פרוטוקול מליאה מן המניין 082020 מתאריך 08092020

עיר: עספיא
ועדה: פרוטוקול מליאה מן המניין 082020 מתאריך 08092020
קטגוריה: פרוטוקול מליאה מן המניין 082020 מתאריך 08092020
תאריך: 08/09/2020
מקור: הקובץ המקורי באתר עספיא
עותק שמור: עותק מהארכיון שלנו (אם הקישור למקור אינו זמין)

פתח את קובץ ה-PDF באתר המקור

המועצה המקומית עספיא

מזכיר המועצה המקומית

תאריך

: יוס שלישי 08 ספטמבר 2020

פרוטוקול ישיבת המועצה המקומית מן המניין מס' 08/2020

שהתקיימה ביום שלישי ה- 08/9/2020 בשעה 18:00 בבניין המועצה המסומית עספיא

בראשות :

מר בהיגי מנצור - ראש המועצה המקומית

וחברי המועצה המקומית :

₪ ₪ 5 ₪ 9-0 ₪ סי

מר רמזצי אבו סעדה - חבר המועצה

מר לביב תלחמי | - סגן ראש המועצה

מר איוב שרוף - חבר המועצה

מר כמאל אבורוכן ‏ - חבר המועצה

מר מחרו מחרז | - סגן ראש המועצה

מר סאבא דני - חבר המועצה

מר סיף איימן - ממלא מקוס ראש המועצה

גבי עואם סמירה | - חברת המועצה

מר סמית עואם | - חבר המועצה

0. מר רוצי רוחאנא | - חבר המועצה

1. מר סולטאן חמדאן - חבר המועצה

עוייד אופיר רשף - יועצ משפטי

מר עבד בדראן - גובר המועצה

עוייד מואנס עלו - מבקר המועצה

מר אחמד חסון - מהנדס המועצה

נעדר מהישיבה :

על סדר היום:

עדכוניס

. נושאיס בהתאס לבקשת חברי המועצה :

א. מינוי רכז תרבות ותיירות

ב. מרכו התייל הדרווי

הצגת סטאטוס ביצוע פרויקטיס ברשות - אינגי אתחמד חסון. (עפייי בקשת מר איוב שרוף) .

הצגת תבייריס שאושרו בשנת 2020 מול ביצוע - רוייח עבד בדראן . (עפייי בקשת מר איוב שרוף) .

הצגת שכירויות ועלויות והצגת תכנית עתידית - רוייח עבד בדראן . (עפייי בקשת מר איוב שרוף) .

אישור מינוי דרי רדואן מנצור לעוּר ראש המועצה המקומית.

הוספת המועצה המקומית כיומת לתכנית מפורטת מס' 356-0778308, גוש 17132/9 מגרש 9/9/2 -

שינוי קרקע מחקלאי למגוריס.

מחקלאי למגורים.

. הגדלת היקף עבודות פינוי אשפה ב- 40 אלף ₪ לחודש.

0. הגדלת תבייר 1079 - יסודי גי

- שלב ב' ב- 600 אלף ₪ מקרן הפיתות .

. הוספת המועצה המקומית כיומת לתכנית מפורטת מס' 356-0806257, גוש 17158/11 שינוי קרקע

1 אישור הרשאה משרד הפניס 1000653380 - קירות מסוכניס בסך 600 אלף ₪ .

2. אישור הרשאה ליווי מקצועי מס' 1001047797 בסך 210 אלף ₪ .

3. אישור הרשאה טיפול בקורונה 494,500 ₪ ממשרד הביטחון

4. שונות.

עמוד: 1 מתוך:7

נייד ; 052/6599616 ; פקס : 04/8399480 ; דואייל :

1,,,/ ; עספיא 30090

המועצה המקומית עספיא

מזּכיר המועצה המקומית

מר בהיג מנצור:

אני פותח ישיבה מן המניין מס' 08/2020 מתאריך 08/09/2020.

הודעות ראש המועצה:

התקבלה החלטת הממונה בה הוכרצ על אזוריס מוגבלים והישוב שלנו הוכרוּ כאזור אדוס.

