פרוטוקול מליאה מן המניין 082019 מתאריך 07102019

המועצה המקומית עספיא

מזכיר המועצה המקומית

תאריך : יָום שני 07 אוקטובר 2019

פרוטוקול ישיבת המועצה המסומית מן המניין מס'י 08/2019

שהתקיימה ביוס שני ה- 07/10/2019 בשעה 18:00 בבנייו המועצה חמסומית עספיא

בראשות :

1. מר בחיגי מנצור - ראש המועצה המקומית

וחברי המועצה המקומית :

1. מר וּאהר סמי - חבר המועצה

2. מר כיוף עלאא - חבר המועצה

3 מר מחרז מחרז = = - חבר המועצה

4. מר סאבא דני - חבר המועצה

5. מר סיף איימן - חבר המועצה

6. גב' עגאם טמירה ‏ - חברת המועצה

7 מר סמיח עזאם | - חבר המועצה

והשתתפו בישיבה :

1. עוייד אופיר רשף - יועצ משפטי

2. עוייד מואנס עלו -- מבקר המועצה

3. מר אחמד חסון - מהנס המועצה

4.

5.

נעדר מתישיבה :

1. מר אבורוכן וידאן - הבר המועצה

2 מר לביב תלחמי | - חבר המועצה

3 מר כיוף כמיל - חבר המועצה

4. מר רוחאנא רוצי | - חבר המועצה

על סדר היום:

1 הודעות ראש המועצה

2 בחירת גזבר ומני למועצה חמקומית

3 בחירת ממונה על הגביה למועצה המקומית

4 | ריענון ועדות המועצה

5

העסקת מזכיר המועצה בהיקף משרה 100% משרה ורמת שכר 100% רמה 3 בהתאס לתקציב 2019

המאושר

ניוד תקציבי מיתרת מחפר להעסקת חברת גביה לחודש נוסף

שונות

6 ₪

עמוד: 1 מתוך:5

נילד : 052/6599616 ; פקט : 04/8399480 ; דואייל : [1919060(1811/8.00.1 ; עספיא 30090

המועצה המקומית עספיא

מזכיר המועצה המקומית

מר בהיג' מנצור:

פותת ישיבה מן המניין 8/2019 מתאריך 7/10/2019.

הודעות :

סוגיית יום כיפור וחופש באותו יום, היו פניות מכל מיני צדדים ואחרי התייעצות שהייתה עס הרבה

גורמים כולל ועדי הוריס החלטתי לא לקיים ואת מכמה מכמה סיבות , האוטובוסיס של סופר בוס וכן

עובדים מחוץ לישוב שלא יכולים להגיע, ונסיעת חינוך מיוחד מחוץ לכפר, כתבתי מכתב למנחלי בתי

הספר , וזה עבר למשרד החינוך למר הראל סער אשר כיבד את החלטתי ואמר שחייתה צריכה להיות

חתייעצות מקדימה. אני לוקח את האחריות ומציין שהיתה צריכה להתקייס התייעצות עם החבריס

ועס גבי סמירה עואם וזה לא תקין שלא נעשתה.

גב' טמירה עזאם:

לוס כיפור אינו יוס חופש שצריך להיערך לו, כל הזמן קיימנו לימודים ביוס זה ולימודיס התקיימו

כסדרם , ובתי הספר צריכים להיות ערוכים להיעדרויות ל מורים במצבים כאלה. אני מוחח על

המקצועיות ועל אי שיתוף ממלאת מקוס ראש חרשות בתיק התינוך, לא חייתי שותפה וגם לא שיתפתס

את ועד ההורים. רק לאחר התייעצות היתה צריכה להתקבל החלטה. אני לא צריכה לראות בפיסבוק

ולהיות מופתעת שאין לימודיס ביוס כיפור ומבקשת לפעול לפי נוחל תקין בעתיד ובכל הועדות.

מר מחרז מחרז:

אני מברך שלא לומדיט ביום כיפור אך על הדרך אני לא מסכיס ובהיעדר תחבורה ציבורית, מרפאות

ואמצעיס שלא ניתן לחשיג ביוס כיפור ומוסדות ממשלה ומורי חוצ ואי לכך חושב שההחלטח בכללית

בסדר.

מר טמי זאהר:

לדעתי , הייתה החלטה מהירה, היה צריך להתייעצ עם כל הגורמיס הרלבנטיים ולדון בנושא. אני מבין

שההתלטה נעשתה מתוך כוונות טובות ומבקש להבא להתייעצ ולקיים דיון ענייני בנושא.

