פרוטוקול מליאה מן המניין 32018 מתאריך 07032018 ועדה
המועצה המקומית עספיא
מזכיר המועצה המקומית
תאריך : יום רביעי 07 מרצ 2018
פרוטוקול ישיבת המועצה המקומית מן המניין מס' 03/2018 (ועדה)
שהתקיימה ביום רביעי ה- 07/03/2018 בשעה 10:00 בבניין המועצה המקומית עספיא
בראשות ג
1. מר וג'יה כיוף - ראש המועצה המקומית
וחברי המועצה המקומית :
1. מר רמי יחיא - חבר המועצה
2 מר אורן מלשינסקי - חבר המועצה
3 גב' נעמי גרדן - חברת המועצה
והשתתפו בישיבה :
1. עו"ד אופיר רשף - חשב מלווה
מר אמיר ברטוב - חשב מלווה
גבי ריס אסדי - גזברית המועצה
עו'יד מואנס עלו - מבקר המועצה
מר האיל אבוגוש - מהנדס
מר עבדאללה סקר - מנהל רכש
מר בשארה מארון
₪ ₪ ₪ ₪ ₪ ור
נעדר מהישיבה :
1. מר אמיר ברטוב - חשב מלווה
2 מר אמיר מדינה - חבר מועצה
3 מר יעקב מגל - חבר מועצה
על סדר היוס ג
* אישור הרשאה סיוע משרד הנגב והגליל בהקמת מבנה ספריה וגניס עייס 524,198 ₪
* אישור מענק חד פעמי לאירוע תרבות 2018 -- מפעל הפיס עייס 30,000 ₪
* אישור הרשאה תקציבית מעונות יוס מס' 1000880128 עייס 3,640,000 ₪
* כבישים שכונתיים ישניס וכבישים חקלאיים .
* תכנית מפורטת נסראלדין מנהל - שינוי ייעוד (עפייי בקשת הועדה המחוזית) . - בשארה מארון
* הגדלת מכר\ו פומבי 04/2016 אספקת כלי אצירה בסך 57,000 ₪
* אישור המלצת ועדת שלושה - בסאס ואהר
* מינוי עורך דין מלווה בסעייש 1665301-18
עמוד: 1 מתוך:5
נייד : 052/6599616 ; פקס : 04/8399480 ; דואייל : [06.1מ.₪0/8602303 מנש ; עספיא 30090
המועצה המקומית עספיא
מזכיר המועצה המקומית
מר וגיה כיוף
* פותח את ישיבה מליאה מן המניין מס' 03/2018
* מצער על כך שחברי הוועדה אמיר מדינה ויעקב מגל לא מגיעיס לישיבות המליאה.
* משתתף בצערו של החשב המלווה - אמיר ברטוב על פטירת חמ .
הודעות ראש המועצה
נושא אישור תאגיד עייי מועצת דלית אל כרמל, נודע לי על כך מרשת האינטרנט. ובדיון מועצת דליה
קיבלה החלטה ברוב של 8 תחבריס להצטרף לתאגיד מיס וביוב. ונודע לי גס שהאופוזיציה פוניס לעתירה
בגלל שלא הציגו בפניהס את ההסכם.
מועצת עוספיא קיבלה החלטה תקציבית שתאגיד מיס (ביוב) בשנה וו לא יהיה. משרד הפניס הסכים לעניין
גה וביקש להכין תקציב מאוזן ללא מיס וביוב. כלומר לנטרל גרעון מיס וביוב. ובתאריך 14/3/18 ישנה
ישיבה במחוצ על תקציב שיש להגיש אותו מאוזן.
אני מבקש מהגזברית להגיש ולהכין ולשלוח למחוז תקציב מאוזן לשנת 2018.
גב רים אסדי
תקנו את התקציב ונשארנו עס 825 אשייח פיצויים לעובדיס בהתאס לתנאים של פרישתס שממתינים
לאישור משרד הפניס, והחשב שלח בקשה להכין תקציב מאוזן , וביקשו להכניס תשלוס חלקי מהפיצויים
והקטנת הפיצויים.
מר רמי יחיא
ברגע שלא משלמים פיצויים ישנה הלנת שכר.
גב רים אסדי
אלה תנאיס נוספים שממתינים לאישור משרד הפניס
מר פרח שרוף
מסכיס עם החשב ואפשר להגיע לאיזון.
