פרוטוקול מליאה מספר 16.2023- 27.11.2023
04-04-דאר נע חוף הכרמל
www.hof-hcarmel.co.il
1
בית א ור ן
בית ח נניה
בת שלמ ה
גבע כ רמל
דור
הבונ ים
החות רים
ימ ין א ורד
כרם מה ר"ל
כפר גל ים
כפר סיט ר י ן
מגדים
מעגן מ יכא ל
מעין צ ב י
נוה ים
נחשול ים
ניר עצ יו ן
עופ ר
עין א יל ה
עין הוד
עין ח וד
עין כרמ ל
עתל ית
צרופ ה
קיסריה
שדות ים
שפיה
פרוטוקול מישיבת מליאה מספר
שהתקיימה ביום שני
: איזק אסיף – ראש המועצה, אבני רפי – סגן ומ"מ ראש המועצה, וקנין אושר – סגן משתתפים
ראש המועצה, בן ארוש אליעזר – מגדים, בר תקווה יצחק – בית חנניה, ברוש בת שבע – בת
שלמה, גלבוע שי – עתלית, כהן איציק – דור, מגן דב – קיסריה, מזרחי מוטי – צרופה, ציטר קובי
– עתלית, ציפק ין אביבי ענת – קיסריה, קוגוט דורית – נחשולים, קרטר אריה – נווה ים, רוזנברג
יהודה – ניר עציון, רזניק מנחם – מעין צבי, שאול דישבק שרה – עין איילה, שגיא לפיד עדי – מעגן
שפירא צביק ה – עתלי ת. מיכאל, שוורץ אלחנן – כרם מהר"ל, שור קי קרולין – עין כרמל,
: אבו אלהיג'א עומר – עין חוד, אבנרי שני – החותרים, אבן טוב חיים )מיקו( – מעגן חסרים
מיכאל, בן דוד ארז שושי – בית אורן, גילד ין דני – כפר גלים, חומרי צחי – שדות ים, טמיר אהוד –
קיסריה, נוי אורי – עין הוד, סעדיה מיטל – קיסריה, פנחס מירה – עופר, פניאס יורם – מאיר
שפיה, פרידמן מ תן – עתלית, קדם סהר – הבונים.
: פרידמן ירון – מנכ"ל המועצה, עטיה חגי – גזבר המועצה, עו"ד הירש אסנת - יועצת נוכחים
– מנכ"ל עתלית, קציר תמר – דוברת משפטית, כהן שלמה – מבקר המ ועצה, שורקי איתמר
המועצה, גל יזרעאלי – מנהל אגף הבטחון, דנה רובין – מנהלת האגף לשירותים חברתיים
וקהילתיים, גבי אסם – מנהלת אגף החינוך, ורד יהלום – מנהלת אגף יישובים, סילביה סון לביא –
מתכננת ומנהלת מחלקת תכנון א סטרטגי ומתארי, ח נה מרואני – מנהלת מחלקת רישוי עסקים.
סדר היום:
אישור פרוטוקולים .1
מידע ועדכונים .2
יזום תכנית שצ"פ ממזרח לשכונת .3
פעולות המועצה ב .4
הארכת תוקף גביה - חוק ה עזר לתיעול .5
שרה דישבק שאול – חברת הנהלה .6
מפרט אחיד לרישוי עסקים .7
תב"רים .8
04 -04-דאר נע חוף הכרמל
www.hof-hcarmel.co.il
2
בית א ור ן
בית ח נניה
בת שלמ ה
גבע כ רמל
דור
הבונ ים
החות רים
ימ ין א ורד
כרם מה ר"ל
כפר גל ים
כפר סיט ר י ן
מגדים
מעגן מ יכא ל
מעין צ ב י
נוה ים
נחשול ים
ניר עצ יו ן
עופ ר
עין א יל ה
עין הוד
עין ח וד
עין כרמ ל
עתל ית
צרופ ה
קיסריה
שדות ים
שפיה
אישור תעריף להיטל שמירה בעתלית. .9
חתימה בחשבון בית ספר קיסריה .10
נושא
נושא
החלטה:
מליאת המועצה מ אשרת את הפרוטוקולים
הצבעה: בעד
04 -04-דאר נע חוף הכרמל
www.hof-hcarmel.co.il
3
בית א ור ן
בית ח נניה
בת שלמ ה
גבע כ רמל
דור
הבונ ים
החות רים
ימ ין א ורד
כרם מה ר"ל
כפר גל ים
כפר סיט ר י ן
מגדים
מעגן מ יכא ל
מעין צ ב י
נוה ים
נחשול ים
ניר עצ יו ן
עופ ר
עין א יל ה
עין הוד
עין ח וד
עין כרמ ל
עתל ית
צרופ ה
קיסריה
שדות ים
שפיה
04 -04-דאר נע חוף הכרמל
www.hof-hcarmel.co.il
4
בית א ור ן
בית ח נניה
בת שלמ ה
גבע כ רמל
דור
הבונ ים
החות רים
ימ ין א ורד
כרם מה ר"ל
כפר גל ים
כפר סיט ר י ן
מגדים
מעגן מ יכא ל
מעין צ ב י
נוה ים
נחשול ים
ניר עצ יו ן
עופ ר
עין א יל ה
עין הוד
עין ח וד
עין כרמ ל
עתל ית
צרופ ה
קיסריה
שדות ים
שפיה
: תרומה שהמליאה אישרה ע"ס ירון פרידמן
תקלה טכנית של בית הספר. בית הספר שילם את הסכום.
