ישיבת מליאה מספר: 07/2018

דאר נע חוף הכרמל 30860, טלפון 04-8136221, פקס 04-8136349

בית אורן

בית חנניה

בת שלמה

גבע כרמל

דור

הבונים

החותרים

ימין אורד

כרם מהר"ל

כפר גלים

כפר סיטרין

מגדים

מעגן מיכאל

מעין צבי

נוה ים

נחשולים

ניר עציון

עופר

עין אילה

עין הוד

עין חוד

עין כרמל

עתלית

צרופה

קיסריה

שדות ים

שפיה

1

פרוטוקול מישיבת מליאה מספר 2018/70

שהתקיימה ביוםשני 25/06/2018 בחדר הישיבות

משתתפים: כרמל סלע – ראש המועצה, מודי ברכה – סגן ראש המועצה, האובר אלכסנדר –

עתלית, אסיף איזק – החותרים, כהן יצחק – דור, ברגר רונן – עין איילה, מוטי בנטוב – כפר גלים,

גלבוע שי – עתלית, יורם דרור – מעגן מיכאל, שמואל כץ – ניר עציון, שטנגר איתן – מעין צבי, אבו

אלהיג'א מובארק – עין חוד, אברהם כרמל – קיסריה, מלכה יעקב – קיסריה, אשכנזי אורנה –

קיסריה, ברוש בת שבע – בת שלמה, גרוסמן יגאל– עתלית, הלל ספיר– נוה ים, כהן ערן– שדות ים,

מכבי בני – עתלית, מרקוביץ זהבה – עתלית.

חסרים : עוזרד אורן – סגן ראש המועצה, סבג אילנה – מגדים, אסף דני – גבע כרמל, פניאס יורם

– מאיר שפיה, קוגוט דורית – נחשולים, קנטור זהר – הבונים, פולק איל – בית אורן, אקשטיין

גדעון – בית חנניה, מזרחי יעקב – צרופה, גרמי זרי – עופר, יהלום ורד – עין כרמל, נוי אורי – עין

הוד.

נוכחים: ירון פרידמן – מנכ"ל המועצה , חגי עטיה – גזבר המועצה, עו"ד אסנת הירש - יועצת

משפטית, שלמה כהן – מבקר המועצה, איציק שקד – חשב המועצה, יוליה ארגמן-פרדמן - מנהלת

אגף החינוך, אבי ברומברג – דובר המועצה, עו"ד יוחאי יזרעאלי – מחלקה משפטית, סילביה סון

לביא – מנהלת מדור תכנון ארוך טווח, ישראל שורק – ועד מקומי עתלית.

סדר היום:

1. אישור פרוטוקול 06/2018.

2. מידע

3. מענה על שאילתה.

4. ייזום תכנית מפעל מזון ניר עציון

5. ייזום תכנית דרך לחוף הים– מעגן מיכאל.

6. הקצאת מקרקעין ללא תמורה– גן לית עתלית.

7. ויתור על בעלות שטחים מכ 378.

8. בית ספר לחינוך מיוחד

9. אישור שיעור עדכון צו הארנונה לשנת 2019 ודיווח על הכנת התקציב

10. פנסיה תקציבית– קחלי אבנר, סימה פז, רבקה אלימי.

דאר נע חוף הכרמל 30860, טלפון 04-8136221, פקס 04-8136349

בית אורן

בית חנניה

בת שלמה

גבע כרמל

דור

הבונים

החותרים

ימין אורד

כרם מהר"ל

כפר גלים

כפר סיטרין

מגדים

מעגן מיכאל

מעין צבי

נוה ים

נחשולים

ניר עציון

עופר

עין אילה

עין הוד

עין חוד

עין כרמל

עתלית

צרופה

קיסריה

שדות ים

שפיה

2

11. תב"רים

12. פתיחת חשבונות בנק חב"ד וגני ילדים.

13. ועדת ערר לארנונה

- עו"ד רן גל – יו"ר.

- ארנון שירן – חבר.

- קרולין שורקי – חברה.

נושא 1: אישור פרוטוקול 06/2018

נושא 2 : מידע

כרמל סלע:

א. שר התחבורה מר ישראל כץ ביקר במועצה בשבוע שעבר. הועלו מספר נושאים. מחלף דרומי

לעתלית יהיה מחלף מלא. כביש מערבי עתלית – אושר. שני רמזורים יהיו על המחלף הצפוני

של עתלית, צומת כרם מהר"ל – יהיה רמזור, בצומת כפר גלים יהיה רמזור מהבהב. כאשר

יטפלו בהרחבת הכביש יהיה רמזור מלא. שוחחנו על כביש 4 לכל אורכו. כיכר ביתחנניה ג'אסר

א-זרקא התחילו בעבודה.

