ישיבת מליאה מספר 10/2017
דאר נע חוף הכרמל 30860, טלפון 04-8136221, פקס 04-8136349
בית אורן
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם מהר"ל
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן מיכאל
מעין צבי
נוה ים
נחשולים
ניר עציון
עופר
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
שפיה
1
פרוטוקול מישיבת מליאה מספר 2017-10
שהתקיימה ביוםשני 2017/10/30 בחדר הישיבות
משתתפים: כרמל סלע – ראש המועצה, מודי ברכה – סגן ראש המועצה, עוזרד אורן – סגן ראש
המועצה, גרוסמן יגאל– עתלית, הלל ספיר– נוה ים, יורם דרור – מעגן מיכאל, שטנגר איתן – מעין
צבי, האובר אלכסנדר – עתלית, אסיף איזק – החותרים, כהן יצחק – דור, גלבוע שי – עתלית,
יהלום ורד – עין כרמל, מרקוביץ זהבה – עתלית, כהן ערן– שדות ים, אשכנזי אורנה – קיסריה,
ברוש בת שבע – בת שלמה, שמואל כץ – ניר עציון, מזרחי יעקב – צרופה, נוי אורי – עין הוד, פולק
איל – בית אורן.
חסרים : אבו אלהיג'א מובארק – עין חוד , אקשטיין גדעון – בית חנניה, אסף דני – גבע כרמל,
אברהם כרמל – קיסריה, ברגר רונן – עין איילה, גרמי זרי – עופר, מלכה יעקב – קיסריה, יפה גיל
– קיסריה, מכבי בני – עתלית, פניאס יור ם – מאיר שפיה, סבג אילנה – מגדים, קנטור זהר –
הבונים, קוגוט דורית – נחשולים.
נוכחים: ירון פרידמן – מנכ"ל המועצה , חגי עטיה – גזבר המועצה, עו"ד אסנת הירש - יועצת
משפטית, שלמה כהן – מבקר המועצה, עו"ד יוחאי יזרעאלי – מחלקה משפטית, אבי ברומברג –
דובר המועצה, איציק שקד – חשב המועצה, אורלי בן עוזיאל – מועצת נשים, ישראל שורק – ועד
מקומי עתלית.
סדר היום:
1. הענקת מלגות לספורטאים מצטיינים
2. אישור פרוטוקול 08/2017.
3. מידע
4. ייזום תכנית הפרדה מפלסית 10 בעתלית
5. דו"ח ביקורת משרד הפנים לשנת 2016.
6. עתלית סמכויותועד מקומי.
7. פקידתהגביה ומנהלת הארנונה – חן שטיין ענבר, חגי עטיה – גזבר המועצה ממונה על
הגביה.
8. דו"ח הסכמי פיתוח עתלית
9. תב"רים
דאר נע חוף הכרמל 30860, טלפון 04-8136221, פקס 04-8136349
בית אורן
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם מהר"ל
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן מיכאל
מעין צבי
נוה ים
נחשולים
ניר עציון
עופר
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
שפיה
2
10. פתיחת קרן "פקודת היערות
11. חבר ועדת ביקורת– איתן שטנגר.
12. מורשה חתימה בית ספר העומר
13. פתיחת חשבון בנק ע"ש הועדה המקומית לתכנון ובניה / המועצה האזורית.
נושא 1 :הענקת מלגות לספורטאים מצטיינים
ראש המועצה וחברי המליאה מעניקים מלגות הצטיינות לשלושה ספורטאים בתחום השייט.
מאור עבו מדלית כסף באליפות העולם לנוער – שדות ים.
נועם חומרי מדלית ארד באליפות אירופה לבוגרים – שדות ים.
יואב כהן מדלית ארד באליפות העולם עד גיל 19 – קיסריה
ירון פרידמן: גזבר המועצה חגי עטיה מבקש להעלות נושא מעל סדר היום – פתיחת חשבון בנק
ע"ש הועדה המקומית לתכנון ובניה חוף הכרמל / המועצה האזורית חוף הכרמל.
