פרוטוקול מליאה מספר 05.2021 - 26.04.2021
דאר נע חוף הכרמל 30860 ,טלפו ן : 04-8136221, פקס : 04-8136349
ilo..clmerhca-foww.hw
1
בית אור ן
בית חנניה
בת שלמ ה
גבע כ רמל
דור
הבונ ים
החות רים
ימי ן או רד
כרם מהר"ל
כפר גל ים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן מ יכא ל
מעין צ בי
נוה ים
נחשול ים
ניר עציון
עופ ר
עין א יל ה
עין הוד
עין חוד
עין כרמ ל
עתלית
צרופ ה
קיסריה
שדות ים
שפיה
פרוטוקול מישיבת מליאה מספר 2021/50
שהתקיימה ביוםשני 2021/04/62 בהיכל התרבות מוזה
משתתפים: איזק אסיף – ראש המועצה, אבני רפי – סגן ומ"מ ראש המועצה, ציטר קובי – סגן
ראש המועצה, אברהם כרמל – קיסריה, בן ארוש אליעזר – מגדים, בר תקווה יצחק – בית חנניה,
ברוש בת שבע – בת שלמה, ברכה ניר – מעגן מיכאל, גלבוע שי – עתלית, וקנין אושר – עתלית,
טמיר אהוד – קיסריה, כהן ערן – שדות ים, כהן איציק – דור, מזרחי מוטי – צרופה, סעדיה מיטל
– קיסריה, קוגוט דורית – נחשולים, רוזנברג יהודה – ניר עציון, רזניק מנחם – מעין צבי, שאו ל
דישבק שרה – עין איילה, שוורץ אלחנן – כרם מהר" ל, שורקי קרולין – עין כרמל, שפירא צביקה –
עתלית.
חסרים: אבו אלהיג'א עומר – עין חוד, אבנרי שני – החותרים, איילון גיא – בית אורן, גילדין דני –
כפר גלים, גרמי זרי – עופר, נוי אורי – עין הוד, פנ יאס יורם – מאיר שפיה, פרידמן מ תן – עתלית,
קדם סהר – הבונים, ציפקין אביבי ענת – קיסריה, קרטר אריה – נווה ים, שגיא לפיד עדי – מעגן
מיכאל.
נוכחים: פרידמן ירון – מנכ"ל המועצה, עטיה חגי – גזבר ה מועצה, עו"ד הירש אסנת - יועצת
משפטית, כהן שלמה – מבקר המועצה, עבדו יוסף – חשב המועצה, שורקי איתמר – מנכ"ל עתלית,
קציר תמר – דובר ת המועצה, סילביה סון לביא - מנהלת מדור תכנון ארוך טווח.
סדר היום:
1. אישורפרוטוקול 04/2021 .
2. הענקתתעוד ות למילואימניקים מצטיינים ומנ הלי מחוזות.
3. הנואם הצעיר ואמנות.
4. מידע
5. יזום תכנית קיסריה מרכז תרבות
6. יזום תכנית בית 3 בנחלה– גבע כרמל.
7. סיכוםכספי שנת 2020 .
8. עדכוןהאצלת סמכויות ועד מקומי עתלית.
דאר נע חוף הכרמל 30860 ,טלפו ן : 04-8136221, פקס : 04-8136349
ilo..clmerhca-foww.hw
2
בית אור ן
בית חנניה
בת שלמ ה
גבע כ רמל
דור
הבונ ים
החות רים
ימי ן או רד
כרם מהר"ל
כפר גל ים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן מ יכא ל
מעין צ בי
נוה ים
נחשול ים
ניר עציון
עופ ר
עין א יל ה
עין הוד
עין חוד
עין כרמ ל
עתלית
צרופ ה
קיסריה
שדות ים
שפיה
9. צוותהיגוי תב"ע מיר"ב.
10. צוות מנהלת אזור תעסוקה חוף הכרמל פרדיס.
11. ימין אורד – ישוב במועצה.
12. ביטול מינוי חברי ועדות ביקורת בישובים ומינוי מבקר חיצוני.
13. תב"רים
נושא 1: אישור פרוטוקול 2120/04 .
כרמל אברהם:
1. העברה של 5.4 מיליון ₪ עבור מעוף לחינוך בקיסריה- בישיבת המליאה חגיגית שהתקיימה
בביה"ס בקיסריה, הודעתי שאני מתכוון להצביע נ גד, אודי טמיר ורפי דהן, ביקשו ממני
להצביע בעד , לאחר שקיבלו מאסיף הבטחה, שהכסף הזה יוחזר לטובת בניית היכל התרבות.
2. בישיבת המליאה ב- 22.03.21 דיווחתי, שבתקופתו של כרמל סלע, הוחלט בהצבעה במליאה
ש- 50% מדמי ההשבחה של שכונה 3 , יהיו לטובת בניית היכל התרבות.
3. כמו כן, באותה ישיבת מליאה בבי"ס בקיסריה, הצעתי שהמועצה תעזור לחפ"ק לקבל את
האישורים המתאימים ממשרד הפנים והאוצר, כדי להעביר כספים לטובת החינוך בקיסריה
(כפי שמעבירה באופן שנתי ושוטף לבנימינה , פר דס חנה, אור עקיבא, וג'סר א- זרקא), בפועל
הועברו כ- 1.5 מיליוןוהם נבלעו במועצה !
