1672823456.6233

4

= ₪ ₪ ₪ 0 ₪9 סי

9 ₪ רת

41

2

המועצה המקומית עספיא

מזכיר המועצה

יוס שלישי 6 דצמבר 2022

פרוטוקול ישיבת המועצה המסומית מן המניין מס' 12/2022

שתקיימה ביוס שלישי ה- 06/12/2022 בשעה 18:00 בבניין המועצה המסומית עספיא

בראשות:

מר בחיג' מנצור - ראש המועצה המקומית

וחברי המועצה המקומית:

מר איוב שרוף - מ.מ. ראש המועצה

מר מועין אבו ולף - חבר המועצה

מר שכיב אבו רוכן | - חבר המועצה

מר ענאן רכאב - חבר המועצה

מר אמיל מארון - סגן ראש המועצה

מר באדי מנסור - חבר המועצה

גבי סמירה עזאם - סגן ראש מועצה

מר אמין כסראוי - חבר המועצה

מר אחסאן הלון - חבר המועצה

והשתתפו בישיבה:

עוייד אופיר רשף - יועצ משפטי

מר עבד בדראן - גוּבר המועצה

עוייד מואנס עלו - מבקר המועצה

מר אחמד חסון - מהנדס המועצה

.| עו'יד פאתן חיורי -תובעת עירונית

נעדרו מהישיבה:

מר וליד סראי אלדין - חבר המועצה

מר עקאב סאבא - חבר המועצה

על סדר היום:

* הודעות

* השבעת חבר מועצה חדש - מר עקאב סאבא

* פרידה מחבר מועצה יוצא - מר עלי סויטאת

* אישור פרוטוקול מליאה מן המניין 11/2022

*= אישור טלפוני מיוס 15/11/2022 קול קורא 2 להקמת מערכים אזוריים לטיפול בפסולת הגושית.

* אישור מדיניות אכיפה - רישוי עסקיס

* אישור פרסוס 77+78 לחוק תכנון ובניה באזור תכנון שער הכרמל ומתחס רונסון.

* אישור שותפות עס החברה למתנייסיס בהקמה ובהפעלה של מתנייס חדש בעספיא (תאגיד מעין עירוני.

* אישור הגדלה על סך 45.6% לחוזה קבלן תשתיות - מכר\ו 25/2022.

* אישור השתתפות המועצה המקומית במימון עלויות פעילות מתנייס עייס 1 מיליון ₪ בשנה למשך 5 שניס.

* תכנון חלוקת אדמה בתחוס שיפוט עספיא בשותפות עס דלית אל כרמל - צמוד דופן.

* שונות

טלפון: 04/9122645 ן נייד : 052/6599616 ; פקס : 04/8399480 ; דואייל : 00.1 3060181108 ; עספיא, 3009000 =

עמי 1 מתוך 8

המועצה המקומית עספיא

מזפיר המועצה

מר בהיג' מנצור:

אני פותח ישיבה מליאה מן המניין 12/2022 מתאריך 06/12/2022.

הודעות

1. לצערי התפרסמו טענות ודוניות נגד בכירים במועצה ואני מגנה הודעות אלו. שני בעלי התפקידים

האלה כל עוד אני מכהן אף אחד לא יויוּ אותס. ומי שיש לו טענות נגד בכיריס שיפנה למשטרה.

הפרסוס שנעשה הוא פחדנות וחוצפה וזה מעשה נבלה לא מקובל.

מר ענאן רכאב:

מחזק דברי ראש הרשות ומבקש גם לפנות למשטרה ולסייבר לגלות מי מאחורי זה, זו חציית קוויס

אדומיס ופגיעה בבכירים שנותניס הכול ואנו עדיס לעבודתם. ומגנה בכל תוקף מה שקרה וזה מעשה מביש

ומעשה פחדנות. ומציע לפנות שיאתרו אנשיס אלה.

