן ילדים דור 0300 752 משרד החינוך
300 קרנות הרשות 1,052 הרשאה התקבלה טרם נחתמה
6 חינוך 2629 גן מגדים 1,100870 משרד החינוך
230 קרן הרשות 1,100
עידכון מקורות המימון הגדלה של משרד החינוך
והקטנה של קרנות הרשות באותו ' אלשח 120ב
לסגור את התברו.הסכום
7 חינוך 2705 שיפוצים בית ספר משותף 02,500
1.5 מפעל הפיס
משרד ' מלשח
' מלשח 1 החינוך
2,500 . ובכפוף לאישור מיוחד 2018 ו2017 מתקציב פיס
' מלשח 1 השתתפות משרד החינוך בשיפוץ כ
8 חינוך 2706 שיפוצים במערך החינוך כולל
נוער 01,300 קרנות הרשות 1,300 כפוף לקבלת תוכנית מאגף המונציפאלי ואישורה
9 חינוך 2500 כיתות כפר גלים 7 תוספת
'שלב ג+ 'ב+ שלב א11,8771,459459 משרד החינוך
1000 קרנות הרשות 13,336 אך קיים אישור ביצוע',אין הרשאה תקציבית לשלב ג
10 חינוך 2707 וים בניה- בית ספר כרמל
חדשה 0211 משרד החינוך 211 לקראת אישור תכנון ההרשאה רק לתיכנון
.התארגנות היישוב תיקח זמן
11 חינוך 2311 חדש-ס גלי עתלית "ביה 21,98193 קרנות הרשות 22,074ר"וסגירת התבסיום העבודות גידור ובטיחות
12 ישובים 2613 מעגן מיכאל - 59 כביש 1,0002,000 קרנות הרשות 3,000ע והוצאת מכרז יובא שוב לדיון"לאחר אישור התב
13 ישובים 2708 פיתוח מבנה דת 0250 קרנות הרשות 250 מתקני דת מקרן כספים בלתי מיועדים בכפוף
לתוכנית מאושרת
14 מועצה כללי 2709
א"אמבולנס הסכם מד
0300 קרנות הרשות 300
לא כולל מבנה וצרכים נוספים,טרם נחתם הסכם
כל שנה למשך שלוש שנים מקרן לכספים בלתי
מיועדים
15 מועצה כללי 2711 חקלאות איכות הסביבה
ווטרנריה בורות וצפרצעים 0350 קרנות הרשות 350 מדובר בדרישת האגף המונצפאלי לבורות וטמוני
קרקע ועיקורים מקרן כספים בלתי מיועדים
16 מועצה כללי 2710 חוף נווה ים מצלמות 040 משרד הפנים 40 משרד הפנים
17 מועצה כללי 2723 שילוט חופים 050 משרד הפנים 50 משרד הפנים
18 מועצה כללי 2724 ציוד והצלחה ובטיחות חופים 050 משרד הפנים 50 משרד הפנים
19 מועצה כללי 2725 אופנוע ים 085 משרד הפנים 85 משרד הפנים
20 מועצה כללי 2726 כסאות לנכים 026 משרד הפנים 26 משרד הפנים
21 מועצה כללי 2727 מקלחות שרה לחופים 049 משרד הפנים 49 משרד הפנים
22 מועצה כללי 2712ב שיפוצים"מיר 0350 קרנות הרשות 350 אין תוכנית מפורטת
23 מועצה כללי 2621 הרחבת מבנה רווחה וחינוך
מועצה 570 900
450 ממפעל הפיס
מקרנות הרשות
450
1,470
ישנו חוזה מול משרד הרווחה ואיגום תברים ליתרה
הדרושה לאחר ביצוע מכרז והיתרי בניה יובא שוב
לתקצוב בכפוף ליתרות הקרנות
24 מועצה כללי 2713 מתקני ספורט ישובים תוכנית 0125 קרנות הרשות 125 כפוף לאישור תוכנית מיתוך קרן לכספים בלתי
מיועדים
25 מועצה כללי 2714 בניית אגף מונצאלי 0900 קרנות הרשות 900
האגף המונצפאלי יביא הצעת מחיר לבניה על מבנה
מר באופן שלא יפריע לתפקוד 150 מחלקת הגביה
השוטף של אגף המונציפאלי
26 מועצה כללי 2721 נגישות לתחנות אוטובוס 0360 משרד התחבורה 360.נגישות בעיקר בקסריה
27 מועצה כללי 2715 אוטובוס 0209 רכב.ק-קרנות הרשות 209 קרן רכב מועצה
28 מועצה כללי 2716 מבנה+ היצטיידות חרום
לאמבולנס 0100 קרנות הרשות 100 מבנה גן ישן מנווה ים והעברתו-איגום משאבים
29 מועצה כללי 2702 הפחתת מפגעי שפני הסלע 50050 איכות הסביבה 550 הגדלה מאיכות הסביבה
30 עתלית 2717 טיפול בבית יוסף גג ומיזוג 0200 קרנות הרשות 200י האגף המוניציאלי"ע
31 עתלית 2718 פיתוח שצפים עתלית הצללה
וספורט 0250 קרנות הרשות 250 ועד עתלית
32 עתלית 2719 תיכנונים הנדסה ועתלית 0500 קרנות הרשות 500.בחלוקה לקידום פרוייקטים לעתלית ולמועצה
33 עתלית 2720 ריבוד כבישים 0500 קרנות הרשות 500 במסגרת תוכנית החומש
34 עתלית 2606 עתלית 384 גן דו כתתי 2,350210 157 משרד החינוך
53 קרנות הרשות 2,560 ולסגור אתתוכנית שינויים לקיר תומךמכתב הסבר
ר"התב
35 עתלית 2505 שילוט רחובות עתלית 350220 קרנות הרשות 570 על פי תוכנית רב שנתית
36 עתלית 2420 רחוב הגיבורים 600600 קרנות הרשות 1,200 מימון בניים עד סיום הגביה של הטלי פיתוח
37 עתלית 2430384ע"ביצוע תב 26,5003,500 הטלי פיתוח 30,000 התקדמות בהסכם הפיתוח על פי התחזית
38
עתלית 2303 פיתוח רחוב האשל בעתלית
י"מגרשי רמ
3,900550 קרנות הרשות 4,450 הגדלה דרושה מאחר וגובה המכרז גדול מתקציב
הפרוייקט ישנם מטלות נוספות של פיתוח
39
חברה למים 2728 קו סניקה דרומי מטירת
ש"הכרמל ודרום חיפה למט 033,400ב"מלת 33,400ר לביצוע קו הסניקה תחילה מטירת"פתיחת תב
הכרמל ובהמשך יוגדל לטובת חיבור חיפה
40
חברה למים 2729ש ניר"שדרוג והרחבת מט
עציון 02,500ב"מלת 2,500ש לקליטת השפחים מטירת הכרמל"התאמת המט
ש הקיים"בשלב ראשון במט
כ תברים לאישור"סה 76,27663,388140,416
דאר נע חוף הכרמל 30860, טלפון 04-8136221, פקס 04-8136349
בית אורן
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם מהר"ל
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן מיכאל
מעין צבי
נוה ים
נחשולים
ניר עציון
עופר
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
שפיה
10
שמואל כץ: התייעלות אנרגטית – קיימת אפשרות של עבודה עם קבלן משנה שאין לנו השקעה איך
זה מתנהל.
