ישיבת מליאה מספר:12/2017
דאר נע חוף הכרמל 30860, טלפון 04-8136221, פקס 04-8136349
בית אורן
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם מהר"ל
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן מיכאל
מעין צבי
נוה ים
נחשולים
ניר עציון
עופר
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
שפיה
1
פרוטוקול מישיבת מליאה מספר 2017-21
שהתקיימה ביוםשני 2017/21/52 בחדר הישיבות
משתתפים: כרמל סלע – ראש המועצה, מודי ברכה – סגן ראש המועצה, עוזרד אורן – סגן ראש
המועצה, הלל ספיר– נוה ים, יורם דרור – מעגן מיכאל, האובר אלכסנדר – עתלית, אסיף איזק –
החותרים, כהן יצחק – דור, גלבוע שי – עתלית, יהלום ורד – עין כרמל, ברוש בת שבע – בת
שלמה, נוי אורי – עין הוד, אקשטיין גדעון – בית חנניה, אסף דני – גבע כרמל, גרמי זרי – עופר,
קוגוט דורית – נחשולים, ברגר רונן – עין איילה, מוטי בנטוב – כפר גלים, כהן ערן – שדות ים,
שמואל כץ – ניר עציון, מכבי בני – עתלית, מזרחי יעקב – צרופה, אברהם כרמל – קיסריה.
חסרים : אבו אלהיג'א מובארק – עין חוד, אשכנזי אורנה – קיסריה, יפה גיל – קיסריה, גרוסמן
יגאל– עתלית, מרקוביץ זהבה – עתלית, סבג אילנה – מגדים, קנטור זהר – הבונים, פניאס יורם –
מאיר שפיה, פולק איל – בית אורן, שטנגר איתן – מעין צבי, מלכה יעקב – קיסריה.
נוכחים: ירון פרידמן – מנכ"ל המועצה , חגי עטיה – גזבר המועצה, עו"ד אסנת הירש - יועצת
משפטית, שלמה כהן – מבקר המועצה, עו"ד יוחאי יזרעאל י – מחלקה משפטית , איציק שקד –
חשב המועצה, אבי ברומברג – דובר המועצה, יוליה ארגמן-פרדמן – מנהלת אגף החינוך, אלי טל –
מזכיר עתלית, ישראל שורק – ועד מקומי עתלית, דורון ליפקונסקי – מנכ"ל החברה לטיפול במי
חוף הכרמל, אורלי בן עוזיאל, מועצת נשים, ברכה יעקב – עוזרת גזבר באגף הכספים.
סדר היום:
1. אישור פרוטוקול 11/2017.
2. מידע
3. יזום תכנית 303-0398404 – מט"ש ניר עציון, עתלית
4. הצטרפות כיזםתכנית 303-0501049 – תחנת גזם עתלית
5. הרחבת מושב הבונים
6. תקציב המועצה לשנת 2018 – יש להביא את ספר התקציב
7. תב"רים
8. חוק השמירה
9. ועדת ביקורת גבע כרמל – ערן הירש, אהוד שריג, דליה בהט.
10. תקציבי יישובים
דאר נע חוף הכרמל 30860, טלפון 04-8136221, פקס 04-8136349
בית אורן
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם מהר"ל
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן מיכאל
מעין צבי
נוה ים
נחשולים
ניר עציון
עופר
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
שפיה
2
נושא 1: אישור פרוטוקול 2017/11
דורית קוגוט: לגבי סעיף 9 מבקשת שיכתבצמיחה דמוגרפית בבתי הספר העומר וכרמל וים יש
לבצע חשיבה מחודשת להגדרה ייחודית לכל בית ספר.
נושא 2 : מידע
כרמל סלע:
א. בשבוע שעבר קיבלה המועצה תעודת פרס ניהול תקין ממשרד הפנים. מדובר על נושאים רבים
שנבדקו. התקיים טקס בהשתתפות שר הפנים.
ב. בשבוע שעבר התקיים כנס של ארגון "מים לישראל". תחזית לשנה הקרובה קשה ביותר. בסוף
חודש מרץ תבדק כמות המים שירדו ואז יוחלט האם לקצץ במכסות.
