פרוטוקול מליאה מספר 04.2026 - 23.03.2026
דאר נע חוף הכרמל
nitzhit@hcarmel.org.ilמייל
1
בית אורן
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם
מהר"ל
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן
מיכאל
מעין צבי
נוה ים
נחשולים
ניר עציון
עופר
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
שפיה
פרוטוקול מישיבת מליאה מספר
בלשכת ראש המועצה ובזום שהתקיימה ביום שני
איזק אסיף – ראש המועצה, אבני רפי – סגן ומ"מ ראש המועצה, וקנין אושר – סגן ראש : משתתפים
המועצה, אבו אלהיג'א עומר – עין חוד, אבן טוב חיים )מיקו( – מעגן מיכאל, בכור אסף – עתלית, בן
ארוש אליעזר – מגדים, ברנד יוסי – קיסריה, גולץ עידו – בת שלמה, גלעדי יובל – כרם מהר"ל, דגן
אייל – הבונים, הרט דוד – עתלית, חומרי צחי – שדות ים, כוכבי שירין – החותרים, יהלום אורן –
ניר עציון, כהן איציק – דור, כחלון לירון – קיסריה, מגן דב – קיסריה, מוזס רוני – עופר, מזרחי מוטי
– צרופה, ספיר הלל – נוה ים, ציפקין אביבי ענת – קיסריה, קליין בק עדי – קיסריה, קוגוט דורית –
נחשולים, רטנר איונה – עין הוד, רזניק מנחם – מעין צבי, שאול דישבק שרה – עין איילה, שורקי
קרולין – עין כרמל, תדהר אוה – בית חנניה.
אברהם שמואל – עתלית, גילדין דני – כפר גלים, כהן יפתח – עתלית, פניאס יורם – מאיר :חסרים
שפיה, צדר אוהד – בית אורן, שגיא לפיד עדי – מעגן מיכאל, שמואל תמילה – עתלית, שטיינר שרון
– עתלית.
פרידמן ירון – מנכ"ל המועצה, עטיה חגי – גזבר המועצה, עו"ד הירש אסנת - יועצת :נוכחים
משפטית, כהן שלמה – מבקר המועצה, וחנר אסף – מהנדס המועצה, רו"ח עבדו יוסף – חשב המועצה,
קציר תמר – דוברת המועצה.
סדר היום:
אישור פרוטוקולים .1
מידע .2
ייזכום תכנית .3
תכנית אסטרטגית לתיירות חוף הכרמל ג'סר א -זרקא .4
התקשרות עם חברת חשמל למטרת חדר טרנספורמציה מתחם חכ .5
עדכון הסכמי פיתוח ופרוייקטים .6
הצעת תקציב הפיתוח לשנת .7
ה
פניה לועדה הגאוגרפית – תמ"ל .8
הכרזת חופים בלא פלסטיק .9
אישור מבנה ארגוני אגף ישובים .10
דאר נע חוף הכרמל
nitzhit@hcarmel.org.ilמייל
2
בית אורן
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם
מהר"ל
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן
מיכאל
מעין צבי
נוה ים
נחשולים
ניר עציון
עופר
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
שפיה
אישור תקציבי ועדים מקומיים. .11
עבודה נוספת מאיה ליבוביץ .12
נושא
נושא
אסיף איזק:
החלטה:
מליאת המועצה מאשרת את הפרוטוקולים
הצבעה: בעד
דאר נע חוף הכרמל
nitzhit@hcarmel.org.ilמייל
3
בית אורן
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם
מהר"ל
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן
מיכאל
מעין צבי
נוה ים
נחשולים
ניר עציון
עופר
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
שפיה
דאר נע חוף הכרמל
nitzhit@hcarmel.org.ilמייל
4
בית אורן
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם
מהר"ל
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן
מיכאל
מעין צבי
נוה ים
נחשולים
ניר עציון
עופר
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
שפיה
)בהשתתפות סילביה סון נושא
לביא(
סילביה סון לביא:
מטרת התוכנית היא הסדרת צומת מגדים. .1
ראו תשריט להלן .2
התכנית נדונה בועדה המקומית בתאריך .3
התכנית בתנאים
התוכנית הינה בסמכות מחוזית. .4
מבוקש מהמועצה ליזום את התוכנית בשל מהות התוכנית .5
על פי הנחיית לשכת התכנון, ייזום תכנית על ידי המועצה מצריך החלטת מליאה .6
נושא
הנושא עבר לישיבה הבאה.