: מציע לקיים סיכום של המלחמה. כיצד תיראה המועצה שלנו בנושא החרום. אליעזר בן ארוש
נושא
סילביה סון לביא:
מטרת התכנית היא שינוי יעוד קרקע משטח חקלאי לשטח ציבורי פתוח - בהתאם להנחיות .1
.(303-התוכנית הכוללנית של עתלית )תכנית מספר
והוחלט ע"י הועדה להמליץ על הפקדת 18.9.23 התכנית נדונה בועדה המקומית בתאריך .2
התכנית. ראו תשריט להלן
04 -04-דאר נע חוף הכרמל
www.hof-hcarmel.co.il
5
בית א ור ן
בית ח נניה
בת שלמ ה
גבע כ רמל
דור
הבונ ים
החות רים
ימ ין א ורד
כרם מה ר"ל
כפר גל ים
כפר סיט ר י ן
מגדים
מעגן מ יכא ל
מעין צ ב י
נוה ים
נחשול ים
ניר עצ יו ן
עופ ר
עין א יל ה
עין הוד
עין ח וד
עין כרמ ל
עתל ית
צרופ ה
קיסריה
שדות ים
שפיה
התכנית הינה בסמכות מחוזית. .3
על פי הנחיית לשכת התכנון, ייזום תכנית על ידי המועצה מצריך החלטת מליאה .4
נושא
שלמה כהן:
החלטה:
303 -מליאת המועצה מאשרת יזום תכנית מספר
הצבעה: בעד
04 -04-דאר נע חוף הכרמל
www.hof-hcarmel.co.il
6
בית א ור ן
בית ח נניה
בת שלמ ה
גבע כ רמל
דור
הבונ ים
החות רים
ימ ין א ורד
כרם מה ר"ל
כפר גל ים
כפר סיט ר י ן
מגדים
מעגן מ יכא ל
מעין צ ב י
נוה ים
נחשול ים
ניר עצ יו ן
עופ ר
עין א יל ה
עין הוד
עין ח וד
עין כרמ ל
עתל ית
צרופ ה
קיסריה
שדות ים
שפיה
04 -04-דאר נע חוף הכרמל
www.hof-hcarmel.co.il
7
בית א ור ן
בית ח נניה
בת שלמ ה
גבע כ רמל
דור
הבונ ים
החות רים
ימ ין א ורד
כרם מה ר"ל
כפר גל ים
כפר סיט ר י ן
מגדים
מעגן מ יכא ל
מעין צ ב י
נוה ים
נחשול ים
ניר עצ יו ן
עופ ר
עין א יל ה
עין הוד
עין ח וד
עין כרמ ל
עתל ית
צרופ ה
קיסריה
שדות ים
שפיה
מה רמת המיגון של התושבים, לכמה אין מיגון פרטי? מה עשתה המועצה עם שי גלבוע:
המיגוניות?
: מיגון פרטי- המועצה א ינה עוס קת במיגון פרטי – המדינה מנחה. קיימת כיום הקלה אסיף איזק
של רגולציה לבניה פרטית של ממ"ד.
: אין מושג כזה מיגונית – אינה בתקן. מיגוניות נועדו לרסיסים. אין חובה של אליעזר בן ארוש
המועצה לעסוק בזה. נכון להכין במועצה תוכנית חומש למיגון.