4. העברתתקציב ענק של 18 מיליון ירדו מתחת לרדאר, העניין ממש לא ברור.
נושא 2: הענקת תעודות למילואימניקים מצטיינים ומנהלי מחוזות
אסיף איזק: צה"ל בחר מילואימניקים מצטיינים מכלל הארץ, שלושה תושבי מועצה:
רס"מ ירון בר – החותרים.
סא"ל עדן עדינה א בני – גבע כרמל.
רס"מ אלי אזולאי – מגדים.
הענקת תע ודת הוקר ה מיוחדת למנהל מח וז שרותי בריאות כ ללית רונן נודלמן על שיתוף פעולה
יוצא דופן בשנה האחרונה.
החלטה:
מליאת המועצה מאשרת את פרוטוקול 04/2021 בתוספתדברי כרמל אברהם.
הצבעה: בעד – 18, נגד - 0, נמנע –0 .
דאר נע חוף הכרמל 30860 ,טלפו ן : 04-8136221, פקס : 04-8136349
ilo..clmerhca-foww.hw
3
בית אור ן
בית חנניה
בת שלמ ה
גבע כ רמל
דור
הבונ ים
החות רים
ימי ן או רד
כרם מהר"ל
כפר גל ים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן מ יכא ל
מעין צ בי
נוה ים
נחשול ים
ניר עציון
עופ ר
עין א יל ה
עין הוד
עין חוד
עין כרמ ל
עתלית
צרופ ה
קיסריה
שדות ים
שפיה
נושא 3 :הנואם הצעיר ואומנות
ינאי מאירסון - מקום ראשון מועדון רוטרי קיסריה.
היילי בלום – מקום ראשון ציור ארצי בנושא בטיחות בדרכים בדרך האמנות.
נושא 4: מידע
אסיף איזק:
דאר נע חוף הכרמל 30860 ,טלפו ן : 04-8136221, פקס : 04-8136349
ilo..clmerhca-foww.hw
4
בית אור ן
בית חנניה
בת שלמ ה
גבע כ רמל
דור
הבונ ים
החות רים
ימי ן או רד
כרם מהר"ל
כפר גל ים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן מ יכא ל
מעין צ בי
נוה ים
נחשול ים
ניר עציון
עופ ר
עין א יל ה
עין הוד
עין חוד
עין כרמ ל
עתלית
צרופ ה
קיסריה
שדות ים
שפיה
דאר נע חוף הכרמל 30860 ,טלפו ן : 04-8136221, פקס : 04-8136349
ilo..clmerhca-foww.hw
5
בית אור ן
בית חנניה
בת שלמ ה
גבע כ רמל
דור
הבונ ים
החות רים
ימי ן או רד
כרם מהר"ל
כפר גל ים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן מ יכא ל
מעין צ בי
נוה ים
נחשול ים
ניר עציון
עופ ר
עין א יל ה
עין הוד
עין חוד
עין כרמ ל
עתלית
צרופ ה
קיסריה
שדות ים
שפיה
נושא 5 :יזום תכנית קיסריה מרכז תרבות
סילביה סון לביא:
1. התכנית מהווה תכנית מפורטת לתכנית המתאר של קיס ריה אשר קובעת את תא השטח
המזרחי (ראו מטה) למבני ציבור, זאת בהמשך למתחם ציבורי מצפון לתכנית אשר כולל את
ביה"ס קיסריה, בית הכנסת ומועדון הנוער .
התכנית מציעה מגרש בשטח של כ - 19 דונם להקמת מרכז תרבות י ישובי אשר יכלול
קומפלקס של אולם תרבות, בתי קולנוע, מרכז ח וגים, קונסרבטוריון ועוד.
2. מטרת התוכנית ה יא עיבוי ה מרכז הישובי בקיסריה לצרכי ציבור באמצעות שינוי יעוד משצ"פ
למבנים ומוסדות ציבור (כאמור תא שטח מזרחי) וכן התאמת השימושים בתא שטח 93
(מערבילספורט.
3. ראותשריט להלן:
דאר נע חוף הכרמל 30860 ,טלפו ן : 04-8136221, פקס : 04-8136349
ilo..clmerhca-foww.hw
6
בית אור ן
בית חנניה
בת שלמ ה
גבע כ רמל
דור
הבונ ים
החות רים
ימי ן או רד
כרם מהר"ל
כפר גל ים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן מ יכא ל
מעין צ בי
נוה ים
נחשול ים
ניר עציון
עופ ר
עין א יל ה
עין הוד
עין חוד
עין כרמ ל
עתלית
צרופ ה
קיסריה
שדות ים
שפיה
4. התכנית הינה בסמכות מחוזית
5. מבוקש מהמועצה להצטרף לתוכנית הזו כיזם בנוסף לחפ"ק משום שמדובר בשטחי ציבור.
6. על פי הנחיית לשכת התכנון, ייזום תכנית על ידי המועצה מצריך החלטת מליאה.
אלחנן שוורץ: האם יש משמעות כלכלית?
אסיף איזק: לא.