ב. נבחר מתכנן לאזור התעסוקה חוף הכרמל זכרון יעקב – חברת "פורן שרים הנדסה ושמאות

מקרקעין בע"מ".

מודי ברכה: שרפי כרמל (כרמל כימיקלים) משרד להגנת הסביבה מבצעים בדיקות קרקע. באמצע

יולי 2018 יוגש הסקר המחודש. הבריכה נקיה. נעדכן את המליאה בהקדם.

עו"ד אסנת הירש : מפעל השמנים ליד עתלית – בשטח נמצאו חומרים מסוכנים , המשרד להגנת

הסביבה קנס את המפעיל וכן נתן צו לניקוי נחל אורן.

התברר שיש בעלים נפרדים לשני המפעלים הקיימים בשטח והוצאנו צווי סגירה מינהליים .

התקיים שימוע היום לאחד המפעלים . לאחר נשלים את החקירה כנראה יהיה צורך להגיש שני

כתבי אישום.

החלטה:

מליאת המועצה מאשרת את פרוטוקול 06/2018 .

הצבעה: בעד– 17, נגד– 0, נמנע–2 .

דאר נע חוף הכרמל 30860, טלפון 04-8136221, פקס 04-8136349

בית אורן

בית חנניה

בת שלמה

גבע כרמל

דור

הבונים

החותרים

ימין אורד

כרם מהר"ל

כפר גלים

כפר סיטרין

מגדים

מעגן מיכאל

מעין צבי

נוה ים

נחשולים

ניר עציון

עופר

עין אילה

עין הוד

עין חוד

עין כרמל

עתלית

צרופה

קיסריה

שדות ים

שפיה

3

נושא 3: מענה על שאילתה– שי גלבוע ואלכס האובר.

נושא 4: ייזום תכנית מפעל מזון ניר עציון.

סילביה סון לביא:

1. התכנית מסדירה את גבולותמפעל המזון בדרך של החלפת שטחים בין אזור חקלאי במשבצת

ניר עציון לאזור ביעוד תעשיה המיועד למפעל מזון בהתאם לבינוי קיים. שינוי פריסת ייעודי

הקרקע מקטינה את הפגיעה בשטח הטבעי מצפון תוך שימוש בשטח מופר. התכנית גם קובעת

הנחיות סביבתיות הנוגעות לעניין איכות הסביבה.

2. התכנית הינה בסמכות מקומיתבהתאם לסעיפים 62א (א1 ,4 ,4א לחוק.

3. התכנית נדונה בוועדה המקומית בתאריך 9.11.2015 והוחלט להפקידה בתנאים

4. התכנית פורסמה להפקדה ברשומות בתאריך 19.6.16 ובעיתונות בתאריך 1.4.2016.

5. התכנית נקבעה כטעונה אישור השר בתאריך 19.7.16 מכיוון שרשות מקרקעי ישראל לא חתמו

על טבלאות ההקצאה שנלוו לתכנית.

6. לאחרונה רשות מקרקעי ישראל הסכימו לחתום על אותן טבלאות הקצאה אבל לשכת התכנון

המחוזית גילתה שקיים שטח של כ -800 מ"ר בתחום התכנית שאינו נמצא במשבצת של ניר

עציון וגם לא כלול בחוזה של המפעל עם המנהל.

דאר נע חוף הכרמל 30860, טלפון 04-8136221, פקס 04-8136349

בית אורן

בית חנניה

בת שלמה

גבע כרמל

דור

הבונים

החותרים

ימין אורד

כרם מהר"ל

כפר גלים

כפר סיטרין

מגדים

מעגן מיכאל

מעין צבי

נוה ים

נחשולים

ניר עציון

עופר

עין אילה

עין הוד

עין חוד

עין כרמל

עתלית

צרופה

קיסריה

שדות ים

שפיה

4

7. בעקבות כך ניר עציון לא רשאים ליזום תכנית על אותו שטח ולמעשה נדרשת כניסת המועצה

כיזם לתכנית.

8. כניסת המועצה כיזם לתכנית תאפשר כאמור לקדם את התכנית

9. על פי הנחיית לשכת התכנון, ייזום תכנית על ידי המועצה מצריך החלטתמליאה.