מר עלאא כיוף:

מעריך את העשייה של אמיר סעיד שעובד בלי חשיבה על שעות, מעריך מה שביצע מר איימן סיף על

הצבע, פרג' סקר תרס תרומח מעל ומעבר, יעקוב סקר על התרומה שלו.

מר בתיג' מנצור:

מצטרף למה שציין מר עלאא כיוף, אנו התארגנו תוך מסי ימיס לביקור הנשיא ומודה על תרומתס

להצלחת הביקור.

סקירת תכנון ובנייה:

מר איימן ט*ף:

כבר תקופה אנו עובדיס בשיא הכוח בפיתוח בשכונות ובישוב ואפרט איפה אנו עובדים: שכונת ווחלוק -

הרחבת כביש ויש שיתוף פעולה מדיירים.קרצוף בשכונה מזרחית מהכיכר עד כיוון מרכו הכפר ובהתחלת

עבודה בקרוב בכביש מס' 2 שיהפוך לחד סטרי. כביש שמתחתיו בשכונת עימאד סעיד ועד נגייב סקר.

היוס הסתייס ריפוד כביש וגייה אבו רוכון, ויש שכונות שאנו משדרגיסם תשתיות, תוך שבוע נתחיל ברחוב

אלחושאני , ובתכנון יש כניסה לעוד שכונות וחיוט התקייס מכרו קירות מסוכניס והנגשת מבנה המועצה

וסקר נכסים, ושבוע שעבר התקיימה ישיבה ברכס בנושא תכנית מתאר חלופית שתופקד ב- 23/9/19

ויוייר הועדה הציע תיקוניס שהם לטובת הכפר, ויש לציין שיוייר הועדה תומך בתכנית שלנו וחוא ילווה

אותנו , התכנית לידיעתכס היא מעולם לא הוגשה וצריך להילתס על הדרישות שלנו ולא צריך לוותר, ואז

הישוב יחיה מסודר לשניס רבות.

עמוד: .2 מתוך:5

נייד : 052/6599616 ; פקס : 04/8399480 ; דואייל : [19190)0(1811/8.00.1 ; עספיא 30090

המועצה המקומית עספיא

מזכיר המועצה תהמקומית

נושא נוסף: המדינח גס על אדמות פרטיות שלנו לא נותניס לבנות, והיוס נשאר אחוז קטן של אדמות

חקלאיות, אסור לנו לבנות יותר על אדמות פרטיות, כי יש עוד חלק שרוציס לחזור לשורשים ולבנות על

אדמות מדינח. כמו כן יבוצע סיור בכל הכפר. היוס בכפר יש צוותי מדידה בישוב המבוצע ע'יי התאגיד

עיימ לורז הנחת מעקות חדשים.

צוות המועצה יחד עמנו ערך סיור והחל לבצע ניקיון ניקוזיס לפני תחילת החורף, כמו כן ביקרנו במסי

שכונות ונחשפנו לאזורים בעייתיים ולמפגעים ואני נגיע לכל אזור ונטפל בו כראוי.

מר סמי זאהר:

מבקש שבכל כביש להניח פסי האטח ולקחת זאת בתכניות התשתית וגס עיני חתול ומראות אם אפשר.

מר בהיג מנצור:

מבקש מהמחנדטס להיות בקשר עס מר סמל ואהר ולבצע איפה שניתן.

מר סמי זאהר:

בסיור עם משרד התחבורה סוכם הכביש בין בית העסם לכיוון משפחת אבו פארס וסוכס שהכביש הצר

יורתב בעוד כ-2 מטר ויש הטכמה של השכנים, ובנוסף סוכס על כביש סידנא אבו עבדאללה וכביש

רובעאן עבוד- קטע אחרון.

מר בהיג' מנצור:

כביש ביטוח לאומי ושאר 100 אלף ₪ וצריך לתאט עס מר סמי זאהר למקורות יתרה.

מר טמי זאהר:

כמו כן דיברנו על הכיכר החדשה ליד תחנת פז וערכנו סיור שיכול להקל בעומס תנועה ויש נכונות מרוב

השכנים וייקח עוד קצת זמן עיימ שנתחיל בו.

בנוסף, ישנה תופעה בכפר של כספומטים בכפר שאנו נאלצים למשוך מדרג סטוריס והעמלה גבוהה וזה

ניצול של תושביס ואסור לשתוק על וּה במקוס 1.65 ₪ גובים מעל 6 שקלים.