ג. הבוקר התקיים דיון בכנסת על נושא הגז. נאמרו הרבה אמירות בסופו של דיון הוחלט ליצר
שיתוף פעולה בין המשרד להגנת הסביבה, לרשויות ולתושבים. לא התקבלו החלטות נוספות.
אנחנו לא מתנגדים להעברת האסדה למרחק של 120 ק"מ אך המדינה אישרהמתווה אחר.
אסיף איזק: החלטתי להתמודד לתפקיד ראש המועצה בבחירות שיתקיימו ביום 30.10.2018 .
נושא 3: יזום תכנית 0398404-303 – מט"ש ניר עציון, עתלית
עו"ד אסנת הירש:
1. המתקן לטיהור שפכים ניר עציון פועל משנת 2006 וקולט את מי השפכים של הישובים
הצפוניים של חוף הכרמל כולל עתלית, דלית אל כרמל ועוספיה. בנוסף לכך המתקן עתיד
לקלוט את שפכי טירת כרמל וחיפה דרום.
בהתאם לכך ובהתאם לשלבי הביצוע שהוגדרו בתכנית המאושרת חכ/126/ה' ולהנחיות
המעודכנות של משרד הבריאות והמשרד להגנת הסביבה נדרש להגדיל את זכויות הבניה.
2. התכנית מציעה, בתוך השטח המאושר של המט"ש כפי שהוגדר בתכנית חכ/126/ה, להגדיל את
זכויות הבניה וכך לאפשר ספיקה כוללת בשנת היעד של 32000 מ"ק ליום, באותו שטח נתון ע"י
הקמת מערכת קומפקטית .
החלטה:
מליאת המועצה מאשרת את פרוטוקול 11/2017 בתוספתדברי דורית קוגוט.
הצבעה: בעד – 18, נגד– 0, נמנע–1 .
דאר נע חוף הכרמל 30860, טלפון 04-8136221, פקס 04-8136349
בית אורן
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם מהר"ל
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן מיכאל
מעין צבי
נוה ים
נחשולים
ניר עציון
עופר
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
שפיה
3
3. התכנית הוצגה בפני ועדת השיפוט למפעלי ביוב, ועדת השיפוט ההנדסית של המינהל לפיתוח
תשתיות ביוב במשרד התשתיות בשיתוף נציגי משרד הבריאות, משרד להגנת הסביבה , משרד
השיכון , משרד האוצר וגורמים רלוונטיים נוספים וקיבלה את אישור כל הגורמים הנ"ל ואף
התקבל מימון תקציבי מלא לביצוע התכנית.
4. מטרת התכנית היא שדרוג מתקן קיים לטיפול שפכים כדי לעמוד בדרישות עדכניות למתן
מענה הולם לטיפול בשפכי האזור. עיקרי הוראות התכנית הן הגדלת שטחי הבנייה מ -1,000
מ"ר ל-10,000 מ"ר ושינוי הוראות בגובה מבנה מותר מ-8.5 ל-10 מ
5. התכנית הינה בסמכות מקומית בהתאם לסעיף 62א (א(18 )לחוק התכנון והבנייה המאפשר
הגדלת השטח המותר לבנייה שנקבע בתכנית, במגרש המיועד לפי התכנית למתקני תשתית
מקומיים (מתקני תשתית מקומיים" - מתקנים לייצור, להפקה, לאספקה, לאגירה, לטיפול
ולהולכה של דלק, גז, נפט, חשמל, מים, ביוב או פסולת, למעט תחנות תדלוק, וכן מתקני
תקשורת, והכל אם הם מיועדים לשרת בעיקר את מרחב התכנון המקומי) אך ורק לצורך
הקמת מתקני התשתית האמורים.
6. כניסת המועצה כיזם לתכנית תאפשר לקדם את התכנית
7. על פי הנחיית לשכת התכנון, ייזום תכנית על ידי המועצה מצריך החלטתמליאה.
אורי נוי: נכון להציג החלטות עבר. התכנית מבורכת אבל יש סיכון סביבתי. מבקש שיהיה תסקיר
סביבתי ושיהיה מנגנון ופיקוח.