: משרד השיכון מימן למפונים בנוה ים אסיף איזק
פרויקט הי ל"ה. סה"כ
: האם אנחנ ו מקצים עוד ציוד לישובים? צחי בר תקוה
: המועצה רכשה בכ-חצי מיליון ₪ ציוד לצח"י. כל ישוב היה אמור להפריש אסיף איזק
מדי שנה לחרום. העברנו
בדצמבר נדבר על מנה נוספת לעזרה לישובים.
: המועצה צריכה להכין סטנדרט ציוד לכל ישוב. שרה שאול דישבק
: המועצה תשכור פרויקטור להכנת סטנדרט אחיד לצח"י בישובים. אסיף איזק
04 -04-דאר נע חוף הכרמל
www.hof-hcarmel.co.il
8
בית א ור ן
בית ח נניה
בת שלמ ה
גבע כ רמל
דור
הבונ ים
החות רים
ימ ין א ורד
כרם מה ר"ל
כפר גל ים
כפר סיט ר י ן
מגדים
מעגן מ יכא ל
מעין צ ב י
נוה ים
נחשול ים
ניר עצ יו ן
עופ ר
עין א יל ה
עין הוד
עין ח וד
עין כרמ ל
עתל ית
צרופ ה
קיסריה
שדות ים
שפיה
נושא
למועצה קיים חוק עזר לתיעול המ הווה את הבסיס החוקי להתקנת תיעול-על עו"ד אסנת הירש:
ברחבי שטחי המועצה ולגב יית היטלים למימון תשתיות אלה
התשנ"ה
התעריפים בחוק העזר עודכנו לאחרונה בשנת
זה תקופה ארוכה על בחינה מחודשת של התעריפים )תהליך זהה ביצענו השנה גם עבור חוקי העזר
לסלילה ולשצ"פים, אשר אושרו על ידי המליאה מוקדם יותר השנה, ופורסמו ברשומות בחודשים
יולי-אוגוסט(.
בהתאם לסעיף "מגבלת הגבייה" שבחוק העזר, התעריפים יפקעו ב
מאמצי המועצה להשלים את ריכוז המידע הדרוש לשם הכנת התחשיבים, לא נספיק להשלים את
המלאכה בזמן – שכן גם לאחר השלמת התחשיבים נדרש לאשרם אישור מקדים בחברת "טאו"
)חברה מייעצת למשרד הפנים(, להביאם בפני מליאת המועצה, ולאחר מכן לשלוח את חוק העזר
לבחינה גם במשרד הפנים וגם במשרד המשפטים, ובסיום התהליך להמתין לפרסום ברשומות.
בשים לב למורכבות התהליך, ולעומס המשימות המוטל על בעלי התפקידים בימים אלה, אנו
להשלמת התהליך. ארכה של שישה חודשיםמעוניינים לבקש ממשרד הפנים
. ההארכה מותנית עדמבוקש, אפוא, אישורכם להארכת תוקף חוק העזר לתיעול
בקבלת אישור משרד הפנים.
נושא
: ביקשתי משרה שאול דישבק להצטרף כחברה בהנהלת המועצה. מבקש את אישור אסיף איזק
מליאת המועצה.
: מבקש לומר תודה לשרה כיו"ר ועדת הביקורת על עבודתנו המשותפת ב שלמה כהן
האחרונות.
החלטה:
מליאת המועצה מאשרת את הארכת תוקף גבייה לפי חוק העזר לתיעול בשישה חודשים נוספים עד
30.06.2024
הצבעה: בעד
החלטה:
מליאת המועצה שמעה דיווח על בדיקת עבודת המועצה ב
ברזל".
04 -04-דאר נע חוף הכרמל
www.hof-hcarmel.co.il
9
בית א ור ן
בית ח נניה
בת שלמ ה
גבע כ רמל
דור
הבונ ים
החות רים
ימ ין א ורד
כרם מה ר"ל
כפר גל ים
כפר סיט ר י ן
מגדים
מעגן מ יכא ל
מעין צ ב י
נוה ים
נחשול ים
ניר עצ יו ן
עופ ר
עין א יל ה
עין הוד
עין ח וד
עין כרמ ל
עתל ית
צרופ ה
קיסריה
שדות ים
שפיה
נושא
: במסגרת הרפורמה הראשונה ברישוי עסקים )תיקון חנה מרואני
שינויים מרכז יים בחוק רישוי עסקים. מעבר לרישיונות תקופתיים, קביעת מסלול רישוי מזורז,
חובת גיבוש מפרטים אחידים לנותני האישור ולרשויות רישוי חלה ואפשרות הגשת השגה,
עסקים )הרשויות המקומיות(.