הצבעה: בעד – 18, נמנע– 0, נגד– 0 .
נושא 2: אישור פרוטוקול 2017/08
זרי גרמי: סעיף 5 :בדיון במליאה שאלתי את עו"ד אסנת הירש האם יש לכבישים תכנית מאושרת
(תב"ע) ואסנת ענתה לי שכן – הכבישים הינם סטטוטוריים.
נושא 3 : מידע
כרמל סלע:
א. חברי המליאה מוזמנים מחר לחנוכת אולם הספורט בבית הספר המשותף ומעגנים במעגן
מיכאל בשעה 14:00.
ב. השיפוץ בבית הספר המשותף הסתיים כפי שציפינו ב- 15/10/17 לאחר חופשת הסוכות חזרו
התלמידים ללמוד במבנה המשופץ.
החלטה:
מליאת המועצה מאשרת את פרוטוקול 08/2017 בתוספת דבריו של זרי גרמי
הצבעה: בעד – 19, נגד– 0, נמנע–0.
דאר נע חוף הכרמל 30860, טלפון 04-8136221, פקס 04-8136349
בית אורן
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם מהר"ל
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן מיכאל
מעין צבי
נוה ים
נחשולים
ניר עציון
עופר
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
שפיה
3
ג. בני פישר מנהל המינהל לחינוך התיישבותי במשרד החינוך מסיים את תפקידו בעוד
כחודשיים. בני עזר לנו רבות בנושאים רבים. נפרדנו ממנו בשבוע שעבר בכפר גלים.
ד. המועצה מתקדמת עם תמ"א 13 בחופי הים. בהמשך נאשר את התקציב כאן במליאה.
ה. מרכז המועצות האזוריות מקיים דיונים במספר נושאים שלא התעסק עד היום לדוגמא רבני
היישובים, תיירות, חקלאות ועוד.
ו. איחולי החלמה מהירה למשה אלזרע שמתאושש לאחר ניתוח.
נושא 4: ייזום תכנית 0533224-303 – חיבור מערב עתלית להפרדה מפלסית מספר 10, עתלית.
עו"ד אסנת הירש:
1. מטרת התכנית היא התווית ציר תחבורתי נוסף אשר יקשר את השכונה המתפתחת של מתחם
הרכס לכניסה לעתלית. ציר זה יתחבר בדרום לשכונת הרכס לדרך מאושרת שהותוותה
בתכנית המאושרת של מתחם הרכס (מכ/362א) ובצפון לדרך מאושרת מתוקף הפרדה מפלסית
10 (תת"ל25/10.)
2. במקטע האמצעי הדרך הקיימת והמאושרת עוברת בשוליה המערביים של שמורת הטבע
חירבת קרתא. התכנית הנוכחית מבקשת להרחיב את הכביש וליישרו ע"פ רוחב תקני המקובל
כיום.
3. התכנית הינה בסמכות מחוזית היות והרחבת הדרך ה ינה של דרך שאושרה בתכנית תשתית
לאומית (תת"ל) והארכת הדרך (מכוון מתחם הרכס) היא של דרך שאושרה בתכנית מתאר
מחוזית.
4. כניסת המועצה כיזם לתכנית תאפשר לקדם את התכנית
5. על פי הנחיית לשכת התכנון, ייזום תכנית על ידי המועצה מצריך החלטתמליאה.
אלכס האובר: מבקש להזכיר שלפני למעלה מ 6 שנים נסגר חד צדדית ע"י הרכבת מעבר 11 במרכז
עתלית , תוך הבטחה שייסלל כביש צפוני תוך חצי שנה וימצא פתרון להקמת מעבר תת-קרקעי.
