פרוטוקול מליאה מן המניין 092015 מתאריך 06102015

מועצח משונות המועצה המקומית עספיא

עספיא

4-ב ) |3-ב ,1‏ שרב\

עוהקוסוחטו/\! |הסס.| בעֶ5!

תאריך : יוס שלישי 66 אוקטובר 205

פרוטוקול ישיבת המועצה המקומית מן המניין מס' 09/2015

שהתסיימה ביוס רביעי ה- 06/10/2015 בשעה 18:00 בבנייו המועצה המסומית עספיא

בראשות :

1. מר וגה כיוף - ראש המועצה המקומית

וחברי המועצה המקומית :

מר אבו אלזלף עמאד

מר הלון ראןי

מר רמזי אבו סעדה

מר חמדאן סלימאן

מר כעביה עאיד

מר מנסור איוב

מר סאבא רושדי

מר עזאס שמט

מר עמאשה האני

0. מר רותאנא טועמה

1. מר שרוף נדיס

9 ₪ 9% 9 7 ₪9

והשתתפו בישיבה 1

מר פרת שרוף - מזכיר המועצה

רוייח ריס אסדי - גאברית המועצה

עוייד אופיר רשף - יועצ משפטי

מר יוסי בן דוד -- חשב מלווה

מר בשארה מארון - מהנדס המועצה

עוייד מואנס עלו - מבקר המועצה

₪ 9 ₪ ₪ ₪ םס

נעדר מהישיבה :

2.

טדר יוס חישיבה 3

₪ דיון בדוייתות מבוקריס כספי ומפורט לשנת 2013

₪ דיון בדוייחות מבוקריס כספי ומפורט לשנת 2014

טלפון : 04/8391678 ; פקס : 04/8391455 ; דוא"ל : |66.1ח.ש692808 פששסחו/\ ; עספיא , 30090

מועצח מקומית המועצה המקומית עספיא

עספיא

1-ב | |41-ב1, | כשר-במ\

עווהקוסוחטו/! |הסס.| הצֶה5!

מר וג'יה כיוף:

או היא הישיבה השלישית שאנו מזמיניס את חברי המליאה בנושא דוייחות מבוקריס כספי ומפורט

לשנים 2013 ושנת 2014. בבתינת חדוייחות ניתן לראות שישנה מגמה של תיקון ליקויים משניס קודמות

לשנת 2014.

בכל שנה ממונח מבקר חיצוני מטעם משרד הפניס לבצע ביקורת כללית על מחלקת הכטפים, תקציב, כות

אדם, התנהלות המועצה בתחומיס השונים. לאחר מכן, דוייח זה מוגש למועצה ומועבר לדיון בועדת

ביקורת אשר דנה בליקויים ומעבירה את המלצותיה לראש הרשות . לאחר מכן, ראש הרשות מעביר את

המלצותיו והדוחות לחברי המועצה לקיוס דיון במליאה.

אס ישנס הערות של חברי המועצה מעבר למופיע בדו'ייח אז בבקשה , הרי מביקורת לומדים.

מר האני עמאשה:

יש לי התייחסות אודות העיכוב בהצגת דוייח 2013 לדיון במליאה, מקווה שלא יחיה עיכוב ושהדוחות

יבואו לדיון בוּמנס למרות העומסיס המוטלים על התברים.

מר רמזי אבו טעדה:

חברי המועצה ,ראש הרשות ועובדיס , תחילה אני מאחל לחבר המועצה הפורש פרגי ואהר הצלתה

בהמשך דרכו . יש לוּכור שעברנו ימיס קדושיס ואני קורא לכולס שנפעל ביחד למען הישוב , אנו לא

מתנערים מתפקידנו כחברי מועצה אך בואו נתעלה על האינטרסיס האישיים ונפעל למען חישוב

והתושביס . מטרתי כאן כחבר מועצה נבחר היא לקדס את הישוב ועלינו להתחייב יחד ולפעול כצוות

ללא פגיעה אחד באחר תוך מתן כבוד הדדי ושנתמקד בטובת הישוב ולמענו , ולמען עתיד טוב לכפר

ומאחל שנה מוצלתת והרבה עשייה לכולנו.