שמואל כץ: בהחלטת המליאה בעבר דובר על כך שיהיה תסקיר סביבתי. דובר על מאגרים נוספים.
אינני יודע איך הגענו ל- 10,000 מ"ר
דורון ליפקונסקי: אנחנו מבצעים בשלב זה תיקון לתב"ע כדי שנעבוד ע"פ החוק. חייבים לתקן את
התב"ע כדי לקבל היתר מהוועדה המקומית.
מודי ברכה: כל תכנית אנחנו מחוייבים לאשר במליאה. כל השאלות של חברי המליאה נכון לשאול
בוועדה לתכנון ובניה ב- 08.01.2018 .כאן מדובר בהליך פורמלי
שי גלבוע: לקראת הישיבה בוועדה לתכנון ובניה מבקש שישלח תסקיר סביבתי.
החלטה:
מליאת המועצה מאשרת ייזום תכנית 303-0398404 – מט"ש ניר עציון, עתלית.
הצבעה: בעד – 20, נגד – 0, נמנע– 1.
דאר נע חוף הכרמל 30860, טלפון 04-8136221, פקס 04-8136349
בית אורן
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם מהר"ל
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן מיכאל
מעין צבי
נוה ים
נחשולים
ניר עציון
עופר
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
שפיה
4
נושא 4: הצטרפות כיזםתכנית 0501049-303 – תחנת גזםעתלית.
עו"ד אסנת הירש:
1. מטרת התכנית הנוכחית היא הקמת אתר לטיפול בגזם בחוף הכרמל. עיקרי הוראות התכנית
הם: שינוי יעוד משטח חקלאי לפסולת, קביעת זכויות והוראות בנייה בתחום התכנית, קביעת
הנחיות סביבתיות ומתן גישה בדרך של זיקת מעבר לרכב.
2. התכנית הינה בסמכות מחוזית.
3. התכנית נדונה בועדה המקומית בישיבה מספר 2017006 בתאריך 8.5.17 והומלץ להפקידה
בתנאים.
4. התכנית חלה בין היתר גם בכ-30 מ"ר משטח ניר עציון (זיקת המעבר המובילה לאתר הגזם
ובשטחי רשות מקרקעי ישראל.
5. במהלך הזמן שחלף מאז התברר כי ניר עציון הסירו חתימתם מהתכנית וכתו צאה מכך גם
רשות מקרקעי ישראל. במצב שנוצר יזם התכנית לא יכול לקדם את התכנית.
6. התכנית למעשה הוגשה למחוז ונקלטה לתנאי סף. תנאי הסף היחיד שטרם הוסדר הוא ייזום
התכנית על השטח שאינו שייך ליזם התכנית.
7. על כן מבוקש כעת מהמועצה להצטרף כיזם לתכנית בנוסף ליזם התכנית (גורם פרטי-יצחק בן
שושן).
8. תנאי להצטרפות כיזם יהיה הגשת כתב שיפויע"י מר בן שושן (היזם) למועצה.
9. על פי הנחיית לשכת התכנון, הצטרפות כיזםעל ידי המועצה מצריך החלטת מליאה.
שמואל כץ: מבקש שלא יהיה לניר עציון נזק. הדרך שהמועצה מבקשת מקשה על תפעול שטחי
החקלאות.
גדעון אקשטיין: מבקש שהנהלת המועצה תשב עם ניר עציון לפני ישיבת הועדה המקומית לתכנון
ובניה.
כרמל סלע: ישנה ישיבה מתוכננת.
נושא 5 :הרחבת מושב הבונים
עו"ד אסנת הירש: מושב הבונים מקדם פיתוח הרחבה ליישוב ב -3 מתחמים ביישוב (סה"כ כ-85
יח"ד מתוכן כ-19 לשיווק ע"י רמ"י), בשיתוף עם רשות מקרקעי ישראל.
התקיימו מספר ישיבות בהשתתפות נציגי המושב, המועצה ורשות מקרקעי ישראל.
החלטה:
מליאת המועצה מאשרת את הצטרפות המועצה כיזם בתכנית 303-0501049 תחנת גזם עתלית
הצבעה: בעד – 21, נגד – 1, נמנע – 0.
