פרוטוקול מליאה לא מן המניין 142020 מתאריך 20122020

מזכיר המועצה המקומית

תאריך : יום ראשון 20 דצמבר 2020

פרוטוקול ישיבת המועצה המקומית לא מן המניין מס' 14/2020

שהתקיימה ביום שבת ה- 19/12/2020 בשעה 18:00 בבניין המועצה המקומית עספיא

בראשות :

.1 מר בהיג' מנצור – ראש המועצה המקומית

וחברי המועצה המקומית :

.1 מר רמזי אבו סעדה – חבר המועצה

.2 מר לביב תלחמי - סגן ראש המועצה

.3 מר איוב שרוף - חבר המועצה

.4 מר כמאל אבורוכן - חבר המועצה

.5 מר מחרז מחרז – סגן ראש המועצה

.6 מר סיף איימן – ממלא מקום ראש המועצה

.7 גב' עזאם סמירה – חברת המועצה

.8 מר סמיח עזאם – חבר המועצה

.9 מר סולטאן חמדאן - חבר המועצה

והשתתפו בישיבה :

.1 עו"ד אופיר רשף – יועץ משפטי

.2 מר עבד בדראן – גזבר המועצה

.3 עו"ד מואנס עלו – מבקר המועצה

נעדר מהישיבה :

.1 מר סולטאן חמדאן - חבר המועצה

.2 מר ספואן סאבא – חבר המועצה

על סדר היום:

.1 שדרוג הסדר הבראה

עמוד: 1 מתוך: 5

נייד : 052/6599616 ; פקס : 04/8399480 ; דוא"ל : isifya.co.il@farah ; עספיא 30090

מזכיר המועצה המקומית

מר בהיג' מנצור :

הנושא עלה ביום חמישי ולאור בקשת הממונה על המחוז שהמדינה ומשרד הפנים מבקשים לשפר את תכנית

ההבראה וגם לאפשר לנו מרווח תמרון ומתן מענקים נוספים וכיסוי הלוואות .

ב-2020 הגרעון עמד על 2.9 מיליון והמדינה מאפשרת להגדיל את הגרעון ב- 2021 והכל תוך כדי מתן

מענקים וכיסו גירעונות, והם רוצים לתת 8.5 מיליון ₪ מענקים. והממונה ביקש שנקיים ישיבה לאישור

שדרוג תכנית ההבראה ולהגיש את הבקשה כבר ביום ראשון הקרוב למשרד הפנים והאוצר וזאת על מנת

לקבל את ההטבות. אני מבקש שהגזבר יציג את הנושא לפני שאתם תתייחסו, ורוצה שתהיו שותפים למהלך

ומשוכנעים שההליך טוב לרשות.

מר עבד בדראן:

הסדר ההבראה בשנת 2019 היה מורכב מ- 37.7 מיליון מענקים ו-47.7 מיליון הלוואות. ההפרש כ-10 מיליון

₪ והיו 13.1 מיליון ₪ מענקים ו- 18 מיליון הלוואות . ובשל המצב, משרד הפנים מבקש לבוא לקראת

הרשויות ואז מאפשר לשדרג את הסדר ההבראה. ואז החלנו בתהליך מול המחוז ומשרד הפנים מאשר

להגיע לגרעון בשנת 2020 ל- 4.9 מיליון ₪. אנו לא נגיע לזה אך זה מקדם ביטחון עבורנו. וזה השיג בלתי

רגיל .

שינוי ההסדר כדלקמן : יתרת מענקים, 13.165 מיליון ואז הוא מגדיל כ- 8.5 מיליון ₪. והלוואות מקטין ב-

1.4 מיליון "ח. ואז יתרת ההלוואות תהייה 16.5 מיליון ₪. ויש אבן דרך חשובה מאוד, ע"ס 3.5 מיליון ₪

מענק, שאם המועצה תעמוד ביעד המלוות ב- 1/2021 וב- 4/2021 של שנת 2021 אז נקבל 3 מיליון ₪ מענק.

כסף הזה אנו מכניסים לפיקדון ע"מ שנשאיר רזרבה לשעת צורך ע"מ לעמוד ביעדים של פירעון מלוות

בחודשים 1/2021 וב- 4/2021 , כלומר הכסף קיים כפיקדון להבטחת עמידה ביעד זה, התקופה הייתה קשה,

משרד הפנים מסכים שיעד האיזון יהיה ב- 2022 וזה נותן לנו אפשרות לתמרון וליישם כל אבני הדרך

בהסדר ההבראה. ואם לא ננצל הזדמנות זו, זה ילך לרשויות אחרות.

מר בהיג' מנצור:

האמון של משרד הפנים ומשרד האוצר רק גובר ולכן הם מציעים את ההצעה המפתה שיכולה להטיב לנו

ובשיחות שהיו לי עם המנכ"ל ועם הממונה מעל המחוז מציינים שעספיא בדרך הנכונה וזה גם בזכות זה

שאישרתם את תקציב 2021 ואי לכך הם באים עם הצעה שרק באה להטיב לנו ולתת לנו מרווח וגם תקציב

זמין, דבר כזה לא היה בעבר וממליץ שנאמץ זאת.