אודי טמיר : ועד התושבים קיבל החלטה לבנות היכל תרבות. אנחנו חושבי ם שזו ט עות (אודי
ומיטל). חסר תקציב של 5 – 8 מיליון₪. קיימת בעיה ב אחזקה שנתית של היכל התרבות. קיימות
חלופות נוספ ות. יש כאן חוסר אחריות. יש למצוא פתרון לאולם תרבות ליישוב קיסריה. אני ומיטל
מתנגדים להצטרפות ליזמות זו.
בת שבע ברוש: הרגשה מוזרה. ועד היישוב מבקש בקשה וחברי המליאה מקיסריה מתנגדים.
כרמל אברהם: כרמל סלע אמר וכתב ש 50% מכספי היטלי ההשבחה יוחזרו לישוב. אחזקה שנתית
של כ- מיליון ₪ בלתי אפשרית.
אסיף איזק: בסדר היום אנחנו מצטרפים כיזם. אודי אמר לכל אורך הדרך שאין הצדקה להקמת
האולם. דעתי היתה שיש לבצע אופציה אחרת. כשנגיע לתוכנית המפורטת נדון בנושא.
בהסכם המשו לש נצטרך לתת פתרו ן לאחזק ת האולם.
כרמל אברהם:
א. כרמל סלע העלה להצבעה האחרונה כראש מועצה סעיף שמצהיר ש - 50% מכספי היטל
השבחה משכונה 3 יוחזרו לישוב – מליאת המועצה החליטה בחיוב.
ב. קיים במועצה מקור כספי עבור אחזקה ש נתית של ההיכל שיוקם, ע"י הגדלת אחו זי
תקציב התרבות והספורט, היום מועברים כ- 2.5% בלבד לקיסריה! מתוך תקציב כללי של
מיליונים עבור תרבות וספורט. (זה אחד הסעיפים שגרמו לי להצביע נגד תקציב המועצה
לשנת 2021 .)
דאר נע חוף הכרמל 30860 ,טלפו ן : 04-8136221, פקס : 04-8136349
ilo..clmerhca-foww.hw
7
בית אור ן
בית חנניה
בת שלמ ה
גבע כ רמל
דור
הבונ ים
החות רים
ימי ן או רד
כרם מהר"ל
כפר גל ים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן מ יכא ל
מעין צ בי
נוה ים
נחשול ים
ניר עציון
עופ ר
עין א יל ה
עין הוד
עין חוד
עין כרמ ל
עתלית
צרופ ה
קיסריה
שדות ים
שפיה
ג. הזכרתי לפורום, שנגרעו מהתקציב של היכל התרבות סכום ש ל 5.4 מיליון ₪. שהועברו
(בניגוד מוחלט לסעיף 1 א') לטובת סעיף החינוך, הצעתי בזמנו שנעזור לחפ"ק לקבל את
האישורים ממשרד האוצר והפנים, להעביר כספים מרווחי אזור פארק התעשיי ה של
קיסריה – השנה הועברו כ - 1.5 מיליון₪.
נושא 6: יזום תכנית בית 3 בנחלה – גבע כרמל.
סילביה סון לביא:
1. מטרת התכניתה יא תוספת 80 יחידות דיור המהוות יח"ד שלישית לנחלות המאושרות ויצירת
מסגרת תכנונית אחת לכלל המושב. כמו כן התכנית מציעה קביעת שימושים, זכויות, הוראות
ומגבלות ב ניה בכל ייעודי הקרקע שבתכנית, הטמעת מנגנון פיצול נחלות עתידי, שינוי קו בניין
צידי בנחלות מ -4 מ' ל -3 מ', שינוי תכ סית מ -50% ל-70% ביעוד מבנים ומוסדות ציבור
ושטחים פתוחים, הגדלת זכויות בניה לצרכי ציבור, הוספת שימושים סחירים בהיקף של עד
10% מסך ז כויות הבניה בי עוד מבנים ומוס דות ציבור ומתן הוראות בדבר מבנים לעובדים
זרים\זמניים.
2. ראו תשריט להלן
החלטה:
מליאת המועצה מאשרת הצ טרפות כיזם לתכנית 303-0803072 מרכז תרבות קיסריה.
הצבעה: בעד – 12 (כרמל אברהם, נגד – 4 , נמנע– 3 .
דאר נע חוף הכרמל 30860 ,טלפו ן : 04-8136221, פקס : 04-8136349
ilo..clmerhca-foww.hw
8
בית אור ן
בית חנניה
בת שלמ ה
גבע כ רמל
דור
הבונ ים
החות רים
ימי ן או רד
כרם מהר"ל
כפר גל ים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן מ יכא ל
מעין צ בי
נוה ים
נחשול ים
ניר עציון
עופ ר
עין א יל ה
עין הוד
עין חוד
עין כרמ ל
עתלית
צרופ ה
קיסריה
שדות ים
שפיה
3. התכנית הינה בסמכות מחוזית.
4. מבוקש מהמועצה להצטרף לתכנית הזו כיזם בנוסף למושב גבע כרמל בשל היות החוזה של
גבע כרמל עם רמ"י לא בתוקף ובשל העובדה כי התכנית כו ללת את כל שטחי המ ושב כולל
שטחי ציב ור.
5. תנאי ל הצטרפות המועצה כיזם יהיה הגשת כתב שיפוי ע "י המושב למועצה.