עו"ד אסנת הירש: קיבלנו כתב שיפוי מיזמי התכנית כמקובל.

נושא 5 :ייזום תכנית דרך לחוף הים– מעגן מיכאל.

סילביה סון לביא:

1. בתכנית המתאר של הישוב מעגן מיכאל חכ 9/י שאושרה ב -21.1.2010 נדרש להקצות דרך

ומגרש חנייה צפוני על מנת לאפשר נגישות הציבור לחוף. ראו להלן סימון ורוד של הדרך וכן

מגרש החנייה.

2. בכדי לא לעכב את תכנית המתאר חכ/9/י שכללה גם מתחמי מגורים הוחלט לאשר את התכנית

עם הדרך הזו למרות שהדרך שהותוותה בתכנית הייתה בעייתית לישוב מסיבות תפעוליות

ובטיחותיות לאור מיקום של מספר מתקנים חקלאיים לאורך הדרך הזו.

החלטה:

מליאת המועצה מאשרת הצטרפות המועצה כיזם בתכנית 303-0110882 מפעל מזון ניר עציון

הצבעה: בעד – 17, נגד – 0, נמנע – 0.

דאר נע חוף הכרמל 30860, טלפון 04-8136221, פקס 04-8136349

בית אורן

בית חנניה

בת שלמה

גבע כרמל

דור

הבונים

החותרים

ימין אורד

כרם מהר"ל

כפר גלים

כפר סיטרין

מגדים

מעגן מיכאל

מעין צבי

נוה ים

נחשולים

ניר עציון

עופר

עין אילה

עין הוד

עין חוד

עין כרמל

עתלית

צרופה

קיסריה

שדות ים

שפיה

5

3. התכנית שבנדון הינה תכנית המציעה תוואי דרך חלופי מצפון על מנת להנגיש את הציבור

לחוף. הדרך עוברת בחלקה בשטחי מעיין צבי ומעגן מיכאל שהינם יזמי התכנית. ראו להלן

הדרך המוצעת:

4. חלק משטחי התכנית אינם בחוזי המשבצת לא של מעין צבי ולא של מעגן מיכאל. על כן נדרשת

כניסת המועצה כיזם נוסף לתכנית.

5. התכנית הינה בסמכות מחוזית

6. על פי הנחיית לשכת התכנון, ייזום תכנית על ידי המועצה מצריך החלטת מליאה.

נושא 6 :הקצאת מקרקעין ללא תמורה– גן לית עתלית.

עו"ד אסנת הירש:

1. ביום 21.11.2016 אישרה מליאת המועצה הקצאת מקרקעין בעתלית למטרת מעון יום לגיל

הרך, לעמותת גן לית.

2. בחוות דעתי מיום 13.11.2016 צוין כי המקרקעין נשוא ההקצאה הם בגוש 10562 ח"ח

216 ,282, ונוסח חוות הדעת הוטמע בפרוטוקול

החלטה:

מליאת המועצה מאשרת ייזום תכנית 303-0589861 דרך לחוף הים מעגן מיכאל

הצבעה: בעד – 21, נגד – 0, נמנע – 0.

דאר נע חוף הכרמל 30860, טלפון 04-8136221, פקס 04-8136349

בית אורן

בית חנניה

בת שלמה

גבע כרמל

דור

הבונים

החותרים

ימין אורד

כרם מהר"ל

כפר גלים

כפר סיטרין

מגדים

מעגן מיכאל

מעין צבי

נוה ים

נחשולים

ניר עציון

עופר

עין אילה

עין הוד

עין חוד

עין כרמל

עתלית

צרופה

קיסריה

שדות ים

שפיה

6

3. ההסכם עם העמותה מתייחס גם לח"ח 280, שכן מבדיקה במערכת ה -GIS מצאנו כי

המבנים חודרים באופן חלקי גם לחלקה זו. לצערי, הנושא לא בא לידי ביטוי בחוות הדעת

וגם לא בפרוטוקול.

4. על כן מובהר כי ההסכם מתייחס לגוש 10562 חלקות 216 ,280 ,282. נוסח ההסכם מצ"ב

5. בהתאם לסעיף 188 לפקודת העיריות, אשר הוחל גם על מועצות מקומיות ומועצות

אזוריות במסגרת סעיף 34א לפקודת המועצות המקומיות, רשאית רשות מקומית להשכיר

או להרשות שימוש במקרקעין, לתקופה העולה על חמש שנים, בכפוף לאישור מליאת

המועצה ושר הפנים.

