פרוטוקול מליאה לא מן המניין 202019 מתאריך 04092019

המועצה המקומית עספיא

מזכיר המועצה המקומית

תאריך : יוס חמישי 05 ספטמבר 2019

פרוטוקול ישיבת המועצה חמקסומית לא מן המניין מסי 20/2019

שהתקיימה ביום רביעי ה- 04/9/2019 בשעה 30 :18 בבניין המועצה המקומית עספיא

בראשות :

1. מר בהיג' מנצור - ראש המועצה המקומית

וחברי המועצה המקומית 1

1 מר אבורוכן וידאן - חבר המועצה

2 מר הלון ראול - חבר המועצה

3 מר זאהר סמי - חבר המועצה

4. מר כיוף כמיל - חבר המועצה

5. מר כיוף עלאא - חבר המועצה

6. מר מחרז מחרז | - חבר המועצה

7 מר סאבא דני - חבר המועצה

8 מר סיף איימן - חבר המועצה

9. גבי עואס סמירה ‏ - חברת המועצה

0. מר עלו שכיב - חבר המועצה

1. מר רוחאנא רוזי | - חבר המועצה

והשתתפו בישיבה :

עוייד אופיר רשף - יועצ משפטי

גב' ריס אסדי - גזברית המועצה

עו'יד מואנס עלו - מבקר המועצה

מר תאופיק קראמאן - חשב מלווה

מר סאיב ותד - רואח חשבון המועצה

₪ ₪ רת

נעדר מהישיבה :

41

2

על סדר היום:

1. אישור תקציב המועצה חמקומית לשנת 2019

עמוד: 1 מתוך:7

נייד : 052/6599616 ; פקס : 04/8399480 ; דואייל : 1974601311/8.00.11 ; עספיא 30090

המועצה המקומית עספיא

מזביר המועצה המקומית

מר בהיג' מנצור :

פותח ישיבה לא מן המניין 20/2019, איישור תקציב המועצה לשנת 2019 מתאריך 4/9/2019.

אני פונה לחברי המועצה בצורה חברית, נכון שחתמתי על כניסת התאגיד מתוך שכנוע שזה הצעד הנכון

לדעתי, ואני לוקח את האחריות. עברנו תהליך של כמעט פירוק המועצה, ואני פונה אליכס ומדגיש שללא

חברי מועצה ותמיכתם ותמיכת התושבים, לא יהיה ניתן להתקדם, יש לנו נושאיס רבים וקשים על הפרק

שיש לטפל בהם.

יכול להיות שפגעתי בכס או יכול להיות שבוצעו טעויות, אני פונה אליכס ומבקש שנעבוד יחד לטובת

הכפר. השיקול המרכוי הוא טובת הכפר, אין אפשרות לחוור אחורה או להוציא את התאגיד החוצה,

מבקש לתת הודמנות לכפר שלנו ולטפל בבעיות האקוטיות שיש, כמו כן מבקש שנפתח דף חדש ושנעבוד

בשותפות מלאה, והשותפות בפתיחת בתי הספר היא דוגמא שהוכיחה את עצמה.

כל חברי מועצה יכול להציע הצעות לייעול התקציב וכל הצעה תיבדק, אני לא נעול על התלטות ואני מוכן

לאמצ דעות אס הן משכנעות.

מר ספואן טאבא:

דיברת יפה, וכך גסם התחלת את הכהונה. לצערי בהמשך חיחס הזה השתנה, בחודשיים האחרוניס היו

הרבה מחלוקות ויש כאן עניין האמונה והשינוי של התנהגותך פגע בה. אנו לא רוציס להשאיר אותך לבד

ולהביא לכאן וועדה ממונה, הייתי מקווה שתמשיך בגישה היפה שהייתה לך בתחילת הכהונה.