מר בהיג מנצור:

מרכז חייל דרולי:

כל החבריס קיבלו את החלטת ההפסקה של הבניה של ועדת תכנון ובניה - רכס הכרמל. כמו כן, טיוטת

הסכסם הבנות נמצאת אצלי וחברי המועצה מוזמניס להגיע ללשכה לעיין בהסכס ולתת את הערותיהס

שיילקחו בחשבון בניסוח הסופי של ההסכם. לאחר הסכמה על הנוסח תזומן העמותה להצגתו וחתימה

עליו. חשוב לצייו שלא תהיה הקצאה. וברור שאם תהיה הפרה להסכס שייחתם הבניין יהיה למועצה.

אס יש שאלות לפני ההצבעה, אבקש להציגןז

מר רוזי רוחאנא:

למה ביטלו את ההיתר? ומה תפקידנו אם הקרקע שייכת למנהל מקרקעי ישראל!

מר בה*ג מנצור:

כי אין לנו זכות קניין והקרקע אינה שטח של המועצה ועל מנת שהעמותה תוכל לעשות שימוש בקרקע,

המנהל מעביר תחילה למועצה את הקרקע ואז המועצה יכולה לאשר שימוש בקרקע לאחר.

מר כמאל אבו רוקן:

אני שואל את היועמייש, האס יש מסמך רשמי שיוצא עייי היועמייש ויהיה חתוס ומעוגן שהאדמה תישאר

למועצה ואס תהיה הפרה הבניין יחזור לבעלות המועצה. והשימוש בבניין יעשה לפי צורך המועצה

ובהסכמתה וכל הפרה תגרוס לביטול ההסכסם!

עו''ד אופיר רשף:

הסכס הבנות אני כתבתי ואתם יכולים לעיין בו.

מר כמאל אבו רוקן:

או אנו רוציס לעיין במסמך.

עו''ד אופיר רשף:

הקרקע אינה בבעלות המועצה ובתכנית המתאר מוגדרת כציבורית. ואס המועצה רוצה לעשות שימוש

בקרקע יכולה לפנות למנהל ולעשות תכירה לאדמה ואת כדי להעביר את הזכות הקניינות על השטח.

העמותה לקידוס החייל הדרוזי פנתה והציעה לבנות מבנה לעמותה בנושא קידוס מעמד החייל הדרוצי,

והס פנו מעצמס למנהל והצביעו להס על קרקע בעספיא. לאחר מכן העמותה פנתה למועצה בבקשה

לשימוש בחלקה זו . ואו ביקשנו שיביא אישור זכויות ועד לפני חודש גילינו שהונחה אבן פינה וניתן שס

היתר בניה עייי רכס הכרמל.

מר כמאל אבו רוקן:

איך רכס הכרמל נתן היתר ללא אישור המנהל.

עו''ד אופיר רשף:

אני ממשיך את מה שהתחלתי להסביר, מנהל העמותה העביר הסכס הבנות למועצה, ואז ביקשתי גם

לקבל אישור וכויות קרקע וגס היתר, ואז לא היה לו להציג ופנינו לועדת תכנון ובניה ושאלנו מדוע ניתן

החיתר ללא אישור וכויות.

עמוד: 2 מתוך:7

נייד : 052/6599616 ; פקס : 04/8399480 ; דואייל : 19192601811/4.00.11 ; עספיא 30090

המועצה המקומית עספיא

מזכיר המועצה המקומית

מר איימן סייף:

האם לדעתך לא נעשו מחדלים ואתה כיועצ משפטי של המועצה אחראי להם, הייתה פניה של העמותה,

למה לא נבדקה ולמה ניתן היתר כשלא היה לידו הסכס הבנות.

מר בהיג מנצור:

היועמייש על רכס הכרמל התחלף ומה שאחראי על הרכס יועצץ משפטי אחר והוא האחראי על ההתנהלות

החוקית ולא יועמייש המועצה.

עו''ד אופיר רשף:

אנו לא אחראים על תכנון ובניה וזּו אחריות הועדה המרחבית ואנו לא יודעס מה קורה על הקרקע וברגש

שגיליתי יחד עס ראש הרשות ושהיתר ניתן לא היה חוקי, אז פנינו לוועדה והצענו להס מה עליהס לעשות

וכיצד לפעול.

מר בהיג מנסור:

אני מחדש את הישיבה.