גב' סמירה עזאם:

רוצה לשאול את הגזבר מס' שאלות, אני מבינה שהתקציב שאושר הוא בטל.

מר עבד בדראן:

לא נכון, צריך רק לעדכן אותו. כדי שיתאים ליעד הגרעון החדש. רק עדכון מספר סעיפים. למשל עדכון יעד

הארנונה – הפחתה במיליון ₪. אנו יכולים להפחת סעיפי הכנסה וזה יכול להיכנס לגרעון שהם מאשרים של

2.5 מיליון ₪ . כלומר במס' סעיפים רק נבצע שינוי ונביא לאישור מליאה.

גב' סמירה עזאם:

יש ציבור שניזוק מהקורונה והאם ניתן להוסיף למען סיוע להם?

מר עבד בדראן:

כל הנושא של הקשישים ונזקקים מטופל ע"י הרווחה.

עמוד: 2 מתוך: 5

נייד : 052/6599616 ; פקס : 04/8399480 ; דוא"ל : isifya.co.il@farah ; עספיא 30090

מזכיר המועצה המקומית

מר פרח שרוף:

יש לבדוק אם אפשר להכניס סעיף חדש, ואפשר להגדיל, להקטין או לנייד בתקציב.

גב' סמירה עזאם:

ההצעה נותנת בעצם תקווה ומתי הציעו לנו ומתי הצעת משרד הפנים ניתנת ליישום .

מר בהיג' מנצור:

הנושא עלה ביום חמישי בשעה 16:00 בשיחה עם הממונה ועם אחראי תקציבים במחוז. והתאריך אחרון

להגשת הבקשה ואישור המליאה עד מחר 20\12\2020 . זה עניין של יתרות וכל הקודם זוכה וזמן זה קריטי.

מר כמאל אבו רוכן:

אני מבין שהחלטה זו נפלה תוך 24 שעות ולא מבין איך זה קורה. אני בעד שכל החלטה בנושא כספים צריך

לראות את המסמכים, ומצפונית איך אני אסכים להחלטה על 3 מיליון ₪ תוך מס' ימים ולא מבין מה

הבהלה והם יכולים לתת הארכה. אני רוצה לדעת שאם בתכנית הזו ילדי עספיא יהיו בקייטנות כולם.

מר בהיג' מנצור:

זו דעה שלך, אך אני לא מסכים אתך. השנה יש תכנית קייטנות של חודש ימים ושנה שעברה קיבלנו 800

אש"ח לקייטנות והנושא לא קשור לישיבת היום.

מר כמאל אבו רוכן:

אני רוצה שתבטיח שכל ילדי עספיא יהיו בקייטנות.

מר הניג' מנצור:

הקייטנה פתוחה לכולם ואי אפשר להכריח את הילדים להשתתף ואני מבטיח שכולם יצטרפו לקייטנות

בהסכמתם כאמור.

מר רמזי אבו סעדה:

פרח אומר שאי אפשר להוסיף סעיפי תקציב.

מר פרח שרוף:

התכנית וההצעה היא לא על הוספת תקציבים חדשים לתקציב שאושר . ניתן לשנות בסעיפי ההכנסות

בהתאם לחריגה שאושרה .

מר בהיג' מנצור:

התקציב שאישרנו, כל סעיפיו ניתן לשנות את הסעיפים בהתאם לכספים שנתנה המדינה. כאן לאחר הצעת

המדינה יהיה לך יכולת תמרון טובה יותר ואפשרות טובה מאוד לעמוד בכל אבני הדרך. כל הרשויות

מתחרות לקחת את היתרות ואנו רוצים לאשר מהר ע"מ לקחת מה שמציעים,

מר רמזי אבו סעדה:

אנו עומדים ביעד ולמה אנו צריכים הארכה.

מר בהיג' מנצור:

אנו עדיו לא מאוזנים, ואומרים לך קח עוד כסף. ופרח לא לזה התכוון.

מר עבד בדראן:

משרד הפנים אישר גרעון לא כדי שנכניס סעיף חדש אלה כדי לאפשר אם לא נעמוד ביעד הכנסות מסוימים,

ואנו מתכוונים על .2021

עמוד: 3 מתוך: 5

נייד : 052/6599616 ; פקס : 04/8399480 ; דוא"ל : isifya.co.il@farah ; עספיא 30090

מזכיר המועצה המקומית

מר אימן סיף:

ההזדמנות שנותנים לנו באה בזמן ואף אחד לא יודע מה יהיה בשנת 2021 ובמיוחד עם הקורונה. זה בא

בדיוק בזמן וזה ייתן מענה איפה שאנו נצטרך. ולזה אני קורא תכנית הטבות. כל מה שהועלה ע''י הגזבר

מטיב עם הרש7ת ואני בעד ההצעה ומסכים עם מהלך זו וחושב שזו עבודה מקצועית.