מר עלאא כיוף:

נציגי ציבור מייצגים את התושבים, תאגיד כבר בפניסם וראש חרשות לקח אחריות על עצמו , נלחמנו

בתאגיד עד הרגע האחרון. כיוס בעוספיא אין בנק, ביטוח לאומי, ראש ועדת רכס מחוץ לכפר, פקח מחוצ

לכפר, כמעט כל הבכירים מחוץ לישוב, אז מה נשאר!ז גם להביא וועדה קרואה של אנשים מחוצ לכפר,

ואס יסיימו כהונת ראש הרשות אצ מי יישאר לחילחס מול התכנון ומול עבודת התאגיד.

אני אומר לכולם, לא מוכן לחכניס וועדה קרואה ואצביע עס התקציב כי איני רוצח וועדה קרואה לכפר.

מר בתיג' מנצור: \

תודה רבה למר עלאא כיוף. אני רוצה להוסיף לתקציב 140 אלף ₪ לסעיף הסעות.

מר טאאב ותד 1

0 אלף ₪ מתווספות לגרעון וניתו להוסיף סכוס וה למסגרת הסכוס המאושרת לגרעון עייי משרד

הפנים.

מר סמי זאהר:

לאור הנסיבות שהגענו אליהס ומה שהתרחש בחודשים האחרונים, היוס מגיעיס לדיון נוסף וזו הזדמנות

להטיב עס הציבור, ואני מדבר לאחר התייעצות עם רוב חברי המועצה, לרובנו יש נטייה לאשר את

התקציב וביקשתי שתעשה את כל המאמציס לבוא לקראת האינטרס הציבורי, מבקש להפחית את

הגרעון עיימ להתקדס.

מר טאאב ותד:

אנו לאחר רבעון שלישי , ההצעה של מר סמי לא ריאלית , כל דבר שבוצע לא ניתן לשנות, ובמחצית השנה

היה לנו כבר גרעון 6 מיליון ₪, דיברתי על הוצאות מועצה בפועל ולא על דבריס עתידיים.

מר בתיג' מנצור:

אס אני מקפיא את כל המשרות החדשות האס אתם מאשרים את התקציב!

מר ראוי תלון:

יש עוד נושאיס חוצ ממשרות ואין עדיין תכנית הבראה לכיסוי הגרעון.

עמוד: 2 מתוך:7

נייד : 052/6599616 ; פקס : 04/8399480 ; דואייל : 0(1819/8.00.11)ם1919 ; עספיא 30090

[5--1ג, 1-1 | 6-4-20%-]

המועצה המקומית עספיא

מזכיר המועצה המקומית

מר בהיג' מנצור:

תכנית ההבראה רק לאחר הגשתה למשרד האוצר וקבלת אישור למסגרת התקציבית תובא תזרה

לאישור בפני המליאה.

מר רוזי רוחאנה:

התקציב שלא אושר עד חיוס, לא הטיב עט התושביס, המספרים לא מעניינים והם לא מה שהביא אותי

להצביע נגד התקציב, אהבתי מה שאמרת , למרות שזה מאוחר, דברים אלה חיו צריכיס להיאמר

בתחילת השנה, לדעתי בתקופה הקצרה שיש לנו, יש הזדמנות להיכנס לעובי הקורה , כדי להישאר אנחנו

צריכים להרגיש שייכות, ואס נגיע להבנות ונדבר בלב שלס אז לדעתי אפשר לעבור את התקציב.

אנו צריכיס להיות יותר מעורביס במועצה ובקבלת ההחלטות, אנו לא רוציס וועדה קרואה, אנו רוצים

לחיות לידך, היוס הכדור אצלך ובוא נעבור על כל סעיף ולא חייביס להצביע היוס, הבטתת שנשב אחד

אחד ותשמע אותנו.

סוגיית התאגיד כבר מאחורינו, נלחמנו עד הסוף , שלחו אותנו הביתה ועכשיו חזרנו, עכשיו תעזור לנו

כדי לעזור לך, ואתה צריך לתת מעצמך.