גב' טמירה עזאם:

אנו נמצאיס בתקופה לפני בחירות וכנראה יש אינטרסים להכפיש אחרים וזה כנראה נותן להס לדעתס

יתרון ומבקש מחברי המועצה לא לחוור על מה שנאמר וצריך לגמד אותס, מציעה לא להתייחס. אני עובדת

עם שני הבכיריס ולא מגיע להס ההתייחסות המבזה הזו ואני מעידה על המסירות והאמינות והעשייה

שלהם.

באדי מנסור:

שני העובדיס האלה וגם אחריס מקדישים את כל וזמנס וההישגיס שהס עושים תקדימייס והגזּבר שעשה

לסלק את החובות ומר פרת שרוף שנותן מעבר למה שנדרש. ומי שרוצה לפגוע בראש הרשות בצורה חוקית

שיהיה אופוזיציה. אך להשתמש באחרים ונשיס! מה קורה כאן. מה המטרה מקדשת אמצעים: להחריב

כפרו אין גבול! פשוט בושה וחרפה. וצריך לעשות הכל כדי להגיע לאנשים אלה. ומקווה לא להשתמש

בדרכיס כאלה הפסולים ובמיוחד בחברתנו ומקווה שמי שעשה ואת שיפסיק.

מר מועין אבו זלף:

אלה האנשים הכי ישריס ונקיים שאני מכיר.

מר שכיב אבו רוכן:

לא צריך להת*יחס למי שמדבר בעילוס שם, ופגיעה בעובד מועצה היא גס פגיעה במועצה ובחבריה.

מר אמיל מארון:

מגנה בכל תוקף את כל מה שנכתב ונאמר ומכיר את שני האנשיס האלה מאז שאני חבר מועצה ובקשר

עמם אני לא מאמין כלל שרמת הדיבור שלנו והאינטליגנציה שלנו יורדת לרמות כאלה ובמיוחד גם על

נשים. בושה וחרפה לכולנו ולדעתי יש לחקור עד שנגיע למי שפרסס ואת וצריך לקבל את עונשו. אלה

הפניס שלנו ולא צריך לשתוק.

עמ' 2 מתוך 8

המועצה המקומית עספיא

מזכיר המועצה

מר איוב שרוף:

מגנה את התופעות האלה ובמיוחד בעובדיס שיש להס כבוד ושס טוב ולהתזּיר להם סכין בגב. אלה

שכתבו בודדים בכפר. וו דרך שפלה ואס יש להם טענות שיפנו למשטרה.

מר בתיג' מנצור:

אני חוזר ומעריך את עשיית העובדיס ועשיית הקודש שלהם והלוואי שיש לי עוד עובדיס כאלה. אני כל

יוס רואה את נאמנותס ומקצועיותם ולא ראינו ולא שמענו דבר חריג בהתנהגותס. בשמכם אני מגנה

תופעה וו. וה לא תושבי הכפר, אלה קומ קטן. חבל לייצר אנדרלמוסיה ולכער את הישוב. אנו לא

מאזיניס להם ובוּים להס ואנו נתפנה יותר לעבודה הרבה שיש לנו.

2 תחקירן ערוצ כאן 1 - התקשר אלי התחקירן וביקש להגיע וזּימנתי אותו - אורן אהרוני. הצגתי כל

מה שצריך ונפגשתי אתו יחד עס כל המטה. ובהמשך ביקש השלמות ושלחנו הכול. אין מה להסתיר

והכל שקוף כאן.

* סוגיית קופטאן חלבי לא היתה הקצאה אלא שימוש בקרקע ולתקופה קצובה.

אישור המליאה להגדלה לזערורה - החשב לא חתס.

* פסטיבל חג הקורבן ב- 2021.

* סעד מחשוב - ספק מועצה שסיפק מחסנים ושעריס ואינטרקוס לשערים.

3 לפני שבועיים היה ירי על מסעדה ולמחרת התליצבה המשפחה וחסמה כניסת המועצה. וכששאלתי,

הס אמרו שהמועצה לא עשתה דבר באבטחת התושבים. למועצה אין קשר. חסמו עס רכב את כניסת

המועצה ווה לא היה מכובד. הפעס הבלגתי ואס יחזור על עצמו לא נסכיס. שער המועצה משרת את

כל הישוב.