כפי שציינתי מספר רב של פעמים, הקרקע שייכת למנהל וכשתעובר למועצה, המועצה תאפשר לו שימוש

בתנאיס שתתליט עליהס המועצה. אנו מכיניס הסכס הבנות שעדיין לא נחתס ואתם יכולים לבוא לעיין

בו, חשוב לדעת שלחתוס על ההסכס היא סמכות שלי ולא של המליאה, לידיעתם עומד על הפרק הסכם

שותפות שצריך לחתם עם בני מערוף ויש הכס עם נקני הכרמל.

מציע להעלות להצבעה שהקרקע תישאר בבעלות המועצה ולא תוקצה לאף גוף.

עו''ד אופיר רשף:

יש כמה מסוכות שצריך לעבור עיימ שנוכל להמשיך. דעתי היא ההסכס שהוכן מגן על המועצה, בהסכס

יש ערבות בנקאית של 100 אשייח וכן בוּכויות על הקרקע והמבנה יישארו בבעלות המועצה , ההסכס

לחמש שנים ויש גם ביטוחים ועוד. כל הרעיון הוא חברת ניהול שתנהל את המרכז למשך חמש שנים,

כאשר הניהול כולל התערבות המועצה , לרבות, ידיעת מקורות המימון, אישור תקין של העמותה ובעלי

שליטה ועוד.

מר' רמזי אבו סעדה:

האדמה בתחוס שיפוט המועצה, ואו היא באחריות המועצה, קרקע ציבורית בתחוס שיפוט אצ מי אחראי

עליה !

עו'יד אופיר רשף:

המועצה אחראית על כל אדמה בתחומה, אך צריך לדעת מה הוא גבול האחריות.

מר רמזי אבו סעדה:

אס המועצה רוצה לאשר לאחר להשתמש, צריך אישור מועצה.

עו''ד אופיר רשף:

יש כבר אישור מועצה.

מר רמזי אבו סעדה:

אני ביקשתי מהעמותה להביא וכויות קרקע, ומה שניתן על ידי ועדת התכנון הוא היתר לא תקין ואתה

כיועמייש לא התייחסת.

עו''ד אופיר רשף:

ההפך אני כן התייחסתי ופניתי לוועדה וציינתי מה צריך לעשות ויוייר הועדה העלה על סדר היוס

ובעקבות כך ההיתר בוטל.

עמוד: 3 מתוך:7

נייד : 052/6599616 ; פקס : 04/8399480 ; דואייל : 10780691811/8.00.11 ; עספיא 30090

המועצה המקומית עספיא

מזּכיר המועצה המקומית

מר רמזי אבו סעדה:

עקב גה שהייתה תקלה בהיתר והמועצה צריכה להיות שותפה מלאה, אני מבקש מחברי המועצה לבטל

את ההצעה קודמת ולהביא את הנושא לדיון חוזר.

מר בהיג מנצור:

אנו מעלה להצבעה שלא תהיה הקצאת קרקע מטעם המועצה ורק שאם נגיע להסכם הבנות שיאושר על

ידנו.

מר כמאל אבו רוקן:

כל צעד שנעשה עס העמותה הזו צריכה להיות ידוע ומאושר עייי חברי המועצה.

מר מחרז מחרז:

אנו תומכיס ומעודדים כל פרויקט עייי גוף שבא להשקיע בישוב. היתה תחושה שעוברים על החוק. אין לי

התנגדות שהפרויקט יקוס, ההתנגדות להקצאה ועל הדרך שנעשה התהליך. אני תומך בלהתחיל

מההתחלה וגס להיות יותר מעורביס ובמיוחד בשליטה כולל הסכס ההבנות ושנהיה גם משפיעם בפנים.

ואנו רוציס להיות שותפיס עמך אדוני ראש המועצה בהחלטות. עדין לא קיבלנו את האדמה ואנו כבר

מחליטיס אס להקצות או לא. מציע שנבטל החלטה קודמת ונתחיל מההתחלה ואנו ניתן ציאנס לעמותת .

גב' סמירה עזאם:

אני מבקשת לדעת מה ההבדל בין הסכסם של 5 שניס לבין הקצאה.

