פרוטוקול ועדת אכיפה ומיגור אלימות 16.6.2021
1
תאריך 16.6.2021
מועצת אכיפה עירונית
שם הרשות: ____חולון_______________________
שם יו"ר הוועדה: _מוטי ששון_ תפקיד יו"ר הוועדה__:_ ראש העיר_____
נוכחים:
שם פרטי+ משפחה פירוט התפקיד שם פרטי+ משפחה פירוט התפקיד
מוטי ששון ר' העיר
ארז נסים מנכ"ל עירייה
יוסי זיידה ע' ר' העיר
סמדר בן אהרון ע. ר' העיר מניעת אס"א
אריאל דוידי מנהל אגף פיקוח ושיטור
עירוני
ארז אלי סמנכל תפעול ומנהלה
יגל פינק ממ"ר
דני לוי קצין מתנדבים
יובל טגניה קצין נוער
קצין אק"מ
זיו כדורי רכז נוער
רן רוזנטל מ"מ ס' מ' שיטור עירוני
רוני שני קדמיאל מנכ"לית רשת קהילה
ופנאי
אילנית ישורון רכזת פרויקטים אס"א
עדי חצבני מנהלת 360
שי מכלוף מנהל שיטור עירוני
דודי בלזברג ס' מנהל מח' שיטור
נטלי צדק מנהלת תחום מניעה
קרן שדה מנהלת ניידת אלמ"ה
רעיה יפת מנהלת תחום נוער
דודי גולדשטיין מנהל מח' פיקוח
יוסי גוזלן מנהל יח' לקידום נוער
גלית בראל מנהלת חינוך על יסודי
אליאב חתוכה מנהל אגף גנים ונוף
מוטי ישר מח' גינון ומוסדות ציבור
אורן סניה מנהל שירות ומוקד
חסרים (הוזמנו אך לא הגיעו):
שם פרטי+ משפחה פירוט התפקיד שם פרטי+ משפחה פירוט התפקיד
2
סדר יום
1. סטטוס הנחיות מועדה קודמת
2. הצגת נתוני אכיפה- שיטור עירוני, משטרה
3. נוער וקהילה
4. היערכות לתקופת הקיץ– אכיפה ונוער
• נתוניםשהוצגו בוועדה: - מצורפת מצגת.
שי הציג את נתוני השיטור העירוני. ישנה עלייה של 33% בכמות אכיפת דוחות רעש בזכות הגברת
סיורים בנקודות המועדות לפורענות. קיימת מניעה מצבית. יש ירידה קלה באירועי מוקד. אכיפה
מסיבית בכל הקשור לדו גלגלי. ירידה בשפיכות אלכוהול הודות לנוכחות מוגברת של גורמי אכיפה
ופחות נוער מסתובב בגינות.
אריאל: עצם נוכחות המפקחים גורמת למניעת ונדליזם ורעש. נמשיך את פעילות הנוכחות. המצאות
מצלמות במרחב הציבורי תסייע ותאפשר בטחון במרחב הקהילתי. במבצע שומר חומות היה שת"פ
עם מרחב איילון. תגברנו כוחות ומנענו ונדליזם קשה ואירועי לינץ.
ארז: זה היה יום אחרי הלינץ והייתה כוונה ממשית לפגוע. ראוי לציין מה שעשה המרחב והאגף.
אריאל: אכיפה ב -360. הפעלת רחפן כשיש התכנות לעבירה או פגיעה בסביבה. ממליץ להסדיר
מחלקה ומשאבים לנושא הרחפנים. אכיפה דיגיטלית, אכיפת נסיעה בחולות. אמנם נסיעה בחולות
אינה מהווה עבירה אך גורמת מטרד לתושבים במיוחד ברחוב מטולה.
שי: נערכים לקיץ. יוזמים פעילות ממוקדת. כוונו כוחות לנקודות שהיו בהם פניות רבות של רעש
וכתוצאה מכך יש ירידה בכמות הפניות והאירועים בשכונה. העבודה מורגשת בשטח.
דוגמא לאירועים מהשיטור העירוני: מעצר חשודים בפריצה לחנות אופניים . עיכוב נער החשוד
בהשחתת מיצג עירוני. מעצר נער בן 12, בן מיעוטים תושב העיר החשוד בהטרדה מינית
ממ"ר: אנו קצת בפיגור בנושא המצלמות למול רשויות אחרות. חשוב לתעדף את הנושא ולחבר את
המצלמות למשלט שלנו.