מר שכיב אבו רוכן+

זו היתה חוצפה והמשטרה היתה כאן, ה פשוט עבר כל גבול.

4. גבי עסמת זאהר - גננת, קיבלה פרס חינוך ומברכים אותה בשם כולס.

5 | יום שישי הדלקת עץ לעדה הנוצרית - כולס מוומנים.

6. מבקש השפעתכם לעידוד הגביה עיימ לעמוד ביעד שהצבנו לעצמנו עיימ גס שהבטיח את האיזון. כיוס

אנו ב- 78% וצריכים להגיע ל- 83%.

7 משפחות תורמות:

א. | מ' אבו ואל זייל חדר מחשבים ליסודי אלאשראק.

ב | מש' מאהר מנסור צייל חדר מחשביס לחטייב אלאשראק (גבי מונא מנסור).

ג. = יוסף חלבי (שיחי אבו האדי) בסיוע משפחת ובהב, פתחו ציר מאלאשראק לתיכון על חשבונס.

ד | חמד עמאר תרס הדשא הסינטטי.

שיח' רגיא נסראלדין - הקמת בתי תפילה .

ב

עמי 3 מתוך 8

טלפון: 04/9122645 ; נייד : 052/6599616 ; פקס : 04/8399480 ; דואיייל + [14(601811/9.00.1פ ; עספיא, 3009000

המועצה המקומית עספיא

מזּכיר המועצה

על סדר יום :

מר בהיג' מנצור :

השבעת חבר מועצה חדש - מר עקאב טאבא

חבר המועצה הנכנס לא הגיע - זומן בזימון ידני

פרידה מחבר מועצה יוצא - מר עלי סויטאת

חבר המועצה היוצא לא הגיע - זומן למליאה

אישור פרוטוקול מליאה מן המניין 11/2022

לא היו הערות לפרוטוקול , מבקש לאשרו, מי בעד !

החלטה : אושר פה אחד

אישור טלפוני מיום 15/11/2022 קול קורא 14611/2022 להקמת מערכים אזוריים לטיפול בפסולת הגושית.

מר פרח שרוף :

התבקשתס לאשר טלפונית את הנושא בשל הדחיפות , אושר פה אחד על ידי כלל חביר המועצה. על פי חוק

יש להביא לאישור במליאה . מבקשיס את אישורכם. מי בעד !

החלטה : אושר פה אחד

אישור שותפות עס החברה למתנייסיס בהקמה ובהפעלה של מתנייס חדש בעספיא (תאגיד מעין עירוני.

המועצה בהליכים מתקדמיס לכניסת החברה למתנייסים להפעלת המרכז הקהילתי בעספיא. כיוס קיים

חוב מס הכנסה על עמותה שהתפרקה לפני יותר מ- 15 שניס ועיימ להמשיך בהליך הצטרפות החברה

למתנייסיס במקביל יש צורך באישור שותפות עס החברה למתנייסיס בהקמה והפעלה של מתנייס חדש

בעספיא (תאגיד מעין עירוני). מי בעד !

החלטה : אושר פה אחד

אישור השתתפות המועצה המסומית במימון עלויות פעילות מתנייס עייס 1 מיליון ₪ בשנה למשך 5 שניס.

המועצה המקומית מתבקשת לאשר השתתפות במימון עלויות פעילות מתנייס חדש עייס 1 מיליון ₪

בשנה למשך 5 שנים. כיוס המועצה ממנת את המתנייס ללא החברה למתנייסיס, אך יש צורך באישור

השתתפות בסכוס האמור כאחת מהדרישות לשותפות של הרשות המקומית עס החברה למתנייסים.

לידיעתכם המועצה כיוס ממנת תחזוקה של המבנה, עלויות כייא ומפעילה תכנית במאות אלפי ₪

במתנייס.כמו כן, לקחת בחשבון את החלק של החברה למתנייסים כמימון מנהל, ידע ומקצועיות

בהפעלת מתנייסים, תכניות ויחידות, הנחות והטבות.