חגי עטיה: החפ"ק מבצעת את הפרוייקט אחרי בדיקה מעמיקה.
שמואל כץ: מו"פ חקלאי + אזור תעסוקה משותף?
כרמל סלע : הנושא בשלבי הקמה ואם נצטרך לממן נביא למליאה לאישור. הנושא עדיין נמצא
בועדה. עד שלא יסגר לא נתקדם. אנחנו מקיימים דיונים איך להתקדם אחרי שתאושר החלוקה בין
השותפים במו"פ.
עינת גז: גני משחקים למתי נדחה.
כרמל סלע: ידחה לשנת 2018.
ספיר הלל: אמבולנס מבנה מיוחד.
מודי ברכה: אלו תנאי מד"א.
זרי גרמי: חוק נגישות?
אורן עוזרד: הישובים בנושא הנגישות יתקצבו זאת במסגרת תכנית החומש.
אסיף איזק: התקציב גדול במיוחד. היכן הסיכונים שלנו.
כרמל סלע: ללא סיכונים אין סיכויים. הצלחנו עד עכשיו עם הסכמי הפיתוח בעתלית להיות בעודף
תקציבי אני מאמין שנמשיך כך. התכניות שלנו לקבל כסף ולאחר מכן לבצע.
חגי עטיה: חלק מהדרישות אינן נמצאות בקרן הפיתוח. נבצע רק אחרי שיהיה כסף בקרן. החברה
למים סכומים אדירים יש סיכונים אבל יש גם סיכוי טוב וקיבלנו הסבר מעמיק מדורון ליפקונסקי
על אופי הפרוייקטים.
אסיף איזק: ההתחייבויות כאן גדולות מאוד. מבקש לדווח למליאה אחת לתקופה.
מברך על המאמץ של כולם חברי המליאה והנהלת המועצה על הגעת האמבולנס לחוף הכרמל.
גדעון אקשטיין : מברך על התכנית. חסרה לי אינפורמציה. חסר לי רקע על המקורות הכספיי ם
לתכנית. מציע להפריד בין מקורות כלל יים למקורות היישובים. מה אומר תקציב שוטף. הסכם
מט"ש ניר עציון האם אושר. אין בשורה בנושא בטיחות תחבורתית.
חגי עטיה: מסביר על שאלותיו של גדעון. בנינו תוכנית עם מקסימום פירוטים. אתה יכול לראות
את העמודות שמפרטות את המקורות. בפירוט רב חזרנו ופרטנו בעמוד 4 אתכל התוכנית בסיכום.
לגבי מט"ש ניר עציון אושרו העקרונות וההסכם יובא שוב לאישור.
יעקב מלכה : השתתפות בחוף האקוודוקט – שייך לכל האזור מדוע רק קיסריה משתתפת .
קריטריונים לגבי מרפאה?
כרמל סלע : שרותי בריאות כללית ביק שו באופן פרטי להקים מרפאה בצרופה . אנחנו משמשים
צינור להעברת הכספים. הפרוייקט יפוקח ע"י המועצה.
בחוף הכרמל יש 5 חופים מוכרזים. משרד הפנים הקצה רק 800 אלפ"ש למועצה. הייתי בכנסת
בשבוע שעבר בדיון בנושא. יש לנו הסכם עם החפ"ק וחלקנו בחוף האקוודוקט הינו 650 אלפ"ש
דאר נע חוף הכרמל 30860, טלפון 04-8136221, פקס 04-8136349
בית אורן
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם מהר"ל
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן מיכאל
מעין צבי
נוה ים
נחשולים
ניר עציון
עופר
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
שפיה
11
גיל יפה: הועד המקומי אינו שותף לתשלום 650 אלפ"ש
איתן שטנגר: מוניציפלי 1,100,000 ₪ עבור מה
מודי ברכה: טמוני קרקע לחלוקה ע"י הצורך וע"פ הדרישות. מה שמאושר בתוכנית זה 350 אלפ"ש
יעקב מזרחי: מברך את חגי על ההכנה המדוקדקת. הפיתוח הוא עצום אך חסר לי הפיתוח בביה"ס
העומר. בית ספר ישן וחייב שיפוץ. המרפאה של צרופה תהיה אזורית.
כרמל סלע: ועד הורי בית ספר העומ"ר ישבו איתנו לפני שבועיים. יש בקשה לשיפוץ. אנחנו דנים
בכך בימים אלו. אנחנו מחפשים מקורות מימון.
אורן עוזרד: בשנים האחרונות השקענו כספים רבים בבית הספר העומ"ר.
כרמל סלע: תודה רבה לחגי, איציק ולכל מי שעסק בהכנת תקציב הפיתוח.
נושא 6: הסכם פיתוח מכ 199 א (בולוני) עתלית.
אסף וחנר:
החלטה:
מליאת המועצה מאשרת את תקציב הפיתוח וההשקעות לשנת 2017 ואת רשימת התב"רים
לאישור כפי שמופיעים בטבלת הריכוז.
הצבעה: בעד – 17, נגד– 1 (גיל יפהנמנע– 1 (יעקב מלכה
דאר נע חוף הכרמל 30860, טלפון 04-8136221, פקס 04-8136349
בית אורן
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם מהר"ל
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן מיכאל
מעין צבי
נוה ים
נחשולים
ניר עציון
עופר
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
שפיה
12
חגי עטיה ואסף וחנר
תכנית מכ/199/א בעתלית בשטח של כ-200 דונם כוללת ובינוי של כ-300 יח"ד ב- שלושה מאפייני
מגרשים שונים, מגרשים ביעוד מבני ציבור ושצ"פים.
1. בעלי המגרשים הקימו מנהלת המייצגת למעלה מ-100 יח"ד המעוניינים לפתח את כל המתחם
באמצעות הסכם פיתוח.