מר זידאן אבו רוקון:

מבקש שסעיפים שנעלה חיוס, מבקש שנצביע על כל סעיף בנפרד.

מר כמיל כיוף:

האס חוקי לאשר תקציב גרעוני בהיעדר תכנית הבראה, והאס תכנית הבראה שחולקה היא שלנו?

עול אופיר רשף: \

במידה והתקציב לא מאוון אז ה נוגד את הוראת החוק, רשות שתאשר תקציב לא מאוזן , חייבת להיות

לידה תכנית הבראה בהתאס לסעיף 206/די ובאישור משרד הפניס לאחר מכן, צריך בדיקת התכנית

ואישור עקרוני עייי משרד חפנים.

מר זידאן אבו רוקון:

האס תכנית זו הוגשה למשרד הפניס ומר טסאאב אמר שהיא הוגשה כטיוטה למשרד הפנים.

גב' רים אסדי:

דנו במשרד הפנים, תכנית ההבראה בשלב טיוטה ועדיין איו אישור סופי של משרד הפניס לתכנית , אני

לא אישרתי תכנית הבראה, משרד תפניס הוא המאשר, תכנית הבראה חייבת אישור מליאה לפני אישור

משרד הפנים, על הטיוטה דנו במשרד הפנים ועד חיום לא התקבלו תיקונים, התכנית הסופית תאושר עייי

חברי המועצה ולאחר מכן למשרד הפנים.

מר כמיל ביוף 1

שמענו את הגוברית, דוחות רכס הכרמל לא קיבלתי, מאזן בוחן נשלח דוח יתרות, ותכנית הבראה זו לא

של עספיא בכלל.

מר זידאן אבו רוכון:

אופיר רשס את כל בקשותינו והובטח שנקבלם ולא קיבלנו.

מר כמיל ביוףג

איך אתה קובע סכומיט שתקבל וסעיפיס אם עדיין לא מאושר לכס תכנית הבראה.

גב' רים אסך?:

התקציב תוכנן שהמועצה תכנס לתאגיד מים, ואני פניתי פעמייס בנושא, ביקשתי לתקן את עניין

הסעיפים של המענקיס וההלוואות בתכנית ההבראה ועד היוס לא קיבלתי מענה, וו אינה טיוטה סופית,

ביקשתי ממשרד הפנים ותשובתס היתה, שרק לאחר קבלת אישור משרד האוצר לכיסויה אז תובא

לאישור המליאה.

עמוד: 3 מתוך:7

נייד : 052/6599616 ; פקס : 04/8399480 ; דואייל : 1078060181178.00.11 ; עספיא 30090

המועצה המקומית עטפיא

מזכיר המועצה המקומית

מר טאאב וותד:

משרד האוצר הוא שקובע כמח המועצה תקבל בתכנית ההבראה וכיצד יחולק, לאחר מכן נבנית תכנית

הבראה שנבדקת עייי משרד הפניס והיא תובא לאישור המליאה בסוף.

מר כמיל ביוף:

היו אי דיוקים במשרות ששלחתם , בעמוד 5 , לגבי נבחרים נרשס 864 אלף ₪, ובטבלת שכר ראש חרשות

ועוזר 785 אלף ₪ , אין דיוק בין המטפרים יש עוד הרבה אי דיוקיס במשרות.

מר בתיג' מנצור:

זה בגלל הקיווז של התקופה שבה לא הועסק עוזר ואז קווו הסכום.

מר זידאן אבו רוקון:

איו דיוק בכל הסעיפים.

מר סאאב ו(תד:

יש כאן טעות טכנית והמספרים לא עברו מטבלה לטבלה.

מר זידאן אבו רוכון:

אז זה אמור להוריד את הגרעון ואני שואל את רים, האס הגירעון הזה אושר במשרד תפניס?

מר בתיג' מנצור:

באופן עקרוני הגרעון מאושר אך לא בצורה רשמית.