6. "נוהל הקצאת קרקעות ומבנים ללא תמורה או בתמורה סמלית", אשר פורסם בחוזרי

מנכ"ל משרד הפנים המפורטים בראשית חוות דעתי זו, קובע את המנגנון אשר לפיו תקצה

רשות מקומית קרקע ציבורית, ללא תמורה או בתמורה סמלית, לגופים הפועלים בתחומה

בנושאי חינוך, תרבות, דת, בריאות, רווחה, ספורט וכיו"ב.

7. בהתאם לנוהל, אישרה מליאת המועצה בשנת 2012 תבחינים להקצאת מקרקעין, על פי

המלצת הועדה להקצאת מקרקעין.

8. בתחילת 2016 הושלמה עריכת פרוגרמה לצרכי ציבור בעתלית, שהינה אחד התנאי ם

לביצוע הליך של הקצאת מקרקעין בהתאם לנוהל. הפרוגרמה אושרה ע"י המליאה ב -

21.11.2016.

9. בעקבות השלמת הפרוגרמה, התכנסה הועדה להקצאת מקרקעין והחליטה לבצע הליך

הקצאה למקרקעין כמפורט לעיל. יש לציין כי במקום זה פעל בעבר גן ילדים של המועצה

אשר הועתק לבית ספר "גלי עת לית" הישן, וכן פעל מעון -יום של עמותת גן -לית לאחר

שזכתה לפני מספר שנים במכרז להפעלתו.

10. בקשת עמותת גן לית מצ"ב.

11. בסיום הליך ההקצאה שערכה ועדת הקצאת מקרקעין, הליך אשר כלל את כל הפרסומים

כמתחייב על פי חוזרי המנכ"ל, המליצה ועדת הקצאת מקרקעין להקצות את המקרקעין

לעמותת גן לית. יצוין כי עמותה זו היתה היחידה אשר הגישה בקשה להקצאת מקרקעין

ביחס למקרקעין אלה, והיא הגישה את כל המסמכים והאישורים כנדרש בחוזרי המנכ"ל.

12. פרוטוקולי ישיבות ועדת ההקצאות מצ"ב.

13. בהתאם לחוזרי המנכ"ל, הסכם ההתקשרות להקצאת הקרקע טעון אישור מליאת

המועצה ושר הפנים. נוסח ההסכם נערך על ידי, והוא כולל את כל ההוראות שנדרשו

בחוזרי המנכ"ל לרבות לעניין הבטחת מהות השימוש בקרקע, אחריות וביטוחים. תקופת

ההתקשרות שנקבעה בחוזה הינה ל-15 שנה, עם אופציה ל-10 שנים נוספות (חוזר מנכ"ל

מאפשר עד 25 שנה, עם שתי אופציות של 10 שנים כ"א אולם ועדת הקצאת מקרקעין

דאר נע חוף הכרמל 30860, טלפון 04-8136221, פקס 04-8136349

בית אורן

בית חנניה

בת שלמה

גבע כרמל

דור

הבונים

החותרים

ימין אורד

כרם מהר"ל

כפר גלים

כפר סיטרין

מגדים

מעגן מיכאל

מעין צבי

נוה ים

נחשולים

ניר עציון

עופר

עין אילה

עין הוד

עין חוד

עין כרמל

עתלית

צרופה

קיסריה

שדות ים

שפיה

7

החליטה שלא לעשות שימוש בתקופה המירבית המותרת עד מנת לאפשר לנו להפיק

לקחים וללמוד מהניסיון להקצאות עתידיות).

14. חוזה ההקצאה החתום מצ"ב.

15. חוות דעתי הינה, כי לאחר שהמועצה מילאה אחר כל ההוראות והנהלים שנקבעו בחוזרי

המנכ"ל בנוהל הקצאת מקרקעין, והואיל וההסכם עונה להוראות חוזרי המנכ"ל ושומר על

זכויותיה של המועצה, רשאית מליאת המועצה לאשר את ההתקשרות ולהעביר לאישור

השר.

להחלטתכם.

זהבה מרקוביץ: גן לית הינו גן פרטי.

נושא 7 :ויתור על בעלות שטחים מכ 378.