אמנם חגי ענה שתכנון הכביש הצפוני הסתיים וכעת מחכים לתקציב של משרד התחבורה, אבל זו
טענה שממוחזרת מדי חצי שנה מאז. מעבר 11 הוא מעבר סטטוטורי שמיקומו ידוע וקבוע ויש
לפתור אותו בהקדם ולא לחכות לגמר תכנון המע"ר, שגם זו הטענה הממוחזרת כבר זמן רב .
החלטה:
מליאת המועצה מאשרת ייזום תכנית 303-0533224 – חיבור מערב עתלית להפרדה מפלסית
מספר 10, עתלית.
הצבעה: בעד – 19, נגד– 0, נמנע– 0.
דאר נע חוף הכרמל 30860, טלפון 04-8136221, פקס 04-8136349
בית אורן
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם מהר"ל
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן מיכאל
מעין צבי
נוה ים
נחשולים
ניר עציון
עופר
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
שפיה
4
נושא 5: דו"ח ביקורת משרד הפנים לשנת 2016 .
זהבה מרקוביץ:
דאר נע חוף הכרמל 30860, טלפון 04-8136221, פקס 04-8136349
בית אורן
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם מהר"ל
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן מיכאל
מעין צבי
נוה ים
נחשולים
ניר עציון
עופר
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
שפיה
5
דאר נע חוף הכרמל 30860, טלפון 04-8136221, פקס 04-8136349
בית אורן
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם מהר"ל
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן מיכאל
מעין צבי
נוה ים
נחשולים
ניר עציון
עופר
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
שפיה
6
הילל ספיר: מי מפקח על העבודה של קבלן המים בעתלית.
מודי ברכה: המועצה הינה ספק מים. עדיין לא החליפה את כלל תשתית המים בעתלית. אנחנו
מבצעים החלפות צינורות תת קרקעיים ולכן יש פחת גבוה יחסית.
כרמל סלע: החברה למי חוף הכרמל מטפלת באספקת המים בעתלית. קיבלנו את עתלית בשנת
2004 עם 30% פחת כיום 10% ,אנחנו צריכים להשתפר
החלטה:
מליאת המועצה מאשרת את דו"ח הביקורת של משרד הפנים לשנת 2016 ואת פרוטוקול ועדת
הביקורת.
הצבעה: בעד – 20, נגד – 0, נמנע – 0.
דאר נע חוף הכרמל 30860, טלפון 04-8136221, פקס 04-8136349
בית אורן
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם מהר"ל
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן מיכאל
מעין צבי
נוה ים
נחשולים
ניר עציון
עופר
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
שפיה
7
נושא 6 :עתלית סמכויות ועד מקומי
כרמל סלע: תכננתי היום להציג את המסקנות. התקיימה פגישה עם הצוות המצומצם. של הועד
המקומי והמועצה. מקווה להביא לאחת המליאות הקרובות מסקנות ותכנית פעולה.
נושא 7 : פקידת הגביה ומנהלת הארנונהחן שטיין ענבר , חגי עטיה – גזבר המועצה ממונה על
הגביה.
עו"ד אסנת הירש : על פי פקודת המסים (גביה) ואכרזת המסים (גביה), רשאית רשות מקומית
לנקוט בהליכי גבייה מינהליים לשם גביית חובות מוניציפליים:
א. גביית א רנונה כללית מכח חוק הסדרים במשק המדינה (תיקוני חקיקה להשגת יעדי
התקציב), התשנ"ג-1992, ותשלומי חובה המגיעים לרשות המקומית על פי כל דין
ב. גבייה לפי סעיף 70 לחוק העונשין, התשל"ז -1977, של קנסות שפסק בית משפט לטובת
הרשות המקומית;
ג. גביית קנסות בשל עבירות מסוג ברירת משפט לפי סעיף 228 לחוק סדר הדין הפלילי
משולב-1982, אשר הוטלו ע"י הרשות המקומית על פי כל דין
ד. גביית קנסות בשל עבירות מינהליות לפי סעיף 18 לחוק העבירות המינהליות, התשמ"ו -
1985, אשר הוטלו ע"י הרשות המקומית או נפסקו לטובתה מכח החוק האמור
על פי חוזר מנכ"ל משרד הפנים 2/2007, נדרשת החלטת מליאה למינוי "ממונה על הגביה" ו"פקיד
גביה" באופן פרסונלי. מבוקש, אפוא, למנות את חגי עטיה ת.ז. 056794357 גזבר המועצה
כ"ממונה על הגביה", ואת חן שטיין-ענבר ת.ז. 062866488 מנהלת אגף הגביה, כ"פקידת גביה", לפי
הסמכויות המפורטות לעיל.