דאר נע חוף הכרמל 30860, טלפון 04-8136221, פקס 04-8136349
בית אורן
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם מהר"ל
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן מיכאל
מעין צבי
נוה ים
נחשולים
ניר עציון
עופר
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
שפיה
5
על פי המתווה המסתמן, הפרויקט יבוצע באופן הבא
1. תכנון הפיתוח הוא באחריות המושב, תחת פיקוחו של מהנדס המועצה
2. ביצוע העבודות ייעשה במסגרת מכרזים שתפרסםהמועצה על פי המקובל במועצה.
3. אומדן העבודות הינו כ-20.8 מלש"ח (כולל תקורה למועצה). פוטנציאל הגבייה מוערך בכ-
21.5 מלש"ח, לפי 254 אש"ח (בערך) ליח"ד. העבודות כוללות פיתוח תשתיות מוניציפליות
למתחמי ההרחבה, וכן תחנת סניקה לביוב וקו מאסף לביוב.
4. רשות מקרקעי ישראל תשתתף בעלות הפרויקט בגין המגרשים שישווקו על ידה (ע"י גביית
הוצאות פיתוח מרוכשי המגרשים). המושב ישתתף בעלות הפרויקט בגין המגרשים שלו
(ע"י גביית הוצאות פיתוח מהמשתכנים). המועצה לא תישא בעלות כספית כלשהי בגין
ביצוע העבודות (למעט התשומות שהמועצה תשקיע בניהול הפרויקט).
5. תקציב הפרויקט יועבר מרמ"י ומהמושב למועצה בתחילת הפרויקט, וינוהל על ידי
המועצה, בפיקוח גזבר המועצה ומהנדס המועצה.
6. מתכנני הפרויקט נבחרו והועסקו על ידי המושב. הואיל ועלויות אלה כלולות באומדן
הפרויקט, המועצה מאמצת אותן כחלק מהפרויקט והן תשולמנה מקופת הפרויקט.
7. לאחר השלמת גיבוש התכנון והתקציב, ייחתם הסכם פיתוח על ידי כל הצדדים
המעורבים.
מבקשים את אישור המליאה לקדם את הפרויקט על פי המתווה העקרוני הנ"ל.
כמובן שהסכם הפיתוח (לאחר שיגובש) יובא לדיון במליאה להחלטתה.
נושא 6 :תקציב המועצה לשנת 2018
כרמל סלעחגי יציג את כלל הפעולות שבצענו. כל שנה קשה יותר להכין תקציב. משרדי הממשלה
מעמיסים מטלות כבדות יותר. משרד הפנים מקזז לחזקים ונותן לחלשים.
החלטה:
מליאת המועצה מאשרת את מתווה פיתוח הרחבת מושב הבונים כפי שהציגה היועמ"ש.
הצבעה: בעד – 22, נגד – 0, נמנע – 0.
דאר נע חוף הכרמל 30860, טלפון 04-8136221, פקס 04-8136349
בית אורן
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם מהר"ל
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן מיכאל
מעין צבי
נוה ים
נחשולים
ניר עציון
עופר
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
שפיה
6
חגי עטיה: מדובר בתקציב מס' 4 שאני מביא לאישור ועבור איציק שקד מדובר בתקציב מס 40 –
יישר כח
דאר נע חוף הכרמל 30860, טלפון 04-8136221, פקס 04-8136349
בית אורן
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם מהר"ל
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן מיכאל
מעין צבי
נוה ים
נחשולים
ניר עציון
עופר
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
שפיה
7
דאר נע חוף הכרמל 30860, טלפון 04-8136221, פקס 04-8136349
בית אורן
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם מהר"ל
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן מיכאל
מעין צבי
נוה ים
נחשולים
ניר עציון
עופר
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
שפיה
8
דאר נע חוף הכרמל 30860, טלפון 04-8136221, פקס 04-8136349
בית אורן
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם מהר"ל
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן מיכאל
מעין צבי
נוה ים
נחשולים
ניר עציון
עופר
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
שפיה
9
דאר נע חוף הכרמל 30860, טלפון 04-8136221, פקס 04-8136349
בית אורן
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם מהר"ל