עו"ד אסנת הירש:

1. בשנות ה -60 נרשמה המועצה המקומית עתלית כבעלים של גו"ח 10541/263 ,10545/174 ,

10541/196 ,10562/167, שייעודן לדרך

2. קודם לכן, היו החלקות בבעלות מדינת ישראל וקק"ל. על פי המידע שקיבלנו מאת רשות

מקרקעי ישראל, העברת הזכויות ע"ש המועצה המקומית עתלית נעשתה מכח חוק רישום

שיכונים ציבוריים, התשכ"ד-1964, ככל הנראה– ללא תמורה כספית.

3. ביום 29.01.1995 פורסמה למתן תוקף תכנית מכ 378 "עתלית רחוב המחתרות" אשרביטלה

את ייעוד דרך באזורים מסוימים (דהיינו – הצרה את רוחב הדרך הסטטוטורית), והפכה

אותו לייעודים אחרים (שצ"פ, בנייני ציבור, מסחרי, מגורים) לפי המגרשים הגובלים.

4. על אף שהתכנית ביטלה, כאמור, את ייעוד הדרך בחזית החלקות, בעלות המועצה בחלקות

נותרה בעינה עד היום.

5. לאחרונה התקבלה פנייה מאת רשות מקרקעי ישראל, המבקשת מהמועצה להחזיר לבעלים

המקוריים את הבעלות בתאי שטח אלה, על מנת שרמ"י תוכל להקצותם לבעלי המגרשים

הגובלים. מצ"ב תשריט.

החלטה:

מליאת המועצה מאשרת הקצאת מקרקעין ללא תמורה – גן לית עתלית ע"פ הנתונים שהציגה

היועצת המשפטית.

הצבעה: בעד – 21, נגד – 0, נמנע – 0.

דאר נע חוף הכרמל 30860, טלפון 04-8136221, פקס 04-8136349

בית אורן

בית חנניה

בת שלמה

גבע כרמל

דור

הבונים

החותרים

ימין אורד

כרם מהר"ל

כפר גלים

כפר סיטרין

מגדים

מעגן מיכאל

מעין צבי

נוה ים

נחשולים

ניר עציון

עופר

עין אילה

עין הוד

עין חוד

עין כרמל

עתלית

צרופה

קיסריה

שדות ים

שפיה

8

6. להלן פירוט השטחים

גוש חלקה שטח רשום שטח לויתור ייעוד הערות

10541 263 5,999 מ"ר 743 מ"ר מגורים

10545 174 6,189 מ"ר 695 מ"ר מגורים, בנייני

ציבור, שצ"פ

מתוכם 27 מ"ר כבר

הוחזרו לרמ"י

10545 196 3,717 מ"ר 43 מ"ר מסחרי,

מגורים

10562 167 2,572 מ"ר 53 מ"ר מגורים

סה"כ 1,534 מ"ר

7. הנושא יובא לדיון גם במליאת הועדה המקומית

8. על פי הנחיות משרד הפנים, מדובר בעסקה במקרקעין ועל כן יש לפעול בהתאם לנוהל

"עשייה במקרקעין" של משרד הפנים, המחייב את אישור המליאה והשר.

9. בהתאם להוראות סעיף 7 לחוק הרשויות המקומיות (ייעוץ משפטי), תשל"ו – 1975 חוות

דעתי הינה כי לאור האמור לעיל, רשאית מליאת המועצה להחליט על ויתור על הבעלות

במקרקעין לפי הפירוט שבטבלה, ולהעביר לקבלת אישור משרד הפנים.

נושא 8: בית ספר לחינוך מיוחד

כרמל סלע: התקיים דיון בצוות החינוך ובהנהלת המועצה.

יוליה ארגמן-פרדמן:

החלטה:

מליאת המועצה מאשרת ויתור על בעלות שטחים בעתלית בהתאם לתוכנית מכ/378 כפי שהוצג

על ידי היועצת המשפטית.

הצבעה: בעד – 20, נגד– 0, נמנע– 0 .

דאר נע חוף הכרמל 30860, טלפון 04-8136221, פקס 04-8136349

בית אורן

בית חנניה

בת שלמה

גבע כרמל

דור

הבונים

החותרים

ימין אורד

כרם מהר"ל

כפר גלים

כפר סיטרין

מגדים

מעגן מיכאל

מעין צבי

נוה ים

נחשולים

ניר עציון

עופר

עין אילה

עין הוד

עין חוד

עין כרמל

עתלית

צרופה

קיסריה

שדות ים

שפיה

9

מודי ברכה: מברך על הקמת בית ספר לחינוך מיוחד. מערכת החינוך מאמצת את התלמידים בעלי

הצרכים המיוחדים. כאן יש אמירה קהילתית. חשוב שתלמידי בתי הספר ידעו לקחת אחריות על

האחר. לאחרונה אישרנו הקמת בית לחיים בכפר גלים.