6. על פי הנחיית לשכת התכנון, ייזום תכנית על ידי המועצה מצריך החלטתמליאה.
נושא 7 :סיכום כספי שנת 2020 .
אסיף איזק: מציג את החשב החדש של המועצה, יוסף עבדו.
יוסף עבדו:
31.12.20 31.12.19
נכסים
נכסים נזילים: קופה ובנקים 20,239 28,795
הכנסות מתוקצבות שטרם התקבלו 3,852 6,808
חייבים- תשלומים לא מתוקצבים 14,972 10,459
סה"כ רכוש שוטף 39,063 46,062
השקעות מיועדות לכסוי קרן לעבודות פיתוח 107,526 76,002
השקעות במימון קרנות מתוקצבות 9 8,062
סה"כ השקעות 107,535 84,064
גרעונות בתקציב הרגיל והבלתי רגיל
גרעון לראשית השנה
סכום שהתקבל להקטנת הגרעון (במינוס) (1 )
גרעון (עודף) שוטף בתקופת הדוח
סה"כ ג רעון מצטבר בתקציב הרגיל
גרעונות סופיים בתב"רים
סכום שהתקבל להקטנת הגרעון הסופי בתבר"ים (במינוס) (2)
סה"כ גרעון מצטבר בתב"רים סופיים
החלטה:
מליאת ה מועצה מאשרת הצטרפות כיזם לתוכנית 303-0797712 יח"ד שלישית והסדרת זכויות
בנחלות – גבע כרמל.
הצבעה: בעד – 20, נגד– 0, נמנע – 0.
דאר נע חוף הכרמל 30860 ,טלפו ן : 04-8136221, פקס : 04-8136349
ilo..clmerhca-foww.hw
9
בית אור ן
בית חנניה
בת שלמ ה
גבע כ רמל
דור
הבונ ים
החות רים
ימי ן או רד
כרם מהר"ל
כפר גל ים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן מ יכא ל
מעין צ בי
נוה ים
נחשול ים
ניר עציון
עופ ר
עין א יל ה
עין הוד
עין חוד
עין כרמ ל
עתלית
צרופ ה
קיסריה
שדות ים
שפיה
סה"כ נכסים 146,598 130,126
התחייבויות ועודפים
בנקים: משיכות יתר והלווא ות 1
משרדי ממשלה 770
מוסדות שכר- הוצאות מתוקצבות שטרם שולמו 3,650 3,967
ספקים וזכאים- ה וצאות מתוקצבות שטרם שולמו 24,969 31,505
תקבולים לא מתוקצבים:
פקדו נות, הכנסות מראש ואחרים 732 681
סה"כ התחיבויות שוטפות 30,121 36,154
קרן עבודות פיתוח ועודפים בתקציב הרגיל
קרנות בלתי מתוקצבות (3 ) 33,268 18,934
קרנות מתוקצבות 9 8,062
עודפים בתקציב הרגיל
עודף לראשית השנה 9,908 9,907
עודף(גרעון) בתקופת ה דוח 2,507 1,251
סה"כ עודף מצטבר בתקציב הרגיל 12,415 11,158
העברת עודפי שנים קודמות לתקציב הרגיל (במינוס (3,795 ) (1,250 )
עודפים בתקציב הבלתי רגיל
עודפי מימון זמניים 80,584 64,579
גרעונו ת מימון זמניים (6,004 ) (7,511 )
סה"כ התחייבויות ועודפים 146,598 130,126
חשבונות מקבילים
חייבים בגין אגרות והיטלים 50,165 38,363
עומס מלוות לפרעון (משוערך) לשנים הבאות 19,433 10,925
ערבויות שנתנו
פירוט מקורות מימון לכסוי הגרעון בתקציב הרגיל (1 )
הלוואות לכסוי הגרעון
מענקים לכסוי הגרעון
קרנות / הפחתת חובות ספקים בהסדר
גבייה מפיג ורים לכסוי הגרעון
סה"כ מקורות לכסוי הגרעון
פירוט מקורות מימון לכסוי הגר עון הסופי בתב"רים (2 )
הלוואות לכסוי הגרעון
מענקים לכסוי הגרעון
קרנות /אחר לכיסוי הגרעון
גבייה מפיגורים לכסוי הגרעון
סה"כ מקורות לכסוי הגרעון
הרכב קרנות בלתי מתוקצבות ( 3)
קרן עודפיםבתקציב הרגיל
קרן היטל השבחה 10,992 5,779
קרן ממכירת נכסים 256 2,792
קרן היטל מים 3,156 2,979
קרן היטל ביוב 7,156 5,747
דאר נע חוף הכרמל 30860 ,טלפו ן : 04-8136221, פקס : 04-8136349
ilo..clmerhca-foww.hw
10
בית אור ן
בית חנניה
בת שלמ ה
גבע כ רמל
דור
הבונ ים
החות רים
ימי ן או רד
כרם מהר"ל
כפר גל ים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן מ יכא ל
מעין צ בי
נוה ים
נחשול ים
ניר עציון
עופ ר
עין א יל ה
עין הוד
עין חוד
עין כרמ ל
עתלית
צרופ ה
קיסריה
שדות ים
שפיה
קרנות אחרות 11,708 1,637
סהכ קרנות 33,268 18,934