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן מיכאל
מעין צבי
נוה ים
נחשולים
ניר עציון
עופר
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
שפיה
10
דאר נע חוף הכרמל 30860, טלפון 04-8136221, פקס 04-8136349
בית אורן
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם מהר"ל
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן מיכאל
מעין צבי
נוה ים
נחשולים
ניר עציון
עופר
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
שפיה
11
דאר נע חוף הכרמל 30860, טלפון 04-8136221, פקס 04-8136349
בית אורן
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם מהר"ל
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן מיכאל
מעין צבי
נוה ים
נחשולים
ניר עציון
עופר
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
שפיה
12
דאר נע חוף הכרמל 30860, טלפון 04-8136221, פקס 04-8136349
בית אורן
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם מהר"ל
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן מיכאל
מעין צבי
נוה ים
נחשולים
ניר עציון
עופר
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
שפיה
13
חגי עטיהבברור ניתן לראות את הקו שהממשלה תפחית את ההשתתפות שלה. וכמדיניות השר
וגם מנכ"ל משרד הפנים מוליכים קו של צמצום פערים למעשה ביטול עיר עולים זאת ההתחלה,
לכן עלינו להגדיל את מקורות ההכנסה מפיתוח עסקים כפי שציינתי.
כרמל סלע: מודה לברכה יעקב על העבודה המסורה בהכנת התקציב.
כרמל אברהם: עמ' 5 מזכירות עתלית עמ' 22 ועדהמקומית – פיקוח צמוד למרכז הנבנה בשכונה?
עמ' 28 השוותי לעמוד 107 מספרי תושבים והסכום בקיסריה גבו ה במיוחד. עמ' 37 חוף
האקוודוקט. עמ' 63 בריכות שחיה לא מופיעים בריכות ציבוריות. עמ 101 מיר"ב 88% עתלית 10%
קיסריה 1.8% .מבקש הסבר על תקציב פרסומים ועיתון המועצה.
ורד יהלום : עמ' 85 קהילה. עובדת סוציאלית קהילתית נכנסה. מבקשת פרוט על "מעברים" ועל
נוה ים.
שמואל כץ: אמבולנס – מבקש לקבל מידע.
יורם דרור: ארנונה לעסקים. איך אנחנו נגדיל את המקורות. מבקש עדכון בנושא.
אסיף איזק: לפני שנתיים הבאנו את מנהלי המחלקות לישיבה. ישר כוח לחגי על הכנת התקציב.
לא ברור מהן התכניות לעתיד. איך מתארגנים לגידול עתלית. מקומות מסחר - לאן אנחנו כמועצה
רוצים להגיע.
זרי גרמי: התקציב נבנה באופן מקצועי. חסר לי נתונים מול מועצות אזוריות אחרות. התקציב לא
משקף חזון ומיתוג של מועצת חוף הכרמל.
גדעון אקשטיין : מחלקת ההנדסה והועדה לתכנון ובניה – האם תעמוד במטלות של ה בתקופה
הקרובה. על כל תושב שמצטרף – המועצה צריכה להביא מקור הכנסה איך מתארגנים לכך? האם
יש כח אדם בקבלנות משנה. הוצאות משפטיות לישובים לבג"ץ – בית חנניה לא קיבלו.
שי גלבוע : התקציב מסודר ביותר – כל הכבוד. חוף הכרמל – עומדים במקום. אני לא רואה
פתרונות לגידול הענק בעתלית. היכן אנחנו בונים הכנסות נוספות. דיברתי בעבר על חברה כלכלית.
מציע ליצור צוות מחברי המליאה כדי לבחון את העתיד.
רונן ברגר: מסכים עם שי בנושא חשיבה עתידית. כביש 4 צומת עופר כרם מהר"ל
דאר נע חוף הכרמל 30860, טלפון 04-8136221, פקס 04-8136349
בית אורן
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם מהר"ל
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן מיכאל
מעין צבי
נוה ים
נחשולים
ניר עציון
עופר
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
שפיה
14
דני אסף : מבקש לציין שספר התקציב מספר את סיפור העליה הדרמטית בארב עת העשורים
האחרונים בין התושבים ל תקציב. ביצענו פיתוח מדהים בישובים ובמועצה. יש עוד הרבה מה
לעשות. מברך את "הנשיאות" על העשיה.