2. מגרשי המגורים מתאפיינים ב3 טיפוסים
א. טיפוס A = פוטנציאל של 142 מ"ר בנוי על מגרש של כ-296 מ"ר
ב. טיפוסB = פוטנציאל של 168 מ"ר בנוי על מגרש של כ-361 מ"ר.
ג. טיפוסC = פוטנציאל של 180 מ"ר בנוי על מגרש של כ-479 מ"ר.
3. פוטנציאל הגביה של היטלי הפיתוח שיועבר למנהלת לטובת ביצוע עבודות הפיתוח (בהנחה של
100% מימוש זכויות וגבייה) מסתכם לסכום של כ41,443 אלש"ח (מורכב מ40,418 אלשח
היטלים בתוך הקו הכחול של התכנית ועוד כ 1,025 אלש"ח יתרות גביה ממגרשים גובלים
וגביה קודמת של היטלים שיש לזקוף לקופת הפרויקט).
4. מרכיב הקרקע שבהיטלי הפיתוח אשר יהיה ניתן לגבות באמצעות משלוח חיובי רכיב הקרקע
שבהיטלים לאחר חתימת הסכם הפיתוח מסתכם לכ-25,457 אלש"ח (חלקה של המינהלת לפי
החלוקה המקובלת במועצה).
5. הושלם הליך התכנון המפורט של כל המטלות הנדרשות לפיתוח מתחם מכ 199/א ובסיומו
בוצע הליך ארוך של בקרה הנדסית ותקציבית של בקר הנדסי מטעם המועצה מול מהנדס
המועצה והמתכננים. עלות פיתוח כל התשתיות הציבוריות בהתאם לת כנון המפורט לרבות
עלויות התכנון, הפיקוח ובצ"מ וכן העמסה יחסית של מובל ניקוז מסתכם ל-50,501 אלש"ח
דאר נע חוף הכרמל 30860, טלפון 04-8136221, פקס 04-8136349
בית אורן
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם מהר"ל
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן מיכאל
מעין צבי
נוה ים
נחשולים
ניר עציון
עופר
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
שפיה
13
6. להלן פירוט הסעיפים העיקריים באלפי₪.
א. הנדסת דרכים תנועה וניקוז 23,920.
ב. חשמל, תאורה ותקשורת 2,624.
ג. פיתוח נופי בכבישים ושצפי"ם 8,578.
ד. מים וביוב 4,890.
ה. פחים טמוני קרקע וכלי אצירה 1,956.
ו. תכנון + רשות עתיקות ופיקוח 4,310.
ז. מובל ניקוז דרומי +מערבי (חלק יחסי) 4,222 אלש"ח
ח. סה"כ היקף העבודות והתקורות מסתכמים ל 50,501 אלש"ח כאמור
7. לצורך מימוש הבניה במתחם מכ 199/א נדרש לבצע מובל ניקוז ראשי מערבי אשר יתעל את נגר
המתחם עצמו, נגר שמגיע משכונת נווה הפרחים, יתעל את הנגר של מתחם סמוך מכ/243, רח
רקפת סביון וסחלב ומתחם חכ/ 400. אומדן עלות מובל הניקוז כ-9,571 אלש"ח כולל מע"מ
העמסת עלות המובל מבוצעת באופן יחסי על המתחמים השונים.
8. מבחינה הנדסית נכון לבצע את תשתית מובלי הניקוז במקביל לעבודות הפיתוח של המתחם.
ביצוע מובלי הניקוז ע"י הקבלן שמבצע את כל עבודות הפיתוח של השכונה יהווה יתרון
משמעותי מבחינה ביצועית וטכנית וימנע אי התאמות הנדסיות.
לפיכך, יוספו בחוזה הפיתוח לעבודות הביצוע מובלי הניקוז כאשר על המועצה לשאת בחלקם
של התב"עות השכנו ת שטרם פותחו. עלות זאת מסתכמת באומדן של כ - 6.1 מלשחכמימון
ביניים.
מימון ביניים זה יילקח מתוך החלק המופרש לטובת ביצוע "תשתיות על" הנשאר בקופת
המועצה. ניתן להתחיל בביצוע מובלי הניקוז כחצי שנה לאחר מועד חתימת הסכם הפיתוח על
מנת לאפשר לרשות לבצע גבייה ואיגום תקציב, ובכך להפחית את הסיכונים שתיקח המועצה
למימון זה.
9. המועצה תגבה מתכנית סמוכה מכ 243 אשר נשענת חלקית על התשתיות של מתחם מכ 199/א
היטלי פיתוח בסכום מצטבר של כ 6.5 מלש"ח מרכיב הקרקע בהיטלים אשר ישמשו למימון
פיתוח תשתיות במתחם מכ/243 בעתיד ותשתיות נלוותהיקפיות. מתוך גביה זו יועברו לקופת
הפרוייקט סך כ 1,578 אלש"ח לטוב ת פיתוח תשתיות משותפות למתחם מכ/ 199/א. להלן -
החלק שמבצעת המנהלת לטובת התב"ע השכנה מכ/243.
10. סה"כ המטלות ההנדסיות הנדרשות לביצוע כוללות בין היתר תעלת ניקוז + קיר תומך הגובל
עם שכונת נווה הפרחים אשר בעלותו תישא גם המועצה בסך 1,247 אלש"ח וכן פיתוח כביש
המשרת את תב"ע מכ/243 כאמור מאחר ואין הוצאות אלו שייכת בלעדית לתב"ע מכ' 199/א
אולם נדרש לבצעם בשל פתרון תחבורה וניקוז כללי.
דאר נע חוף הכרמל 30860, טלפון 04-8136221, פקס 04-8136349
בית אורן
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם מהר"ל
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן מיכאל
מעין צבי
נוה ים
נחשולים
ניר עציון
עופר
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
שפיה
14
11. לפיכך עולה החישוב הבא:
סה"כ עבודות פיתוח כולל תקורות ומע"מ - 50,501 אלש"ח
סה"כ פוטנציאל הגביה מהתב"ע ושטחים גובלים - 41,443 אלש"ח
סה"כ מטלות שהמועצה תישא בהם מיתוך העבודות הנ"ל - 2,825 אלש"ח
הפרש ============================ - 6,231 אלש"ח
12. תחשיב עלות העבודות מתבסס על מחירון דקל בהינתן הנחה של 20%, אומדן זה הינו ראלי
ומשקף את שווי עלות העבודות.
13. נכון להיום טרם נחתמו חוזים לביצוע עבודות הפיתוח בהיקף כספי העולה על מחצית האומדן.
