פרוטוקול מליאה לא מן המניין 272019 מתאריך 13112019

המועצה המקומית עספיא

מזכיר המועצת המקומית

תאריך : יום רביעי 13 נובמבר 2019

פרוטוקול מליאה לא מִן המניין 27/2019 -- אישור תקציב המועצה לשנת 2020

שהתסיימה ביום רביעי ה- 13/11/2019 בשעה 18:00 בבניין המועצה המקומית עספיא

בראשות :

1. מר בהילגי מנצור - ראש המועצה המקומית

וחברי המועצה המקומית :

1. מר רמגי אבו סעדה - חבר המועצה

2 מר לביב תלחמי - סגן ראש המועצה

3 מר ואהר סמי - תבר המועצה

4. מר סולטאן חמדאן - חבר המועצה

5. מר מחרז מחרצ - סגן ראש המועצה

6. מר סיף איימן - חבר המועצה

7 גבי עזאס סמירה ‏ - חברת המועצה

8 מרסמית עואם | - חבר המועצה

9. מר רוחאנא רוצי | - חבר המועצה

והשתתפו בישיבת :

1. מר עבד בדראן - מ.מ. גזבר המועצה

עו'יד אופיר רשף - יועמייש המועצה

מר סאיב ותד - רוח המועצה

עוייד מואנס עלו - מבקר המועצה

מר אחמד חסון 0 מהנדס המועצה

₪ ₪ רת

נעדר מהישיבה :

1. מר סאבא דני - חבר המועצה

2 מר כיוף עלאא - ממלא מקוס ראש המועצה

על סדר היום:

1 | אישור תקציב המועצה המקומית עספיא לשנת 2020 .

עמוד: 1 מתוך:י6

נייד : 052/6599616 ; פקט : 04/8399480 ; דואייל : 00.11 19181)0(1811/8 ; עספיא 30090

המועצה המקומית עספיא

מזפיר המועצה המקומית

מר בהיג' מנצור:

פותח ישיבה לא מן המניין 27/2019 מתאריך 13/11/19

הודעות 1

חייתה ישיבה של פורוס ראשי רשויות בנושא החומש והוחלט להתגייס ולהתחיל לפעול ללחוצ על

הממשלה לאשר לפחות שנה אחת מתכנית החומש, וביקשנו ישיבות עם ראש הממשלה והשרים וטרם

השיבו לנו, מחר יש ישיבה עו מר חיים ביבס עיימ ללחו על הממשלה, במידה ויתחיל להיות מאבק אז

צריך ללתוצ על הממשלה בירושלים.

תכנון ובנייה- היוס נפגשנו עס אחראית המחוז- משרד השיכון לבדוק מה תצביע ב- 25/11 ואז איתמר בן

דוד מפתיע אותנו ומכנס ב- 17/11 צוות עיימ לשכנע את חברי הועדה שיצביעו בעדו, וב- 20 לחודש יש

ישיבה עם איתמר בן דוד עיימ להציג את התכנית במחוז בחיפה ואנו נציג את תכנית המועצה וב- 25/11 יש

ישיבה שהוא מתכוון להפקיד את תכנית המתאר שהכין אותה. ב- 20/11 אנו נדע לאן הרוח נושבת ואז

נחליט כיצד לפעול לפני ישיבת 25/11/19 ולפעול נגד איתמר בן דוד בהמוננו עיימ שלא תאומץ התכנית שלו,

תכנית שאין לה שום אופק, אני פונה לחברי המועצה ולתושבים שנעמוד יד ביד ונתאחד נגד תכנית המחוז,

ואנו בריכיס למנוע שיהיה מחטף.

9 - ביקור סידנא אבו עבדאללה ותחיה גם אזכרה לשיחי אלאטרש צייל וצריך להיערך בהתאם. אנל

מומין את חברי מועצה להיות ב- 9:30 לקבלת המבקרים.

גביית חובות- אני פונה לתושבים להסדיר את החובות שלהכ, ואנו מבקשים להגיע לשלם, כל מי שחייב

מים או ארנונה שיגיע לתשלום, מבקש. מחברי המועצה לשמור על פרטיות במחלקת הגביה בסביבת

הפקידות..

מר סמי זאהר:

צריך להגביר את הפרטיות והמחיצות בין הפקידות עיימ שנשמור יותר על פרטיות האזרחים.

