פרוטוקול מליאה מספר 06.2021 - 03.05.2021
דאר נע חוף הכרמל 30860 ,טלפו ן : 04-8136221, פקס : 04-8136349
ilo..clmerhca-foww.hw
1
בית אור ן
בית חנניה
בת שלמ ה
גבע כ רמל
דור
הבונ ים
החות רים
ימי ן או רד
כרם מהר"ל
כפר גל ים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן מ יכא ל
מעין צ בי
נוה ים
נחשול ים
ניר עציון
עופ ר
עין א יל ה
עין הוד
עין ח וד
עין כרמ ל
עתלית
צרופ ה
קיסריה
שדות ים
שפיה
פרוטוקול מישיבת מליאה מספר 202106/
שהתקיימה ביוםשני 3/05/20210 בשיחת ועידה חזותית
משתתפים: איזק אסיף – ראש המועצה, אבני רפי – סגן ומ"מ ראש המועצה, ציטר קובי – סגן
ראש המועצה, אבו אלהיג'א עומר – עין חוד, בן ארוש אליעזר – מגדים, ברוש בת שבע – בת
שלמה, ברכה ניר – מעגן מיכאל, גלבוע שי – עתלית, גרמי זרי – עופר, וקנין אושר – עתלית, טמיר
אהוד – קיסריה, מזרחי מוטי – צרופה, נוי אורי – עין הוד, סעדיה מיטל – קיסריה, ציפקין אביב י
ענת – קיסריה, קדם סהר – הבונים, קוגוט דורית – נחשולים, קרטר אריה – נווה ים, רוז נברג
יהודה – ניר עציון, שוור ץ אלחנן – כרם מהר" ל, שורקי קרולין – עין כרמל, שפירא צביקה –
עתלית.
חסרים : אבנרי שני – החותרים, אברהם כרמל – קיסריה, איילון גיא – בית אורן, בר תקווה
יצחק – בית חנניה, גילדין דני – כפר גלים, כהן ערן – שדות ים, כהן איציק – דור, פניאס יורם –
מאיר שפיה, פרידמן מתן – עתלית, רזניק מנחם – מעין צבי, שאול דישבק שרה – עין איילה, שגיא
לפיד עדי – מעגן מיכאל.
נוכחים: פרידמן ירון – מנכ"ל המועצה, עו"ד הירש אסנת - יועצת משפטית, כהן שלמה – מבקר
המועצה, קציר תמר – דובר ת המועצה, יוסי גבאי – מנהל חופים (יוצא), דורון שטיינברגר כהן -
מנהל הפיקוח, מורן ודאי – מנהלת מחלקת חופים (נכנסת), נגה לבנברג – מנהלת יחידה סביבתית.
סדר היום:
1. מידע
2. יישום חוק העזר המעודכן בחופי הים ואישור תיקון צו עבירות קנס.
נושא 1: מידע
אסיף א יזק: משרד החינוך הודיע לנו על קבלת אישור עקרוני להקמת חטיבת ביניים בעתלית.
בהמשך נצטרך לעבור ע וד כמה שלבים.
נושא 2 :יישום חוק העזר המעודכן בחופי הים ואישור תיקון צו עבירות קנס.
אסיף איזק: תיקון חוק העזר לחופ ים אושר ונחתם ע"י משרד הפנים. נציג כאן עכשיו את השינויים
בחוק העזר. היישום של חוק העזר החדש יתחיל ב- 01/06/2021 .
דאר נע חוף הכרמל 30860 ,טלפו ן : 04-8136221, פקס : 04-8136349
ilo..clmerhca-foww.hw
2
בית אור ן
בית חנניה
בת שלמ ה
גבע כ רמל
דור
הבונ ים
החות רים
ימי ן או רד
כרם מהר"ל
כפר גל ים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן מ יכא ל
מעין צ בי
נוה ים
נחשול ים
ניר עציון
עופ ר
עין א יל ה
עין הוד
עין ח וד
עין כרמ ל
עתלית
צרופ ה
קיסריה
שדות ים
שפיה
נגה לבנברג: קיימנו מספר ישיבות על מנת לגבש המלצות למליאה בנושא מדיניות המועצה באכיפה
ופיקוח בחופי הים בתחום שיפוט המועצה לשנת 2021 - יישוםת יקון חוק עזר חוק הסדרת מקומות
רחצה.