ארז: הנושא נמצא על שולחן המנכ"ל. יש לבחון את ההמלצה בנושא אבטחת המידע.
מנכ"ל: הועברו 340,000 ₪ לטובת המצלמות. מבקש להניע את הנושא ובפורום הבא לתת עדכון מה
נעשה. לא חושב שנכון להקשיח את נושא המצלמות מול המשטרה. המטרה שלנו משותפת. ככל
שהמידע יהיה זמין ופתוח הם יוכלו לעשות פעולות חקירה. יש לבחון אם קיימת מגבלה משפטית
בנושא.
ממ"ר: אנו משולבים עם השיטור העירוני ויש אירועים ששווה להגביר יותר נוכחות של שיטור עירוני
כדי שנפחית את כוחות המשטרה. בספטמבר 21 תוקם תחנת חולון ואזור ולבת ים תוקם תחנה בנפרד
הן יהיו כפופות למרחב יפתח. נקים תחנות חזקות. יהיו יותר שוטרי שטח בתחנות ממה שיש היום.
במבצע שומר חומות, מנענו לינץ במשפחה שלמה. נערכנו עם כוחות. שיתוף
3
הפעולה עם כוחות העיריה ראוי להערכה. מציין את אירוע הריגת הומלס ע"י קטינים
אירועי תנועה- תאונות עקב אי מתן זכות קדימה. כשבודקים לעומק זה כתוצאה מהתעסקות בנייד.
רכיבת אופניים לא זהירה ולא לפי חוקי התנועה. אכיפה דיגיטלית זה מבורך. פחות מתרגש
מהתגובות בפייסבוק. קיימת עלייה באלימות בכל המרחב. מרביתה, לא אלימות קשה – שכנים,
ויכוחים ברחוב. לא משהו שניתן לתקוף אותו.
בתקופת הקורונה, בני הנוער היו בחוץ והיו המון חיכוכים איתם. היתה תקופה מאתגרת.
יובל הציג את נתוני פע"ר בחולון חציון א' אשר הראו שאין שינוי דרסטי. גלית ציינה כי ע"פ השטח,
מנהלי בי"ס טוענים אחרת. לתחושה של יותר אלימות וסמים.
יובל: בנושא גז הקצפות יש עלייה ואנו מכוונים שוטרים להיות ערניים לכך. קיימנו גם מניעה והסברה
בנושא.
ממ"ר: באם תתקלו בפליירים של סמים, תעבירו לנו ונדאג לנתק את הקו.
זיו: בשטח לא מורגשת ירידה בשימוש בסמים. יש אף מעבר לסמים קשים יותר (אמ. די קריסטל).
יתכן והירידה נבעה מהקורונה- הנוער לא היה בחוץ ולכן לא נתקל בשוטרים. פרשייה גדולה של סחר
בסמים בתוך בי"ס ובשעות הלימודים. בני הנוער למדו שגז פלפל הוא חוקי.. נוצר מצב שבתוך בתי
הספר מרססים. יש גם אירועי תקיפות שוטרים עם גז פלפל.
יובל מבקש לקבל את הסרטון של הילד שרוכב על טרקטורון בגינה הציבורית.
סמדר: כמו כולנו גם הנוער עבר תקופה מאד קשה- קורונה, שומר החומות. הנוער רוצה לפרוק עול.
היינו צריכים לגלות הרבה מאד גמישות. לעבוד בתנאים משתנים כשהמוטו - נוכחות בכל מקום.
אנחנו מגיעים אליהם היכן שהם נמצאים - ברחוב, בדיגיטל ואפילו לבתים. להיות נוכחים בחיים
שלהם כמבוגר משמעותי. אנו עובדים בשת"פ עם מחלקת הנוער בעירייה, תחום הנוער ברשת, ניידת
אלמ"ה, חינוך, רווחה, משטרה. קיימנו סיור ל"ג בעומר שהיה מוצלח ביותר. גייסנו מתנדבים
לפעילות ניידת אלמ"ה. שילוב עובדת איתור סמים. חידדנו את העבודה בשכונות תוך פיתוח עבודת
רחוב המותאמת למגזר החרדי. קיימנו שני סמינרים לתלמידים משכבות ח' ו-י' שעסקו בנושא סכנות
השימוש בסמים ובאלכוהול. 400 תלמידים הפכו לשגרירים פעילים בנושא
גז הקצפות מטריד את כולנו, הכנו חומרי הסברה והכשרנו את המדריכים.