כספומטים- פניתי לבנק לאומי והפועלים ויש הבטחה להסדיר את הנושא- עס בנק הפועלים ישנה

התקדמות ובנק לאומי עדיין לא החזיר תשובה, ובנושא פתיחת סניף בנק אנו במויימ עס דיסקונט וגס עם

הבינלאומי הראשון.

יש ניצול של התושבים בגביית עמלת משיכה גבוחה ויש גס הגבלת סכומים עיימ שהאזרח ישלם יותר

עמלות במידה והוא מבקש למשוך טכום גבוה יותר.

מר בהיג' מנצור:

עובר לסדר יום המליאה. :

אישור תקציב המועצה לשנת 2020:

סיימנו ישיבת הנהלה לפני שבועיים ודנו בתקציב והוגשו הערות החברים בונוסף, ומר סמי ואחר ביקש

ישיבת עבודה של כלל חברי המועצה שבה שמענו דרישות חברי המועצה אשר טופלו ועודכנו בתקציב.

מר עבד בדראן:

התקציב , הוצג כאמור פעמייס והתחשבנו בכל בקשות חברי המועצה. תקציב שנת 2019 שאושר גרעוני ב-

7, מיליון ₪ ובשנת 2020 הגרעון יעמוד על כ- 3 מיליון ₪ ובסוף 2021 נהיה מאוזנים, עיקר התקציב

הוא הוצאות חינוך, יש עליות בתקציב בין 2019 ל- 2020 ובחלק הפרקים יש גידול ובחלק קיטון.

בשנת 2020 ההכנסות: 69,755 מיליון וההוצאות הס 72 מיליון ₪, והגרעון של 3 מיליון שנותר, אושר

במסגרת הסדר ההבראה של משרד הפנים.

גב' סמירה עזאם:

כמה אנו אמוריס לגבות בשנת 2020 בארנונה ומה היא כוללת בתוכה.

עמוד: 2 מתוך:6

נייד ; 052/6599616 ; פקס : 04/8399480 ; דואייל : 1919410/1811/8.00.11 ; עספיא 30090

המועצה המקומית עספיא

מזכיר המועצה המקומית

מר עבד בדראן:

הגביה עומדת על 17,748 מיליון ₪ , חיוב ראשוני 22 מיליון ₪ ויש גידול טבעי 420 אלף ₪, טקר נכסים

שבעיצומו של 700 אלף ₪ ועדכון טבעי של 330 אלף ₪, כמו כן יש סעיף תיקונים 700 אלף ₪, אנו מצפים

שאחוז הגביה יגיע ל- 81.5 % גביה ב- 2020 ואז נגיע ל- 14,365 מיליון ₪ ויש את תוספת 5% שתכניס

לקופת המועצה 480 אלף ₪, שהיא 5% מהחיוב הראשוני. גביית ארנונה מאכיפה משפטית 150 אלף ₪

וארנונה פיגורים 2.5 מיליון ₪ ואז נגיע ל- 17,498 מיליון ₪, ויש ארנונה ממבוא כרמל 250 אלף ₪ , סחייכ

גביה בשנת 2020 לארנונה 17,748 מיליון ₪.

מר סמי זאהר:

במה גדלנו ובהכנסות לעומת 2019 וכמה הוגדל התקציב מהרווחים מרכס הכרמלו

מר עבד בדראן:

יש גידול בהכנסות בארנונה, עצמיות חינוך ורווחה, תקבוליס מתינוך ורווחה, מענק איזון ממשרד הפנים

גדל, ומרכס הכרמל האגרות לא גדלו ובמבוא כרמל 250 אלף ₪, במקביל ירד מהמועצה הוצאות מים וביוב

בערך כ- 5.6 מיליון ₪.

מר טולטאן חמדאן 1

עצמיות חינוך, האס יש ירידח?

עבד בדראן:

אתה מתייחס לביצוע 2018 וב- 2020 אנו גדלנו ב- 50 אלף ₪.

מר טולטאן חמדאן:

הכנסה מותנית ב- 2019 עומדת על 2.4 מיליון ₪ וב- 2020 היא 1.9 מיליון ₪.

מר עבד בדראן:

ב- 2019 הייתה הכנסה מבתי ויקוק וגם ה- %5 שלא בוצעה והמענק מותנה.