מר אחמד חסון:

אתמול התקיימה ישיבה לכביש עוקף לעספיא ובתכנון עד אחרי התגיס יוגשו שלושת השלבים של הכביש

העוקף והמבצע איהאב פאהום.

גב' סמירה עזאם:

אני ומר מחרז מהרז , התחלנו בפרויקט ועדי שכונות והקשר של הוועדיס עס חברי המועצה ולשמוע את

הבעיות ולהיות צינור בין התושביס למועצה המקומית , הועד מבצע מיפוי צרכים ובוניס יחד תכנית

עבודה עמס שהט מבצעים בעצמם, וכך בעצס הרבה בעיות בשכונות יבואו על פתרונן, וכמו כן תכנית

תרבות וחברה בתוך השכונה והמטרה שלנו להחיל מודל זה על כל השכונות בישוב וכך ניצור רשת שלמה

של מועדוניס וועדים.

כיוס התחלנו עס 4 שכונות כפיילוט ואם יצלית אז נתרתב ( שכי בדוויס, זיתיסם, אלמנזול, משי אבו

פארס).

מר מחרז מחרז:

התקבלו טענות מתושבים בשכונה והפרויקט הזה מאוד חיוני, וההדרכה תתבצע עייי גוף חיצוני שידריך

את הוועדים האלה.

מר בתיג' מנצור:

אני מברך על יוזמה זו ומקווה שהפיילוט יתרחב לעוד שכונות ורק יתחזק שיתוף הפעולה עס התושבים.

עמוד: 3 מתוך:5

נייד : 052/6599616 ; פקס : 04/8399480 ; דואייל : [19780)0(1810/8.00.1 ; עספיא 30090

המועצה המקומית עספיא

מזכיר המועצה המקומית

בחירת גובר ומני וממונה על הגבייה :

גוברית המועצה הודיעה שמתפטרת מתפקידה, וחשבנו שתקדס את תכנית ההבראה והיא הוציאה מחלה

עד תחילת נובמבר ומאחר כך אנו נאלצים למנות גוּבר ומני וממונה על הגביה לתקופה קצובה עד בחירת

גובר/ית. |

מר עלאא כיוף:

אני דיברתי עס הגזברית, והיא אומרת שהיא במחלה ולא תגיע ויש דברים שצריך להזיו.

מר בהיג' מנצור:

מבקש לאשר מינוי גזבר זמני וממונה על הגביה - רוייח עבד בדראן אשר עומד בתנאי הסף של התפקיד

ויועסק ב- 60% משרה/ ו- 70% שכר בכירים רמח 3 .

מי בעד 1

החלטה: פה אחד.

מר בהיג' מנצור:

היוס הסתיימה תקופת התקשרות עס חברת הגבייה . המגמה להעטיק חברה מקומית ולהעסיק מנהל

גבייה וחברת אכיפה ואו מבקשים ניוד תקציב מיתרת מחפר לאחר צמצום של כ- 25 אלף ₪ ולהוסיף

להעסקת גזבר זמנית ועוד חודש לחברת גבייה.

מי בעד 1

החלטה: פה אחד.

מר בהיג' מנצור:

ריענון ועדות המועצה:

מציע את יוייר ועדת איכות טביבה- מציע סמית עזאם. חבר בוועדות בתחבורה , ספורט, תכנון.

ואת מר לביב תלחמי , חבר בוועדת תכנון .

מי בעדג

החלטת : פה אחד.

מר בתיג' מנצור:

מבקש לרענן ולהביא אישור העסקת מוכיר המועצה בהיקף משרה 100% ורמת שכר 100% רמה 3 .

עד אופיר רשף:

לפי חוזר 6/2017 נקבע שמזכירי רשויות מקומית יועלו ל- 100% משרח ו- 100% שכר וגם לפי החוזר

הישן - היה צריך להיות מועלה ב- 5% כל שנתיים, דבר שלא בוצע ובניגוד לאישור המליאה שאישרה

בעבר מספר פעמיס ובניגוד להסכם החתוט עם העובד, על פי חוק היה צריך להעלותו ל- 100% רמת שכר

מיוני 2017, ווה לא בוצע, גס המליאה הקודמת אישרה זאת, ואנו מבקשים לאשר שוב את אותה החלטה

ולהגיש למשרד הפנים.

מי בעד?

החלטה: פה אחד.