כרמל סלע: כל שורה בתקציב נעשית עם מנהל האגף.
חגי עטיה : שכונה 3 מתהווה הסכם פיתוח. כאשר יהיה הסכם נסגור את כלל הפרטים ונביא
לאישור המליאה. ארנונה גובים ע"פ מ"ר. ולא לפי מספר התושבים. בספר התקציב יש פרוט מלא
על כלל נושאי הכספים של קיסריה לפי הסכם קיסריה.
מעברים – גידול בתקציב ע"י משרד הרווחה – ישנו תב"ר מיוחד לקליטת העליה בנווה ים.
אמבולנס – אישרנו תב"ר והנושא אושר בתקציב הפיתוח ואפילו שלמנו כבר את התשלומים
הראשונים.
אגף ההנדסה – כל פרוי יקט משלם את עצ מו (פיקוח, ניהול) ואכן יש עובדים בחשבונית ב -
hoasorsilg.
ירון פרידמן: תקציב עיתון המועצה קבוע. קיים הסכם עם העורכת עד דצמבר 2018. הוצאה קבועה
של 150,000 ₪לשנה
כרמל סלע: לא הבאנו השוואות עם מועצות אחרות מטעמי צניעות. חוף הכרמל מספיק ממותגת.
אזורי תעסוקה – העתיד של המועצה. המועצה האזורית כמעט הכפילה את תקציבה ב- 7 שנים
המטרה שלנו לשרת תושבים. האמירה שהמועצה דורכת במקום לאחר כל העשיה בשנים
האחרונות אינה נכונה. תפקיד של ראש מועצה זה לקדם ככל שניתן את העסקים במועצה ואת
הפעילות הכלכלית.
מודה לחגי עטיה לאיציק שקד ולכל אגף הגזברות ומנהלי המחלקות והאגפים שלקחו חלק בבניית
התקציב. על הכנת התקציב המורכב של המועצה.
החלטה:
מליאת המועצה מאשרת:
1. תקציב המועצה לשנת 2018 – 249,075 אלפ"ש
2. תקן כוח האדם של 259.52 משרות מועצה תוספת 10 משרות לחינוך ורווחה במידה
ויאושרו ע"י משרדי החינוך והרווחה או כל תקן אחר שיאושר ע"י מליאת המועצה.
3. תקציב האגודה לקידום רווחת תושבי חוף הכרמל 42,123 אלש"ח
4. תקציב החברה לטיפול במי חוף הכרמל-22,050 אלש"ח
5. תב"ר ע"ס4,500 אלפ"ש לכיסוי הוצ' הועדה המקומית לתכנון ובניה מתוך קרן הפיתוח
של המועצה (במידה והיתרה לא תאפשר יילקח זמנית מעודפי תקציב שנים קודמות).
6. אישור משיכת יתר מבנקים
א. בנק אוצר החייל סניף מת"מ - 500 אלש"ח (מס"ח30960.)
ב. בנק הפועלים סניף העסקים- 500 אלש"ח (מס"ח10791.)
הצבעה: בעד – 19, נגד – 2, נמנע – 0.
דאר נע חוף הכרמל 30860, טלפון 04-8136221, פקס 04-8136349
בית אורן
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם מהר"ל
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן מיכאל
מעין צבי
נוה ים
נחשולים
ניר עציון
עופר
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
שפיה
15
נושא 7 :תבר"ים
חגי עטיה : נחתם חוזה לעבודות הפיתוח מול רמ"י. כידוע פיתוח זה נעשה בשיטת "תקציב
פרוייקט".
תב"ר 1240 – פיתוח משולש עין כרמל תב"ע כ"ח17 ה
התב"ר עומד על 10 מלש"ח. אבקש להגדיל את התב"ר ל- 20 מלש"ח (מקורות רמ"י).