(*) מתוך זה הפרשה בגין תביעות תלויות 1738 2233
טופס 2 - תקציב רגיל
*תקצי ב
שנתי מאושר תקציב יחסי
לתקופה ביצוע
מצטבר סטיה
מהתקציב
סטיה
מהתקציב
ב%
הכנסות
ארנונה כללית 93,500 93,500 96,061 2,799 3%
הכנסות ממכירתמים 3,900 3,900 5,698 1,798 46%
עצמיות חינוך 17,876 17,876 7,125 (10,751) (60)%
עצמיות רווחה 932 932 762 (170) (18)%
עצמיות אחר 56,709 56,709 45,855 (11,092) (20)%
סה"כ עצמיות 172,917 172,917 155,501 (17,416) (10)%
תקבולים ממשרד החינוך 55,266 55,266 61,258 5,992 11%
תקבולים ממשרד הרווחה 18,052 18,052 19,266 1,214 7%
תקבולים ממשלתיים אחרים 20,180 20,180 17,419 (2,761) (14)%
מענק כללי לאיזון 1,140 1,140 78 (1,062) (93)%
מענקים מיועדים 1,500 1,500 7,995 6,495 433%
תקבולים אחרים 3,814 3,814 3,478 (336) (9)%
סה"כ הכנסות לפני כיסוי גרעון
מצטבר והנחות בא רנונה 272,869 272,869 264,995 (7,874) (3)%
מענק לכיסוי גרעון מצטבר
הנחות בארנונה (הכנסו ת) 11,400 11,400 19,143 7,743 68%
סה"כ הכנסות 284,269 284,269 284,138 (131) (0)%
הוצאות
הוצאות שכר כללי 36,162 36,162 33,405 (2,757) (8)%
פעולות כלליות 95,063 95,063 91,470 (3,593) (4)%
הוצאות רכישת מים 3,900 3,900 3,548 (352) (9)%
סה"כ כלליות 135,125 135,125 128,423 (6,702) -5%
שכר עובדי חינוך 56,809 56,809 58,273 1,464 3%
פעולות חינוך 42,524 42,524 37,741 (4,783) (11)%
סה"כ חינוך 99,333 99,333 96,014 (3,319) (3)%
שכר עובדי רווחה 9,376 9,376 8,068 (1,308) (14)%
פעולות רווחה 20,031 20,031 21,506 1,475 7%
סה"כ רווחה 29,407 29,407 29,574 167 1%
סה"כ הוצאות לפני פרעון 263,865 263,865 254,011 (9,854) (4)%
דאר נע חוף הכרמל 30860 ,טלפו ן : 04-8136221, פקס : 04-8136349
ilo..clmerhca-foww.hw
11
בית אור ן
בית חנניה
בת שלמ ה
גבע כ רמל
דור
הבונ ים
החות רים
ימי ן או רד
כרם מהר"ל
כפר גל ים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן מ יכא ל
מעין צ בי
נוה ים
נחשול ים
ניר עציון
עופ ר
עין א יל ה
עין הוד
עין חוד
עין כרמ ל
עתלית
צרופ ה
קיסריה
שדות ים
שפיה
מלוות, מימון, כיסוי גרעון
מצטבר והנחות בארנונה
פרעון מלוות מים וביוב 4,400 4,400 4,168 (232) (5)%
פרעון מלוות אחרות 230 230 135 (95) (41)%
סה"כ פרעון מלוות 4,630 4,630 4,303 (327) (7)%
הוצאות מימון 560 560 696 136 24%
העברות והוצאות חד פעמיות 3,814 3,814 3,478 (336) (9)%
סה"כ הוצאות לפני כיסוי גרעון
מצטבר והנחות בארנונה 272,869 272,869 262,488 (10,381) (4)%
העברה לכיסוי גרעון מצטבר
הנחות בארנונה (הוצאות) 11,400 11,400 19,143 7,743 68%
סה"כ הוצאות 284,269 284,269 281,631 (2,638) -1%
עודף (גרעון 2,507 2,507
שי גלבוע: האם חייבים במאזן מובטחים.
יוסף עבדו: כן.
שי גלבוע: היקף קרנות אחרות – קפיצה גדולה.
יוסף עבדו: מדובר על קרנות שלא מופיעות במאזן. נבדוק ונחז ור לחברי המליאה עם פירוט.
ניר ברכה: מענקים מיוחדים פער גדול.
יוסף עבדו : ע"פ תקנות קורונה לנושא ארנונה קיבלו העסקים פטו ר מארנונה. המועצה קיבלה
שיפוי ממשרד הפנים. השיפוי קרוב ל- 6 מיליון₪.
חגי עטיה : עברנו שנה מאתגרת מאוד. בספטמבר ביצענו 5% קיצוץ רוחבי. יש לציין את מנהלי
האגפים והמחלקות בעמידה ביעד. מחלקת תחבורה ניצ לה היטב את האוטובוסים הצהובים
והתוצאות נראות היטב. שעות נוספות לא אושרו. לא השתמשנו בעודפי עבר ועוד פעולות נ וספות.
ניר ברכה: מצטרף למברכים. האם ראו השפעה ברבעון האחרון.
חגי עטיה: בהחלט רואים ברבעון האחרון ירידה בהוצאות.