יוליה ארגמן -פרדמן: בית הספר יוקם במתחם בית הספר המשותף עם סמל מוסד נפרד. אנחנו

נרצה לבנות במספר מקומות כדי לשלב את התלמידים. גם כיום יש לנו כיתות תקשורת

שמשתלבים.

דאר נע חוף הכרמל 30860, טלפון 04-8136221, פקס 04-8136349

בית אורן

בית חנניה

בת שלמה

גבע כרמל

דור

הבונים

החותרים

ימין אורד

כרם מהר"ל

כפר גלים

כפר סיטרין

מגדים

מעגן מיכאל

מעין צבי

נוה ים

נחשולים

ניר עציון

עופר

עין אילה

עין הוד

עין חוד

עין כרמל

עתלית

צרופה

קיסריה

שדות ים

שפיה

10

זהבה מרקוביץ : מבורך שיוקם בית ספר. אנחנו מדברים כאן על ילדים שנוסעים ר חוק. איך

משאירים את הילדים בבית?

יוליה ארגמן -פרדמן: לא נוכל לתת תשובות לכלל תלמידי החינוך המיוחד. ככל שנפתח מסגרות

נוספות נוכל לאפשר פתרונות ליותר תלמידים.

אסיף איזק: יש רגעים לחברי מליאה שהם רגעים מכוננים, עכשיו זה הרגע. מברך מאוד על המהלך,

מודי ברכה - לך יש זכות גדולה בנושא זה.

שמואל כץ: יוזמה מצויינת. אפשר לקחת צעד קדימה עם זמן הביניים עד הבניה. להנגיש מתקנים

וגנים.

כרמל סלע: אני מכיר את מודי הרבה שנים. לפני 15 שנה מודי דיבר איתי על כך. השעה עכשיו היא

שעת כושר. חשוב ביותר להקים את בית הספר.

נושא 9 :אישור שיעור עדכון צו הארנונה לשנת 2019 ודיווח על הכנת התקציב

כרמל סלע: מליאת המועצה החליטה שהצוות הנוכחי יכין את תקציב 2019. חגי התחיל את עבודתו

בגמר הישיבה הקודמת.

חגי עטיה: אני מתחיל עם אישור עדכון הארנונה לשנת 2019 .ע"פ סעיף 7 לחוק הסדרים במשק

המדינה (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב). התשנ"ג - 1992 שיעור העדכון לשנת 2019 נקבע

בהתאם לנוסחה הבאה:

מדד המחרים לצרכן (בסיס 1951)

מדד ידוע 20.05.17 33,703,893.90

מדד ידוע 20.05.18 33,838,306.20

אחוז השינוי 0.40%

מחצית אחוז השינוי 0.20%

סה"כ שיעור העדכון לשנה 2019 :0.32% =012% +0.20%

מדד השכר הציבורי

מדד ידוע 20.05.17 9,632

מדד ידוע 20.05.18 9,656

אחוז השינוי 0.25%

מחצית אחוז השינוי 0.12%

החלטה:

מליאת המועצה מאשרת הקמת בית ספר לחינוך מיוחד בתוך בית הספר המשותף חוף הכרמל

כמוסד נפרד. הנושא התקציבי יובא לאישור נוסף במליאת המועצה.

הצבעה: בעד – 17, נגד– 0, נמנע– 0 .