מר תאוופיק קרמאן:

משרד הפניס לא מתערב לפני אישור המועצה, קודס המליאה מאשרת ואז עובר למשרד הפנים.

מר זידאן אבו לוכון:

הגוברית בישיבות הקודמות ציינה שהגרעון מאושר עייי משרד הפנים.

מר כמיל ביוף:

ביקשנו חומר ולא קיבלנו את כולו, הסכס תאגיד המיס ומאגני בוחן ותכנית עבודה והסכמי אוטומציה

וגביה. במקוס מאזן בוחן קיבלנו דוייח יתרות , אני רוצה לבתון את ההסכמים עיימ לבדוק את הגירעונות

ואני לא רואה אור בקצה המנהרה , לא בכספים שאנו אמוריס לקבל מהתאגיד ולא מתכנית הבראוז.

מר זידאן אבו רוכון:

כמה כספים קיבלנו לאחר שחתמת על התאגיד ואס היית מקבל אז הגירעון חיה צריך להיות פחות .

מר בתיג' מנצוף:

תגיש שאילתה תקבל תשובה. ולגבי המסמכיס שביקשת נעביר לך.

מר שכיב עלו:

בהכנטות שלנו היו מענקיס מותניס בתקציב חישן ועכשיו אינס ובנושא קייטנות אני לא ראיתי שבוצעו

קייטנות בישוב.

גב' טמירה עזאם:

הקייטנות התקיימו בבתי הספר ואני עדה לכך.

גב' רים אסדי:

הקייטנות 100% מימון משרד החינוך לכיתות אי- גי וגם היו לדי עד ו', שילמנו כבר מקדמח לחברה

ולאחר הגשת דוייח סופי, אז תועבר היתרה למועצה והיא ותועבר לספק.

מר סמי ואהר:

בעצמיות אחר, בתקציב החדש ירד 2.4 מיליון ₪ .

גב' רים אטדי;

יש אישור של יוטף משלב, התחייבות מה אנו אמוריס לקבל בשנים עד 2021 מועדת רכס הכרמל.

עמוד: 4 מתוך:7

נייד : 052/6599616 ; פקס : 04/8399480 ; דואייל : [19141601818/4.00.1 ; עספיא 30090

המועצה המקומית עספיא

מזכיר המועצה המקומית

מר זידאן אבו רוכון:

אני מבקש דוייחות כספים של רכס הכרמל, אנו ממניס את רכס הכרמל בהרבה כטף כל שנה.

גב' רים אטדי:

המועצה הייתה חייבת לרכס בעבר 2.2 מיליון ₪ של נדיס כמאל, היה הסכס שאנו נשא ב- 70% וזה מה

שסיכמתי , ואחרי שנתיים רכס הכרמל ביטל את ההסכס והחזיר את החוב של 30% על המועצה , בנוסף,

רכס הכרמל מבצע פרויקטים ללא אישור המועצח. ועל גה שלחתי מכתביט והתקיימו ישיבות בנושא ,

לא יכולה כל פעם להוסיף גירעון בגלל פרויקטים שמבוצעיס עייי הרכט ללא אישור מראש של הרשות.

רכס הכרמל צריך התחשבנות יסודית, אני פונה ולא נענית, היום אנו חייבים לרכס 3 מיליון, החוב

התחלל להתגלגל מתקופת העירייה.

מר כמלל ביוף:

אנו מבקשיס ישיבה דחופה עם רכס הכרמל ויוייר הוועדה.

מר בתיג' מנצור:

לפי בקשת מר טמי ואחר אנו לא נקייס הצבעה היום.

מר זידאן אבו רוכון:

מבקש להעלות את דבריי ולבקש להצביע.

מר בהיג' מנצור:

אס תמשיך בצעקות, ובגישה זו אני נועל את הישיבה.

מר זידאן אבו רוכון:

אל תאיים עלי בגישח הזו, אני רוצה לראות אותך ראש מועצה נועל את חישיבה.