. א תזרים 199/סיכום התחשבים לקראת חתימת חוזה פיתוח בולני מכ
.פוטנציאל גבית הטלים חלקה של המועצה
הכנסותקרקעבניהכ"סההערות
א199/חלק מועצה בולני מכ 8,366,563 3,558,517 11,925,080 תשתיות על
תפותח - תבע שכנה 243/מכ
י המועצה בעתיד"ע6,549,029 2,263,583 8,812,612
ע העתידי"עלות פיתוח התב
שיש ' מלשח 3.72 הוא כ
.לשריין מיתוך הגביה לעתיד
כ"סה 14,915,592 5,822,100 20,737,692
85%הנחת עבודה גביה של 12,678,253
הוצאות
עלות מטלות הפיתוח במימון
' המועצה עד מתן היתר למכ
1992,826,000
עלות מובל הניקוז מימון
בניים לשאר התבעות עד
מתן היתר 6,106,000
כ"סה 8,932,000
הכנסות פחות הוצאות 3,746,253 243/ישורינו לפיתוח מכ
14 .סיכום והמלצות - תזרים גביית ההיטלים כולל תב"ע מכ/243 הנשענת על תב"ע מכ/199 א
(בולוני) מול מטלות במימון המועצה כולל מימון ביניים של מובל הניקוז אפשרי בתנאים
שלהלן:
תנאים מתלים
• יוגדר כמובן לו"ז ברור של כל שלבי העבודה וכן העברת כספים לאחר ביצוע ולאחר גביה.
על פי מכתב שקיבלנו מהמנהלת ידוע היטב למנהלת שההסכם הינו פאושאלי ועליה לבצע
את כל העבודות המצוינות במסמכי הסכם הפיתוח למרות הפער שנוצר בסך הנ"ל.
דאר נע חוף הכרמל 30860, טלפון 04-8136221, פקס 04-8136349
בית אורן
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם מהר"ל
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן מיכאל
מעין צבי
נוה ים
נחשולים
ניר עציון
עופר
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
שפיה
15
• תחילת העבודות שנדרש בגינם מימון ביניים של הרשות יתחילו רק כחצי שנה לאחר
חתימת הסכם הפיתוח, על מנת לאפשר למועצה לאגום את התקציב הנדרש מרכיב
"תשתיות העל" של היטלי הפיתוח. (כ8.9 מלש"ח) קידום מימון.
• מתן ערבויות בנקאיות לביצוע עבודות הפיתוח לפי שלבים.
יתרונות למועצה
א. קיים פער בין העלויות בפועל לתחשיבי פוטנציאל היטלי הפיתוח.
ב. יחסך מימון ביניים במיליוני שקלים כאשר לא ברור קצב הבניה וגבית ההיטלים.
ג. ביצוע מכרזים ע"י המועצה יעמיד את הרשות בחשיפה תקציבית ותזרימית ארוכת טווח.
ולכן עדיף שיבוצע ע"י "המנהלת".
עו"ד אסנת הירש:
בהתאם לסעיף 7 לחוק הרשויות המקומיות (ייעוץ משפטי), התשל"ו-1975, מובאת בזה חוות דעתי
לעניין התקשרות המועצה בהסכם פיתוח למתחם מכ/199א (בולני) בעתלית
1. בשנים האחרונות התקשרה המועצה במספר הסכמי פיתוח לביצוע עבודות פיתוח בשכונות
חדשות בעתלית. הסכמי הפיתוח עם מינהלות קיבלו פטור פרטני ממכרז מאת שר הפנים,
והסכמי הפיתוח עם רשות מקרקעי ישראל פטורים (ע"פ צו המועצות) ממכרז.
2. ביום 30.11.2015 פורסם תיקון 138 לפקודת העיריות, אשר קבע מנגנון להתקשרות בהסכם
פיתוח עם יזמים פרטיים בפטור ממכרז, ללא צורך באישור שר הפנים. בהתאם לתיקון,
שהוחל גם על מועצות מקומיות ואזוריות, נקבעו מספר תנאים להתקשרות:
א. "היזם" צריך להיות התאגדות של בעלי מגרשים, ששטחם מהווה לפחות מחצית
משטח המגרשים בתחום התב"ע, והם התקשרו ביניהם בהסכם לעניין כריתת הסכם
פיתוח עם המועצה;
ב. התב"ע שאותה מבצעים צריכה להיות תב"ע מפורטת להק מת 100 יח"ד חדשות
לפחות;
ג. תנאים נוספים שנועדו להבטיח בדיקה הנדסית וכלכלית יסודית – אומדנים של עלות
הביצוע, אומדנים של פוטנציאל גביית היטלי הפיתוח, ותנאים שיש לכלול אותם
בחוזה להבטחת איכות הביצוע;
ד. הסכם הפיתוח צריך להיבחן על ידי "ועדה מקצועית להסכמי פיתוח" אשר תבחן את
התקיימות התנאים הקבועים בחוק ותיתן המלצתה למליאת המועצה;
3. הועדה המקצועית להסכמי פיתוח קיימה שתי ישיבות ובחנה את האומדנים שנערכו על ידי
מהנדס המועצה ונבדקו ע"י חברת בקרה, ואת התקיימות דרישות החוק לעניין הסכם
פיתוח.
דאר נע חוף הכרמל 30860, טלפון 04-8136221, פקס 04-8136349
בית אורן
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם מהר"ל
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן מיכאל
מעין צבי
נוה ים
נחשולים
ניר עציון
עופר
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
שפיה
16
4. מהנדס המועצה והגזבר חיוו דעתםבכתב בדבר עלות העבודות, פוטנציאל הגבייה ומתכונת
ההתקשרות כמתחייב בחוק.
5. חוות הדעת הפרוטוקולים והמלצת הוועדה מצ"ב.
6. למועצה הועברה רשימת בעלי מגרשים שהצטרפו למינהלת וחתמו על הסכם ביניהם לכריתת
הסכם פיתוח עם המועצה. למרות זאת, ביקשה המועצה מהמינהלת (מעבר למתחייב בחוק)
לקבל רשימת חברים עדכנית, וכן אישור בכתב כי התקיימה דרישת החוק בנושא זה (ר'
סעיף 2(א) לעיל). למען הסר ספק, התנאי מתקיים אך ההסכם ייחתם רק לאחר קבלת
הרשימה והאישור כנ"ל.
7. פורמט הסכמי הפיתוח שהמועצה עושה בו שימוש במתחמים המפותחים באמצעות מינהלות
הוכיח את עצמו כמקיף ויעיל. יחד עם זאת, לקראת ההסכם הנוכחי נערכו בו מספר שינויים
מינוריים כ"הפקת לקחים" בנושא אחריות המינהלת לתשתיות עד למסירתן למועצה, שלבי
בדיקת חשבונות לתשלום ונושאים נוספים.