התב"ר יעמוד על 30 מלש"ח
נושא 8 :חוק השמירה
עו"ד אסנת הירש:
1. כזכור, אישרה מליאת המועצה תיקון לחוק העזר לשמירה, אשר לפיו ישתנו תעריפי
ההיטל: במקום תעריף אחיד לפי משק בית, התעריף יהיה לפי מ"ר. זאת, בהתאם לתקנות
שקבע שר הפנים ולפיהן התעריף צריך להיות לפי מ"ר.
2. המועצה פעלה לאישור התעריפים החדשים במשרד הפנים: ביום 17.8.2017 התקבל אישור
מנהל אגף חירום ובטחון לתכנית האבטחה ליישובים, וביום 29.11.2017 התקבל אישור
מרכזת חוקי העזר לתעריפים החדשים.
3. תכנית האבטחה (מצ"ב) גובשה ע"י קב"ט המועצה בהתייחס למאפיינים השונים של
היישובים: יישובים הקרובים לצירים ראשיים, יישובים בעלי נגישות קשה, יישובים
הסמוכים זה לזה, יישובים בעלי מאפיינים עירוניים וכדומה.
4. תעריפי ההיטל גובשו בהתאם לתכנית האבטחה, על פי העלויות הכרוכות בביצועה
ובהתאם לכללי משרד הפנים והקפדה שלא לחרוג מהתעריפים המקסימליים שנקבעו
בתקנות. התחשיב הוכן בסיוע יועצים מחברת טאו כלכלה ופיננסים בע"מ, ומצ"ב לעיונכם.
נוסחת החישוב לתעריף מפורטת בסעיף 4.1 לתחשיב
5. על פי דרישת משרד הפנים, נדרש אישור מחדש של התעריפים במליאה, וכן נתבקשו
תיקונים נוספים בנוסח חוק העזר והגשת אישורים נוספים כמפורט במסמך.
6. מצ"ב נוסח התיקון המוצע לחוק העזר.
7. חשוב לציין, כי הסמכות לספק שירותי שמירה ולגבות היטלי שמירה עוגנה בפקודת
העיריות בשנת 2011; והסמכות לגבות מכח חוקי עזר קודמים עוגנה בהוראת שעה
שתוקפה יפקע ב-31.12.2017. נוסח התיקון המצ"ב הינו בהתאם להוראת השעה שבתוקף.
החלטה:
מליאת המועצה מאשרת את הגדלת תב"ר 1240 – פיתוח מתחם משולש עין כרמל כפי שהציג גזבר
המועצה.
הצבעה: בעד – 17 , נגד – 0, נמנע– 0 .
דאר נע חוף הכרמל 30860, טלפון 04-8136221, פקס 04-8136349
בית אורן
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם מהר"ל
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן מיכאל
מעין צבי
נוה ים
נחשולים
ניר עציון
עופר
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
שפיה
16
יחד עם זאת, בכוונת הממשלה להאריך את תוקפה של הוראת השעה עד ליום 31.12.2019
(הצ"ח הממשלה 1178 מיום 4.12.17). ככל שתוקפה של הוראת השעה יוארך, נוסח התיקון
לחוק העזר ישתנה בהתאם.
8. על פי דרישת משרד הפניםיש לקבוע בנוסף את ההוראות הבאות:
א. ניהול הכספים שהתקבלו מהיטלי השמירה יהיה בחשבון בנק נפרד המיועד
למטרה זו. היישובים הגובים היטלי שמירה ינהלו חשבון בנק נפרד לכספים אלה,
בשקיפות מלאה לגזבר המועצה.
ב. ההרשאה להשתמש בסכומים שנגבו כהיטל שמירה תהיה אך ורק למימון שירותי
שמירה, אבטחה וס דר ציבורי בתחום המועצה, לפי סעיף 249(33) לפקודת
העיריות.
ג. הכספים שיתקבלו מהיטל השמירה ינוהלו באופן שיאפשר מעקב אחר התקבולים
מכל מקור וההוצאות שהוצאו למטרות השונות.
ד. גזבר המועצה ידווח למועצה אחת לשנה על התקבולים מהיטלי השמירה ועל
ההוצאות שהוצאו למימון שירותי השמירה, האבטחה והסדר הציבורי.