החלטה:
מליאת המועצה מאשרת את ייזום תכנית
הצבעה: בעד
דאר נע חוף הכרמל
nitzhit@hcarmel.org.ilמייל
5
בית אורן
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם
מהר"ל
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן
מיכאל
מעין צבי
נוה ים
נחשולים
ניר עציון
עופר
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
שפיה
נושא
מובאת בזאת לעיונכם התקשרות ב חוזה להחכרת מקרקעין לחברת החשמל עו"ד אסנת הירש:
לישראל בע"מ, כמפורט להלן:
הערות מספר חח"י חלקה גוש מתחם
24.57ת"ט עתלית 246 10533 חכ
303-1358472
מטרת החכרת המקרקעין הנ"ל הינה לצורך חדר טרנספורמציה של חברת חשמל, לשירות .1
שכונת המגורים הנבנית במתחם תכנית חכ
העברת המקרקעין הנדונה פטורה ממכרז, בהתאם לצו המועצות המקומיות )מועצות אזוריות(, .2
תשי"ח
ממכרז להעברת מקרקעין כאשר הם מועברים לחברת חשמל לשם התקנת מיתקן חשמל
ובתנאים המפורטים בסעיף.
גובה התמורה שמשלמת חברת החשמל בגין הקצאת קרקע לתחנות ובגין הקמת תחנות נקבע .3
ע"י משרד התשתיות הלאומיות, מנהל מינהל החשמל. נוסח החוזה נבדק על ידי, הוא תואם את
הנוסח שהוסכם בין מרכז השלטון המקומי לבין חברת החשמל, ומאושר על ידי.
חוות דעתי בצירוף נוסח החוזה נשלחו מראש. מליאת המועצה רשאית לאשר את החוזה. לאור .4
תקופת החכירה
יצוין כי להסכם שני צדדים נוספים – מינהלת חכ
וחברת ביתנית בע"מ )שמועסקת ע"י המינהלת בביצוע הבנייה בפועל(.
החלטה:
מליאת המועצה מאשרת התקשרות בהסכם עם חברת החשמל עבור חדר טרנספורמציה בגוש
10533
הצבעה: בעד
דאר נע חוף הכרמל
nitzhit@hcarmel.org.ilמייל
6
בית אורן
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם
מהר"ל
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן
מיכאל
מעין צבי
נוה ים
נחשולים
ניר עציון
עופר
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
שפיה
נושא
חגי עטיה:
דאר נע חוף הכרמל
nitzhit@hcarmel.org.ilמייל
7
בית אורן
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם
מהר"ל
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן
מיכאל
מעין צבי
נוה ים
נחשולים
ניר עציון
עופר
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
שפיה
החלטה:
מליאת המועצה שמעה דיווח על מצב הסכמי הפיתוח והפרויקטים של המועצה.
דאר נע חוף הכרמל
nitzhit@hcarmel.org.ilמייל
8
בית אורן
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם
מהר"ל
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן
מיכאל
מעין צבי
נוה ים
נחשולים
ניר עציון
עופר
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
שפיה
נושא
: אנחנו מציגים היום למליאת המועצה את תכנית הפיתוח לשנתאסיף איזק
במיוחד ואמיצה עם סיכונים מחושבים.
חגי עטיה:
דאר נע חוף הכרמל
nitzhit@hcarmel.org.ilמייל
9
בית אורן
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם
מהר"ל
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן
מיכאל
מעין צבי
נוה ים
נחשולים
ניר עציון
עופר
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
שפיה
דאר נע חוף הכרמל
nitzhit@hcarmel.org.ilמייל
10
בית אורן
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם
מהר"ל
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן
מיכאל
מעין צבי
נוה ים
נחשולים
ניר עציון
עופר
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
שפיה
דאר נע חוף הכרמל
nitzhit@hcarmel.org.ilמייל
11
בית אורן
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם
מהר"ל
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן
מיכאל
מעין צבי
נוה ים
נחשולים
ניר עציון
עופר
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
שפיה
דאר נע חוף הכרמל
nitzhit@hcarmel.org.ilמייל
12
בית אורן
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם
מהר"ל
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן
מיכאל
מעין צבי
נוה ים
נחשולים
ניר עציון
עופר
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
שפיה
דאר נע חוף הכרמל
nitzhit@hcarmel.org.ilמייל
13
בית אורן
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם
מהר"ל
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן
מיכאל
מעין צבי
נוה ים
נחשולים
ניר עציון
עופר
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
שפיה
: המועצה נמצאת בשיא התקופה של בניית מבני חינוך. בנינואסיף איזק
אולמות ספורט. בתכנית שהוצגה קיים סיכון מחושב. הפיתוח כאן הוא גדול מאוד. בהנהלה עלה
הנושא של השקעת המועצה ביישוב י ההתיישבות. נקים צוות בראשותי שידון בנושא וזאת על מנת
לבחון את הנושא לעומק.