עמי 4 מתוך 8

טלפון: 04/9122645 ן נייד + 052/6599616 ; פקס : 04/8399680 ; דואייל : [8.00.1ע18000181י ; עספיא, 3009000

המועצה המקומית עספיא

מזכיר המועצה

גב' טמירה עזאם:

מזּמן אנו ממתנים לכניסת החב' למתנייסים, היוס אני רואה שאף צרך שלוחות למתנייס ומיליון ₪ זה כסף

קטן למה שצריך לתת לחינוך הלא פורמאלי ומבקשיס מחברי המועצה לאשר את הסעיפים האלה.

מר שכיב או רוכן:

אין ספק שבחבק למתנייסיס צעד חשוב ומאו תחילת עבודת מר ענאן שכידס מרגשיס את העבודה ומברכים

אותך.

מר בה:ג' מנצור:

מר ענאן שכידם עבר מרכו הערכה וברגע כניסת החברה למתנייסים יוכל ישר לכהן כמנהל המתנייס.

מר ענאן רכאב:

מבחינת החוב, האם יכוליס לתבוע אותנו.

עו''ד אופיר רשף:

וה לא חוב למועצה, זה תוב נגד עמותה שהתפרקה.

מי בעד !

החלטה : אושר פה אחד

= תכנון חלוקת אדמה בתתום שיפוט עספיא בשותפות עס דלית אל כרמל - צמוד דופן.

מדובר על גבול צמוד לדליה, מחברת עלאא אלדין עד אלואנסה. היו פניות של תושבים לסייע להם על

מנת להתמודד מול גופי האכיפה, יש הרבה פרויקטיס משותפים. ככל שתכנון מתקדס של אחת

הרשויות ואין מניעה שאותה רשות תקדמו למען תושבי ישוב אחר עיימ לעצור הליכים. חשוב לציין

שאותס בתיס נשאריס בתחום שיפוט עספיא. אנו רק רוציס לפתור להס בעיות לקבלת חשמל והיתריס.

מי בעד!

החלטה : אושר פה אחד

מר בהיג' מנצור:

* אישור מדניות אכיפה - רישוי עססיס

חלק מעבודתי הסדרת מדניות האכיפה ברישוי עסקים. ביוני 2022 היה מיפוי עסקיס ויש בעספיא 363

עסקים. ואפילו בבתים. מתוכם 80% טעוני רישוי וחייבים לעסוק על פי רישיון והיס רק 20% הס בעלי

רישיון בתוקף. יש חלק בתהליך. במסמך שנשלת אליכם יש טבלה של ההליך ומה הקנסות. לפעמים

הקנס הוא פי כמה מעלות התהליך.

עו'יד אופיר רשף:

החשיבות של רישיון עסק מבחינת ביטוח ושלוס, הציבור מבחינת בטיחות ובריאות הציבור.

עמי 5 מתוך 8

טלפון: 04/9122645 ן נייד : 052/6599616 ; פקס : 04/8399680 ; דואייל : [1:818000181/8.00.1 ; עספיא, 3009000

המועצה המקומית עספיא

מזכיר המועצה

עו'יד פאתן ח'ורי:

לפעמים עסק ללא רישיון ואין ביטוח ובקרות מקרה של רשלנות וחוסר ביטוח הבעל עסק עלול להיתבע

ולהינוק בסכומים גדוליס.

במדיניות יש 3 כלים : רשות הרשות - ראש הרשות , מנהל הרישוי, רכז הרישוי.

הפיקות אמון על הביקורת בעסק ונכתבים דוייחות ביקורת. התביעה אמונה על חוקי פיקוח (מעין חקירה)

ובוחנת את התיק לצורך הגשת כתב אישוס. יש עוד אמצעי והוא צו מנהלי במקוס תביעה וכאן יש וכות

שימוע. צווים מנהלייס הרשות יכולה להוציא ללא הוצאת כתב אישוס.

כלומר יש לנו כלים שיכוליס להשתמש בהס לפני הגשת כתב אישוס.