הרשות הוכיחה עליה כל שנה בארנונה שוטף ארנונה ואין סיבה לא להגדיל ב- 3 עד 5 אחוז עליה שיכסו
מרבית גרעון שנותר על 825 אלף ₪.
כמו כן יש תקציב מתכנית הבראה ובהתאס לדיון שהתקיים בעבר עס בשארה עבסאוי בהשתתפות ראש
הרשות, חשב מלווה, גוברית ויועמייש כולס אוכריס שמר בשארה עבסאוי אישר שאפשר להכניס עובדים
שפרשו כבר בסעיף התייעלות לתכנית הבראה עתידית.
כמו כן יש תקציב בייעוצ ארגוני שיכול לכסות חלק הוצאות זה ולבקש אישור המחוז. הממונה על המחוז
ציין בסיור ב- 3/2018/1 שחלק מתקציב התייעלות ארגונית עומד למטרה זו.
מר וגיה ביוף
אנו כיוס מדבריס על 825 אשייח גרעון מגירעונות עבר שהגיעו ל-13 מיליון ₪.
עו'יד אופיר רשף
האס האכיפה משפטית וגביה משפטית מתוקצביס !
גב רים אסד?
כן מתוקצביס
מר וגיה כיוף
סעיף 1: אישור הרשאה סיוע משרד הנגב והגליל בהקמת מבנה ספריה וגניס טייס 524,198 ₪ והשלמת
הגניס מפתיחה תשלום שכירויות . קיים תבייר ב-8 מיליון ותקציב נוסף זה ישלים את הבניח.
מי בעד: פה אחד.
עמוד: 2 מתוך:6
נייד : 052/6599616 ; פקס : 04/8399480 ; דואייל : [61.1. 560(242/ש00ת1/ ; עספיא 30090
המועצה המקומית עספיא
מזּכיר המועצה המקומית
סעיף 2:אישור מענה חד פעמי תרבות 2018 עייס 30 אלף ₪.
מי בעד - פה אחד.
סעיף 3: אישור הרשאה תקציבית מעונות יוס מספר 1000880128
עייס 3,640,000 ₪.
מי בעד: פה אחד.
סעיף 4: כבישים שכונתייס ישניס וכבישיס חקלאיים :
מר וגיה ביוף
יש כבישים במצב ירוד בכפר וחלקס טבעתייס וחלקס ללא מוצא והם בתוך התבייע בישוב, ויש לנו קבלן
מסגרת שאנו מבקשים לרפד אותם, וחלקם ייעשה עייי משרד התחבורה למשל בית העס מכביש 672 עד
בית העם. הכבישים השכונתיים הם :
כביש הגן בשכונה בבדווית - שמחבר בין שני כבישים כ-200 מטר.
* כביש משפחת אבו עטא
* כביש יעקוב ואהר
*" כביש סרור לאלא
מר רמי יחיא
האס הבחירה לא תגרום תושבים.
מר וגיה כיוף
לא מה פתאום.
עו''ד אופיר רשף
למה צריך אישור המליאה לזה.
מר וגיה כיוף
גה במסגרת העודפיםס של חתבייר והרכו של המסגרת.
והכבישיס החקלאייס הס :
* בורטעיה - בין הגן הלאומי לאדמות עוספיא.
* כביש בית אלמשחרה עד למטיל -- כביש שקו ביוב עובר דרכו.
* כביש המעיין עד הדרך של נוף הכרמל - הדרך הלבנה , ה נמצא בדוייח מבקר המדינה.
מי בעד: פה אחד. מאושריס הכבישים השכונתיים והחקלאייס שהוצגו.
סעיף 5: תכנית מפורטת נסראלדין מנהל- שינוי ייעוד, עפייי בקשת הועדה המחוצית.
מר בשארה מארון:- מהנדס פרטי
הוכנה תכנית מפורטת , שטח תכנית דרומית לרונסון בשטח עוספיא. התכנית עברה אישור בוועדה
המקומית והמחוזית ובגלל שיש הרחבה לשטח בבעלות מדינה, אנו משנים את יעוד הקרקע מפרטית
למסחר ומגורים . והוועדה ביקשה לצרף גוף ציבוריס שהוא הרשות המקומית. אנו מבקשים לצרף את
החרשות המקומית כנציג המדינה.
