פרוטוקול מליאה מן המניין 092018 מתאריך 20062018 ועדה

המועצה המקומית עספיא

מזּכיר המועצה המקומית

תאריך : יוס רביעי 20 יוני 2018

פרוטוקול ישיבת המועצה המקומית מן המניין מס' 09/2018 (ועדה)

שהתקיימה ביוס רביעי ה- 20/06/2018 בשעה 11:00 בבניין המועצה המסומית עספיא

בראשות :

1. מר וגייה כיוף - ראש המועצה המקומית

וחברי המועצה המקומית :

1. מר רמי יחיא - חבר המועצה

2 מר אורן מלשינסקי - תבר המועצה

3 גבי נעמי גרדן - חברת המועצה

והשתתפו בישיבה :

1. עו"ד אביטל אמסלם - יועצ משפטי

מר אמיר ברטוב - חשב מלווה

גבי ריס אסדי - גוברית המועצה

מר האלל אבוגשיש -- מהנדס המועצה

עוייד מואנס עלו - מבקר המועצה

6. מר אוסאמה נבואני - מנחל גביה

נעדר מהישיבה :

1. מר אמיר מדינה - חבר המועצה

2 מר יעקב מגל - חבר המועצה

על סדר היום :

* סקר נכסי מים וביוב עספיא

₪ ₪ רת

מר וגיה כיוף:

אני פותח ישיבה מן המניין 9/2018 . נושא הישיבה - סקר נכסי תשתיות מים וביוב.

התקבל מכתב מהממונה על התאגידים, מכתב שמבקש לחתום על סקר נכסי מיס וביוב לעספיא שהתבצע

לפני עשר שנים . עניתי במכתב שסקר הנכסיס אינו מדויק ומכיל שטחים ונכסים שהם בבעלות מועצת

עספיא ובשטח שיפוטה.

המכתב ששלח ממונה התאגידיס הוא על סקר נכסים בשניס 2007- 2009 בתקופת עיר כרמל ובו נאמדו

נכסי מים וביוב, מאגרים, צנרת, מכוני סניקה וביוב. ובבדיקת הנכסים עייי המהנדס רואיס שחטר נכסים

שהט שייכים לעוספיא ואו נשלח מכתב לממונה אפי דביר שיש נתונים לא נכוניסם, ומבקשיס בדיקה

מחודשת.

תגובת הממונה על התאגידיס מכתב חוזר שבו הוא מוסיף למכתב הראשון פיסקה, יי שמועצת עוספיא

שומרת לעצמה את הוכות לטעון תוך 12 חודשיסיי. ומבקש שאתתוס . ואני מקבל גס מכתב שמציין שאני

צריך לחתוס ושאני יכול להשיג לא יאוחר מה- 9/2018/1 .

אני צריך אישור מליאה לסקר ה שאינו מדויק . אנשי המקצוע החשב והמהנדס ציינו שאנו לא יכוליס

לחתוס על זה.

עמוד: 1 מתוך:2

נייד : 052/6599616 ; פקס : 04/8399480 ; דואייל : 66.11 צ08602322 מט ; עספיא 30090

המועצה המקומית עספיא

מזּכיר המועצה המקומית

גברת נעמי גרדן:

מה הס ההשגות שלך בעצם

מר וגיה כיוף:

משנת 2009 עד היוס עברנו הרבה שינויים דבריס ויש נכסים שלא נכנסו ברכוש על עוספיא. גס תנועת

הביקורת כתבה לי מכתב בנושא הנכסים, ויש גם מכתב המהנדס המתייחס למכתב הממונה על התאגידים

שחולק על הסקר מבחינת ערך נכסים

גברת נעמי גרדן

אנו יכולים להסכים על מה שאינו שנוי במחלקות ולתלוק ולא לאשר מה שאנו לא מסכימים.

מר וגיה כיוף:

אני גם בעד הגישה החייבות של נעמי גרדן. אי מציע שנאשר את סקר הנכסים בכפוף להסתייגויות

שהגורמיס המקצועיים יעלו.