8. נוסח החוזה מצ"ב
9. תשומת לב חברי המליאה כי על אף שהתיקון לחוק מאפשר לכלול בתחשיב הפרויקט גם
היטלי השבחה (ולהטיל על היזם להשתמש בהם למטרות שלהן משמשים היטלי השבחה),
בהסכם זה נכללו אגרות והיטלי פיתוח בלבד. על המינהלת הוטל לבצע תשתיות בלבד ללא
מבני ציבור, והיטלי ההשבחה שייגבו לא יועברו למינהלת ואינם כלולים בהסכם.
10. לאור התקיימות דרישות החוק, ולאור המלצת הוועדה המקצועית להסכמי פיתוח, חוות
דעתי הינה כי מליאת המועצה רשאית לאשר את ההתקשרות בהסכם הפיתוח עם המינהלת
בפטור ממכרז.
אסף וחנר : המנהלת מבצעת את הפיתוח כפי שהיה גם בהסכמים הקוד מים. אחזקה שוטפת של
הניקוז ע"י הישוב עצמו.
עו"ד אסנת הירש : המנהלת היא חברה בע"מ בעלי המניות במנהלת אך ורק בעלי מגרשים בקו
הכחול של התב"ע. אחרי חתימת ההסכם אנחנו מוציאים דרישות תשלום על מרכיב הקרקע. כאן
מרכיב הקרקע מספיק כדי לבצע את כלל התשתיות שהן תנאי להיתרי בניה למגורים.
יגאל גרוסמן: אני בעד הפיתוח כאן. לדעתי המועצה כאן מאצילה סמכות לגוף פרטי שלא ברור מה
יעשה בכסף. מהן הערבויות שאת מקבלת?
עו"ד אסנת הירש: שני סוגי ערבויות:
1. המנהלת מקבלת תשלומים רק עבור עבודות שבוצעו ולפי חשבונות מאושרים. הכסף נמצא
במועצה.
2. ערבות בנקאית 10% של החברה
דאר נע חוף הכרמל 30860, טלפון 04-8136221, פקס 04-8136349
בית אורן
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם מהר"ל
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן מיכאל
מעין צבי
נוה ים
נחשולים
ניר עציון
עופר
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
שפיה
17
חגי עטיה: עד היום גבינו מעל 90% מהמגרשים בתב"עות שפיתחנו בהסכמים הקודמים. אם לא
יהיה פיתוח ולא תהיה עבודה לא תקבל המנהלת כסף כך בנינו את ההסכם.
יגאל גרוסמן : ההצטרפות למנהלת היא וולנטרית. לא כולם מצטרפים. יש לנו דוגמאות שלא
הסכימו לשלם. האם הצטרפות למינהלת היא תנאי להיתרי בניה למגורים.
עו"ד אסנת הירש: היתה בעבר פניה למבקר המדינה והמבקר אמר שהוא לא מוצא מקום להיכנס
לנושא. הועדה המקומית אינה מחויבת לפי החוק לקבל חותמת המנהלת להיתרי בניה.
כרמל סלע: שמחנו שמבקר המדינה אישר את הסכם הפיתוח שלנו כאשר נדרש לנושא.
החלטה:
מליאת המועצה מאשרת את הסכם הפיתוח מכ/199 א' (בולוני) עתלית ייפתח חשבון בנק
בבנק דיסקונט זכרון יעקב לטובת הפרוייקט
הצבעה: בעד – 17 ,נגד – 0, נמנע – 0.
דאר נע חוף הכרמל 30860, טלפון 04-8136221, פקס 04-8136349
בית אורן
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם מהר"ל
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן מיכאל
מעין צבי
נוה ים
נחשולים
ניר עציון
עופר
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
שפיה
18
נושא 7 :סיכום כספי 2016 וסיכום רבעון 04/2016.
איציק שקד
דאר נע חוף הכרמל 30860, טלפון 04-8136221, פקס 04-8136349
בית אורן
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם מהר"ל
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן מיכאל
מעין צבי
נוה ים
נחשולים
ניר עציון
עופר
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
שפיה
19
החלטה:
מליאת המועצה מאשרת את הסיכום הכספי לשנת 2016 וסיכום רבעון 04/2016 .
הצבעה: בעד– 14, נגד– 0, נמנע– 0 .
דאר נע חוף הכרמל 30860, טלפון 04-8136221, פקס 04-8136349
בית אורן
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם מהר"ל
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן מיכאל
מעין צבי
נוה ים
נחשולים
ניר עציון
עופר
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
שפיה
20
נושא 8: סיכום רבעון 01/2017.
איציק שקד:
דאר נע חוף הכרמל 30860, טלפון 04-8136221, פקס 04-8136349
בית אורן
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם מהר"ל
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן מיכאל
מעין צבי
נוה ים
נחשולים
ניר עציון
עופר
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
שפיה
21
החלטה:
מליאת המועצה מאשרת סיכום רבעון 01/2017 כפי שהציג חשב המועצה, איציק שקד
הצבעה: בעד – 15, נגד– 0, נמנע – 0 .
דאר נע חוף הכרמל 30860, טלפון 04-8136221, פקס 04-8136349
בית אורן
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם מהר"ל
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן מיכאל
מעין צבי
נוה ים
נחשולים
ניר עציון
עופר
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
שפיה
22
נושא 9: דו"ח כספי האגודה לרווחת תושבי חוף הכרמל 2016.
איציק שקד
2016.31.12 2015.31.12
באור ₪ ₪
רכוש
רכוש שוטף
מועצה אזורית חוף הכרמל 5,216,573 4,617,844
עובדים 25,732
_______
44,242
_______
5,242,305 4,662,086
====== ======
התחייבויות שוטפות
שטל"פ 1,295,337 2,649,152
מוסדות 1,949,496 -------
________ ________
3,244,833 2,649,152
התחייבויות לזמן ארוך ------------- ------------
עובדים – קרן תביעות 4 593,349 593,349
התחייבויות בשל סיום יחסי עובד מעביד 3 1,243,634 1,152,654
________ ________
1,836,983 1,746,003
------------ ------------
נכסים נטו
נכסים נטו שלא קיימת לגביהם הגבלה ששמשו לפעילות 160,489 266,931
------------ ------------
________ ________
5,242,305 4,662,086
======== =======
דאר נע חוף הכרמל 30860, טלפון 04-8136221, פקס 04-8136349
בית אורן
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם מהר"ל
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן מיכאל
מעין צבי
נוה ים
נחשולים
ניר עציון
עופר
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
שפיה
23
באור 31.12.2016 31.12.2015
₪ ₪
מחזור הפעילויות
הכנסות מפעילות 8 39,404,338 38,413,501
עלות הפעילות 9 39,496,880
________
38,335,133
________
הכנסות (הוצאות נטו מפעילויות (95,542) 78,368
הוצאות הנהלה וכלליות (מסים ומקצועיות
הוצאות הכנסות מימון
עודף (גרעון) נטו לשנה
13,900
-------
_________
(106,442)
========
12,814
(22,198)
_________
87,752
========
החלטה:
מליאת המועצה מאשרת הדו"ח הכספי של האגודה לרווחת תושבי חוף הכרמל לשנת 2016
הצבעה: בעד– 14, נגד– 0, נמנע– 1 .