מר רמי יחיא
למה מהנדט המועצה לא רואה את התכנית הזאת , יש לעדכן אותו.
עמוד: 3 מתוך:6
נייד :; 052/6599616 ; פקס : 04/8399480 ; דואייל : [60/560289.61.1מ1 עצ ; עספיא 30090
המועצה המקומית עספיא
מזכיר המועצה המקומית
מר בשארה מארון:
בקשה זו עברה בוועדה המקומית לפני שהמהנדס הנוכתי נכנס.
מר האיל אבו גוש:
אני לא יכול לתת דעה לתכנית כי איני מכיר אותח.
מר בשארה מארון:
אין שוס בעיה שהמהנדס יקבל תהליך זה היה לפני המהנדס הנוכתי והיו נציגי המועצה בוועדה והוא יוומן
לדיון בעתיד ואני אעביר לו את התכנית.
מר רמי יחיא
אנחנו כחבריס לא מכיריס פרטיס ולכן מבקשיס לדעת ושחיוע\ משפטי יחווה דעת.
מר וגיה כיוף
המועצה צריכה לבוא לאשר את התכנית היות ויש שטת מדינה, אז צריך לצרף את הרשות עיימ שהמחוצית
תדון ותקבל את זה. ופרוטוקול זה יפורסם עיימ שתושבים ידעו על התהליך וה בשקיפות אני כראש מועצה
מאשר את הבקשה.
מר בשארה מארון:
כל תכנית מפורטת מכניטה כספים לקופת המועצה ובקרקע זו היא בעלות פרטית של המבקש.
מר רמי יחיא:
אבקש לדעת מה אומר יועמייש לפני שאחליט.
עו'יד אופיר רשף
לפי המידע שהוצג מדובר בשטח פרטי שאדס הגיש שתכנית שינוי ייעוד ובמקרה של עוספיא יש וועדה
מרחבית שאושרה על ידה והגיעה למחוצית. והמחוזית מבקשת להכניס את המועצה כנציג ציבור.
מר האיל אבו גוש
חוק תכנון ובניה אומר שמי שמגיע תכנית שאינה נוגעת באדמה ציבורית, וכשמדובר בחלק מאדמה
ציבורית אז המועצה צריכה להצטרף ומהנדס המועצה צריך לחוות את דעתו.
מר בשארה מארון:
בתכנית ו אין שטחים ציבוריים , אלא נותן שטחיס ציבוריים ואנו מרחיביס כביש. הוא נותן אדמה
ציבורית מהשטח שלו.
מר וגית כיוף
אני מבקש לאשר בכפוף לאישור המהנדס.
החלטה : פה אחד.
סעיף 6: הגדלת מכרז מס' 4/16 אספקת כל אצירה בסך 57,000 ₪ .
קייס תקציב מסביבה שווה ואושר להקצות סכוס זה להשלמת רכישת פחים לבתים שלא קיבלו.
מי בעד: פה אחד.
סעיף 7: אישור המלצת וועדת שלושה - בסאס זאהר (ראש המועצה יצא)
הקבלן עבד ללא הגמנות, מנהלי מחלקת תפעול ומיס אישורו שהעבודות בוצעו. לאחר קבלת חוות דעת
יועמייש, התכנסה וועדת שלושה והמליצה לשלס 70% , יועמייש נתן חוות דעת ולכן לא היה חבר בוועדה
והחשב מלווה היה חבר במקומו המנהליס מאשרים שבוצעה , אך לא פעלו מיד להוציא הזמנה ולכן אנו
מביאים לדיון ואישור ההוצאה.
עמוד: 4 מתוך:6
נייד : 052/6599616 ; פקס : 04/8399480 ; דואייל : [6.1 סת. צ00/5602808 מגע ; עספיא 30090
המועצה המקומית עספיא
מזּכיר המועצה המקומית
גב רים אסדי
עצס העובדה שאנו מאשרים ללא הזמנות, האס ּה תקין והאס החוות דעת של יועמייש מכסה אותנו, האס
אישור המליאה מכסה אותנו.