החלטת המועצה

אנו מאשרים את אישור סקר הנכסים על פי מכתב הממונה על התאגידים מ- 14/6/18

בכפוף להסתייגויות הבאות :

1) צירוף שלושת מאגרי המיס של עוספיא הנמצאים בשליטתה ובבעלותה ושנכללו בטעות בסקר

נכסים על דלית אלכרמל - צירופס למועצה מקומית עוספיא ושיפויה בהתאם .

2) הוספת ההשקעות הנוספות שנעשו במערכות ביוב ומיס בישוב בעשר השניס האחרונות.

כמו כן , פונים לגורמיס המקצועיים לבצע סקר מקיף ועדכני לישוב, מציב מכתב הוועדה הציבורית נגד

תאגיד וביוב בעוספיא ובכרמל שמעלים שאלות שאין לנו תשובות עליהם , וכן מצורפות חוות דעת

הצוות המקצוע.

מי בעד

פה אחד.

הַזָּשְנְבָהָ ננעלה בשעה 11:50

יווש הכר

4 א ו

פרח שרוף 4 וג'יה כיוף

מזכיר המועצה . 2 ראש המועצה המקומית

העתקים :

1. מר וגה כיוף - ראש המועצה המקומית

2 רוייח פאיז חנא -הממונה על המחוז - משרד הפניס

3. מר מוני מעתוק - ראש אגף שכר וכוח אדס ברשויות המקומיות - משרד הפניס

4. חברי המועצה המקומית עספיא

5. מטה המועצה

6. תיק ישיבות מליאה מן המניין .

עמוד: 2 מתוך:2

נייד : 052/6599616 ; פקס : 04/8399480 ; דואייל : 60030020294.006.11ם1 או ; עספיא 30090

מועצה מקומית המועצה המקומית עספיא

עספוא

עזוווסוחו |68ס.| בעו 151

יום שלישי 19 יוני 2018

לכבוד

מר וג'יה כיוף - ראש המועצה

הנדון : התייחסות לסקר נכסים מים וביוב - עוספיא /דליה

כמפורט במכתבו של מר אפי דביר

הממונה על התאגידים ברשות המים מ- 14.6.18

1 הסקר מבוסס על נתונים משנת 2009 . הדבר מחייב עריכת סקר נכסים עדכני המשקף את

הנכסים הקיימים היום ובשווים הנוכחי .

2. הסקר העדכני חייב להתייחס לנכסים של הישוב עוספיא לבדו ואין להתבסס על סקר שנערך על

רקע מוניציפלי ישן שאיננו קיים היום , ושאינו תואם לסטטוס הנוכחי , שיכלול מתקנים שהוקמו

אחרי עריכת הסקר ( אחרי 2009 ) .

3. עריכת סקר נכסי מים וביוב עדכני הנו תנאי הכרחי לשקילת הצטרפות המועצה לתאגיד , לרבות

מיקומם , גודלם ומתן שומה לערכם ערוכות ע"י שמאים בקיאים בתחום .

לקווים של כל תשתית תוך התייחסות .

בכבוד רב

אינג' א. האיל

מהנדס המועצה המקומית

טלפון : 04/8391678 ; פקס : 04/8391455 ; ת.ד. 35 ; עספיא , 30090

12 ספ וואלה! דואר - תוצאות חיפוש

3

סקר נכסים -מים וביוב

תאריך: 2018, יוני 17, 11:52

מאת: <וחסס.69008ע0 חפפ. זווח 3> אמיר ברטוב

אל: <וחסס 60080960%8/!8> [א 8ה196

זג'יה שלום

בהתיחס למכתבו של מר אפי דבירהממונה על התאגידים ברשות המים מיום 14.6.2018 ,ברצוני להדגיש מספר נקודות:

1. סקר הנכסים שבוצע בעבר התקיים בשנת 2009 ! מאז חלפו 9-10 שנים !!

2. ערך הנכסים של מערכות המים והביוב שווה כיום הרבה יותר , מאשר בשנת 2009 , ולכן לאחר עשור - חייבים לערוך סקר נכסים

מעודכן , כדי להתיחס להצטרפות לתאגיד מים וביוב.

3. כיום, אין כל קושי לערוך הסקר בנפרד לשתי במועצות המקומיות , ואין צורך בתחשיב של חלוקת הנכסים. בסקר המעודכן

להיום , יקבע מה שייך לכל רשות כיום , מה ערכו, ואם יש משהו משותף יחולק עפ"י יחס האוכלוסיה כיום .