מר וג'יה כיוף:

אני מודה למר רמצי אבו סעדה ומסכים עס דבריו .

מר ראוי הלון:

אני שלחתי מייל בו אני מבקש להודיע הודעה אישית.

עו''ד אופיר רשף:

הודעה תשמע בסוף הישיבה וחבר מועצה צריך לבקש מראש הרשות להודיע את הודעתו .וזה צריך להיות

קשור לנושא המליאה של היום. והבקשה היא בנושא ועדת מכרצים.

מר וג'יה כלוף:

למרות שההודעה לא קשורה לנושא הדיון היוס, אני בטוף אתן לחבר המועצה ראוי הלון להודיע את

הודעתו.

מר שמס עזאם:

יש לי הערה לועדת ביקורת - החתוס הס שני חבריס ,שאחד הצטרף באמצע הדיון, ואני ממליצ להתליף

את ראש ועדת ביקורת או להוסיף עוד חבר . כמו כן, ולמען שקיפות וחופש המידע, דוייחות הביקורת

צריכיס להיות מפורסמיס בציבור ובעיתונות מקומית .

מר פרח שרוף:

מר איוב מנסור הגיע באיחור ושוב תזרנו יחד על כל ההמלצות ודנו בכל הליקויים מההתהלה, דוייח

תושב 2012 פורסס בעיתונות המקומית ואני יכול לחציג לך העתק על כך.

מר שמס עזאם:

לגבי מגוריס בלתי ראויים , מציע הקמת ועדה בלתי תלויה שתבחן את הנושא או ועדה תלויה שתבריה

חברי המועצה ולטפל בסוגיה זו. בקשר לועדת הקצאות- מציע שיפורסס לציבור מי הס חברי הוועדה

ולעדכן כיצד הוועדה מתקדמת. ההערה לגבי מנהל מחלקת חינוך ומדוע טרס פורסם מכרז.

מר פרח שרוף: .

טרס יצא מכרו חדש וזאת בגלל שמשרד הפנים ביקש לא להפריש את מר כמאל כיוף עד אישור הסכם

הפרישה עייי אגף שכר במשרד הפניס.

טלפון : 04/8391678 ; פקס : 04/8391455 ; דוא"ל : |!.+6ח.692878 פשוסשתו/\ ; עספיא , 30090

מועצח מקומית המועצה המקומית עספיא

4-ב | |41-ב1, , שש-במ\

לו|הקוסוחטו/\ |הסס.] בעֶ18

מר שמט עזאם:

סקר נכסיס - אבקש להתעדכן אודות הסקר וכיצד מבוצע , ומה הסיבה בכלל לסקר נכסים ומדוע לא

נשלת לכל התושביס שומה חדשה אלא בחלקים. עיימ להיות צודקים , מתכיס עד שמסיימיס את הסקר

לכל התושבים , כי החלתו לאורך זומן אתה יוצר חוסר שוויון .

גב' רים אסד?:

הכפר חולק ל-23 גושים , חיטמעו 15 ונותרו 7 בשלבי זיהוי והטמעה. והחוק מחייב כל 5 שניס לבצע סקר

נכסים .

עו''ד אופיר רשף:

לעניות דעתי האישית מטרת החוק לאתר בתיס חדשים ותוספות בניה ושינוי ייעוד. הארנונה מוטלת

בצורה שוות.

מר יוסי בן דו 1:

עד סוף השנה כל הסקר יוטמע .וראש הרשות טען שהסקר אינו מדויק .

מר וג'יה כיוף:

אתה מר שמס עזים ויחד עמי לא חלקתי על ביצוע סקר הנכסיס . להשגה צריך לענות תוך 60 יום ונניח

שכל הכפר מגיש השגה , כיצד ניתן לענות לכל הישוב תוך 60 יוס , הכפר חולק עיימ שנעמוד ביכולת לטפל

בהשגות. ואני עדיין טוען שהסקר שהתקבל אינו מדויק ולכן אנו מאפשריס השגות עיימ לתקן את

הטעויות.