עו''ד אופיר רשף:

המועצה מצהירה שאינה מאשרת כל הקצאה וזה חוקי . אנו כרגע חושביס בכיוון הסכס ניהול והזכויות

יהיו גס של המועצה. העמותה תעשה הסכם עס המנהל תמורת דמי שימוש והמנהל יכול לבצע הסכם, אך

הוא צריך לפנות למועצה ואז המועצה תוכל להסכם לתת ל- 5 שניס ואתייכ זה תוזר למועצה.

גב' סמירה עזאם:

והבניה הלא החוקית מי אחראי לאכוף!

עו''ד אופיר רשף:

גם מנהל לא אחראי לאכיפה אך יכול לתבוע את מי שבנה בצורה לא חוקית.

מר איימן סיף :

מבקש להצביע לביטול ההחלטה מתאריך 19/02/20 ובמקביל להצביע שלא תהיה הקצאת קרקע לבניין

זה, כמו כן, הסכס השותפות שייחתס בין המועצה לבין העמותה ייבחן ויושלס מול ההנהלה ואצ יוצג

לחברי המועצה לעיון.

גב סמירה עזאם :

לפני הסכם ההבנות מבקשת שנקבל מידע על העמותה כולל מה מטרותיה, הרכבה ותכניותיה.

מר סולטאן חמדאן :

אני לא מבין למה כל העיכוביס האלה, יש עמותה המציעה להקיס מבנה, יש להביא את ההסכם ולהציגו

במליאה ולקצר תהליכים.

עו'יד אופיר רשף :

אני מציע הצעה להחלטה : המועצה מצהירה כי היא מבטלת את ההחלטה מיוס 19/02/20 בעניין עמותת

החייל הדרוצי. ומצהירה כי לא תפעל להקצאת חלקה 13 בגוש 17150 וזאת במידה וזכויות הקרקע

יועברו אליה. הסכם ניהול בעניין אותה חלקה יוצג לחבר ועד ת ההנהלה ולעניין תחברי המליאה ולאחר

הסכמה של החברים, ראש הרשות רשאי לחתוסם לפי שיקול דעתו, והכל בכפוף ליועמייש והוראות על פי

דיו.

עמוד: 4 מתוך:7

נייד : 052/6599616 ; פקס : 04/8399480 ; דואייל : [1918160151//8.00.1 ; עספיא 30090

המועצה המקומית עספיא

מזכיר המועצה המקומית

מר איוב שרוף :

אני אומר שצריך להביא את הסכס ההבנות להצבעה עייי חברי המליאח.

עו''ד אופיר רשף :

אני מבקש להדגיש כי ציינתי את המשמעות המשפטית ועל אף ואת ביקשו חברי המליאה להביא

להצבעה.

מר בהיג מנסור :

אני לא מעלה להצבעה, טיוטת הסכס תונח לעיון ונקייס עליה דיון ולאחר מכן נעלה להצבעה.

מר בהיג מנטור :

מינוי רכז תרבות ותיירות :

הנושא הוא החלטה של ועדת בחינה למכרצי כוח אדס והנושא לא יועלה לדיון .

מר בהיג מנסור :

הוספת המועצה המקומית כיומת לתכנית מפורטת מס' 356-0778308, גוש 17132/9 מגרש 9/9/2 - שינוי

קרקע מחקלאי למגורים.

הוספת המועצה המקומית כיומת לתכנית מפורטת מס' 356-0806257, גוש 17158/11 שינוי קרקע

מחקלאי למגורים.

מבקש ממהנדס המועצה להסביר את הנושא של הוספת המועצה כיומת לתכנית מפורטת.

מר אחמד חסון :

מדובר בשתי תכניות לשינוי ייעוד, מר פואד גמר אבר ופארס טויל, מדובר בקרקע חקלאית מרחבית

שמצריכה שינוי ייעוד על מנת לקבל היתר , הועדה ביקשה להוסיף את המועצה כיומת ללא תוספת כסף.

מר איוב שרוף :

למה רק לשני התושבים הללו!

מר בהיג מנסור :

כי זו תבייע שהס הגישו על חשבונס, והס ימו כאשר הרכס דורש שהמועצה תהיה שותפה בכדי שיוכלו

לקבל היתרים ואין תלות למועצה.

מי בעד :

הוספת המועצה המקומית כיומת לתכנית מפורטת מס' 356-0778308, גוש 17132/9 מגרש 9/9/2 - שינוי

קרקע מחקלאי למגורים.