4. אין כל סיבה כיום להתנגדות של רשות המים לעריכת בדיקנה נכונה לכל נכסי המועצה המקומית בעספיא , שהיא ישות עצמאית,

ללא קשר לנכסים של דלית אלכרמל. (בסקר הקודם יש שיוך מאגרי מים לדליה, למרות שהם מוניציפלית נמצאים במועצה מקומית

עספיא])

5. גם הקביעה של הממונה על התאגידים שניתן להגיש השגה רק בנושא חלוקת הנכסים ,לא תעמוד במבחן הסבירות המשפטית

והכלכלית, לאחר 10 שנים שחלפו מהסקר הקודם.

לסיכום נראה לי , שעל מנת לשמור על זכויותיה של מ.מ. עספיא , יש להשיג על הסקר הקיים , ולהתנות כל הצטרפות עתידית לקיום

סקר מעודכן ,שישקף נאמנה את נכסי המועצה טרם ההצטרפות.

בברכה

אמיר ברטוב

חשב מלזוה עספיא

1|8 וט [1ם//:5 סת/

ג מ עוספיה |

לכבוד ראש המועצה מר וג'ייה כיוף

ראש המועצה המקומית

3 יש ל

8 / /

ב ב | (92ל שפה 76( 208

מסירה ידנית

%

אנ ]

\.

עוספיה

ד

ן

ו

\ רות

1

ו

הנדון : מכתבינו מיום 28.05.2018 במסירה ידנית בעניין תאגיד מים וביוב

טרם קיבלנו כל תשובה למכתבינו,

בבקש תשובתכם ונימוק בכל הנדרש באופן מיידי,

במידה ואין תשובה נהיה חייבים לפנות לבית משפט לבקשת סעד משפט -

לתשובתכם...

בכבוד רב

הוועדה הציבורית

נגד תאגיד מים וביוב

בעוספיה / בכרמל

לכבוד ראש המועצה מר וג'ייה כיוף

ראש המועצה המקומית

עוספיה

. / 2212008

מסירה ידנית . / 0

אנ

הנדון :שאלות בנושא כניסה לתאגיד מים וביוב בכפר עוספיה

לאחרונה מתרבים השאלות סביב נושא כניסה לתאגיד מים וביוב בעוספיה ,למרות שכבודך הודעת בזאת

שעד עתה לא חתמת על מסמכים או הסכם כלשהוא ,אכן אנו מאמנים לדבריך אכן יש לנו מס שאלות בעניין

זה:

1.המועצה תישא בכל החובות עד הכניסה לתאגיד מלוות ביוב חובות לספקים ונושים מקורות בגין קרו

השיקום לקיזוז חובות אלה מהלוואת הבעלים צריך אישור המומנה על התאגידים ?

2 חיבור נכסים האם קיימת רשימה מפורטת של בתי האב המאוכלסים בכפר נכון לתאריך ההסכם ?

3 צריך אישור מליאה להסכם וכן אישור מליאה למתן זכויות חכירה במקרקעין המפורטים מבקש רשימה של

המקרקעין ?

4.תעריף צפיפות וההררי האם הממונה מאשר אותו ?

5 המועצה מחויבת להתקין מוני מים לנכסים שלה כגון בתי ספר חלווה וכו'?

6.לפי סעיף 9 / 10 לחוק על המועצה להעביר את כל זכויותיה בנכסים המפורטים בנספח א לתאגיד וזה

בכדי למכור את הנכסים לתאגיד ל 49 שנים האם המועצה יכולה להתחייב שתוך 45 יום ממועד החתימה

ההסכם להעביר תיאור מדויק של כל הזכויות בנכסים ומצב הרישום כאשר חסר תכמן?

7 שאיבת ביוב מבור רקב תקני אשר לא קיים בכפר כלל ?

8. מהקורה עם עובדים אשר עוברים לתאגיד?

9 מינוי דירקטור אחד למה לא יותר וסוג דירקטור ?

0. קימת תחנה שאיבה בוואדי אורן לא מופיעה כלל בסקר נכסים?

