פרוטוקול ועדת ביטחון 5.11.19
מנהל תפעול ומנהלה
אגף חירום וביטחון
"מה שעובד בשגרה יעבוד בחירום"
ז'/חשון/תש"פ
5 נובמבר 2019
לכבודחברי ועדת הביטחון
הנדון: סיכום ועדת ביטחון 19.11.05
1. ביוםד' 05.11.19 התקיימה ישיבה שניה של ועדת הביטחון העירונית בקדנציה זו.
2. רצ"ב רשימת משתתפים .
3. הועדה עסקהבנושא המצלמות הקיימים בעיר :
הצגת נושא מצלמות – מר דרור שלו מנהל האגף ביטחון וחירום
א. פרויקט המצלמות הועבר בשנה האחרונה לאגף המחשוב, אולם מכיוון שפרויקט זה היה באגף
הביטחון, מנהל אגף הביטחון מציג את הפרויקט.
ב. משנת 2014 עד היום הוצבו בחולון 105 מצלמות במרחב הציבורי 77 מצלמות קבועות ו28
מצלמותPTZ – מסתובבות) – רשימת המצלמות במצגת המצורפת.
ג. המצלמות שהותקנו בתחילה כמצלמות משדרות ע"ג תקשורת אלחוטית , עם ההחלטה על
פרויקט הסיבים אופטיים חוברו כל המצלמות הקיימות לסיבים.
ד. מטרת הצבת המצלמות הוא ביטחון ומניעת פח"ע .
ה. מדיניות מיקומי המצלמות נקבעה בתחילה ע"י המנכ"לית הקודמת(בשל העדר סיבים) ע"פ סדר
עדיפויות של גנים ציבוריים –בקי בתי ספר –צמתים כאשר העברת המידע מתבצעת אלחוטית .
עם מעבר לפרויקט הסיבים סדר התיעדוף משתנה והוא בהתאם לפריסת הסיבים.
כל המצלמות הקיימות חוברו לסיבים.
בכל גינה בנוסף למצלמות גם קיים שופר שהמוקדן יכול לכרוז דרכו.
ו. על מנת לתכנן את מיקום המצלמות אנו משלבים כוחות עם המשטרה והשיטור העירוני שנותנים
לנו מידע על אזורים בעיתים.
ו. כיום פרויקט המצלמות מנוהל ביחד עם פרויקט הסיבים ע"י אגף התקשוב .
ז. אבטחת מידע:
• המצלמה מקליטות ע"ב תנועה המידע שמור על שרת כ 14 יום
• השרתים נעולים באגף הביטחון
• המערכת הינה סגורה אין חיבור אינטרנטי, התקשורת ע"ב סיבים אופטיים
ח. רשאים לצפות במצלמות בשידור חי מוקדנים
מנהל אגף הביטחון רשאי לצפות בהקלטות.
המצלמות מוגדרות ע"פ חוק כמאגר מידע רשום במשרד המשפטים
המשטרה רשאית לדרוש לצפות בהקלטות וכן אזרחים עם צו בית משפט.
אזרחים המעוניינים לצפות חייבים לפנות או לבית משפט.
מנהל תפעול ומנהלה
אגף חירום וביטחון
"מה שעובד בשגרה יעבוד בחירום"
ט. ועדת אבטחת מידע מנחה את נושא אבטחת מידע במצלמות (הועדה הינה בראשות סמנכ"ל
תפעול בהשתתפות, מנהלת אגף מחשוב, סגן גזבר , מנהל אבטחת מידע, יועץ משפטי , מנהל אגף
חירום וביטחון )
י. יש הסכמה כללית על חשיבות פרויקט המצלמות יש לקדם פרויקט זה אל מול התקציב על מנת
שנוכל לרשת את העיר ביותר מצלמות. הגשנו בקשה לתב"ר מצלמות לתב"ר לסיבים האופטים
וכן למערכת שליטה ובקרה .
יא. על מנת שאפשר לצופה לצפות בכמות גדולה של מצלמות יש לקדם רכש של מערכות שליטה
ובקרה למוקד.
יב. בתי ספר פועלים ע"פ חוזר מנכ"ל של במשרד החינוך ברוב בתי הספר מותקנות מצלמות
והמצלמות הותקנו על בסיס תקציב בית הספר .
יג. בכל עבודות תשתית המבוצעות כיום ישנה הנחיה להנחת תשתית שדרכם יוזרמו סיבים.
4. הערות חברי הועדה
מוטי חרמוני
א. לישיבות מעין אלו כדאי לזמן יועץ משפטי .
ב. כדאי לקיים סיור באחד מהמוקדים העירונים כדי לראות כיצד המצלמות עובדות במוקד
העירוני.
ג. כדאי לזמן לוועדה נציג ועדת חינוך כאשר מדברים על מצלמות בבית ספר.
ניצן סידבון
א. נושא המצלמות מאד חשוב ולכן יש להגיש בקשות לתב"רים עבור המצלמות .
ב. כבעלת ניסיון בסיירת הורים אף אחד מהילדים שמסתובבים בשעות לילה מאוחרת לא
חושש מהמצלמות
דוד בלזברג- נציג הפיקוח
א. אנחנו מקבלים התרעות מגינות מסוימות כגון קדושי קהיר וזה עוזר לשיטור העירוני .