דאר נע חוף הכרמל 30860, טלפון 04-8136221, פקס 04-8136349
בית אורן
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם מהר"ל
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן מיכאל
מעין צבי
נוה ים
נחשולים
ניר עציון
עופר
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
שפיה
24
נושא 10: דו"ח כספי החברה לטיפול במי חוף הכרמל 2016 .
איציק שקד
2016.31.12 2015.31.12
באור ₪ ₪
רכוש שוטף
מזומנים ושווי מזומנים 966,742 152,842
חייבים ויתרות חובה 408,400 17,579
מלאי 130,000 130,000
פקיד שומה ---- 2
1,505,142 300,423
רכוש קבוע 3 7,938,583 5,581,429
9,443,725 5,881,852
התחייבויות שוטפות
ספקים ונותני שרותים 1,603,477 1,374,199
זכאים ויתרות זכות 4 6,885,034 4,370,139
________ ________
8,448,511 5,744,338
התחייבויותבשל סיום יחסי עובד - מעביד ------------- ------------
עתודה לפיצויי פרישה - נטו 6 22,587 20,001
הון עצמי ________ ________
הון מניות 7 50,000 50,0000
קרנות הון 829,679 -----
יתרות רווח 52,948 67,513
932,627
------------
117,513
------------
________ ________
9,443,725 5,881,852
======== =======
דאר נע חוף הכרמל 30860, טלפון 04-8136221, פקס 04-8136349
בית אורן
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם מהר"ל
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן מיכאל
מעין צבי
נוה ים
נחשולים
ניר עציון
עופר
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
שפיה
25
באור 31.12.2016 31.12.2015
₪ ₪
הכנסות 10 16,503,671 17,502,312
הוצאות תפעול 12 14,900,534 15,599,503
רווח גולמי 1,603,137 1,902,809
הוצאות מכירה הנהלה וכלליות 13 1,616,073 1,771,970
רווח (הפסד) הפעלה
הוצאות מימון, נטו
עודף (גרעון) נטו לשנה
14
(12,936)
1,629
_________
(14,565)
========
130,839
1,727
_________
129,112
========
חגי עטיה: מבקש את אישור מליאת המועצה לקבלת סיוע של הרשות הממשלתית למים וביוב:
א. 2,500,000 ₪ לשדרוג מט"שניר עציון.
ב. 33,400,000 ₪ לקו סניקה דרומי לשפכי טירת הכרמל ודרום חיפה למט"ש ניר עציון
נושא 11: ביטוח המועצה מקור תקציבי ל- 780,000 ₪ .
הנושא עובר לישיבה הבאה.
החלטה:
מליאת המועצה מאשרת :
1. הדו"ח הכספי של החברה לטיפול במי חוף הכרמל לשנת 2016.
2. כתב התחייבות בגין סיוע הרשות הממשלתית ל מים וביוב מספר 4501406061
שדרוג והרחבת מט"ש ניר עציון 2.5 מיליון₪.
3. כתב התחייבויות סיוע הרשות הממשלתית למים וביוב מספר 4501405992 קו
סניקה דרומי לשפכי טירת הכרמל ודרום חיפה.
4. לסעיף 2 ו- 3 אישור פתיחת תב"רים 33.4 מיליון₪ לקו סניקה ו- 2.5 מיליון₪
שדרוג מט"ש.
הצבעה: בעד – 15, נגד– 0, נמנע– 0 .
דאר נע חוף הכרמל 30860, טלפון 04-8136221, פקס 04-8136349
בית אורן
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם מהר"ל
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן מיכאל
מעין צבי
נוה ים
נחשולים
ניר עציון
עופר
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
שפיה
26
נושא 12: הנחת ארנונה– נוהל מחיקה.
עו"ד אסנת הירש: משרד הפנים הכריז על מבצע לגביית חובות ארנונה שהצטברו עד 31.12.2014 .
התושב חייב לסגור את החוב לשנת 2015 ,2016 מראש על מנת לממש את מבצע גביית החובות
נדרשת החלטת המליאה.
נושא 13: ועד מקומי נוה ים– ביטול האצלת סמכויות.
כרמל סלע: נבחר ועד מקומי בנוה ים בבחירות בשנת 2013 .4 מתוך 5 החברים הגישו התפטרות
היו לנו שיחות רבות עם חברי נוה ים. האם אפשר להשאיר ישוב בלי ועד מקומי? המועצה מביאה
הצעה לבטל את האצלת הסמכויות שהסמיכה המליאה את הועד ולהחזירן למועצה.
הלל ספיר : בתאריך ה 15.04.2017 התפטרו מרבית חברי הועד המ קומי בנווה ים והועד חדל
מלתפקד. הועד שנבחר בבחירות 2013 ומונה לתפקידו בתחילת 2014 נזרק למים הסוערים והחל
בשחייה כנגד הזרם והגלים הקוצפים והזועמים וכל זאת עם ידע בסיסי ב"שחייה" בלבד.
כבר בתחילת הדרך הונחתו על הועד מטלות ובעיות אשר לא טופלו במשך שנים רבות ועימן גם
הבעיות המשפטיות/מוסריות וקיומיות הנוגעות בכך.
בנווה ים במשך שנים רבות לא היה ועד מקומי אך הקהילה שינתה פניה בשנים האחרונות והיה
הצורך בהפרדת הוועדים לאור המצב אליו נקלע הישוב והשינוי הדמוגרפי המתגלגל ואשר יועצם
בקרוב בעקבות בניית שכונת הרחבה אשר לא תהיה חלק מן האגוד ה. אני חושב כי המועצה
והתק''צ לא השכילו ולא למדו לקח מישובים אחרים בהם נוצרו הרחבות קהילתיות אשר אינן חלק
מן האגודה השיתופית וכל הבעיות הנוצרות מכך ולפעול בזמן בכדי להימנע ממקרים דומים.