מר מהרז מחרז:

מבקש להפסיק את כפל התפקידיס במועצה , למשל מנחל ארנונה, ומבקש לייעל, והאס גס לפצל מנהל

כוח אדס, מרגיש שיש פגיעה בניהול המחלקות והעובדים בגלל העומט.

עמוד: 4 מתוך:5

נייד : 052/6599616 ; פקס : 04/8399480 ; דואייל : [1931410(181198.00.1 ; עספיא 30090

המועצה המקומית עספיא

מזפיר המועצה המקומית

מר איימן טיף:

מבקש חוות דעת משפטית לגבי מנהל כוח אדס במועצה.

מר סמי זאהר:

האם כות אדם, וה לא חלק מתפקידו של המזכירז

עו''ד אופיר רשף: \

ניהול כוח אדס באחריות ובהגדרת תפקיד מזכיר המועצה ולא ניתן להעביר סמכות או ממנו.

מר מחרז מחרז:

מבקש להביא לישיבה הקמת ועדת מעקב ותאוס עבודה מול חתאגיד.

מר פרח שרוף:

ניתן לבקש נחיצות לרכו כוח אדס או משאבי אנוש שיהיה כפוף למצכיר עיימ לסייע במטלות הרבות. ואני

מבקש לציין שאני לא מטכיס עס ההערה של מר מחרז מחרצ לגבי בעיה בניהול כוח אדם.

המועצה המקומית סבלה מהיעדר כות אדס לתפעול המועצה וחוסר בתקציבים, משנת 2014 לא אושר

תקציב למועצה וקשה לבנות תכנית עבודה שנתית מקושרת תקציב ולבצעה כאשר ישנו מחטור בכות

אדסם ותקציבי פעולה וכלים לעבודה. הוכנה בעבר תכנית עבודה מחיוס הראשון לכניסתי לתפקיד כמזכיר

בשנת 2013, אך במבחן התוצאה הביצוע:חיה באחוז קטן וזאת בגלל מתסור בכות אדם שלא אושר עייי

משרד הפנים בשל הגרעון הגדול וכן גס בשל היעדר תקציביס. רק לאחר אישור התקציב ותכנית

ההבראה והכנת תכנית עבודה ריאלית מתוקצבת ומאושרת, ניתן יחיה לבצע מעקב ובקרה וגס הערכה על

ביצוע של מנהלים ועובדים.

בנושא שכר מזכיר המועצה, השכר מגיע לי על פי חוק , המועצה אישרה בשנת 2013 העסקה ב- 85%

ומשרד הפניס אישר 70% והבטיח שכל שנתייס יועלה שכרי ב- %5 וכך גס נחתס חוזה, אך לצערי לא

הייתה העלאה של 5% כל שנתיים ובנוסף ביוני 2017 בהתאס לחוזר משותף של שלטון מקומי, משרד

הפנים ומשרד אוצר ואיגוד מנכיילים וגזבריס, הוחלט להעלות את שכר מוכירים ברשויות המקומיות

הקטנות ל- 100% רמת שכר. נשלחו פניות ובקשות רבות על ידי למשרד אוצר ופניס ולמרות שחמליאה

בספטמבר 2017 אישרה זאת, אך הס לא ענו לפניותיי.מזכיר המועצה מבצע תפקידים נוספים שאינס

בתחוס אחריותו ואת עיימ לקדס את החסות ופעילות המועצה ואינו מקבל תגמול של עבודה נוספת. (

מנהל ארנונה, מנהל מחשוב, אחראי חופש המידע, מנהל משאבי אנוש ). תפסידיס שעלותס בשש חשנים

שחלפו יותר ממיליון ₪, ומאידך שכרי נשחק ואינו מעודכן על פי כל דין.

ל 677 הישיבה ננעלה בשעה 19:30

ה

המועצה

פרח שרוף המקומית

מזכיר המועצה עוספיא

העתקים 1

מר בהיג' מנצור-- ראש המועצה המקומית

רוייח פאיו חנא -הממונה על המחוז -- משרד הפנים

מר מוני מעתוק - ראש אגף שכר וכוח אדס ברשויות המקומיות - משרד הפניס

חברי המועצה המקומית עספיא

מטה המועצה

תיק ישיבות מליאה מן המנייך .

עמוד: 5 מתוך: 5

9 ₪ םר םס

נייד : 052/6599616 ; פקס : 04/8399480 ; דואייל : [1919)0/1311/8.00.1 ; עספיא 30090