החלטה:
מליאת המועצה מאשרת :
1. מינוי גזבר המועצה– חגי עטיה ת.ז. 056794357 כממונה על הגביה
2. מינויפקידת הגביה ומנהלת הארנונה – חן שטיין ענבר ת.ז. 062866488 .
3. כל זאת ע"פ הסמכויות שפורטו לעיל
הצבעה: בעד – 20 , נגד– 0, נמנע– 0 .
מליאת המועצהשמעה דיווח בנושא סמכויות ועד מקומי עתלית. הנושא יובא לישיבת
מליאה נוספת כאשר יסוכמו הנושאים.
דאר נע חוף הכרמל 30860, טלפון 04-8136221, פקס 04-8136349
בית אורן
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם מהר"ל
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן מיכאל
מעין צבי
נוה ים
נחשולים
ניר עציון
עופר
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
שפיה
8
נושא 8 :דו"ח הסכמי פיתוח עתלית
חגי עטיה:
דאר נע חוף הכרמל 30860, טלפון 04-8136221, פקס 04-8136349
בית אורן
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם מהר"ל
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן מיכאל
מעין צבי
נוה ים
נחשולים
ניר עציון
עופר
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
שפיה
9
שי גלבועבעתלית נבנות כיום כ- 1700 יחידות דיור. איך המועצה מתכננת לתת שירותים לכל כך
הרבה תושבים. כביש מערבי (צפוני) מה קורה?
חגי עטיה: משרד התחבורה בוחן את האפשרויות למימון.
כרמל סלע : המועצה מקדי שה זמן רב לנושא ההתארגנות. בישיבת המליאה הבאה נדון בחיזוי
הדמוגרפי.
אלכס האובר: לאור הגידול האדיר הצפוי עד ל 15000 תושבים, יש חשיבות מירבית ליציאה שניה
לעתלית. נוצר היום מצב בארץ שבו ראשי רשויות מודיעים שלא יאפשרו התחלות בניה חדשות
ברשות שלהם בטרם יסיימו את פתוח כל התשתיות כולל כבישים, גם כאשר כל התכנון עבר בועדות
ומאושר. למרות שאני יודע שהמועצה עושה מאמצים רבים בכוון, אני חושב שצריך לשקול להעלות
את רף ולהודיע שגם חוף הכרמל תשקול אפשרות כזו. משולש עין כרמל , הבולני, מתחם נון וגם נוה
ים צריכות להיות תחת איום כזה .
כרמל סלע: פנינו למע"צ ומשרד התחבורה בדבר יציאה דרומית בעתלית.
הלל ספיר: האם המועצה מקדמת את התחבורה הציבורית בעתלית.
ירון פרידמן: משרד התחבורה עדין לא מכיר בצורך.
אסיף איזק: בעתלית אנחנו לקראת דרמה באיכלוס מה הצפי?
כרמל סלע: נדבר על כך בישיבת המליאה הבאה.
מליאת המועצה שמעה דיווח על הסכמי הפיתוח בעתלית.
דאר נע חוף הכרמל 30860, טלפון 04-8136221, פקס 04-8136349
בית אורן
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם מהר"ל
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן מיכאל
מעין צבי
נוה ים
נחשולים
ניר עציון
עופר
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
שפיה
10
נושא 9 :תב"רים
חגי עטיה:
עדכון תב"רים.