מר בהיג' מנצור:

המדיניות שלנו אנו רוציס לסייע לעסקים ואין כוונה לעשות להס מכשולים כל כוונתנו שיעבדו עפייי סדר

ונהליס אכיפת מכירת אלכוהול וסיגריות לקטנים, שמירה על בריאות הציבור בעסקי מזון. ואנו נקפיד כמה

שיותר עיימ שלא תהיה פגיעה ולשכנע אותס שאו הדרך הנכונה.

מר איוב שרוף:

אנו רוציס להסדיר את הרישוי עסקים.

גב' פאתן ח/ורי:

לאחר הפרסום ניתן 3 חודשיס לעסקיס להתארגן.

מר אמין כסראוי:

3 חודשס לא מספיק. קודס צריך להסדיר את העסקים ואחייכ להתחיל באכיפה. גם שנה לא מספיק.

מר פרח שרוף

חשיבות התחלת הליך רישיון עסק, למועצה חשוב מאוד העלאת המודעות לצורך ברישיון עסק והחשיבות

שכלל בעלי העסקים החייבים ברישיון עסק שיתחילו את ההליך. כיוס ולאור הרפורמה ישנן הקלות

בחסמים וקיימת ועדה שדנה בחסמים וניתן לקבל רישיון ומני גם במקריס שהעסק אינו ממלא את כל

הדרישות לרישיון.

מר אמיל מארון

צריך להסביר לבעלי עסק מה הסיכוניס של עסק ללא רישיון.

מר אחסאן הלון:

מציע לצאת בקמפיין על מנת לעודד בעלי עסקים.

מר ענאן רכאב:

רישוי עסק , זּה סדר וארגון וביטוח לתושביס והמבקרים והגיע הזמן שיהיה סדר, ואנו יכוליס להיות כמו

אחריס. ונשארת רק השאלה לגבי ההיתריס.

עמי 6 מתוך 8

טלפון: 04/9122645 ; נייד : 052/6599616 ; פקס : 04/8399480 ; דואייל : [9188601818.00.1: ; עספיא, 3009000

המועצה המקומית עספיא

מזכיר המועצה

עוייד פאתן חורי:

בנוסף למה שמר פרח שרוף אמר, יש אפשרות לקבל אישור מועדת תכנון שאין בכוונתס להגיש צו נגדו או

תביעה ואז אפשר להביא לו רישיון עסק. מי בעד!

נגד : מר אמין כסראי ומר אחסאן הלון.

בעד : מר בהיגי מנצור, מר איוב שרף, מר מועין אבו ולף, מר באדי מנסור, גבי סמירה עזאם, מר אמיל

מארון, מר שכיב אבו רוכן, מר ענאן רכאב .

החלטת : אושר ברוב קולות .

* אישור הגדלה על סך 45.6% לחוזה קבלן תשתיות - מכרו 25/2022.

מר אחמד חסון

בקשת הגדלה 45.6% התקציב המנוצל הוא 2 מיליון. התבייר הוא 2.3 מיליון. רשימת העבודות מוקראת

עייי המהנדס וגס רשימת העבודות הנותרות. ווה ללא הגדלת התבייר.

רשימות אלו יופיעו בפרוטוקול המליאה. מי בעד!

נגד : מר ענאן רכאב, מר אמין כסראי .

בעד : מר בהיגי מנצור, מר איוב שרף, מר מועין אבו וּלף, מר באדי מנסור, גבי סמירה עזאם, מר אמיל

מארון, מר שכיב אבו רוכן, מר אחסאן הלון .

החלטה : אושר ברוב קולות .

* אישור פרסוס סעיפים 77+78 לחוק תכנון ובניה באזור תכנון שער הכרמל ומתחס אלאשראק

מר אחמד חסון:

7 - הודעה על הודעת תכנית - אנו מכיניס תכנית בכביש טבעת אלאשראק - מבוצעת עייי נתיבי ישראל.

8 - תנאיס למתן היתר למי שרוצה לבקש היתר, תושביס באיווריס אלה יכוליסם להגיש בקשה להיתר אך

שלא יסתור את התכניות המאושרות הישנות ושלא יסתור את התכנית שבהכנה עייי המועצה.

מר אמין כסראי:

איפה התכנון החדש?

מר אחמד חסון:

המועצה הכינה אך עדיין לא הפקידה.