1 .כמות ומחיר המים שאנו קונים ?

2 מחיר וכמות מכירת המים לתושב בשני התעריפים ?

3. המחיר שאנו גובים עבור הביוב?

4 האם המועצה יכולה להתחייב להעביר את מאגר הנתונים בתוך 0 יום לתאגיד רשום יכולתה של התברה

לתת שירות תלוי בקבלת מאגר הנתונים ‏ ?

5 מות ורשימת אנשים מחוברים לרשת המים והביוב?

16. חובת התאגיד לתאם מול המועצה ביצוע פרויקטים ותאום מלא עם מחלקת ההנדסה ומורשי החתימה או

מי מטעמם הסדרת נושא זה בהסכם?

7 ו"ח הוצאות שלנו והשקעה שלנו במערכת המים והביוב משנת 2001?

8. האם קיימים חוזים עם תושבים לחיבור מים וביוב ?

9. התייחסות לשותפות שלנו בין עוספיה לדלית אל כרמל לגבי קוו הביוב והמים ?

0. נושא כיבוי האש בכפר ועמדות כיבוי פריסה שלהם ?

1 צריך אישור מליאה להסכם וכן אישור מליאה למתן זכויות חכירה במקרקעין המפורטים מבקש רשימה של

המקרקעין ?

2. נקודות יציאה מהסכם בשל אי עמידה בתנאי ההסכם?

3. האם התאגיד יכול לעבוד מחוץ לתחום שיפוט המועצה ?

במידה והמועצה או מיופה כוחה יחתמו על מסמך המאפשר כניסה לתאגיד לפני תשובתכם אנו נפנה לערכאות

הצדק והמשפט

חובת ההוכחה של כל מי שמחובר למערכת המים והביוב היא של המועצה ולא של התושבים

זכותו של כל תושב בכפר לקבל הסבר מפורט :

לידיעתכם ,תשזבתכם, וטיפולכם...

- | העתק: מבקר המדינה -

בכבוד רב

הוועדה הציבורית

נגד תאגיד מים וביוב

בעוספיה / בכרמל

יום שני 11 יוניי 2018

לכבוד

הממונה על תאגידי המיס וביוב

רו'יח אפי דביר

שלום רב!

9ב

הנדון: סקר/ מפקד נכסיים של עיר כרמל

הרשות המקומית עוספיא מצהלרה ומאשרת את האמור להלן:

1. | מפקד הנכסים המקורי בוצע ונערך עבור שתי הרשויות דליה ועוספיא. (עיר כרמל לשעבר).

2 הרשות קיבלה את התחשיב של פיצול סקר הנכסים אשר משקף נכונה את הנכסים של כל אחת

מהרשויות.

3 | במפקד הנכסיט המקורי כלל נכטיס של תשתיות מיס ותשתיות ביוב.

4 | תשתיות המים כבר פוצלו בסקר המקורי בין שתי חרשויות, והאישור המקורי של לסקר הנייל אישר

גם את הפיצול של תשתיות המיס.

5. | בקוב> לעניין נכסי ותשתיות הביוב יש גיליון לקווי חביוב ולמתקניס המשותפים.

6. | החלוקה של תשתיות הביוב מאושרת על ידינו-

בברכה ובכבוד רב;