ומכאן אני קורא לחברי המליאה להצטרף לקריאתי ולדרוש מן המועצה לפעול בכל תוקף לחדש את
פעילות הועד בהקדם ואני מתחייב באופן אישי להביא להנהלת המועצה בהקדם שמות של חברים
ותושבים אשר יהיו מוכנים לכהן כועד מקומי , כאשר גם המועצה וגם התק''צ יצטרכו לפעול
להדריך וללוות את הועד באופן אישי ורציף .
אני מבקש מן המליאה לקצוב את נושא משיכת הא צלת הסמכויות מן הועד לתקופ ה אשר לא
תעלה על יותר מ 60 יום
ולעתיד הקהילה שמעתי ושמענו בישוב הרבה דיבורים על נושא חיבור הקהילות אך בפועל הדבר
אינו נראה בשטח ולכן אבקש מן המועצה להדריך וללוות את הועד המקומי בנדון או לחלופין לתת
לועד את היכולת להביא גורמי מקצוע חיצוניים ולביצוע החיבור.
החלטה:
מליאת המועצה מאמצת את ההנחה המיוחדת ל- 2017 בהתאםלתיקון מספר 3 לתקנות
ההסדרים במשק המדינה (הנחה מארנונה), התשנ"ג -1993 ,על כלל הנכסים ובמספר
התשלומים המקסימלי ע"פ התיקון.
הצבעה: בעד – 14, נגד– 0, נמנע – 1 .
דאר נע חוף הכרמל 30860, טלפון 04-8136221, פקס 04-8136349
בית אורן
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם מהר"ל
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן מיכאל
מעין צבי
נוה ים
נחשולים
ניר עציון
עופר
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
שפיה
27
ולסיום כמה דברים אישיים אני מרגיש כמו דני דין בנושא נווה ים והמועצה . אינני משותף בכל
הקשור לנווה ים במועצה ורק כאשר מתברר למועצה בדיעבד שאני יודע דברים או שאני מתכונן
להגיע לאירוע זה או אחר אז טורחים לדבר איתי ולהזמין אותי לאות ו אירוע והשיא הגיע ביום
חמישי האחרון בו הונחה אבן פינה לתשתיות בנווה ים ובה אפילו לא הוזמנתי או נקראתי להניח
חלק מן אבן הפינה כמו שאר נבחרי הציבור וחברי נווה ים ודבר זה לא נעשה כשכחה אלא במכוון,
מצער הדבר אך גם מס' שנים אחרי שנגמרו הבחירות עדיין בכל הקשור לנווה ים נבחר ציבור אינו
חלק מן העשיי ה וההנהגה של הישוב בעיני המועצה , לא מעט ציפו שאתפטר כאשר אמודר ולא
אהיה בעניינים אך לא כך הדבר אני אסיים את הקדנציה הנוכחית ובאם אחליט ארוץ גם לקדנציה
הבאה. תמוה בעיני מדוע במועצה לא דורשים ועומדים על כך כי נציגי הציבור של הישובים יהיו
נוכחים בכל פגישה במועצה הנוגעת ליישובם .
ודבר אחרון הנוגע לא רק לנווה ים אלא לרבות מי ישובי חוף הכרמל והוא נושא שיתוף הציבור
בנעשה בישוב בהווה ובמה שיקרה בישוב בעתיד ואני רואה בזה כשל מהותי ועיקרי בתפקוד
המועצה והשמירה על תושביה .
כרמל סלע: נוה ים ישוב מיוחד. לנוה ים מפרק מפעיל לאגודה וועד מקומי נבחר. מעטים הישובים
בארץ הפועלים כך.
ניר לוי: חבר ועד מקומי 3 שנים 4 החברים של הקיבוץ התפטרו מחברותם בועד. לוועד המקומי
אחריות גדולה. ניר מסביר על מה שקורה בנוה ים כיום.
קיימת בעיה של חיבור קהילות שונות וגם בעיה של תשתיות. כיום הקיבוץ ללא ועד מוניציפאלי
וללא תשתית ניהולית.
אסיף איזק: הנושא רחב יותר. אנחנו לוקים בחסר בכל הקשור להכשרת חברי ועד מקומי בישובים.
הכל נעשה בהתנדבות ועל כן אנשים "נופלים" בדרך.
יש נושאים בנוה ים הדומים להחותרים בשנת 2009 יש כאן מנהיגות מקומית שכדאי ללוות אותם.
אני מוכן להצטרף לליווי. אסור לתת לקיבוץ נוה ים ליפול.
כרמל סלע : התק"צ מינה רכז אזורי שנמצא בקשר הדוק עם נוה ים. קיימת בעיה של מנהיגות
מקומית. ראש המועצה רשאי למנות לועד המקומי תושבים שרשומים בפנקס הבוחרים. אם יהיו
מתנדבים אנחנו נמנה אותם.
אורן עוזרד: התפטרו חברי הועד. המועצה תיקח את האחריות. ברגע שיהיו מתנדבים חדשים נחזיר
בהחלטת מליאה על הסמכויות לנווה ים.
יש לנו כאן הזדמנות חדשה שהמועצה תוביל את צרכי הציבור. נכון שזה בניגוד למה שאנחנו
רגילים. אנחנו נלווה את הקהילה וננסה להגיע ליציבות ולמצוא את המנהיגות המקומית.
איציק כהן: צריך לשים לב לאגודה השיתופית.
בת שבע ברוש: הישוב צריך לקבל הדרכה וליווי אולי עם מומחה חיצוני.
דאר נע חוף הכרמל 30860, טלפון 04-8136221, פקס 04-8136349
בית אורן
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם מהר"ל
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן מיכאל
מעין צבי
נוה ים
נחשולים
ניר עציון
עופר
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
שפיה
28
נושא 41 :רואי חשבון ועדים מקומיים.
חגי עטיה:
א. בית אורן פרוינד את פרוינד - חיפה.
ב. בית חנניה דני ניסן - חיפה.
ג. בת שלמה בועז מקלר - ת"א.
ד. גבע הכרמל נתנאל קורן - חיפה.
ה. דור נחמיאס זאב - חיפה.
ו. הבונים בועז מקלר - ת"א.
ז. החותרים דני ניסן - חיפה.
ח. כרם מהר"ל זאב נחמיאס - חיפה.
ט. כפר גלים יורם רובינשטיין - חיפה.
י. מגדים דני ניסן - חיפה.
יא. מעגן מיכאל ברית פיקוח - ת"א.
יב. מעין צבי הרשקו פרקש - ת"א .
החלטה:
מליאת המועצה מאשרת:
1. ליטול בחזרהלמועצה את האצלת הסמכויות של הועד המקומי נוה ים.