דאר נע חוף הכרמל 30860, טלפון 04-8136221, פקס 04-8136349

בית אורן

בית חנניה

בת שלמה

גבע כרמל

דור

הבונים

החותרים

ימין אורד

כרם מהר"ל

כפר גלים

כפר סיטרין

מגדים

מעגן מיכאל

מעין צבי

נוה ים

נחשולים

ניר עציון

עופר

עין אילה

עין הוד

עין חוד

עין כרמל

עתלית

צרופה

קיסריה

שדות ים

שפיה

11

ממוצע של שיעור העדכון ב-11 השנים האחרונות למעלה מ-2% - השנה הוא נמוך במיוחד

בהמשך להחלטת המליאה הקודמת להכין תקציב לשנה הבאה. אנחנו מביאים כבר עכשיו את

הגורמים העיקריים המשפיעים על תקציב 2019 במצגת הבאה

שיעור עדכון הארנונה בשנים 2009-2019

(11 שנים

מס' שנת העדכון שיעור העדכון

1 2009 4.57%

2 2010 1.63%

3 2011 1.40%

4 2012 3.10%

5 2013 2.30%

6 2014 3.36%

7 2015 0.75%

8 2016 1.27%

9 2017 1.77%

10 2018 2.18%

11 2019 %0.32

דאר נע חוף הכרמל 30860, טלפון 04-8136221, פקס 04-8136349

בית אורן

בית חנניה

בת שלמה

גבע כרמל

דור

הבונים

החותרים

ימין אורד

כרם מהר"ל

כפר גלים

כפר סיטרין

מגדים

מעגן מיכאל

מעין צבי

נוה ים

נחשולים

ניר עציון

עופר

עין אילה

עין הוד

עין חוד

עין כרמל

עתלית

צרופה

קיסריה

שדות ים

שפיה

12

שי גלבוע : שנים אנחנו מדברים על כך שאין מקורות מימון למועצה. תפסיקו לדבר על תוספת

ארנונה. האם יש מקורות לאזן את התקציב.

כרמל סלע : לחגי היה חשוב מאוד להציג את הנתונים וגם לצרף פתרונות. לא יהיה נכון להציע

הצעות בשלב זה. צריך לבחון היטב בכל הרמות. נצטרך להביא הצעות ברורות בהמשך. עם 0.32%

ארנונה לא נעבור את התקציב רק בעתלית ירדנו ב- 3.6 מיליון ₪ ועוד מיליון במתחם נון. נמשיך

לבנות אזורי תעסוקה ולמצוא מקורות תקציביים.

יגאל גרוסמן: האם ראש המועצה יכול היה למנוע את הורדת "עיר עולים" בעתלית. האם אפשר היה

לבנות אזור תעסוקה בעתלית?

כרמל סלע : לאור הפיתוח בעתלית יבואו משקיעים. נמצא מספר פתרונות לאיזון ה תקציב. עליה

בארנונה והתייעלות במועצה.

אסיף איזק: מבין את המצוקה שיש אבל למה להחליט עכשיו?

חגי עטיה: את צו הארנונה לשנת 2019 תאשר המליאה הבאה על פי ההנחיות אנחנו נביא הצעת

תקציב הנסמכת בין היתר על בקשה להתייקרות חריגה בארנונה (מותנית) וכן הוצאה מותנית. את

שיעור עלית הארנונה החריגה תצטרך המליאה הבאה להחליט בדצמבר 2018 וכן לקבל את אישור

משרד הפנים.

כרמל סלע: נביא הצעה מאוזנת ככל האפשר.

החלטה:

מליאת המועצה מאשרת :

1. שיעור עלית הארנונה לפי הנחיות משרד הפנים 0.32%.

2. הנהלת המועצה תגיש למליאה מקורות ושימושים לתקציב 2019 (מסגרת התקציב) כולל

המלצה לעליה חריגה בארנונה ומקורות נוספים.

הצבעה: בעד – 17, נגד– 2 (שי גלבוע, ברגר רונן), נמנע – 0 .

דאר נע חוף הכרמל 30860, טלפון 04-8136221, פקס 04-8136349

בית אורן

בית חנניה

בת שלמה

גבע כרמל

דור

הבונים

החותרים

ימין אורד

כרם מהר"ל

כפר גלים

כפר סיטרין

מגדים

מעגן מיכאל

מעין צבי

נוה ים

נחשולים

ניר עציון

עופר

עין אילה

עין הוד

עין חוד

עין כרמל

עתלית

צרופה

קיסריה

שדות ים

שפיה

13

נושא 10 :פנסיה תקציבית

ירון פרידמן : מבקש את אישור חברי מליאת המועצה ליציאתם של העובדים הבאים לפנסיה

תקציבית: קחלי אבנר , סימה פז , רבקה אלימי .