א600.מצב תאימות 1701ה6 וטס 0כ)\ד7 17 16000010 ל 008[\107050 דק ק 1 א 5 5 ספ )0

69 | | | 4[ || | ₪ | | =

-

=

0

=

ס

ביוב

₪

| ||

2

|

קווי מים

תחנות שאיבה

קידוחים

בריכות ומגדלים

ציוד לשעת חירום

מלאי במחסנים

נכסים בהקמה

שוגות

0

זכויות מים

מוגי מים

מים

סוג הנכס

קווי ביוב

קווי סגיקה

תחנות שאיבה

דיזל גנרטורים

מתקן קדם טיפול

מט"ש גניר עציון

בכסים בהקמה

שונות

ערך כיגון מופחת

מלא

5 | 23,392,506

000 33

0 0

0 \+\ 1,810,000

100 07

0 0

200000 2000000

0 0

0 | 2,776,531

0 | 354,327

להחלפה

"10

00

0

2, 0

1000

0

20000

53,014,135 28,680,364 5

ערך כינון

מופחת

מלא

5 |872 29,127

5 | 1,499,716

0 | 4,498,625

00| 200000

00 76

7 12,317,269/1

0 0

0 0

8 | 48,084,939

להחלפה

1.0

14

0

ס|ס|ספ|וס

0

"4

114,524,179 76,765,303 3

₪ /6-00007: סיס

₪ ]08 |ל809

-א\ה, ₪90.41 ₪

-טם

₪0600- 9666 ₪

0600 -/ 28 ₪

ידו

בזבנר

2

099/01

כ

0

חי

בי

מלעוו

1

ןיי

וי

001

ועי:)

ס|ס|ס|סף

כ

ורי

006

0

4

ץנ

5

ל

הייעייי

יי

יי

וד

ס|ס|ס|ס

6

099071

|66

0

909 60%-

ל

מל

6

8

72

7

7

2

ל

ל

"07

006

8

0

2

1

ו

1

6

הוהון

םוא

וי

0 600 ₪7

0

ווה

וסוס

ו

נך וי

יס

ו

5

ו

מועצה מקומית המועצה המקומית עספיא )

3-1 4-ב יוו 7, %

עו וסוחטוו 1.008 1588 \

118

לכבוד

מר אפי דביר

הממונה על התאגיד מים וביוב.

ת"א

אנ

הנדון :סקר/מפקד נכסיים של דליה/עוספיה,

עיר כרמל לשעבר

בבדיקה שערכתי נתגלו מספר נתונים לא נכוניס כמו מקוס מאגרי חמים.

מבקש מכבודו בדיקה מחודשת לסקר שנעשה בשנים 2008/2007, כך יחיה אפשרי לחתום על

הסקר/ומפקד הנכסייס לאחר הבדיקה.

ותודה מראש.

/ / 2

2

טלפון : 04/8391678 ; פקס : 04/8391455 ; ת-ד. 36 ; עספיא , 30090

לוס שלישי 12 יוני 2018

לכבוד

חהממונה על תאגידי המיס וביוב

רו'יח אפי דביר

שלוס רב!

עב

הנדון: סקר/ מפקז נכסים של עיר ברמל

הרשות המקומית עוספיא מצהירה ומאשרת את האמור לחלן:

1. = מפקד הנכסיס המקורי בוצע ונערך עבור שתי חרשויות דליה ועוספיא. (עיר פרמל לשעבר).

2 | מפסד הנכסים המקורי כלל נכטיס של תשתיות מלס ותשתיות ביוב.

3 | תשתטת המיס של שתי חרשויות פוצלו במפקד המקורי של עיר כרמל.

4 | בקוב\ לעניין נכסי ותשתיות הביוב יש גיליון לקווי הביוב ולמתקניס המשותפים.

5 החלוקה .של תשתיות הביוב מאושרת על ידינו. אישור החלוקה מתייחס לנתונים שהועברו במפקד

המקורי.

6 | על אף האמור לעיל ומאחר והמפקד הנייל נערך ואושר בשנים 2008-2009, לעיר כרמל, חרשות

המקומית עוספיא שומרת לעצמה את הוכות לטעון לנכונות התלוקה הפנימית בין נכטי המיס

והביוב שבמפקד הנכסים הנייל, בתקופה של 12 חודשים מיוס חתימתי על מכתב וה. ככל שיהיו

שינויים במצבת הנכסים של שתי הרשויות, השינוי יובא לאישור רשות המים.

בברכה ובכבוד רב,

600 [<וקו* אדוו 47 8/0 81108050 סק 1 55 ופ \:+

=

\ :

%

/

הממוגה על התאגידים

אי בתמוז תשעייח

6 ביוני 2018

סימוכין : 8" ,"5" 75"

לכבוד:

מר רפיק חלבי מר וגייה כיוף

ראש המועצה המקומית דלית אל כרמל ראש המועצה המקומית עוספיה

שלום וברכה,

הנדון: אישור סקר הנכסים - מועצות מקומיות דלית אל כרמל ועוספיה

סימוכין: עיר הכרמל אישור סקר הנכסים מטמך מנהל המיס מיוס 1 ביולי 3009

באישור המצורף מיום 1.7.2009 של סקר הנכסים לעיר הכרמל לשעבר נקבע כי הסקר נערך

במשותף לשתי המועצות המקומיות דלית אל כרמל ועוספיה שהיו חברות בה טרס הפירוק, אולס

במידת הצורך ייעשה תחשיב לכל מועצה בנפרד.