לצידכם -קיימנו קבוצה בשתוף המשטרה- סדנה להורים שלילדים נפתח תיק ראשון או שני.
"שומרות סף" – תכנית בקדושה- בלנית קהילתי דורשת בשלום האישה, בהובלת מרכז מקהלות.
פעילויות במרכזי נוער סביב שבוע המאבק באלימות כלפי נשים – "נורות אדומות".
סיור לימודי ב"מרחב החברתי" להיכרות עם עולם החשפנות ותעשיית הזנות.
מוגנות ברשת- קיימנו יום עיון לאנשי מקצוע "זום אאוט", היבטים שונים של חיי הנוער במרחב
הדיגיטלי. הנגשת מענים דיגיטליים. עבודת איתור התנהגויות סיכון ברשת. מגיעים לבני הנוער דרך
כל הדרכים שזמינות ורלוונטיות אליהם.
4
נטלי פרטה את תכניות הקיץ – מרחבים פתוחים לפעילו ת נוער במוקדים מרכזיים בעיר. טורניר
כדורגל וכדורסל. פספורטים מורחבים- משעות הצהריים ועד הלילה. ניידת אלמ"ה במתכונת קיץ,
גיוס בעלי עסקים כשומרי סף, מפגשי זום בהנחיית עו"ס הניידת עבור בני נוער מנותקי קשר. המטרה:
להתפרס על כמה שיותר נקודות לאורך כל הקיץ ולהעסיק אותם שלא יהיה להם זמן לשטויות. חשוב
לנו גם לתת לצוותים הערכה והוקרה. לתת להם כלים ולהכשיר אותם.
סמדר: בנוסף למניעה, העיר מייצרת הרבה תכניות לכלל הנוער.
רעיה: אנו ממשיכים לספק פעילויות לנוער שבתקופת הקורונה התנדב בחלוקת מזון. יש קבוצות
המשך ופרויקטים ייחודיים.
נטלי: קרוב ל-6,000 בני נוער ישתתפו במחנות קיץ וסמינרים במסגרת תנועות הנוער
עדי: יש לנו צוות נוער מאד מקצועי. אנו רואים את הגיל הצעיר, כיתות ג'- ד' שלא צורכים שירותים
ומסתובבים. אנו בתהליך ליצור להם מענה ייחודי.
ארז אלי: יש עבודה משותפת וטובה של חינוך, נוער, פיקוח, שיטור, רווחה אך אנו לקראת קיץ לא
ברור. הרבה מידע נסתר מאתנו כי הם פחות בגינות והרבה ברשתות. צריך לחזק את השיח חינוך-
קהילה- נוער- משטרה. הצלחנו למנוע לינץ בזכות ההיערכות המשותפת. צריך להתייחס לתחושת
העלייה בסמים בבי"ס. אנו מצפים לחלוקת התחנה. מפקד השיטור הוא קריטי. אנו מעל חצי שנה
בלי מפקד שיטור וצריכים אותו בהקדם. מגיעים להישגים גבוהים בנושא אכיפת כלים חשמליים.
נמשיך עם הרחפנים. מבקש מר' העיר לתקצב את הנושא. הרחפנים, בסכום די קטן, יאפשרו להגיע
להישגים. צריך לגדול בנושא המצלמות. אכיפה בחולות. אכיפה דיגיטלית. ניתן מיקוד בנושא הגינות
והאזורים המרכזיים. הדגש בערב ובסופ"ש. נעשה בניהול נכון כדי לא לשחוק את הצוותים.
מנכ"ל: צריך לבחון את הנושא האכיפתי מבחינת העיריה ומבחינת המשטרה. להחזיק את בני הנוער
בפעילויות הקיץ. מבקש להציג לוועדה הבאה את אירועי הונדליזם והנתונים. מצטרף לאלי בנחיצות
השיטור העירוני. זה סוג של אמירה וחשוב לקבוע תאריך שיהיה מוסכם וסופי שבו יגיע מפקד
לשיטור. למקד לפעילות הקיץ את כל פעילות הלילה. לתת תגובה מהירה. הסברה בבי"ס היא פעילות
חשובה שיש להרחיב בהמשך ובשנה הבאה לכל השכבות. אנו משקיעים המון באירועי הקיץ ומקווה
שהם יחזיקו את הנוער. יש לעשות סיורים תכופים במקומות מוזנחים עם פוטנציאל סיכוני. מבקש
לפעם הבאה להציג מה נעשה עם הסכום שהוקצה למצלמות.