הרכב הצוות: אסיף איזק, רפי אבני, חגי עטיה, עדי שגיא לפיד, איציק כהן, אליעזר בן ארוש, מנחם
רזניק, שרה שאול דישבק, יובל גלעדי, דורית קוגוט.
דאר נע חוף הכרמל
nitzhit@hcarmel.org.ilמייל
14
בית אורן
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם
מהר"ל
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן
מיכאל
מעין צבי
נוה ים
נחשולים
ניר עציון
עופר
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
שפיה
עברתי על התכנית פעמיים יש כאן מניפה רחבה מאוד. אני ממליץ למועצה לחשוב אליעז בן ארוש:
בכובד ראש על חינוך בקפסולות בתקופה זו. קבוצות קטנות עם איש חינוך מוסמך. חשוב להפעיל את
התלמידים.
: הלמידה היום מתבצעת בזום. קיים קושי גדול אל מול ארגוני המורים שהחינוך יהיה אסיף איזק
יישובי. נהלנו כאן תהליך משמעותי עם משרד הביטחון על שטחים בעתלית. הגענו להצלחות והכסף
יחזור לעתלית.
: המצגת והתוכנית מאוד עשירה וטובה. נכון להעביר את המצגת לועדה שרה שאול דישבק
הגאוגרפית.
נושא
: בחודש יוניעו"ד אסנת הירש
מועדפת לדיור )תכנית ותמ"לית( שמטרתה להוסיף שכונת מגורים בצפון -מערב בנימינה, ובה
יח"ד
73,000
פתוחים
חלקה הצפוני של התכנית הוא על קרקעות בתחום שיפוט המועצה האזורית חוף הכרמל, שטחים
בייעוד קודם חקלאי בתחום מש"ח
)הקו החום הכהה הוא גבול שיפוט רשות מקומית(: GOVMAP
החלטה
מליאת המועצה מאשרת את תקציב הפיתוח לשנת
הצבעה: בעד
דאר נע חוף הכרמל
nitzhit@hcarmel.org.ilמייל
15
בית אורן
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם
מהר"ל
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן
מיכאל
מעין צבי
נוה ים
נחשולים
ניר עציון
עופר
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
שפיה
ביום
הגאוגרפית לקדם את שינוי שיוך השטח, כך שיועבר לתחום שיפוט בנימינה.
ביום
דאר נע חוף הכרמל
nitzhit@hcarmel.org.ilמייל
16
בית אורן
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם
מהר"ל
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן
מיכאל
מעין צבי
נוה ים
נחשולים
ניר עציון
עופר
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
שפיה
סך היקף השטח שמבוקש להעביר הוא
פתוחים ושצ"פים, גם מגרשים לתעסוקה
מבנים ומוסדות ציבור
מדובר בשטחים בהיקף ניכר אשר נגרעים מתחום שיפוטה של המועצה לטובת בנימינה גבעת עדה, כל
זאת בשעה שחוף הכרמל מתמודדת עם אתגרים מרובים ובראשם אתגר יציאתה של עתלית
לעצמאות.
עוד ראוי להזכיר כי לאורך השנים חוף הכרמל כבר החזירה )או נדרשה להחזיר( מאות דונמים
משטחה לטובת רשויות סמוכות.
לפיכך, מעוניינת המועצה לפנות לשר הפנים בבקשה שיסמיך את הועדה הגאוגרפית לדון לא רק
בשינויי הגבולות אלא גם בחלוקת הכנסות משטח זה. יצוין כי סעיף
מועצות(, העוסק בחלוקת הכנסות בין רשויות מקומיות, קובע שאפשר לחלק הכנסות מארנונה
ומהיטלי השבחה בין רשויות למעט הכנסות מנכסים למגורים.
בהתאם לחוזר מנכ"ל משרד הפנים מיום
רשות מקומית, חלוקת הכנסות, הקמת איגוד ערים מסוג אשכול רשויות מקומיות, שינוי מעמד
מוניציפלי או איחוד רשויות מקומיות", פניה לשר בבקשה להסמיך את הועדה הגאוגרפית לדון באחד
הנושאים הללו טעונה החלטת מליאת המועצה. כמו כן ממליץ חוזר המנכ"ל לקיים שיח בין הרשויות
המעורבות בטרם הגשת הבקשה ותחילת עבודת הועדה )בהקשר זה יש לציין כי בדיון הראשון
שהתקיים בוועדה הגאוגרפית עמדת המועצה המקומית בנימינה גבעת עדה היתה העדר פתיחות
לנושא של חלוקת הכנסות ואף טענה להעדר כלכליות כלכלית לפיתוח השכונה(.