עיקרי החובה לגבש מפרט אחיד הם:
הכנת מפרט אחיד של נותני האישור אשר מפורסם באתר משרד הפנים. .1
– דין קריית שמונה כדין דימונה, אחידות בכל הארץ. בנוסף, יצירת שקיפות הרציונל
ואחידות בדרישות משרדי הממשלה ונותני האישור ברמה הארצית.
הכנת מפרט אחיד רשותי – מפורסם באתר הרשות המקומית. .2
- העלאת המסמכים, התנאים, המדיניות והדרישות של הרשות מסוגי עסקים הרציונל
מסוימים לאתר האינטרנט של הרשו מאפשרת למעוניינים להקים עסק לדעת מראש מה
נדרש מהם ואילו מגבלות מטילה רשות הרישוי על עסקים מסוגו של העס ק המבוקש.
. מפרט אחיד רשותיבחודש
במהלך שנת
רשויות תיקון
, ולקבל את אישור המליאה לכך שפרסמו זה מכבר מפרט רשותי נדרשות לאשרר את המפרט
ולפרסם הודעה ברשומות בדבר פרסום מפרט רשותי ולהעבירו לעיון ועדת האסדרה.
לפיכך אבקש את אישורכם מחדש למפרט הרשותי על מנת שנוכל לפרסמו כנדרש בתיקון לחוק.
נושא
חגי עטיה:
החלטה:
שרה שאול דישבק כחברת מליאת המועצה מאשרת את הצטרפותה של חברת מליאת המועצה
הנהלת המועצה.
הצבעה: בעד
החלטה:
מליאת המועצה מ אשרת את המפרט האחיד לרישוי עסקים.
הצבעה: בעד
04 -04-דאר נע חוף הכרמל
www.hof-hcarmel.co.il
10
בית א ור ן
בית ח נניה
בת שלמ ה
גבע כ רמל
דור
הבונ ים
החות רים
ימ ין א ורד
כרם מה ר"ל
כפר גל ים
כפר סיט ר י ן
מגדים
מעגן מ יכא ל
מעין צ ב י
נוה ים
נחשול ים
ניר עצ יו ן
עופ ר
עין א יל ה
עין הוד
עין ח וד
עין כרמ ל
עתל ית
צרופ ה
קיסריה
שדות ים
שפיה
מודיע שבישיבת המליאה הבאה יובא אישור עדכון תקציב לשנה זוחגי עטיה:
לשינויים העיקריים שנעשו במהלך השנה כמו שכר, הסעות, מכרזים, אשפה וגזם ומצב בטחוני
ועוד. וזאת לנוכח דחיית מועד הבחירות וכדי שנתנהל בשנת
נושא
עו"ד אסנת הירש:
למועצה האזורית חוף הכרמל יש חוק עזר המטיל היטלי שמירה, מאז .1
ברשויות נוספות רבות אחרות
החלטה:
מליאת המועצה מ אשרת את התב"רים הנ"ל.
הצבעה: בעד
04 -04-דאר נע חוף הכרמל
www.hof-hcarmel.co.il
11
בית א ור ן
בית ח נניה
בת שלמ ה
גבע כ רמל
דור
הבונ ים
החות רים
ימ ין א ורד
כרם מה ר"ל
כפר גל ים
כפר סיט ר י ן
מגדים
מעגן מ יכא ל
מעין צ ב י
נוה ים
נחשול ים
ניר עצ יו ן
עופ ר
עין א יל ה
עין הוד
עין ח וד
עין כרמ ל
עתל ית
צרופ ה
קיסריה
שדות ים
שפיה
חוק העזר נועד להסדרת שירותי שמירה ואבטחה ע"י המועצה )לרבות באמצעות הוועדים .2
המקומיים( ברחבי המועצה והיישובים, וזאת לצורך מניעת פעילות חבלנית עוינת, סיוע
למשטרת ישראל בפעולותיה לשמירת שלום הציבור והסדר הציבורי, לרבות אבטחת
אירועים המוניים ומניעת פגיעה ברכוש של הרשות המקומית.