תודה למשטרת ישראל ולמרחב על שת"פ שמורגש מצד הרשות. תודה לכל השותפים.
ר' עיר: אנו מבקשים לתת איכות חיים לתושבים. תמיד היה שת"פ יוצא מן הכלל עם המרחב. צריך
לפעול כדי להרתיע אך צריך גם את הפן הטיפולי. הנערים שמשחיתים רכוש ופוגעים, עושים זאת
כנראה כי רע להם וצריך לדעת איך לטפל בהם. הקצתי משרה למוגנות ברשת, תקן לנושא חרמות של
ילדים. הילדים מבולבלים ואין מי שיכוון אותם. זה תהליך שלוקח זמן עד שיוצרים יחסי כבוד
והערכה. ככל שנהיה מעורבים יותר לאורך השנה, כך יקל עלינו בקיץ ובחופשים. אני מוכן שנשקיע
5
משאבים כדי לטפל בזה היום כדי למנוע את בעיות המחר. הגיל יורד והמסה עולה. בגינות הרצל א'
וב' יש ונדליזם. מבקש להגיע כל יום לבדוק.
סמדר: בגן הרצל נפתח בפעם הראשונה מרחב פתוח כדי להעסיק את הנוער.
ר' עיר: חוסר סובלנות ונקיטת יד קשה כנגד ונדליזם. זה ילדים מתוסכלים שיש לתפוס אותם בזמן.
תודה ליגל על שת"פ שנותן לנו עוצמה וכוח מרתיע. תודה לכולם וקיץ בטוח.
יעדי ראש העיר לפעילות היחידה
1. המשך אכיפה והרתעה בכל הקשור לוונדליזם והקמות רעש.
2 . יצירת פעילויות ומענים חינוכיים טיפוליים למניעת שוטטות ופשיעה.
6
החלטות שהתקבלו בוועדה כולללוחות זמנים ואחריות לביצוע:
החלטות פעולות לביצוע לוחות
זמנים
אחריות לביצוע
1. ישלהציג בו ועדה הבאה נתונים לגבי היקף
אירועי הוונדליזם .
איסוף הנתונים והצגתם ועדה
הבאה
סמדר ואריאל
מול המוקד
וגנים ונוף 2 . קידום הצבת והפעלת מצלמות במרחב
הציבורי
שימוש בתקציב המצלמות באופן מיטבי
והצגת הפעילות שנעשתה
ועדה
הבאה
ארז אלי
3. המשך שיתוף פעולה משטרה עירייה כל הגורמים הרלוונטים בהובלת
השיטור והמטה למניעת אסא.
שוטף סמדר, נטלי
אריאל שי וזיו.
4 . בחינת אפשרות חיבור המצלמות בעיר למוקד
המשטרתי
בדיקה מול היבטים חוקיים מיידי ארז אלי
5. יש למקד מאמצים בגן הרצל א' וב גנים ונוף יבצעו פעולות בקרה וטיפול
במפגעים. צוותי הנוער יבחנו פתיחת
מרחב לפעילות מבוקרת של נוער
מיידי גנים ונוף -
אליאב ומוטי.
נוער- קובי נטלי
וסמר
6 מיקוד האכיפה באזורים המוע דים לפגיעה
באיכות חיי התושבים - גינות, מרכזים
מסחריים ואזור תעשייה.
בניית תוכנית אכיפה ובקרה מיידי אגף פיקוח
ושיטור עירוני.
7 . בחינת רכש רכב שטח לטובת אכיפה בחולות
והמקומות שמחייבים עבירות גבוהה
בחינה מול תקציב ועדה
הבאה
סמנכ"ל תפעול
8 קידום תחום אכיפהבאמצעות רחפן בחינת הקמת יחידה ייעודית לנושא ועדה
הבאה
סמנכל משאבי
אנוש, מנהל אגף
פיקוח ושיטור.