מר סמיח עזאם:

אבל בתי זיקוק אמרו שרוציס להמשיך לתת.

מר בהיג' מנצור:

אנו ביקשנו מבתי ויקוק וממתיניס לאישור התרומה ולכן היא מותנית.

מר סולטאן חמדאן:

מתי התאגיד מתחלל לשלם לנו כסף!

מר אופיר רשף:

במסגרת הסכס עס התאגיד יש הלוואת בעלים שמתחלקת 40/60 ואנו אמורים לקבל כסף מהתאגיד . כסף

זה היה אמור להיכנס מחודש הבא, אך למועצה יש חובות כמו קרן השיקום של 8 מיליון ₪ ומתנחלת

תביעה בנושא. קרן השיקום אמורה לממן עבודות בתוך הרשות, הקרן מנוהלת עייי חברת מקורות,

ובמסגרת ההסכט אנו רוציס לפרוע את הכסף לקרן השיקוס ושהתאגיד ישלם, אנו עובדים לקתת את 8

המלליון שמגיעים לנו בפועל ולצמצס זאת כמה שיותר עיימ שנשלם פחות ממה שהם מבקשים, ובמהלך

התביעה הייתה תביעה בבית משפט עליון אשר קבע שהרשויות צריכות לשלם את כל מה שהקרן שיקום

מבקשת. היוס יש נכונוות להפחית תשלוס זה, וברגע שנגיע להסכס אצ נגיש לקבלת תוקף בית המשפט

ובהסכמה עם התאגיד במקום שנקבל הלוואת בעליס פרוסה להרבה תשלומים ולשלם לקרן שיקום ,

התאגיד מסכים שנפרע את ההוב במנה אחת וזאת לאחר שנגיע להסכם עס קרן השיקום . דיון עס הקרן

מתקיים עוד שבועיים.

מר סמיה עזאט:

במידה והחוב נפרע לקרן השיקום, האס יחזירו לנו מה שהם חייביס!

עמוד: 3 מתוך:6

נילך ; 052/6599616 ; פקס : 04/8399480 ; דואייל : |019160(1816/4.00.1 ; עספיא 30090

המועצה המקומית עספיא

מזפיר המועצה המקומית

עו'יד אופיר רשף:

אותו כסף התאגיד אמור להשקיע חורה בתשתיות בעספיא, הלוואות הבעליס גדולה מהחוב ולכן יישאר

לנו יתרח.

מר רמזי אבו סעדה:

שכר גזברית עלה ב- 51%.

עבד בדראן:

במח' גזברית הוכנסו 3 צוערים 360 אלף ₪ והעלאת אחוז משרת של גזבר ל- 100%.

מר רמזי אבו סעדת:

שכר מנחל גביה גם עלה ולמה הגבייה מ-760 ירדה ל- 520 1 ויש גם עליה רצינית בשכר מנחל מחי חינוך.

פרח שרוף:

השכר תוקצב רק לרבעון ב- 2019 וב- 2020 תוקצב לשנה והעלות של חברת גביה הייתה גבוחה ואנו

מפריטים ומצמצמיסם בעלות ואותו דבר גם לגבי מנהל מתי חינוך שההעסקה היתה יחטית.

מר רמזי אבו סעדה:

נושא הגננות יש ירידה, למה אתס מורידים?

מר טאאב ותד:

מינוי הגננות והעסקתם הוא עייי ממשרד החינוך, אנו בתקציב מקזוים את הגננות טרוס חובה ואו אנו

עורכים חישוב לפי מס' הילדים ולכן המטפרים משתנים בכל שנח.

מר רמזי אבו טעדה:

האס יש קיצוצ במשרות גננות?

מר סאאב ותד:

לא אין, היה גן שלא יכולנו לסגור ולכן צריך לעדכן את ההכנסות וההוצאות אך לא יהיה שינוי בשורה

התחתונה.

מר רמזי אבו סעזיה:

התקציב בשכר בעליה וכולל הבכירים, חשוב היה להעלות שכר הסייעות והדירוג הנמוך, ואחוצי המשרת

שלהם.

מר בהיג' מנצור:

יש עוזרות גננות דרגה 5 ואישרתי העלאה לדרגה 6 עיימ לשפר את השכר ובנוסף הס עובריט קורס לגמול

השתלמות אשר עתיד לשפר את שכרס. בתחילת השנה אישרתי הענקת 70 דרגות. מתח הדרגות נקבע לפי

תפקיד וחלוקת הדרגות לפי ותק בעבודה ואני יכול לעלות שכר רק במסגרת החוק.