נושא 10: תב"רים

חגי עטיה:

עדכון תב"רים - סה"כ 6 תב"רים

תב"ר שם התב"ר

תקציב

מאושר השינוי מקור הערות/הסברים

2640 ביצוע פיתוח כח 199/א' (בולני 300,000 50,500,000 גבייה מהיטלים

לאחר חתימת חוזה פיתוח

יש להגדיל את התב"ר

בהתאם לפוטנציאל הגביה

2430 ביצוע תב"ע384 3 0, 000,000 35,000,000 גבייה מהיטלים הסכם פיתוח

2547 ביצוע תב"ע380 5,000,000 8,000,000 גבייה מהיטלים הסכם פיתוח

2734 הנגשת כיתות שמע בבתי הספר 410,000 500,000 משרד החינוך

הנגשה כיתות שמע ב-3

בתיספר מעגנים, כרמל וים

גלי עתלית

2733 כיתות יבילות במוסדות החינוך 490,000 560,000 משרד החינוך מבנה יביל ביה"ס מית"ר

2713 מתקני ספורט ישובים תכניות 125,000 175,000 קרן פיתוח

פתיחת תב"רים - סה"כ 3 תב"רים

2832 קווי הולכה לשינוי סכמת

הזרימה בעתלית

2,500,000

חדש גבייה מהיטלים ביצוע ע"י חברת המים

2833 סיוע לישוב שטרם החל בו הליך

האכלוס נווה ים - לשנת 2018

120,000 חדש מ. החקלאות סיוע למפוני גוש קטיף

2834 פיתוח תשתיות וניקיון עתלית 300,000 חדש ק. סלילה עתלית לפי תכנית רב שנתית

סגירת תב"רים - סה"כ 7 תב"רים

תב"ר שם התב"ר תקציב

מאושר ביצוע

הערות והסברים

2405 מתקנים משחקים 1,200,000 1,200,000 מומש והסתיים- לסגור

2524 עין אילה- חומש 840,000 840,000 מומש והסתיים - לסגור

2630 שיפוצים- במיר"ב 520,000 520,000 מומש והסתיים- לסגור

2540 מסוף הסיעים גידור ופיתוח בי"ס

משותף. 1,952,000 1,942,899 מומש והסתיים, קיימת יתרה של 9,100 ₪

להחזיר לקרן ולסגור

2741 שיפוץ ושיקום אולם ספורט גלים 500,000 500,000 הסתיים, ולסגור

9326 מסוף הסיעים בי"ס כפר גלים 250,000 250,000 הסתיים, לעדכון את מקורות המימון ולסגור

2507 מתקני ספורט בקהילה 685,000 685,000 הסתיים, לעדכון את מקורות המימון ולסגור

החלטה:

מליאת המועצה מאשרת את יציאת העובדים הנ"ל לפנסיה תקציבית כפי שהציג מנכ"ל המועצה.

הצבעה: בעד – 18, נגד– 0, נמנע– 1 (כרמל אברהם

דאר נע חוף הכרמל 30860, טלפון 04-8136221, פקס 04-8136349

בית אורן

בית חנניה

בת שלמה

גבע כרמל

דור

הבונים

החותרים

ימין אורד

כרם מהר"ל

כפר גלים

כפר סיטרין

מגדים

מעגן מיכאל

מעין צבי

נוה ים

נחשולים

ניר עציון

עופר

עין אילה

עין הוד

עין חוד

עין כרמל

עתלית

צרופה

קיסריה

שדות ים

שפיה

14

נושא 12: פתיחת חשבונות בנק חב"ד וגני ילדים

חגי עטיה: מבקש את אישור מליאת המועצה לפתיחת שני חשבונות בנק (הורים + מועצה) לבית

ספר חב"ד בנות סמל מוסד 384214 .

מורשי חתימה : סיגלית אורלי קרמן ת.ז. 023831787 , לילך בינר ת.ז029259538.

כמו כן מבקש את אישור מליאת המועצה לפתיחת חשבונות בנק לגני הילדים

נושא 13: ועדת ערר לארנונה.

ירון פרידמן: מבקש את אישור מליאת המועצה למינוי ועדת ערר לארנונה בהרכב הבא:

עו"ד רן גל – יו"ר.

מר ארנון שירן – חבר.

גב' קרולין שורקי – חברה.

החלטה:

מליאת המועצה מאשרת את פתיחת עדכון וסגירת התב"רים הנ"ל כפי שהציג גזבר המועצה.

הצבעה: בעד – 18, נגד– 0, נמנע– 0 .

החלטה:

מליאת המועצה מאשרת את פתיחת שני חשבונות בנק לבית הספר חב"ד בנות ע"פ הנתונים

הנ"ל וכן מאשרת פתיחת חשבונות בנק לגני הילדים (חשבון לכל גן בנפרד.

הצבעה: בעד – 18, נגד– 0, נמנע– 0 .

החלטה:

מליאת המועצה מינוי ועדת ערר לארנונה בהרכב הנ"ל.

הצבעה: בעד – 18, נגד– 0, נמנע– 0 .