החלטה:
1. מליאת המועצה מאשרת את חוק עזר לחוף הכרמל (שירותי שמירה) (תיקון), התשע"ח-
2017 כפי שהציגה היועצת המשפטית
2. מגבלת הגביה לפי חוק העזר הינה עד ליום 31.12.2017. ככל שהכנסת תאשר הארכה של
הוראת השעה, מגבלת הגביה לפי חוק העזר תהיה לפי החלטת הכנסת (31.12.2019 .)
3. ניהול הכספים שהתקבלו מהיטלי השמירה יהיה בחשבון בנק נפרד המיועד למטרה זו.
היישובים הגובים היטלי שמירה ינהלו חשבון בנק נפרד לכספים אלה, בשקיפות מלאה
לגזבר המועצה.
4. ההרשאה להשתמש בסכומים שנגבו כהיטל שמירה תהיה אך ורק למימון שירותי שמירה,
אבטחה וסדר ציבורי בתחום המועצה, לפי סעיף 249(33) לפקודת העיריות.
5. הכספים שיתקבלו מהיטל השמירה ינוהלו באופן שיאפשר מעקב אחר התקבולים מכל
מקור וההוצאות שהוצאו למטרות השונות.
6. גזבר המועצה ידווח למועצה אחת לשנה על התקבולים מהיטלי השמירה ועל ההוצאות
שהוצאו למימון שירותי השמירה, האבטחה והסדר הציבורי.
הצבעה: בעד – 16, נגד– 0, נמנע– 0 .
דאר נע חוף הכרמל 30860, טלפון 04-8136221, פקס 04-8136349
בית אורן
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם מהר"ל
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן מיכאל
מעין צבי
נוה ים
נחשולים
ניר עציון
עופר
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
שפיה
17
נושא 9 :ועדת ביקורת גבע כרמל
ירון פרידמן:
1. ביישוב גבע כרמל אין ועדת ביקורת
2. פורסמה הזמנה להגיש מועמדות לכהונה בועדת הביקורת
3. הוגשו חמש מועמדויות: אהוד שריג, ערן הירש, דליה בהט, ערן פרנג'י, שרגא בכר. כל
המועמדים הגישו קורות חיים.
4. ערן פרנג'י: המועמד הינו אחיו של חבר הועד המקומי. לפיכך ולאור כללים למניעת ניגוד
עניינים, לא יכול לכהן בועדת הביקורת. לפיכך יש לפסול את מועמדותו.
5. המלצת הצוות:
א. אהוד שריג הציג ניסיון רב בניהול פרויקטים, מעקב ובקרה אחר לוחות זמנים
ותקציבים. הצוות ממליץ למנותו לועדת הביקורת.
ב. ערן הירש הציג ניסיון רב בתחומים כלכליים ופיננסיים. הצוות ממליץ למנותו
לועדת הביקורת.
ג. דליה בהט עוסקת בתחומי חינוך ושרגא בכר עוסק בגינון. הצוות ממליץ לבחור
בדליה בהט בכדי לאפשר ייצוג הולם לנשים בועדת הביקורת על פי חוק.
נושא 10 :תקציבי ישובים
חגי עטיה : הישובים הנ"ל הגישו את תקציבם לגזברות המועצה. אבקשכם לאשר את תקציבי
הישובים הר"מ.
מס' שם הישוב סכום התקציב
1. בית חנניה 1,621
2. החותרים 1,706
3. כרם מהר"ל 1,547
4. מגדים 1,569
5. מעגן מיכאל 6,455
החלטה:
מליאת המועצה מאשרת את הרכב ועדת הביקורת של ועד מקומי גבע כרמל בהרכב: ערן הירש,
אהוד שריג, דליה בהט.
הצבעה: בעד – 17, נגד– 0, נמנע– 0 .
דאר נע חוף הכרמל 30860, טלפון 04-8136221, פקס 04-8136349
בית אורן
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם מהר"ל
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן מיכאל
מעין צבי
נוה ים
נחשולים
ניר עציון
עופר
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
שפיה
18
6. נירעציון 970
7. עין איילה 1,760
8. עין כרמל 820
9. עופר 692
10. צרופה 1,167
11. שדות ים 3,643
החלטה:
מליאת המועצה מאשרת את תקציבי הישובים ע"פ הרשימה הנ"ל.