לאור כוונת המועצות להצטרף לתאגיד פלגי מוצקין במהלך התקופה הקרובה, יש לבצע תחשיב

נפרד לכל אחת מהרשויות המקומיות ולאשר סקר נכסים לכל אחת מהן על מנת לכלול אותס

בהסכמי הצירוף.

בסקר הנכסים שבסימוכין נקבעו נכסי המים של כל אחת מהמועצות בנפרד אולס נכסי הביוב לא

הופרדו כך שלגבי נכסי הביוב נקבע סכוט אחד לשתי המועצות העומד על 48,086 אלפי ₪.

בשל חוסר ההסכמה הקיים כיוס לגבי פיצול הנכסים לכל אחת מהמועצות ולאחר התייעצות עס

רוייח מר פאיז חנא, הממונה על מחוז חיפה משרד הפנים, יש לפצלן בהתאם ליחס עומס מלוות

הביוב של כל מועצה (שהינן בהלימה להשקעות מערך הביוב) נכון ליום הפיצול, באופן ש58% מסך

נכסי הביוב בסקר הנכסיס מיוחס למויימ דלית אל כרמל והיתרה מיוחסת למויימ עוספיה.

לאור האמור, להלן סכום נכסי המיס והחביוב לכל אחת מהמועצות :

מועצה מקומית דלית אל כרמל:

נכסי מים- 19,120 אלפי ₪ (כפי שצוין בסקר עצמ.

נכסי ביוב- 27,890 אלפי ₪ (58%9 מסך שווי נכסי הביוב עייפ הסקר בערך כינון מופחת).

סך הבול נבסי מים וביוב לדלית אל כרמל - 47,010 אלפי ₪.

-1-

רשוה המים

\%

הממונה על התאגידים

מועצה מקומית עוספיה.

נכסי מיס 9,560 אלפי ₪ (כפי שצוין בסקר עצמו).

> נכסי ביוב -- 20,196 אלפי ₪ (%2% מסך שווי נכסי הביוב עייפ הסקר בערך כינון מופחת).

סך הכול נכסי מים וביוב לעוספיה -- 29,756 אלפי ₪.

ככל שמי מהמועצות מעוניינת להגיש השגותיה לתחשיב האמור, תוכל לעשות כן עד פיום

8, ליודגש כי השגות ניתן היה להגיש רק עבור חלוקת הנכסיס בין שתי המועצות ולא עבור

הכללת נכסים נוספים בסקר. עוד יצוין כי בהשגה, ככל שתוגש, יש להתייחס לנכסים שתיו

סיומיס נכון ליוס ביצוע הסקר בלבד ולא לתקופה מאוחרת יותר.

סכומים אלו ייכללו בהסכמי הצירוף של כל אחת מהמועצות לתאגיד. ככל שיחול שינוי בערך

הנכסים של כל מועצה בעקבות הגשת ההשגות כאמור לעיל, יעודכנו מסמכי הצירוף בהתאם וואת

עד ליוס הצירוף בפועל.

למען הסר ספק, יובהר כי לאחר יום הצירוף, לא ניתן יהיה לעדכן את סקר הנכסיס ובהתאמה

לתקן את הסכמי הצירוף.

בכבוד רב,

העתק:

מר פאיו תנא, רוייח - הממונה על מחוז חיפה, משרד הפנים

מר איציק הרשקוביץ - מנכייל תאגיד פלגי מוצקין

מר אמיר שישה - מהנדס ראשי, יחידת הממונה על התאגידיס

גבי סמירה אבו-רקייה, רו"יח - מנהלת אגף תאגידים, יחידת הממונה על התאגידים

גבי הדר מרחב-קרמון - ממונת רשויות מקומיות, משרד הפנים

מר עידן מחל, כלכלן - הממונה על התאגידיס, רשות המיס