מר בתיג' מנצור:

אני לא מאיים ובדרך הזו לא ניתן לקיים דיון, יש הרבה מחלוקות עם רכס הכרמל ומה שמבקש מר

עלאא כיוף מקובל עלי, אני עד חיוס לא העברתי כספים לרכס הכרמל, אני לא אבקש תכנון מרכס חכרמל

ואנו נבצע פנימית את התכנון שלנו ונאשר אותו במועצה.

סיימתי ישיבה עם יוייר רכס הכרמל וריס וקיבלתי מכתב התחייבות על הסכומים שיועברו למועצה ואני

אוכל להעביר מסמך וח אחר כך אליכם. ברכס אני אפילו עדיין משקיף כי הבחירות לממשלה דחו את

אישור חשר למינוי שלו, וגסם את מינוי חברי המועצה שנבחרו.

מר רוי רוחאנת:

מה דעתך שנקיים ישיבה עס רכס הכרמל!

מר בתיג' מנצור:

אנו נזמין לישיבה עס הרכס.

מר ספואן טאבא:

חבל שלא דנו בכל הנושאיס האלה בעבר, אם חיינו עושיס ואת, היוס היינו מיישריס קוו לכל הבעיות וגם

היינו מאשריס את התקציב, מה שעשינו, רק הרסנו 8 חודשים.

מר זידאן אבו רוכון:

אני מבין מדבריך שהתאגיד כבר התתיל לעבוד ואמור לחלק תלושיס החודש.

תקציב מחי גבייה בתקציב ואנו ממשיכים לתקצב את מחלקת הגבייה ב- 1.15 מיליון ₪ לעומת שנה

שעברה שעמד על 878 אלף ₪, יש תוספת 250 אלף ₪ למרות שתתאגיד נכנס, אין בורך בחברת הגבייה

בנוסף לכך ההתקשרות הסתיימה לפי מח שנודע לי.

מר בתיג' מנצור:

אנו עושיס ארגון מחדש למחלקת הגבייה ופשיהיו דברים מסודרים אנו נציג אותם בפניכם.

עמוד: 5 מתוך:7

נייד : 052/6599616 ; פקסי : 04/8399480 ; דואייל : [10798)0(151178.00.1 ; עספיא 30090

המועצה המקומית עטפיא

מזכיר המועצה המקומית

מר זידאן אבו רוכון:

מבקש לקבל מספריס מעודכניס בנושא גבייה ומבקש מ- 30/9 לא לשלם יותר לחברת הגביה, ולקלוט

עובדות מהמועצה שחלקן מועסקות היוס. ,

עו''ד אופיר רשף:

מבקש להכניס ממד חדש, צריך לאמוד את וה וכוח אדס ולרבות מנהל ואכיפה.

תאופיק קרמאן:

כרגע קיבלתי עדכון שתקציב הגייא אושר וחתום.

מר פרח שרוף:

חברת הגביה מסיימת את ההתקשרות החודש ובמידה ואנו רוצים להפעיל את מחלקה על ידי המועצה,

יש צורך ב- 3 עובדות, פקח שטח, מנהל גביה והסדרת האכיפה .

מר זידאן אבו רוכון:

בסעיף מנהל תברואה יש 3 תקנים אבקש פירוט ועובדות ניקיון , 140 אלף ₪.

מר בתיג' מנצור:

הנושא ייבדק ותינתן תשובה.

מר זידאן אבו רוקון:

הוצאות חנייה בתשלום , עובד תחזוקה 182 אלף ₪ , ומשילוט עסקים ומחנייה הכנסה אפס. והכנסה

מרישוי עסקיים של 380 אלף ₪. ובסעיף קבלניות הנהלת חשבונווג, השנה יש עלייה של 120 אלף ₪.

גב' רים אטד?:

בנושא הנחייח היה מכרג והעלות מאושרת.