מר שמס עזאם:

לגבי פחת המיס בגלל שאני מתנגד לתקציב , לדעתי צריך לבקש מתקציב של 2.2 מיליארד ₪ . תאגיד

חמים לא ייכנס לכאן.

מר וג'יה כיוף:

מהכסף הוה לא מעביריס למיס וביוב . משרד הפניס לא יעשה חוק בשביל עספיא במיוחד.

מר שמט עזאם: - |

לא רק אנתנו מתנגדיס , רביס אחריס מתנגדיס לתאגיד .

מר וג'יה כיוף:

אתס תורמים לאישור התאגיד , אס מחר ייכנס נציג מתוץ לישוב התאגיד יאושר.

מר איוב מנסור:

אני אומר לך גס ראש הממשלה לא יכניס תאגיד לעספיא .

מר שמס עזאם:

לגבי חובות עובדי המועצה בגביה, המועצה צריכה לדרוש מעובדיה להסדיר תובותיהס, אנו מהווים

דוגמא לתושביס . וברור הדבר מופנה גס לחברי המועצה.

מר נדים שרוף:

אני ביקשתי ממהנדס המועצה שיבוא למדוד את הדירה שלי.

מר שמס עזאם:

איוש תפקיד יועצת מעמד האישה , הערת משרד הפנים אינה מקובלת וצריך לאייש תפקיד זה על פי חוק.

בגלל בעיות תאגיד בישובים אחריס , חברי המועצה לא אישרו כניסת תאגיד לישוב. אני מבקש לקבל

ולדון בדוייחות רבעונייס במליאה . מהדוייחות רואיס שישנה עליה בפעילות התינוך והרווחה שח טוםב .

לגבי תקציב מענקיס ומלוות 2014 ,דוייח תושב (דף 38) תקציב מול ביצוע 8.4 . האס הביצוע בא על חשבון

4 ישנה חריגה של 4.5 מיליון .

גב' ריס אסדי:

כשהמועצה לקחה הלוואות , תקצבנו , בסוף 2014 היו לנו עדין מענקיס מתוכנית הבראה שבא לידי ביטוי

בסוף השנה וזה לא בא על חשבון תקציב 2014 .

טלפון : 04/8391678 ; פקס : 04/8391455 ; דוא"ל : |!.)6ח.ש6(2808 פשוסחו//\ ; עספיא , 30090

מועצה מקומי המועצה המקומית עספיא

עספיא

1-ב ) |1-ב1, ) כש-בב\

שווהקוסוחטוו\ |הסס.] 8ע58!

מר שמט עזאם:

גרעון סופי בתבייריס כ- 11 מיליון ₪ . האס נסגרו תביירים.

גב' רים אסדי:

בתביירים ירשנו 10.5 מיליון חובות תבייריס מעיר הכרמל והמועצה חרגה רק בתבייר אחד של היביל

בביייס אלאשראקי של מיליון ₪ ויתרת התבייריס סגורים באיזון .

מר שמס עזאם:

דוייח ביקורת מפורט 2014 ותבייריס ביצוע עיימ 32 יש פה בעיה באומדניס ובהערכות ואנו אמוריס להיות

מחושבים ויעיליס ולחימנע מחריגות

גב' רים אסדי:

ישנו גרעון ומני בתבייריס שמתחיל בסוף שנה וגולש לשנה שאחרי, הגרעון שאתם רואים הוא גרעון ומנ .

מר שמס עזאם:

לגבי הוצאות --פעולות אחרות. למה הפעילות ירדת .

גב' רים אסדי:

כאן יש את תיק האיחוד ובאישור המחוז נרשס ב-2013 אשר הוסדר בספרים.

מר שמס עזאם :

תקבולים - יש הפרשים , והאס המליאה לא צריכה לאשר סגירת תביירים .

גב' ריס אסדי:

זה תשלומים , וציינתי שאלה תבייריס בתהליך ביצוע , זה גירעון זמני ולסגירת תביירים , לאחר סיוס

עבודה מועבר בקשה מהמהנדס לסגירת תבייריס ויתרת תשלוס ואצ המספרים מתאזנים.