▪ בהמשך לפעילות של המועצה להגן על הסביבה החופ ית, ולהבטיח את זכות הציבור לשהות
בסביבה החופית בצורה בטוחה ונאותה הוחלט לקדם את התיקונים לחוק עזר חוק הסדרת
מקומות רחצה, התשכ"ד-1964 .
▪ מטרת התיקונים לחוק העזרלצמצם השפעות שוליים של משתמשים בסביבה החופית
והימית: מפגעי רעש, פסולת, אור, מפגעי בטיחו ת.
התיקונים בחוק העזר כוללים איסורים חדשים:
▪ ריהוט ביתי.
▪ בקבוקי זכוכית.
▪ רמקול ומגביר קול.
▪ לא תותר הפעלת אמצעים להשמעת מוסיקה מכל סוג.
▪ חוף בלא פלסטיק חד פעמי.
▪ סעיף 13 – איסור השארת פסולת בחוף. הוספנו צרכים ובדלי סיגריות. אכיפה של סעיף זה
היא מכח חוק שמירת הניקיון. הגדרת מפגע – השלכת פסולת בח וף.
המלצות ל אישור מליאה:
▪ קנסות על כלל העבירות החדשות בדרגת חומרה הגבוהה ביותר( 730 ש"ח )לצורך יצירת
הרתעה ולאור עוצמת המפגע .
▪ הכרזה עלחוף שקט האוסר על שימוש באמצעי הגברה.
▪ הכרזה עלחוף בלא פלסטיק –איסור על שימוש בכלים חד פעמיים.
▪ אכיפה תתבצעבחופים מוכרזים וחופים פתוחים-יש לקבוע עדיפות אכיפה לפי משאבי פקוח
שעומדים לרשותנו.
הסברה:
אכיפת חוקי העזר תתחיל בהסברה לציבור התושבים ולמשתמשים בחופים. מידע בנושא יופ ץ
ויועבר במדיות השונות באמצעות דוברת המועצה ובליווי צמוד של מחלקת הפיקוח והיחידה
הסביבתית.
זכיינים לתפעול משאיות מזון בחופים, יונחו ל השתמש בכלים רב פעמיים.
ההמלצות מובאות לאישור מליאת המועצה לאחר דיונים שנערכו בהשתתפות:
נציגי האגף המוניציפאלי, היחידה הסביבתית, וועדת איכות סביבה - נציג צוות חופים וסגן ראש
המועצה.
דאר נע חוף הכרמל 30860 ,טלפו ן : 04-8136221, פקס : 04-8136349
ilo..clmerhca-foww.hw
3
בית אור ן
בית חנניה
בת שלמ ה
גבע כ רמל
דור
הבונ ים
החות רים
ימי ן או רד
כרם מהר"ל
כפר גל ים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן מ יכא ל
מעין צ בי
נוה ים
נחשול ים
ניר עציון
עופ ר
עין א יל ה
עין הוד
עין ח וד
עין כרמ ל
עתלית
צרופ ה
קיסריה
שדות ים
שפיה
עו"ד אסנת הירש: בשנת 2018 פורסם צו עבירות קנס הכולל אוהלים בחופים, בחוק העזר החדש
יש סעיפים נוספים שפורסמו ברשומות והם ה פכו לחלק בלתי נפרד מחוק העזר.
לעבירות החדשות אנ חנו מבקשים לקבוע את הסכום המקסימלי 730 ₪. עדין לא הכרזנו על חופים
ללא פלסטיק (כלים חד פעמיים).