מר בה*ג מנצור:

מי שקיבל היתר לא עוצריס אותו כל עוד אינו סותר את התכנון המתוכנן כיוס עייי המועצה.

עמי 7 מתוך 8

טלפון: 04/9122665 | נייד : 052/6599616 ; פקס : 04/8399480 ; דואייל : [1/919160181108.00.1 ; עספיא, 3009000 =

המועצה המקומית עספיא

מזכיר המועצה

מר באדי מנצור:

עיימ לא להגביל את התכנון, אני רוצה לסייג בומן, וברגע שאתה מפקיד את התכנית החלטה זו מסתיימת.

עו'/ד אופיר רשף:

עד ההפקדה - הכול הופך לפי התכנית.

מר ענאן רכאב:

מה עס שער כרמלו

מר בהיג מנצור:

הוא לקראת הפקדה ונשאר טבלאות איוון עס רמייי ואצ תופקד ואצ יחיה לגליוציה לכל הבניינים.

מי בעד!

נמנע : מר ענאן רכאב.

בעד : מר בהיגי מנצור, מר איוב שרף, מר מועין אבו ולף, מר באדי מנסור, גבי סמירה עזאם, מר אמיל

מארון, מר שכיב אבו רוכן, מר אחסאן הלון, מר אמין כסראוי.

החלטה : אושר ברוב קולות .

הישיבה ננעלה בשעה 19:05

7

המועצה

פרח שרוף ות

בהיג? מנצור

מזכיר המועצת ורי

ראש המועצה המקומית

העתקיט :

1. מר בחיג' מנצור - ראש המועצה המקומית

2 רוח פאיז תנא -הממונה על המחוז - משרד הפנים

3. חברי המועצה המקומית עספיא

4. מטה המועצה

5. תיק ישיבות מליאח מן המניין .

עמי 8 מתוך 8

טלפון: 04/9122645 ; נייד : 052/6599616 ; פקס : 04/8399480 ; דואייל : [819860181//8.00.1: ; עספיא, 3009000

המועצה המקומית עספיא

מזכיר המועצה

נספח ( חלק מפרוטוקול המליאה ) :

1. שם המכרז - שיקוס תשתיות וניקוו ברחבי הכפר .

2 תקציב מנוצל עד עכשיו כ - 2 מיליון ₪ כולל מעיימ.

3 רשימת עבודות שבוצעו עד עכשיו :

1) סלילת כביש וניקוז רחוב באב אל אעואגי .

2) הכשרת תשתית רחוב סת חדרה .

3 הכשרת תשתית רחוב אקליל אל ג'יבל.

64) רחוב אל ארבעין ( שכונה מערבית).

5) חניון בית ספר יסודי אי.

6 דרך גישה בית ספר אלאשראק.

7 ניקוז רחוב אלסופסאף - חלקי.

8 ניקוז בשכונה מזרתית ( ליד סנד ווהב).

9 קיר כובד רחוב בורטאעיה.

0) ניקוז רחוב אל סדף .

1) ניקוז ואספלט רחוב עין אל גיוז (קיבו\) .

2) רחוב לולאב (חלק .

3) פסי האטה ותיקוניס ברתבי היישוב.

4 המשך עבודות להגדלה :

1 המשך רחוב אל-לולאב- קירות גדר ואספלט ומעביר מים.

2) המשך קיר תומך בשכונה מורחית ( ליד סנד ווהב ).

3 המשך קיר בואטאעיה ( חלק קטן).

64 תיקוני אספלט ופסי האטח .

) השלמת ניקוז רחוב אל סופסאף.

66 כביש בורטאעיה .

7 קירות גדר וקירות תומכיס , שכונה מערבית, שכונה מזרחית .

8) שכונת ביטוח לאומי - כביש .

9) עבודות ניקוז וקירות תמך בשכונת אלעין ליד נעיס שרוף .

המועצה לט

המקופית 3

עוספיא

ל

טלפון: 04/9122645 ; נייד : 052/6599616 ; פקס : 04/8399480 ; דואייל : [1/908000018108.00.1 ; עספיא, 3009000