מר מחרז מחרז:

אני סומך על הרשות ועל הגזבר שיודע להביא את סעיפים הנכונים כי אנו רוצים לעמוד ביעד של התקציב

ואנו בעד תהליך זה ושמח שיש לנו אפשרות תמרון. ב- 12\23 יש מכרזי כוח אדם ואני מקווה שיבחרו

המועמדים המתאימים.

מר כמאל אבורוכן:

לפי התכנית המקורית יש סיכויים טובים להגיע לגרעון נמוך. גם אם נותנים לנו לחרוג, לדעתי יש לפעול

שלא נחרוג ונפעל לפי התכנית המקורית ולא להגיע לגרעון גדול יותר.

מר בהיג מנצור:

הערה נכונה ואנו נשלוט על תכנית ע''מ לעמוד ביעדים כראוי ולהיות מחושבים.

מר סולטאן חמדאן:

אני רוצה לברך וסומך שנגיע למענק השנה. יש לי רק שאלה. אבני בוחן חדשים כלומר יש יעדים חדשים.

האם יש יעדים חדשים שהכנסנו?

מר עבד בדראן:

כמובן, הוצבו יעדים בעיקר של עמידה ביעד הגרעון ובתמורה אנו מקבלים מענקים וגם הלוואות. כלומר

התניה של יעדים תמורת קבלת מענקים.

מר לביב תלחמי:

כולי אמונה שמשרד הפנים רוצה לעזור למועצה המקומית. ושאלתי האם חשב מלווה ממשיך עד .2022

ובקשר לשמועות המופצות על המועצה והעומד בראשה הם דברים לא נכונים וראש המועצה ישר ואמין.

מר בהיג' מנצור:

כן נכון, יישאר.

מר איוב שרוף:

לא נעמוד נגד קבלת מיליונים למועצה, אך מוחה על הדרך, אך אני מצפה ליותר מעורבות במועצה. אנו

אישרנו שב- 2021 יהיה איזון וכמובן יהיה שינוי בגובה סעיפי התקציב, איפה אתם חושבים להכניס סכום

זה.

מר עבד בדראן:

אנו לא באים להגדיל את התקציב אלא סעיפים פנימיים וכיסוי גירעונות. למשל אם אישרנו בתקציב 79

מיליון ₪ הכנסות ואנו הכנסנו רק 77 מיליון ואז זה יהיה במסגרת התכנית ותהיה עמידה ביעד ונקבל גם

מענקים.

מר איוב שרוף:

אני מבין שנעמוד ביעד ותקציב זה יהיה בונוס לכיסוי גירעונות. אז אני בעד.

עמוד: 4 מתוך: 5

נייד : 052/6599616 ; פקס : 04/8399480 ; דוא"ל : isifya.co.il@farah ; עספיא 30090

מזכיר המועצה המקומית

מר סמיח עזאם:

ברור לי שאם נעשה בדק בית על ידי הגזבר וראש הרשות עוקב עם הצוות אז מובן לי שאנו כן נעמוד ביעד.

אז אני מברך את כל העמלים גזבר ומזכיר . אני רוצה לחרוג לסעיף אחר- שמועה על מנהל מחלקת ספורט

ספציפי ברגע שאם הוא ימונה יהיה בלגאן במועצה. חברי המועצה לא מסכימים לבחירתו ובמיוחד גם שהוא

מנגח את חברי המועצה.

מר בהיג' מנצור:

אני מבקש לא לקיים דיון על נושא, אני מוכן לדיון נפרד. זה עושה לי בעיה חוקית לדון בכוח אדם כאן.

מר כמאל אבו רוכן:

אנו רוצים שייבה של החברים עם ראש המועצה על זה דחופה.

מר סולטאן חמדאן:

אני מקווה שבשנה הבאה נחזור לחיים נורמטיביים, במידה ואנשים לא ישלמו ארנונה כמו השנה, האם זה

ישפיע על התכנית.

מר עבד בדראן:

כמובן השנה הייתה קשה ולדעתי שנה הבאה יהיה קל יותר ואחוז הארנונה בשנה הבאה לדעתי יהיה גבוה

יותר.

מר רמזי אבו סעדה:

אנו היום %79 וזה לדעתי טוב בצל הקורונה.

מר בהיג' מנצור :

אני מעלה הצבעה. מי בעד שדרוג הסדר הבראה : יתרת מענקים קודמת 13,165 אלפי ₪, תוספת 8,532 אלפי ₪-

יתרה חדשה 21,697 אלפי ₪. יתרת הלוואות קודמת 17,984 אלפי ₪ , הפחתה 1,412 אלפי ₪- יתרה חדשה 16,572

אלפי ₪.

החלטה: פה אחד

הישיבה ננעלה בשעה 19:30

פרח שרוף בהיג' מנצור

מזכיר המועצה ראש המועצה המקומית

העתקים :

.1 מר בהיג' מנצור – ראש המועצה המקומית

.2 רו"ח פאיז חנא –הממונה על המחוז – משרד הפנים

.3 חברי המועצה המקומית עספיא

.4 תיק ישיבות מליאה לא מן המניין .

עמוד: 5 מתוך: 5

נייד : 052/6599616 ; פקס : 04/8399480 ; דוא"ל : isifya.co.il@farah ; עספיא 30090