מר סמי זאהר:

חיום יש 25 עובדים שהתחילו בהשתלמות לקבלת גמול השתלמות של עוד תוספת 390 ₪ בערך.

מר רמזי אבו טעדה:

אני החייתי רוצה לראות הגדלת צוות תפעול ותחזוקה. ולדעתי, אס עם תקציב זה נוכל לעמוד באבני דרך

שייעדנו, או בעיני תקציב זה לא רע.

מר סולטאן חמדאן:

מבקש לתת סיוע למח' הנדסה.

פרח שרוף:

אני מבקש להוסיף 20 אלף ₪ למשרת הנדסאיות וגם 25% משרה מנהל התנדבות בחינוך בסך 30 אלף ₪,

ולתקן את היקף משרת הגזבר ל- 100% משרה עקב טעות .

עמוד: 4 מתוך:%

גייד : 052/6599616 ; פקט . 04/8399480 ; דואייל : 1374160(1811/8.00.11 ; עספיא 30090

המועצה המקומית עספיא

מזכיר המועצה המקומית

מר מחרז מחרז:

מבקש הבהרות למשרות החדשות :

רכו כוח אדס, ראש אגף בטחון, אב בית אולס חדש, אב בית אלאשראק.- 90 אלף ₪, תוספת 50% קבייט.

הבהרה , כמו כן, מבקש שהגדרת תפקיד אב בית ועובדת ניקיון. ושבחירת עובדים תהיה נטו מקצועית

ומציע וועדה מיוחדת.

מר בתיג' מנצור:

השגתי 50% קבייט , המימון הוא עייי משרד התינוך בגלל שיש ריבוי מוסדות וצריך חלוקה לשתי גזרות.

פרח שרוף:

המוּכיר חוא מנהל נושא כוח האדס ומשאבי האנוש, אך בנוסף יש הרבה נושאיס המטופלים על ידו,

ברשויות אחרות יש משרה שלמה של רכז כוח אדס וכאן אנו מבקשיט חצי משרה על מנת לסייע לאגף

ההנחלה בכל נושא כוח האדם. .

חצי משרה לאגף ביטחון על מנת לתגבר את המערך בכל שעות היממה. ובנושא חצי משרת קבייט קיבלתם

את התייחסות ראש המועצח.

אב בית אלאשראק הועסק עד סוף שנת 2018 עייי מועצת דלית אלכרמל ובהחלטה תג צדדית של ראש

מועצת דליה הועבר אב הבית מבית הספר והעברנו אב בית ממחלקת התחזוקה , דבר שיצר מחסור

במחלקת תפעול וצריך לקלוט עובד בהתאם.

בנושא בחירת עובדים במכרוי כוח אדס, מתקיימת תחילה ועדת טינון אשר בודקת את עמידת המועמדים

בדרישות הסף ולאחר שהם עוברים שלב וה הם מוומנים לועדת בחינה אשר מורכבת על פי חוק

והמתאימיס ביותר לתפקיד הס אשר נבתרים. בהמשך ועם קליטת כל עובד ממלאיס טופס תנאי העסקה

שבו יש הגדרת תפקיד לעובד ותנאי העסקח במועצה . כמו כן, בכל קבעון יש ריענון של נחלים ותחומי

אחריות ותפקיד לעובדי המועצה.

מר טמי זאהר:

אני מציע שנעבוד לפי סדר תקין, עובד שנקלט שייקלט 9 חודשים על תנאי ובמידה ומתאים הוא יהפוך

לעובד קבוע ואס לא אז להפסיק את עבודתו.

מר פרח שרוף :

העובד נקלט בהתאם לחוק לשנת ניסיון שלמה ובמידה וחוות הדעת וההערכה אינה בהתאם לדרישות

הרשות, או תופסק עבודת העובד במועצה.

מר טסמיח עואם+

מדוע אין תקציב באיכות סביבח.

מר עבד בדראן:

כי אני תחת איגוד ערים, התחוט הופרט לפני כ- 5 שנים, ואנו משלמים השתתפות שנתית לאיגוד ערים.