אסיף איזק: ניה לנו תקציב תחת הרבה נעלמים, לסיים כפי שסיימנו זו הצלחה משמעותית. רצינו
להיכנס לשנת 2021 עם חוזק כלכלי חייבים להודות למנהלי האגפים, לעובדים ולאגף הכספים.
רפי אבני: אני מצטרף לברכות למנהלי האגפים, חשוב לי לציין שאנחנו ביום "שאחרי הקור ונה "
פוגשים מצוקות בקרב בני נוער, הגיל השל ישי ומשפחות צעירות במצב לא פשוט כלכלית ונפשית
לצד פערים לימודי ים ש יתבהרו בחודשים הקרובים בקרב תלמידי המועצה . לדב רים האלו יש
השלכות כלכליות עתידיות וביטוי שמצופה לנו בתוכנית העבודה התקציבית.
החלטה:
מליאת המועצה מאשרת את הסיכום הכספי של שנת 2020 .
הצבעה: בעד – 19, נגד – 0 ,נמנע - 0 .
דאר נע חוף הכרמל 30860 ,טלפו ן : 04-8136221, פקס : 04-8136349
ilo..clmerhca-foww.hw
12
בית אור ן
בית חנניה
בת שלמ ה
גבע כ רמל
דור
הבונ ים
החות רים
ימי ן או רד
כרם מהר"ל
כפר גל ים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן מ יכא ל
מעין צ בי
נוה ים
נחשול ים
ניר עציון
עופ ר
עין א יל ה
עין הוד
עין חוד
עין כרמ ל
עתלית
צרופ ה
קיסריה
שדות ים
שפיה
נושא 8 :עדכוןהאצלת סמכויות ועד עתלית.
ירון פר ידמן: ביום 19.11.2018 החליטה מליאת המועצה על האצלת סמכויות לכלל הוועדים
המקומיים.
ביום 24.06.2019 החליטה מליאת המועצה לאשר את תכנית הני הול העצמי של הועד המקומי
עתלית.
בהמלצת הביקורת מבוקש לקבל החלטה פורמלית על עדכון האצלת הסמכויות לועד המקומי
עתלית לאור תכנית הניהול העצמי, לנושאים הבאים:
1. אחזקת תאורה ציבורית.
2. אחזקת תשתיות כללית (כבישים, מדרכות, מפרצוני חנייה וניקוז פנימי).
3. אחזקת גינון.
4. תחום ה ניקיון: פינוי אשפה, גזם, גרוטאות וניקיון השטחים הציבוריים.
5. אחזקת מבני ציבור (מבנה הועד המקומי, הטורקיז, מגרש כדורגל, בריכת שחיה, בית יוסף
– כאשר יעבור החינוך המשלים).
6. מתן שירותי תרבות, נוער, ספורט וותיקים.
7. שירותי שמירה בהתאם לחוק העזר.
8. אחזקת מתקני ספורט וגני משחקים.
9. הפעלת צוותי חירום ישובים (צח"י).
10. ביצוע תקציבי פיתוח (בהתאם לאישור המועצה).
ביצוע הסמכויות – בהתאם לתקציב מאושר של הועד המקומי.
משה וקנין: שלום ותודה שנתתם לי את רשות הדיבור.
לפני שאת ם באים לאשר לנו את האצלת הסמכו יות במסגרת הניה ול העצמי, חשוב לי להבהיר
שאתם בעצם מעבירים לנו אחריות לתשתיות ולמבנים מבלי שנעשה פרוטוקול מסירה של אותם
תשתיות ומבנים ולא יתכ ן שבמסגרת התקציב הזעום שיש לנו לטיפול בתשתיות אלו אנו נהיה
אחראים לתיקון כל הליקויים שקיימים ושלא טופלו עד היום.
לנו כוועד אין שום גורם מקצועי רציני שמלווה אותנו לא בתכנון ולא בבינוי לרבות עובד ים
מקצועיים, כל מה שאנו עושים מבוצע בעיקר ע"י קבלנים כיוון שכמות עובדי האחזקה שיש לנו
בפועל היא 2 + מנהל ולצערי כל בר דעת מבין שזה אינו מספיקליישוב כל כך גדול המונה קרוב ל
10,500 תושבים ושעוד צפוי לגדול יותר.
בנוסף גם שיתוף הפעולה של המועצה עם הוועד בנושאי התכנון והבנייה לוקה מאד בחסר וכמעט
שלא משתפים אותנו ואפילו לא נותנים לנו אפשרות להעיר הערות, לשאול ולהביע הסתייגויות,
הכל מוכתב לנו ואין לנו נגיעה בדבר.
דאר נע חוף הכרמל 30860 ,טלפו ן : 04-8136221, פקס : 04-8136349
ilo..clmerhca-foww.hw
13
בית אור ן
בית חנניה
בת שלמ ה
גבע כ רמל
דור
הבונ ים
החות רים
ימי ן או רד
כרם מהר"ל
כפר גל ים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן מ יכא ל
מעין צ בי
נוה ים
נחשול ים
ניר עציון
עופ ר
עין א יל ה
עין הוד
עין חוד
עין כרמ ל
עתלית
צרופ ה
קיסריה
שדות ים
שפיה
לפני כשבועיים התקיימה פג ישה בנושא הא צלת סמכויות והניהול העצמי עם הסגל הבכיר של
המועצה וקבלתי בפניהם על כך שכל הסמכויות שהמועצה מתכוונת להאציל לנו עמומות מבחינתי
ואין פירוט מדויק על מה אנו אמורים לקבל אחריות וגם שהכל חייב להיות כפוף לגודל התקצי ב
שאושר לנו עבור אותן פעילויות, הוסכם שנקבל את הפ ירוט וההסתייגות אך עד היום טרם הועבר
לי סיכום הפגישה.