מר שמט עזאם:

מה עס חובות מסופקים ,האם זה לעודד תושב לא לשלט את חובותיהם? .

גב' רים אסדי:

לאחר בקשת מר נדיס שרוף , ניתנה תשובה אודות החובות האלה ואני מציינת שחובות אלה אינס חובות

מחוקרים ושהרשות צריכה לעשות כל מאמצ לגבות אותם.

מר יוסי בן דוד:

ה- 18 מיליון אין שוס קשר למחיקות וכל אלה נמצאיס בגביה מליאה. שנת 2013 לא התייחס לחובות

אלה ורק השנה הכניס אותס בדוייח 2014 . מסופק הוא תוב שהסיכוי לקבל אותו הוא נמוך .

מר וג'יה ביוף:

הגדרת חובות מסופקיס היא לרעת אותס תושביס ונדרשת המועצה בכל דרך לגבותס.

מר שמט עזאם:

הצעתי הגדלת אחוז הגביה , הגדלת בסיס המט לאזור תעשייה ודרישה לאחוו מאזורי תעשייה מישוביס

שכנים ולא יכול להיות שאנו מתבססיס רק על ארנונה מקומית .ומשרדי הממשלה צריכיס להכיר בוח.

וגם אס נגיע ל-100 אחוז גביה נמשיך להיות בגרעון ונמשיך עס תפקידיס חסרים. בנוסף, ממליצ שמשרד

הפנים ישקיע במתן יועצים לתוכניות עבודה. ולהשתדל לצמצס בפעילויות אחרות עיימ לא לפגוע בתינוך

וברווחה יש לצמצס את פחת המיס ללא כל קשר לתאגיד . ורוב פתת המים בגלל התקלות ולא בגלל

גניבות . צריך לתגבר את המחלקה בעוד עובדים.

מר נדים שרוף:

חברת הגביה לא עמדה ביעדים , צריך לבחור חברה חדשתה .

מר וגייח כיוף:

מחר מפורסס מכר\ חדש.

טלפון : 04/8391678 ; פקס : 04/8391455 ; דוא"ל : |.91ח.ש8ח6928 פאוססחו\\ ; עספיא , 30090

מועצח מקומית המועצה המקומית עספיא

ב-א ) |41-ב1, , כא-צמ\

צווהקוסוחטו/\ |הסס | בעֶ58!

מר ראוי הלון:

במערכת המיס בשניס האחרונות לא הושקע שקל אחד , מפעל שאמור להיות רוותחי מאוד לרשות וכל

האתראיס של מערכת המיס צריך שישלמו מחיר אישי. למה קו הסניקה אושר בסוף 2013 וטרס הסתיים

הביצוע .

גב' רָים אסד?:

כיוס יוצא מכרו להשלמת עבודה, לקו חיה תקציב של 2 מיליון ₪ שבוצע. יש ביוס הזאמנה על סך 400

אלף ₪ להשלמת חלק בי שאמור לצאת מחר . התקיימו דיונים עס מקורות על החצי מיליון הנותרים

שאמוריס לסיים שלב בי. שנה נמשך במויימ ונערכה ועדת שלושה והתבייר יבוצע בקרוב מאוד.

מר ראוי הלון:

ראש הרשות עבד במרצ לפני הבתירות ולאחר מכן עצר . הפתת כל הזמן עולה ואינו יודע מה עושיס

האחראיס ומקבלי ההחלטות. לא זוכר שהגזברית הציגה תקציב תביירים מסודר ואני אאשר כל תבייר

שיוגש , כל שקל מבתוץ אני מאשר אותו.

אני מתפלא וטוען שהגזברית אמרה בכל ישיבת תקציב אנחנו מאופסיס ואמרת שאנו גרעוניס במיליון או

שניס ועוד פעס אני רואה שאנו בגרעון מצטבר של 57 מיליון ₪ . ואני טוען שהגזברית לא מדווחת אמת

את הנתוניס ואני הגשתי תלונה רשמית למבקר המועצה.

גב' רים אסדי:

אני דוחה את הטענות שלך , אני עומדת אחרי כל מילה שאני אומרת.