ב. המוקדן מתריע בלילה במיוחד כאשר הוא צופה .
ג. יש צורך ביותר מצלמות במרחב ציבורי , הכמות כיום אינה מספיקה .
ד. נוכחות של מצלמות מרתיעה .
ה. יש צורך ביותר שילוט על המצלמות .
אריק בנימיני
כקב"ט שאחראי על פרויקט אבטחת הגינות בחופשים אנו נוכחים שיש פחות ילדים בגינות
שמסתובבים לאורך הלילה , הם העבירו את זירת הפעילות למחשבים .
מנהל תפעול ומנהלה
אגף חירום וביטחון
"מה שעובד בשגרה יעבוד בחירום"
שלומי תמם
מציע לקיים דיון במועצת העיר על תכנית ארוכת טווח ליצירת מסה של מצלמות.
מאיר חלבי
קיים חסכון כתוצאה מפעילויות של שיטור ומצלמות של כ600 אש"ח כתוצאה מירידת הולנדליזם
על מתקני משחק.
מורן ישראל
להבנתי צופה בכל המצלמות מוקדן אחד.
הטכנולוגיה הקיימת כיום היא מעט מיושנת וצריך לשדרג אותה
מבקש לברר האם קיים הכשרה למוקדן ומה הנוהל הרשמי של המוקדן ?
לאחר בירור:
כל המוקדנים הצופים המצלמות עברו הכשרה מטעם משרד לביטחון פנים (4 ימי הכשרה
בימים אלו נכתב נוהל לצפייה במצלמות בשיתוף המשרד לביטחון פנים
למוקדנים קיים תכנית צפייה במצלמות .
סיכום מורן ישראל
א. הועדה מאפשרת לתושב להשמיע את קולו דרך חברי הועדה. מאחר והתקשורת אינה חד
כיוונית אלא דו כיוונית, יש להיעזר בנציגי הציבור כדי לחזק את תחושת הביטחון כוועדה
נתמוך כדי להביא לתודעה את תפקידי אנשי הביטחון והפיקוח בשטח.
ב. מקבל את עמדתו של מוטי לגבי הזמנת יועמ"ש ועדות הבאות
ג. מבקש לקיים סיור בעיר אחרת אשר מפעילה מערכת מצלמות ומערכת שו"ב - נבדוק ונעדכן.
ד. ממליץ לחברי המועצה לבחון את האפשרות לקדם את נושא המצלמות בדיוני התקציב.
ה. נעשה השקעה בפריסת סיבים יש 105 מצלמות (על מוקדן אחד בזמן נתון), ולא ניכר כי ישנה
יכולת ממשית לעשות שימוש אפקטיבי במצלמות, יש לקדם מערכת שו"ב למוקד על מנת לקדם
התרעה ואכיפה.
ו. יש לקדם שילוט נוסף דבר שיתרום להרתעה.
ז. מציע לקיים תת דיון בעתיד במצלמות במערכת החינוך.
מנהל תפעול ומנהלה
אגף חירום וביטחון
"מה שעובד בשגרה יעבוד בחירום"
5. דיווח של מנהל אגף הביטחון
א. אגף ביטחון עוסק באבטחה שוטפת של ילדי מוסדות החינוך בביטחון מוס"ח וחירום.
ב. אגף הביטחון מבצע תרגילי חירום כ4 פעמיים בשנה במוסדות החינוך
ג. עירית חולון נערכת לחירום בתרגילים ובביקורת .- העיריה מבצעת כ2 רגילים בשנה ומכל מנהל
עובר הכשרה לחירום.
ד. בתאריך 28.10.19 התקיימה ביקורת בעירייה של פיקוד העורף ורשות חירום לאומי
כאשר במהלך הביקורת נבדקו נהלי החירום, מחזיקי תיקי מל"ח( משק לשעת חירום) , פעילויות
העירייה וציוד לשעת חירום .
ה. עריית חולון הוקמה יחידת חילוץ עירונית של כ50 איש בשאיפה להרחבה על בסיס מתנדבים
כולל תחום הצלה , נפתח מועדון להצלה וחירום ברחוב שחר במקום זה יתקיימו הרצאות לקהל
הרחב בנושאי חירום שונים (עזרה ראשונה לפעוטות ,לגננות וכד.) יתפרסם בהמשך במטרה
להרחיב את הידע של הציבור ושיתוף פעולה בנושאי חירום .
3. תודה לכל המשתתפים
רשמה
אפרת הולי- קב"ט עירוני
העתק:
יוסי זיידה- עוזר ראש העיר
מנהל תפעול ומנהלה
אגף חירום וביטחון
"מה שעובד בשגרה יעבוד בחירום"
רשימת משתתפים:
מורן ישראל- יו"ר ועדת ביטחון
דרור שלו – מזכיר ועדת ביטחון
מאיר חלבי – סגן ראש העיר
שלומי תמם - חבר מועצת העיר
ניצן סיטבון – חברת וועדה – נציגת ציבור
מוטי חרמון – חבר ועדה - נציג ציבור
דוד בלזברג – מנהל מחלקת שיטור עירוני
אריק בנימיני –רכז מל"ח
אפרת הולי – קב"טית עירונית
לא השתתפו
שי קינן
זאב ניסים
מיקי בוזגלו
קרן גונן
שחר הס
ניר אבלס
נספח- מצגת מצלמות