לסיום אני ר וצה להבהיר שתי נקודות:
1. אין לנו בעיה לקבל אחריות וסמכות אך זה חייב להגיע עם תקציב מתאים שיאפשר לנו להפעיל
אנשי מקצוע ועובדים בכמות וברמה סבירה עבור יש וב בסדר גודל שלנו ולא להסתמך רק על
וועד מתנדבים שמבלי לזלזל באף אחד מחבריו, אין להם את הכישורים המקצועיים לכך.
2. קטונתי מלקבוע לכם על מה לדון, אך אני חושב שלפני שאתם דנים, תנו קודם כל לוועד עתלית
לדון ולהחליט בנושא ורק לאחר מכן תקיימו את הדיון שלכם ותקבלו את ההחלטה שלכם.
חגי עטיה: אישרנו תקציב בתחילת השנה. את המטלות הועד יבצע ע"פ תקציב מאושר.
אסיף איזק: התקי ימה ישיבה משותפת לנציגי הועד ובעלי התפקידים במועצה. עברנו סעיף סעיף
והסכמנו עליו.
דורית קוגוט: ועד עתלית מתווה תכנית עבודה למנכ"ל עתלית.
אסיף איזק: הגע נו להבנות עם הועד.
אליעזר בן ארוש: האם קיים תקציב מספיק לביצוע המטלות?
אסיף איזק: בניהול עצמי המשימות הם ע"פ התקציב הקיים.
צביקה שפירא: מציע לדחות לישיבה הבאה לקבל בכ תב מהועד המקומי התייחסות.
שי גלבוע: מבקש שנקיים ישיבת ועד על הנושא. מצטרף להצעה של צביקה. מנכ"ל עתלית כפוף
למועצה. תשתיות כיום לא טובות. חסרים בועד מספר תפקידים.
אסיף איזק: הניהול בעתלית הוא ניהול עצמי. הועד יכול לקחת כל י ועץ שהוא רוצה. המועצה אינה
קובעת לועד מה לעשות.
אלחנן שוורץ: הועד המקומי בעתלית לא קיבל החלטה.
יהודה רוזנברג: המטרה לעזור לעת לית. השאלה מה הועד רוצה.
מנחם רזניק: אי ן ספק שהתקציב אינו מספיק בכלל הישובים. עתלית חייבת לעזור לעצמה. אתם
כועד חייבים לקחת אחריות.
אסיף איזק: מבקש לדחות את הדיון לישיבה הבאה. חייב ים לכבד את ועד עתלית.
נושא 9 :צוות היגוי תב"ע מיר"ב
אסיף איזק: המועצה גדלה והחלטנו לתכנן ולחשוב על העתיד. לקחנו את משרד מנס פלד קהת כדי
שיכינו בעבורנו את התב"ע של מיר"ב. לצורך כך אנחנו מבקשים להקים צוות היגוי כדי שיפגוש את
המתכננים. הצוות יהיה הדירקטורי ון של הפרוייקט.
דאר נע חוף הכרמל 30860 ,טלפו ן : 04-8136221, פקס : 04-8136349
ilo..clmerhca-foww.hw
14
בית אור ן
בית חנניה
בת שלמ ה
גבע כ רמל
דור
הבונ ים
החות רים
ימי ן או רד
כרם מהר"ל
כפר גל ים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן מ יכא ל
מעין צ בי
נוה ים
נחשול ים
ניר עציון
עופ ר
עין א יל ה
עין הוד
עין חוד
עין כרמ ל
עתלית
צרופ ה
קיסריה
שדות ים
שפיה
מבקש את אישור מליאת המועצה להרכב צוות היגוי תב"ע מיר"ב.
1. רפי אבני - סגן ומ"מ ראש המועצה.
2. עירית עבו פלדמן - מנכ"לית מיר"ב.
3. סילביהסון לב יא - מנהלת מדור תכנון ארוך טווח.
4. אורי נוי - חבר מליאה.
5. שרה דישבק - חברת מליאה.
6. קרולין שורק י - חברת מליאה.
7. דורית קוגוט - חברת מליאה.
8. ליאת איילון - חברה.
9. זהבה מרקוביץ - חברה.
10. מושיק סיגל - חברה.
11. אלון גונן - חבר.
נושא 10 :צוות מנהלת אזור תעסוקה חוף הכרמל פרדיס.
אסיף איזק: המועצה האזורית חוף הכרמל והמועצה המקומית פרדיס החליטו להקים מנהלת
משותפת להקמת אזור תעסוקה משותף בצפון פרדיס ושטחי מעגן מיכאל.
הרכב המנהלת:
3 נציגי פרדיס.
3 נציגי חוף הכרמל
1 משקיף מקרקעי ישראל (רמ"י).