אשר על כן, מבוקש אישור המליאה לפנות לשר הפנים בבקשה להסמיך את הועדה הגאוגרפית למחוז
שטח הבקשה יהיה זהה לשטח הכלול בכתב חיפה לדון בחלוקת הכנסות בשטח תמ"ל
; בהקשר זה יצוין, כי בתחום הקו הכחול של ת המנדט שקיבלה הועדה עבור דיון בשינויי גבולו
)מגרשים התכנית יש שפע מגרשים מסחריים שהם כיום בשטח השיפוט של בנימינה
משולב של מגורים מסחר ותעסוקה, מגרשים
מיוחד(, ולגביהם סברנו שההגינות והקולגיאליות בין הרשויות מצדיקה לא לבקש חלוקת הכנסות גם
מהם.
החלטה:
מליאת המועצה מאשרת פניה לשר הפנים להרחיב את כתב המנדט לוועדה הגאוגרפית כך שיכלול
גם חלוקת הכנסות – בגין תמ"ל
הצבעה: בעד
דאר נע חוף הכרמל
nitzhit@hcarmel.org.ilמייל
17
בית אורן
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם
מהר"ל
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן
מיכאל
מעין צבי
נוה ים
נחשולים
ניר עציון
עופר
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
שפיה
נושא
: סעיף עו"ד אסנת הירש
חוף בלא פלסטיק 10"
המועצה רשאית להכריז על אזורים בשפת הים כ"חוף בלא פלסטיק א.
החליטה המועצה כאמור בסעיף קטן )א(, לא יכניס אדם לאותו אזור כלי אוכל ושתיה ב.
לשימוש חד פעמי העשויים פלסטיק, ולא ישתמש באותו אזור בכלים כאמור.
החליטה המועצה כאמור בסעיף קטן )א(, תפרסם את החלטתה באתר האינטרנט של ג.
המועצה, ותציין במודעות ובשלטים את גבולות האזורים."
מליאת המועצה הכריזה, בישיבתה מספר
בתיאום עם רשות הטבע והגנים, אנו מבקשים להרחיב את ההכרזה ולהחיל אותה על שמורות הטבע
החופיות בתחום המועצה המנוהלות על ידי רט"ג:
שמורת טבע חוף דור הבונים;
שמורת טבע תל דור.
הכרזה על החופים בשמורות טבע אלה תאפשר למועצה לאכוף, בתיאום עם רט"ג, את האיסור על
שימוש בכלי פלסטיק בחוף מתוך מגמה להגביר את השמירה על הטבע והסביבה.
: מדגיש כי מדובר בשמורות הטבע ולא בחופים המוכרזים של המועצה. אסיף איזק
נושא
הנושא עבר לישיבה הבאה.
נושא
: מבקש את אישור מליאת המועצה לתקציב ועד מקומי עופר. רו"ח עבדו יוסף
תאריך אישור בוועד תקן משרות תקציבשם הישוב
16/02/2026 0.5 869 עופר
החלטה:
מליאת המועצה מאשרת את שמורות הטבע "חוף דור הבונים" ו"תל דור" כחופים בלא פלסטיק
בהתאם לחוק עזר לחוף הכרמל )הסדרת מקומות רחצה( .
הצבעה: בעד
דאר נע חוף הכרמל
nitzhit@hcarmel.org.ilמייל
18
בית אורן
בית חנניה
בת שלמה
גבע כרמל
דור
הבונים
החותרים
ימין אורד
כרם
מהר"ל
כפר גלים
כפר סיטרין
מגדים
מעגן
מיכאל
מעין צבי
נוה ים
נחשולים
ניר עציון
עופר
עין אילה
עין הוד
עין חוד
עין כרמל
עתלית
צרופה
קיסריה
שדות ים
שפיה
: מאיה ליבוביץ עובדת כחשבת אגף החינוך במועצה. מאיה מבקשת לעבוד בשעות הערב ירון פרידמן
כרכזת קהילה בבית הלוחם המלווה את בנות זוגם של נכי צה"ל. העבודה הינה מחוץ לשעות העבודה
במועצה. מדובר בכ
_________________ _______________
ירון פרידמן אסיף איזק
מנכ"ל המועצה ראש המועצה
החלטה:
מליאת המועצה מאשרת את תקציב ועד מקומי עופר לשנת
הצבעה: בעד
נושא
החלטה:
מליאת המועצה מאשרת עבודה נוספת למאיה ליבוביץ.