2. מסמיכה את אורן עוזרד ודורלי רווה לנהל את הועד המקומי בנוה ים.
3. ממנה מורשי חתימה בחשבון הבנק של הועד המקומי
אורן עוזרד ת.ז. 056040066.
דורלי רווה ת.ז003068495.
4. לגרוע מורשי חתימה מחשבון הבנק של הועד המקומי:
אלון עזרא ת.ז. 023525140.
ניר לוי ת.ז022006738.
5. המועצה תגבה את מיסי הועד המקומי של נוה ים. ותעביר את הכספים לחשבון הבנק
של הועד המקומי.
6. במידה ויהיו 4 נציגים של נוה ים שמעוניינים לכהן בועד המקומי– הנושא יובא לדיון
במליאת המועצה להשבת הסמכויות לועד המקומי.
הצבעה: בעד – 13, נגד– 0, נמנע– 0 .
דאר נע חוף הכרמל 30860, טלפון 04-8136221, פקס 04-8136349
בית אורן
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם מהר"ל
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן מיכאל
מעין צבי
נוה ים
נחשולים
ניר עציון
עופר
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
שפיה
29
יג. נווה ים טנוס גה'שאן - חיפה.
יד. נחשולים בועז מקלר - ת"א.
טו. ניר עציון בועז מקלר - ת"א .
ט. עופר ברית פיקוח - ת"א.
יז. עין אילה דני ניסן - חיפה.
יח. עין הוד אלמוג גיא - חיפה.
יט. עין כרמל הרשקו פרקש - ת"א .
כ. צרופה ברית פיקוח - ת"א .
כא. שדות ים ברית פיקוח - ת"א .
נושא 15: תקציבים ועדים מקומיים
חגי עטיה: להלן רשימת היישובים לאישור התקציב:
מס' יישוב תקציב באלפ"ש
1. בת שלמה 945
2. גבע כרמל 1,252
3. הבונים 634
4. החותרים 1,461
5. עין הוד 952
6. עין כרמל 796
7. צרופה 901
החלטה:
מליאת המועצה מאשרת רו"ח של הוועדים המקומיים ע"פ הרשימה לעיל.
הצבעה: בעד – 13, נגד– 0, נמנע– 0 .
החלטה:
מליאת המועצה מאשרת את התקציבים של הוועדים המקומיים.
הצבעה: בעד – 13, נגד– 0, נמנע– 0 .
דאר נע חוף הכרמל 30860, טלפון 04-8136221, פקס 04-8136349
בית אורן
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם מהר"ל
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן מיכאל
מעין צבי
נוה ים
נחשולים
ניר עציון
עופר
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
שפיה
30
נושא 16: הפעלת בריכת השחייה בעתלית.
עו"ד אסנת הירש: להלן חוות דעתי ביחס למכרז שבנדון:
1. המועצה פרסמה מכרז 17/2017 להפעלת בריכת השחיה בעתלית. למכרז ניגש מציע אחד –
חברת יורופולס.
2. המציעלא צרף להצעתו ערבות מכרז כנדרש, בטענה שיש בידי המועצה שיק פרטי שלו
המהווה ערובה לקיום החוזה הנוכחי להפעלת הבריכה, ושטרם הוחזר לידיו. כמו כן צרף
המציע להצעתו מספר הסתייגויות ממסמכי המכרז, חלקן שוליות אך חלקן מהוות שינוי
יסודי לתנאי המכרז, שאילו היתה ועדת המכרזים מסכימה לאשרם – היה עליה לפרסם
תיקון למסמכי המכרז.
3. אי הגשת ערבות כנדרש במכרז הינו פגם חמור בהצעה, ובהתאם לפסיקת בתי המשפט לא
ניתן להכשיר פגם זה (ר' למשל עע"מ 10392/05 אחים אוזן חברה לבניה נ' מינהל מקרקעי
ישראל). די בכך כדי לפסול את הצעת המציע וכך עשתה ועדת המכרזים.
4. בהתאם לסעיף 22(ח) לתוספת השניה לצו המועצות האזוריות
"לא הוגשה כל הצעה למכרז, או נדונה הצעה יחידה והועדה לא המליצה עליה
או על הצעה כלשהי, או שהמועצה החליטה שלא לאשר הצעה של ראש
המועצה לפי סעיף 40א(ג) לצו זה, רשאית מועצה אזורית להתקשר בחוזה ללא
מכרז, לאחר שהמועצה החליטה על כך ברוב חבריה ולאחר שנוכחה שבנסיבות
הענין עריכת מכרז לא תביא תועלת."
5. הבריכה בעתלית מופעלת זה חמש עונות על ידי מפעיל שזכה במכרז הקודם (הוא המפעיל
שניגש למכרז הנוכחי). לפני פרסום המכרז, פנה ועד עתלית למספר חברות העוסקות
בהפעלת בריכות שחיה אולם רק המפעיל הנוכחי הסכים לתנאי ההפעלה המקובלים
במועצה. לאחר פרסום המכרז, רק מציע אחד הגיע לכנס המציעים והגיש הצעה.
6. בנסיבות אלה, ולאחר שההצעה היחידה שהוגשה למכרז נפסלה עקב פגמים טכניים
ומאחר ועונת הרחצה בפתח, אני סבורה כי אין תועלת בפרסום מכרז נוסף וכי מליאת
המועצה רשאית להחליט להתקשר בחוזה להפעלת הבריכה ללא מכרז.
החלטה:
מליאת המועצה מאשרת לפסול את מכרז 17/2017 ולהתקשר בחוזה עם חברת יורופלס
להפעלת הבריכה בעתלית ללא מכרז.
הצבעה: בעד – 10, נגד– 0, נמנע– 1 .
דאר נע חוף הכרמל 30860, טלפון 04-8136221, פקס 04-8136349
בית אורן
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם מהר"ל
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן מיכאל
מעין צבי
נוה ים
נחשולים
ניר עציון
עופר
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
שפיה
31
נושא 17: פנסיה תקציבית
ירון פרידמן: מבקש את אישור חברי מליאת המועצה לפנסיה תקציבית לעובדים הבאים:
1. מלכה נויהוז - סייעת גני ילדים.
2. יהודית כהן - סייעת גני ילדים.
3. שרה אמירי - סייעת גני ילדים.
4. תמר ארטנשטיין - סייעת כיתת חינוך מיוחד.
5. איטה מרוא - מנהלת הסיפריה.
6. אלברטו סקודיצקי - מנהל מחלקת הגביה.
החלטה:
מליאת המועצה מאשרת את יציאתם של העובדים הנ"ל לפנסיה תקציבית.