החוק מחייב את אישור ועדת חוק ומשפט בכנסת. הקנסות כיום בגין אוהלים ע"ס 475 ₪ ואפשר
יהיה להטיל אותם בעונה זו.
בתשובה לשאלה, חוק העזר המוצג כאן הוא אך ורק של חוף הכרמל.
ניר ברכה: חשוב ביותר שיהיה פרסום מסיבי בכלל חופי המועצה.
שי גלבוע: בנוה ים יש חוף מוכרז וגם חוף בלתי מוכרז. האם מדובר בכלל חופי המועצה?
אסיף איזק: נתחיל הסברה ואכיפה בחופים המוכרזים ונתקדם שלב אחרי שלב.
אליעזר בן ארוש: המועצה צריכה לה חיל את החוק החדש לכל אורך חופי המועצה. פחות חשו ב
כמה אכיפה תהיה בשלב הראשון חשוב שנקיים את הסברה טובה ונכונה בחופי הים.
יהודה רוזנברג : ההסברה חשובה לכל אורך החוף. לגבי הקנסות יש לה חיל רק היכן שאנחנו
מסוגלים לאכוף.
דורית קוגוט: החוק חייב להיות לכל אורך חופי המועצה. חייבים לבצע מדרג מסוים ע"פ היכולת
של המועצה לאכוף.
יהודה רוזנברג: האם בקבוקים וכלים מפלסטיק אסור?
אסף איזק: חד פעמי – צלחות, סכינים, כוסות.
אורי נוי: מה שאנחנו אומרים אנחנו צריכים לבצע. נכון שבחודש הקרוב תהיה רק הסברה.
דורון שטיינברגר כהן: חייבים לאכוף את חוק העזר לכל אורך חופי המועצה. נרא ה לי שבשלב זה
נצטרך לאכוף באופן חלקי ע"פ כח אדם שיהיה לנו.
אורי נוי: גובה הקנס לא נ ותן לי מנוחה. 730 ₪ אולי גבוהה מדי.
זרי גרמי: הכי חשוב שהחוק יאושר. האכיפה תהי ה דינמית. החוק מביא רף גבוה לניהול חופים וכל
הכבוד למי שעסק בהכנת חו ק העזר.
קובי ציטר: לפני שנתיים וחצי עמדנו במקום אחר לחלוטין. מודה לחברי המליאה ולעובדי המועצה
על הנחישות והרגישות. יש לנו מגבלות כח אדם, נת חיל עם הסברה.
שי גלבוע: הזדמנות הסברתית טובה בחג שבועות הקרב ובא. תומך בהצעה של אליעזר.
פן נוסף הוא נושא החניה לכל אורך חופי המועצה. כל אחד חונה היכן שהוא רוצה.
אסיף איזק: חושב שצריך להתחיל באכיפה בחופים המוכרזים ולאחר מכן על כל אורך חופי הים.
לגבי ישום המדיניות נקיים ישיבת מליאה נפרדת. מבקש להודות לאנשים רבים שעסקו בנושא.
דאר נע חוף הכרמל 30860 ,טלפו ן : 04-8136221, פקס : 04-8136349
ilo..clmerhca-foww.hw
4
בית אור ן
בית חנניה
בת שלמ ה
גבע כ רמל
דור
הבונ ים
החות רים
ימי ן או רד
כרם מהר"ל
כפר גל ים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן מ יכא ל
מעין צ בי
נוה ים
נחשול ים
ניר עציון
עופ ר
עין א יל ה
עין הוד
עין ח וד
עין כרמ ל
עתלית
צרופ ה
קיסריה
שדות ים
שפיה
___ ______________ ____________
אסיף איזק ירון פרידמן
ראש המועצה מנכ"ל המועצה
החלטה:
מליאת המועצה מאשרת תיקון לצו עבירות קנס בנושא החופים כפי שהציגה היועמ"ש.