החלטת : פה אחד

מי בעד :

הוספת המועצה המקומית כיזמת לתכנית מפורטת מס' 356-0806257, גוש 17158/11 שינוי קרקע

מחקלאי למגורים.

החלטת : פה אחד

עמוד: 5 מתוך: 7

נייד : 052/6599616 ; פקס : 04/8399480 ; דואייל : 10181621811/8.00.11 ; עספיא 30090

המועצה המקומית עספיא

מזכיר המועצה המקומית

מר בהיג מנסור +

הגדלת היקף עבודות פינוי אשפה 40 אלף ₪ לקבלן השפה

יש עלייה בכמויות האשפה בתקופה הקורונה ויש הרבה פסולת, ניסינו לעניין קבלניס אחריס אך ללא

הצלחה, מבקש מהגזבר להציג.

מר עבד בדראן :

המכרו עומד על 380 אלף ₪ ובעקבות הגידול המועצה חייבת להגדיל עיימ לעמוד בפינוי גומיסם, אשפה

וגרוטאות.

עו''ד אופיר רשף :

זה חייב להיות בכפוף לחתימה על נספת המגדיר עבור מה התוספת.

מר ספואן סאבא +

הקבלן לא מספק את העבודה ואנו מתחננים והוא עדיין לא עושה את עבודתו, אני לא מאשר ואת.

מר בהיג מנסור :

צריך להוסיף להסכם הספקת פחי אשפה וחובק גזמיס וגרוטאות, יכול להיות שהקבלן אינו עושה את

עבודתו ב-100 אחוו אך לפעמיס לא מספיק בגלל כמויות האשפה הגדולות. המצב היוס הוא שהתושביס

מפנים את הגינון למדרכות והמועצה צריכה לפנות אותם, נכון לציין כי הקבלן מספק לטאטא כל יוס

שישי. כמו כן כמויות האשפה עלו רבות בגלל הקורונה.

גב' סמירה עזאם:

אני יודעת שאין ברירה ויודעת שההסכם לשנה יש לי רק בעיה לגבי הפיקות על הקבלן.

מר אימן סיף:

מר' בהיג' מנצור:

מבקש מגב' סמירה עזאם ומר איוב שרוף לעזוב את האולם..

אישור מינוי מרי רדואן מנצור כעוור ראש הרשות על ידי מליאת המועצה:

למר רדואן מנצור יש שני חברי מועצה בקרבה של בני דודיס : גב' סמירה עזאס ומר איוב שרוף.

עיימ למנותו לתפקיד עוגר ראש הרשות צריך לאשר את המינוי עייי מליאת המועצה אשר תעביר את

התוצאה של ההצבעה לוועדת מנהל שרות שתדון באישורו או לא אישורו בגלל ניגוד הענייניס שקייס.

עו''ד אופיר רשף:

אני כתבתי חוייד משפטית לוועדת מנהל שרות למניעת החשש לניגוד ענייניס מצאתי לנכון לאשר את

המינוי. וחוות דעתי התבססה על החלטות ועדת מנהל שרות בעבר.

מי בעד :

בעד : מר בהיג' מנצור , מר איימן סיף, מר סולטאן חמדאן , מר רמזי אבוסעדה , מר מחרז מחרז, מר

רוזי רוחאנא , מר כמאל אבורוכן , מר סמיח עזאם

נמנעים- מר ספואן סאבא ומר לביב תלחמי

החלטה : המליאה מאשרת את מינוי מר רדואן מנצור לעוזר ראש המועצה ברוב של שני שליש .

77 --2 = הישיבה ננעלה בשעה 19:00 ה

פרח שרוף / בהיג' מנצור

מזּכיר המועצה 2 לוסיפיך ראש המועצה המקומית,

העתקים : 1-4 עו

1. מר בהיג' מנצור - ראש המועצה המקומית

2. רוייח פאיז חנא -הממונה על המחוז - משרד הפנים

3 חברי המועצה המקומית עספיא

4. מטה המועצה

5. תיק ישיבות מליאה מן המניין .

עמוד: 7 מתוך: 7

נייד : 052/6599616 ; פקס : 04/8399480 ; דואייל : 10181691811/8.00.11 ; עספיא 30090