מר וג'יה כיוף:

מבקש מתברי המליאה והיות ואין תקציב מאושר וצריך אישור מליאה לאישור סעיף סייעת שנייח לגניס

ומבקש להביא ואת למליאה לא מן המנליין מתר למרות שלא נשלח אליכם החומר כחוק לפני 10 ימים .

מי בעד להביא את אישור תקצוב סייעת שנייה והפעלת התוכנית לישיבת המליאה שנקבעה למחר .

התלטת : פה אחד

מר שמס עזאם:

אני מעודד העסקה ויש הרבה סייעות.

מר ראוי הלון:

שלחתי הודעה במייל שאני מבטל ישיבת מכרזים בנושא ראיונות מועמדי הנהלת חשבונות ושלתתי

למזכיר המועצח . ואנשיס במועצה ניצלו את המייל והתחילו לנצל המייל ולהפיצ שמועות שאני מנסה

למנוע פתיחת מעטפות בית בני מערוף והתקשרו אנשים ואני ציינתי שאני מקייס את המכרג ולאחר מכן

חתברר שמר האני עמאשה היה לו הלק בזה ופגשתי אותו וביקשתי שלא יתערב בוועדת המכרזיס ובסוף

היוס קיבלתי הודעה ממר האני עמאשה האומרת *' שאתה תשאיר את בית בני מערוף , אלדרוז מחוצ

למשחק הפוליטי יי.

מסרתי הודעה ליועצ המשפטי על התערבות של מ.מ ראש הרשות והתערבותו הגצענית שטוען שאני מנסה

לחבל , ואני מבקש לפטרו והוא לדעתי לא ראוי להיות מ.מ ראש המועצה .

מר וג'יה כיוף:

אבל מה הסיבה לדחייה , הס יכוליס לתבוע אותנו .

מר ראוי הלון:

הסיבה : ריס יודעת מה חסיבה.

מר נדיס שרוף:

אסור לאף חבר שאינו בוועדת מכרזיס להתערב.

מר האני עמאשה:

אני לא התערבתי במהות הנושאיט שהובאו בוועדת מכרזים , אך אתערב ואמשיך להתערב ולהפעיל

לחצים גס ציבוריים בכדי שתקייס ישיבות של ועדת מכרצים. ומבקש להשאיר את הועדה הזו מחוצ

למשחקיס הפוליטיים

טלפון : 04/8391678 ; פקס : 04/8391455 ; דוא"ל : .66ח.62808 פעסטחוצ\ ; עספיא , 30090

מועצת מקומית המועצה המקומית עספיא

עטפיא

ב ) |1-ב1, , ש-צמ\

ווהקוסוחגוו\ ובסס.| 8ע60!

מר ראוי הלון:

אתה גוען קיצוני מר האני עמאשה.

מר נדיס שרוף:

מר ראוי הלון לא תפר חליפות בשביל להחליף אותך.

מר שמט עואם :

מר ראוי הלון נבתר פה אחד כיוייר . ואין וכות לאף אחד להתערב בוועדה ויש יועצ משפטי ויאשר את מה

שאני אומר , ועדת מכרזיס היא בלתי ראויה.

הישיבה ננעלה בשעה 19:10

בר םת 7

פרח שרוף וג'יה כיוף /

מזכיר המועצה ראש המועצה המקומית

+

העתקים :

מר וגייה כיוף - ראש המועצה המקומית

אלוף (מילי) יוסף מישלב - ממונה מחוז חיפה / משרד הפניס

רו'ייח פאיז תנא - סגן הממונה על המתוז - משרד הפנים

מר מוני מעתוק - ראש אגף שכר וכוח אדס ברשויות המקומיות - משרד הפניס

חברי המועצה המקומית עספיא

עוייד אופיר רשף - יועצ משפטי

רוייח ריס אסדי - גּברית המועצה

מר יוסי בן דוד - חשב מלווה

עוייד מואנס עלו - מבקר פניס

0. תיק ישיבות מליאה מן המניין .

0 ₪000 0000

טלפון : 04/8391678 ; פקס : 04/8391455 ; דוא"ל : |.91ת.ש8ח28פ6פ/שסחו/\ ; עספיא , 30090