1 משקיף משרד הכלכלה.
מבקש את אישור מליאת המועצה לנציגי המועצה:
אסיף איזק – ראש המועצה.
אסף וחנר - מהנדס המועצה.
מודי ברכה - נציג מעגן מיכאל.
נציגת רמ"י תהיה לימור רוטיץ.
החלטה:
מליאת המועצה מ אשרת הר כב צוות היגוי לתב"ע מיר"ב.
הצבעה: בעד – 18 , נגד – 0 ,נמנע – 0 .
דאר נע חוף הכרמל 30860 ,טלפו ן : 04-8136221, פקס : 04-8136349
ilo..clmerhca-foww.hw
15
בית אור ן
בית חנניה
בת שלמ ה
גבע כ רמל
דור
הבונ ים
החות רים
ימי ן או רד
כרם מהר"ל
כפר גל ים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן מ יכא ל
מעין צ בי
נוה ים
נחשול ים
ניר עציון
עופ ר
עין א יל ה
עין הוד
עין חוד
עין כרמ ל
עתלית
צרופ ה
קיסריה
שדות ים
שפיה
נושא 11 : ימין אורד – ישוב מועצה.
הנושא עבר לישיבה הבאה.
נושא 12 :ביטול מינוי חברי ועדות ביקורת בישובים ומינוי מבקר חיצוני.
ירון פרידמן: הביקורת הפנימית היא הזרוע הארוכה של הציבור אשר רואה ב ה גורם פיקוח, בקרה
וביקורת פנימיים בחברות, בתאגידים ובארגונים אשר יש בהם עניין לציבור, במישרין או בעקיפין.
אי לכ ך, ניתן להג דירה כ "עין הציבורית הפנימ ית " כמו כן, לביקורת הפנימית תרומה חשובה
בפיקוח על הניהול המיטבי של כספי הציבור.
במהלך השנים 2018 – 2020 המועצה פנתה 3 פעמים בבקשה לוועדים המקומיים, מז כירויות
הישובים, ולתושבי הישובים לקבלת מועמדים המ וכנים להתנדב לתפקיד חברי ועדת ביקורת בועד
המקומי.
נענו לפניית המועצה מתנדבים מ- 10 ישוביםברחבי המועצה שאושרו ע"י מ ליאת המועצה. ב- 5
ישובים ועדת הביקורת מתפקדת ופועלת בהתאם לנדרש ב- 5 ישובים נוספים מונו ועדות ביקורת
אך לצערנו לא התכנסה הו עדה.
לאור תמונת המצב הנ"ל ולאו ר חשיבות נושא הביקור ת בוע דים המקומיים מציעה המועצה את
הפתרון הבא.
1. ביטול מינוי ועדות הביקורת ב- 5 ישובים בהם הועדות אינן פעילות. (בית אורן, צרופה, מגדים,
כרם מהר"ל, דור).
2. בישובים בהםאין ועדת ביק ורת ימונה מבקר חיצוני ב- 20 שעות שנתיות ע"ח הועד המקומי
המועצה תצא למכרז כדי למנות מבקר.
3. לבקשת הנהלת המועצה בישיבתה מיום 19/04/2021 ישלח קול קורא נוסף לישובים. נוהל זה
יכנס לתוקף ביום 31/05/2021 .
החלטה:
מליאת המועצה מאשרת את הרכב מנהלת אזור התעס וקה חוף ה כרמל פרדיס ואת הסכם
הקמת המנהלת.
הצבעה: בעד - 19 , נגד – 0 , נמנע – 0 .
דאר נע חוף הכרמל 30860 ,טלפו ן : 04-8136221, פקס : 04-8136349
ilo..clmerhca-foww.hw
16
בית אור ן
בית חנניה
בת שלמ ה
גבע כ רמל
דור
הבונ ים
החות רים
ימי ן או רד
כרם מהר"ל
כפר גל ים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן מ יכא ל
מעין צ בי
נוה ים
נחשול ים
ניר עציון
עופ ר
עין א יל ה
עין הוד
עין חוד
עין כרמ ל
עתלית
צרופ ה
קיסריה
שדות ים
שפיה
נושא 13: תב"רים
חגי עטיה:
___ ______________ ____________
אסיף איזק ירון פרידמן
ראש המועצה מנכ"ל המועצה
תב"ר שם התב"ר
מקורות
מימון
תקציב קודם עדכון
תוספת תקציב חדש
הערות
2105 ניקוז אמת המים
עתלית קרן תיעול 00,0031 ,000401 450,000
סה"כ תב"ר מס 2105 ,000031 ,000401 450,000
החלטה:
מליאת המועצה מאשרת:
1. לבטל את מינוי ועדות הביקורת ב- 5 ישובים כפי שפורט לעיל.
2. בישובים בהן אין ועדות ב יקורת ימו נה מבקר חיצוני עד 20 שעות שנתי ות ע"ח הועד
המקומי. המועצה תערוך מכרז לנושא.
3. לבקשת הנהלת המועצה ישלח מכתב נוסף לישובים והנוהל יכנס לתוקף ב- 31/05/2021 .
הצבעה: בעד – 19, נגד – 0 , נמנע – 0.
החלטה
מליאת המועצה מאשרת את הגדלת תב"ר 2105 .