תעריפי היטלי השמירה ביישובי המועצה למעט עתלית עודכנו לאחרונה ב .3
ותוקפם עד
היטלי השמירה(.
בנפרד ליישוב השמירה תכנית את לעדכן בשנתעתלית הוחלט עוד ביישוב .4
מהיישובים האחרים. הוכנה תכנית שמירה חדשה, בהתאם לה נקבע תעריף היטל שמירה
חדש
משרד הפנים.
את תעריף השמירה המופחת בגובה מליאת המועצה אישרה ביום .5
למ"ר. לאחר מכן ובהתאם להנחיות משרד הפנים הועברו כל הנתונים לבדיקת ו )באמצעות
החברה המייעצת לו – טאו כלכלה ופיננסים בע"מ(, אולם לאור עדכון היקפי השטחים
בגובהמופחתלחיוב אישרה חברת טאו תעריף
את התעריף המופחתאישרה מליאת המועצה ביוםלאור זאת, .6
לאחר מכן, ביום .7
בעתלית )החל משובר התשלום העוקב( עד לסיום ההליכים המשפטיים בעניין המכרז
להקמת מערכת המצלמות ביישוב.
התעריף המופחת לא השלים את הליך האישור מול משרד הפנים ולא פורסם ברשומות. .8
על כן נכון להיום לא קיימים תעריפים תקפים להיטלי שמירה בעתלית
כעת לנוכח מצב החירום בעורף ומלחמת "חרב ות ברזל", מעוניין היישוב בחידוש גביית .9
היטל השמירה והפעלת שירותי השמירה ביישוב
הנושא אושר בישיבת הועד המקומי מיום
בהתאם לאישור חברת טאו, התעריף שאושר על ידה בשעתו יוכל להיות בתוקף עד תום .10
חמש שנים מאישור תכנית השמירה ליישוב, קרי עד ליום
תיבחן מחדש תכנית השמירה ליישוב ותעריף השמירה.
לאור זאת מבוקש אישור המליאה להוסיף לחוק העזר את תעריף השמירה לעתלית .11
בהתאם למפורט לעיל
04 -04-דאר נע חוף הכרמל
www.hof-hcarmel.co.il
12
בית א ור ן
בית ח נניה
בת שלמ ה
גבע כ רמל
דור
הבונ ים
החות רים
ימ ין א ורד
כרם מה ר"ל
כפר גל ים
כפר סיט ר י ן
מגדים
מעגן מ יכא ל
מעין צ ב י
נוה ים
נחשול ים
ניר עצ יו ן
עופ ר
עין א יל ה
עין הוד
עין ח וד
עין כרמ ל
עתל ית
צרופ ה
קיסריה
שדות ים
שפיה
נוסח התיקון לחוק העזר ואישור חברת טאו נשלחו יחד עם הזימון לישיבה.
בתקופה הזו חייבים תקציב לשמירה. היטל שמירה מחייב תוכנית. מבקש להכין אלחנן שוורץ:
תכנית חדשה לישוב עתלית. כספי השמירה שהיו צבורים בעתלית לא אמור להיות לקניית
מצלמות.
רגע לפני שמאשרים צריך לחשוב פעם נוספת. אשמח שהדו"ח של רו"ח בנושא יוצג לציבור.
: חוות דעתי ברורה. עו"ד אסנת הירש
: טוב עשינו שלא החזרנו את הכסף לתושבים. נכון לאפשר לועד המקומי לבצע את אסיף איזק
מרכיבי הביטחון של עתלית. אנחנו כאן במליאה אמורים לאשר את החלטת הועד המקומי.
כבר כיום יש מצלמות רבות שפועלות בעתלית.
נושא
אישור מליאת המועצה לזכות חתימה בחשבון ההורים בבית הספר : מבקש את ירון פרידמן
קיסריה להלביץ א קוע רחל שירה ת.ז
________ ______ ____ _____ ______
ירון פרידמן א סיף איזק
מנכ"ל המועצה ראש המועצה
החלטה:
מליאת המועצה מאשרת זכות חתימה בחשבון ההורים בבית הספר קיסריה להלביץ א קוע רחל
שירה ת.ז
הצבעה: בעד
החלטה:
מליאת המועצה מאשרת את התיקון לחוק העזר לשמירה - היטל שמירה בעתלית בגובה של
2.35