מר איימן ט*ף+

אני מציע להפריט את תחנת המעבר ע'ימ לחסוך בתקציב ואפשר להכניס כסף במקום הוצאות.

עו''ד אופיר רשף:

אנו מודעיס לנושא ואני מכין מכרו להקמת תחנת מעבר מאושרת במסגרת תכנית מפורטת, ויש לנו מתכנן

לנושא. ראש חרשות ניסהח לאתר אדמה לחכירה ועל אותה קרקע נקייס תחנת מעבר מניבה - הפרדה

במקור ווה נמצא בטיפול מתקדס ומאמין. שתוך חודש נוכל להפקיד תכנית, ישנו תבייר 1.4 מיליון ₪

שיממן פעילות זו.

מר בתיג' מנצור:

המועצה הקודמת חתמה על חוזה להפעלת תחנה התחנה על אדמות פרטיות ואנו חיינו צריכיס לאתר

שטחי מדינה.

עמוד: 5 מתוך:6

כילך : 052/6599616 ; פקסי . 04/8399480 ; דואייל : [19730)0(1810/8.00.1 ; עספיא 30090

-

%

המועצה המקומית עספיא

מזפי" המועצה המקומית

מר איימן סיף:

מציע להפריט תאורת רתובות, טיפול העמודים גרוע ויש היוס חברות שמוכנות לבצע זאת, וכמו כן נושא

המטאטא וציוד גיזוס למח' תפעול.

פרח שרוף:

נושא ציוד הנדסי הוכנס בבקשות המועצה לתכנית החומש החדשה.

מר סולטאן חמדאן:

כיוס אנו לקראת יציאה למכרז ניקוז פנימי בישוב ומבקשים למי שיש לו בעיות ניקוו שיפנה למוקד.

מר בהיג' מנצור:

אני מבקש להחמיא למר רמזי אבו סעדה שטיפל חיוס ב- 85 תיקיס בהנחות.

פרח שרוף:

התקיימה ישיבה עס איגוד ערים מנשה וקיבלנו הצעת מחיר והצטרפות לאיגוד על סך של 157,000 ₪ ,

כאשר עלות החוטרינר הינה 127,000 ₪ , בנוסף במסגרת השירות של האיגוד אנו נקבל טיפול בלכידת

כלבים והסגר. נדרש אישור המליאה להפרטת התחום והצטרפות לאיגוד עריס מנשה ואישור תוספת

תקציבית של 30,000 ₪ . חוטרינר הגיע למשרדי |הביע רצון לפרוש ואינו מעוניין לחזור לעבודה במועצה.

מר עבד בדראן:

מבקש כאמור אישור שינויים : תוספת 30,000 תקן קידוס נוער והעלאת הנדסאית ל- 120 אלף ₪. תיקון

טעויות כפי שציין המוכיר ואישור הצטרפות לאיגוד עריס וטרינריה.

גב' סמירה עזאם:

אני פונה לצוות המקצועי וחייתי מצפה שנגדל עוד 2-3 מיליון ₪, כאשר אנו גודלס בארנונה והכנסות

אחרות וירד פחת המים, הייתי יותר שמח אם חיינו גודלס בתקציב.

מר סמי זאהר :

לדעתי התקציב עונה על דרישות המועצה ומבקש לעבוד באחריות ובשקיפות ולעמוד באבני הדרך ולשתף

את חברי המועצה ולהביא דוחות רבעוניים לשולחן המליאה.

מר בתיג' מנצור:

אני מבקש להביא להצבעה. מי בעדג אישור תקציב המועצה לשנת 2020 כולל השינוייס שהועלו בישיבה.

החלטה:

פה אחד.

הישיבו ננעלה בשעה 19:40 ,

7 כ סו \

פרח שרוף 0

מזכיר המועצה 0% ראש המועצה המקומית

העתקים : , .

= ₪ ₪ םרת ם

מר בחיג'י מנצור-- ראש המועצה המקומית : 2%

רוייח פאיו חנא --הממונה על המחוצ -- משרד הפנים %

מר מוני מעתוק - ראש אגף שכר וכוח אדס ברשויות המקומיות - משרד הפנים

חברי המועצה המקומית עספיא

מטה המועצה

תיק מליאה לא מן המניין

עמוד: 6 מתוך:6

נייד : 052/6599616 , פקט : 04/8399480 ; דואייל : 00.11 19180)0/181/8 ; עספיא 30090