מר זידאן אבו רוכון:

נושמיס לרווחה ועוצמה הוצאה:

גב' רים אטך?:

מתקציב החומש 100% מימון וזה גם בהכנטות ומחולק בכוח אדס ופעילות. לידיעתכם בתקציבי רווחה,

הרשות משתתפת ב- 25% והיום יש 900 אלף ₪ חוב לרווחה, התושבים לא משלמים השתתפות עצמית

ואפילו מליאת המועצה בעבר לא אישרה גביית עצמיות.

מר זידאן אבו רוכון:

ב- 2019 בשכר יש לנו עלייח של כמיליון ₪ וחצי.

גב' רים אטד?:

יש עדכוני שכר על פי חוק, יש פנסיונרים ויש גס משרות חדשות.

מר כמיל ביוף:

החינוך ירד ב- 200 אלף ₪ וכל העולם בעד החינוך.

גב' רים א10?:

החטייבים עברו לאורט, וזה גרס לירידה, וכסף אורט החל מהשנח יעבור ממשרד הפנים ישר לאורט.

מר סמי זאתר:

הוצאות פרישה ופיצויים 860 אלף ₪.

מר פרח שרוף:

המועצה במסגרת עידוד פרישה מתכננת להפריש 8 עובדיס ועובדות , הסכוס מסובסד עייי המועצה בסך

של 230 אשייח וחיתרה תקצוב מהחומש - פרויקט התייעלות ארגונית. הבעיה שהתקבלה תשובה שמשרד

האוצר לא אישר השתתפותנו בתכנית זו כי קבעו שאנו בתכנית הבראה, והוגשה פניה למשרד הפנים

לאשר את הצטרפותנו ואנו ממתיניס לתשובה.

עמוד: 6 מתוך:?

נייד : 052/6599616 ; פקסי : 04/8399480 ; דואייל : [1914060/(1811/9.00.1 ; עספיא 30090

המועצה המקומית עספיא

מזּביר המועצה המקומית

מר סמי ואהר:

מיתוג תיירות 78 אלף ₪, האם בוצעז

גב' רים אסדי:

זה כבר יצא לפועל.

מר סמי ואהר:

מח עס מותנה אפס ומותנה 2.4 מיליון?

גב' רים אסדי:

הנחיות משרד הפנים , 1.8 מיליון אם נעמוד ביעדיס נקבל ובגלל זה יש אותו סכוס של הוצאוה מותנית,

ואנו לא עמדנו ביעד 2018.

מר ראוי הלון:

אס תאושר תכנית הבראה ולא נאשר תקנים, אז לא נוכל לאשרם ב- 2020.

גב' רים אטד?:

אתה יכול להגיו סעיפים פנימית, אך לא לחרוג מחסך הגרעון שקבעת כ- 2020 לתקציב.

מר סמי זאהר:

מבקש לנסות ולצמצס בגרעון התקציב , עיימ שנתקדס.

מר זידאן אבו רוכון:

אני לא נגד הגירעון, אך רוצה לצמצם במח שהצענו ושכסף זה יעבור לחינוך ולהסעות.

מ סמי זאהר:

מציע שנקבע ישיבת עבודה.

תישיבה ננעלה בשעה 21:20

כ יה 77

פרח שרוף 0

מזכיר המועצה א

גיא ₪

ביגי

העתקים :

מר בהיגי מנצור - ראש המועצה המקומית

רוח פאיז חנא --הממונה על המחוז - משרד הפניס

מר מוני מעתוק - ראש אגף שכר וכוח אדם ברשויות המקומיות -- משרד הפניט

חברי המועצה המקומית עספיא

מטה המועצה

תיק ישיבות מליאה לא מן חמנילן .

₪ ₪ 5 טר םס

עמוד: 7 מתוך:7

נייד : 052/6599616 ; פקס : 04/8399480 ; דואייל : [1919060/1318/4.00.1 ; עספיא 30090