1) תב"ר2623- הצטיידות חירום ביטחון
א. תקציב מאושר - 100,000 .₪
ב. נדרש לעדכן - 251,250 .₪
ג. מקורות - 151,250 ₪משרד החינוך.
פתיחת תב"ר
2) תב"ר2738- אופק חדש חב"ד בי"ס בנים ובנות
א. תקציב מאושר - 70,400 ₪.
ב. מקורות - משרד החינוך.
נושא 01 :פתיחת קרן "פקודת היערות
מודי ברכה: אדריכל המועצה אהרון דינור הוסמך כפקיד יערות למועצה. במסגרת הוצאת רישיונות
כריתה לעצים בתחומי המועצה, מחוייב ע"פ פקודת היערות כל המבקש לכרות עץ בנטיעה חלופית
או בתשלום כופר ערך חליפי שנקבע ע"י פקיד היערות לרשות והיא תממש כספים אלו אך ורק
למטרות מקיימות עצים בתחומי המועצה – נטיעת עצים, מערכות השקיה, טיפול ושימור עצים,
בורות נטיעה, סקרי עצים וכו'. מבקש את אישור מליאת המועצה לפתיחת קרן ע"פ החוק.
תנאי למשיכת כספים מקרן זו – אישור של פקיד היערות הרשותי – אדר' אהרון דינור.
החלטה:
מליאת המועצה מאשרת עדכון ופתיחת התב"רים כפי שהציג חגי עטיה, גזבר המועצה.
הצבעה: בעד – 18 , נגד– 0, נמנע– 0 .
החלטה:
מליאת המועצה מאשרת פתיחת קרן ע"פ חוק "פקודת היערות".
הצבעה: בעד – 18, נגד– 0, נמנע– 0 .
דאר נע חוף הכרמל 30860, טלפון 04-8136221, פקס 04-8136349
בית אורן
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם מהר"ל
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן מיכאל
מעין צבי
נוה ים
נחשולים
ניר עציון
עופר
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
שפיה
11
נושא 11: חבר ועדת ביקורת– איתן שטנגר.
ירון פרידמן: מבקש את אישור מליאת המועצ ה למנות את איתן שטנגר כחבר ועדת הביקורת
במקום עינת גז-כהן שהתפטרה מחברותה במליאה.
נושא 12: מורשה חתימה בית ספר העומר
ירון פרידמן: מבקש את אישור חברי מליאה המועצה לשינוי מורשי החתימה בחשבון ההורים של
בית הספר העומר.
הגב' סופיה ברקוביץ ת.ז. 34092553 ולהסיר את הגב' לילך אברהם
נושא 13: פתיחת חשבון בנק ע"ש הועדה המקומית לתכנון ובניה / המועצה האזורית חוף הכרמל.
חגי עטיה : לצורך הפקדת כספים לו ועדה המקומית לתכנון ובניה בעבור היטלי השבחה, פקודת
יערות ועוד מבקש את אישור המליאה לפתיחת חשבון בנק בבנק דיסקונט.
שם החשבון: הועדה המקומית לתכנון ובניה / המועצה האזורית.
מורשה חתימה: מורשי חתימה של המועצה האזורית (ראש המועצה או סגן ראש המועצה), וכן
הגזבר, וכן חותמת המועצה).
החלטה:
מליאת המועצה מאשרת את מינוי איתן שטנגר כחבר ועדת הביקורת.
הצבעה: בעד – 19, נגד– 0, נמנע– 0 .
החלטה:
מליאת המועצה מאשרת את הגב' סופיה ברקוביץ ת.ז. 34092553 כמורשת חתימה בחשבון
ההורים בבית הספר העומר ולהסיר את גב' לילך אברהם.
הצבעה: בעד – 18, נגד– 0, נמנע– 0 .
החלטה:
מליאת המועצה מאשרת פתיחת חשבון בנק ע"ש הועדה המקומית לתכנון ובניה / המועצה
האזורית חוף הכרמל ע"פ הפריטים הנ"ל.