עו''ד אופיר רשף
פרוטוקול וועדת שלושה המליצה לאשר 80 אשייח, ואנו מביאים לאישור הרשות בגלל שיש חשש לניגוד
עניינים של ראש הרשות לאישור ההמלצה. הפסיקה מציינת שאם בוצעה עבודה לצורך ציבורי באישור ,
ואני מבין שעבודות הוזמנו ואושרו עייי מנהלי מחלקת תפעול ומיס במועצה לצרכי ציבור.
המנהל התקין לא בסדר כך שלא הוצאו הזמנות, אך אס יגיש תביעה , סבירות גבוהה שבית הדין יורה על
תשלום לקבלן. ולפי מה שאני מכיר העבודות בוצעו לצרכי ציבור ואישרו עייי המנהלים.
בגלל שרוב האחריות מוטלות על המועצה , והערכתו שיש אחריות על הקבלן היא 30% ולכן המלצתי על
% פשרה.
גב רים אסדי
אני מבקשת חוות דעת מהיועמייש שזה מכסה אותנו מחיוב אישי.
עו''ד אופיר רשף
לא מכסה אותך אך החיוב אישי יחיה אס יהיה על מי שאישר את העבודה , אך לא מכסה אותך ב-100%
גב רים אסדי
אם לא מכסה שילך לפסייד, והחתימה שלי בוועדת שלושה מבוטלת וחוורת בי
עו''ד אופיר רשף
לדעתי עדיף לשלם לפי הפרשה מאשר לשלם יותר בעתיד.
גב נעמי גרדן
אס הוסרה הסכמת הגזברית , אין פשרה
מר פרח שרוף :
או המלצת ועדת שלושה מבוטלת
התלטה- לא מאשרים כי אין פשרה.
סעיף 8: מינוי עורך דין מלווה בסעייש 1665301-18
עו'יד אופיר רשף
נגד הרשות ונגד ראש הרשות הוגשה תביעה עייי עובדת המועצה( הערה -- ראש המועצה יוצא מחישיבה)
בטענה שגרס לה נזק רפואי ופסיכולוגי בגלל הטרדה מינית והגשת תביעה, התביעה (נזיקית פלילית בבית
דין לעבודה).ותביעה שמסתכמת ב- 1.2 מיליון ₪ . התיק גדול וסבוך מהס 40% מטמכים חקירות משטרה,
כולל אלפי מסמכים.
ראש המועצה יצטרך למנות עוייד שייצג אותו כי לא בטוח שאינטרס המועצה ושל ראש הרשות חופפים,
ומטרתי לשמור על הקופה הציבורית ולשמור על המועצה. אני לא עורך דיו שמתמחה בנושאיס של
התביעה, אני יכול לספק שרות למועצה מקומית אך לא בסדר גודל כזה ולא עס נושאים כאלה מול עורכי
דין בעלי ידע רחב בתחוס. כנראה גס נצטרך להתייעצ עם עוייד פלילי בגלל ריבוי החומר הפלילי. תיק וה
ארוך וקשה מאוד. מכל הנימוקים, אבקש או להוציא לעוייד אחר עייי נוהל בחירה של עוייד מלווה ווה
יחסוך כסך מאשר עו'יד נפרד. ואני אאתר עוייד מתאיס לסוג תיק זה שמתמחה בנזיקין והטרדות מיניות.
מבקש לצאת לנוהל בחירת עוייד מלווה בתיק ומבקש לשמוע את הגזברית, ההערכה שלי שאורך תהליך של
5 שניס (המקור הנורמטיבי מושתת בחוזר מנכייל שהמועצה יכולה לשלס בתיקיס חריגים).
עמוד: 5 מתוך:6
נייד : 052/6599616 ; פקס : 04/8399480 ; דוא'ייל : 061.11.ש62424/שס 0ת1/ ; עספיא 30090
המועצה המקומית עספיא
מזכיר המועצה המקומית
אני מציע התמחרות באמצעות מנהל רכש ונגדיר כ-700 ₪ לשעה ומדובר ב- 200 שעות לאורך 5 שנים כ-
0 אלף ₪ ועוד הוצאות , סה''כ 200 אלף ₪ . מציע הצעת החלטה- לצאת בנוהל ואישור תהליך למנות
עוייד מלווה לתיק ולאשר מטגרת תקציבית 700 ₪ לשעה כאומדן שיחולק לדו שלבי, 100 אלף ₪ בשנה
לשנתייס וההתמחרות תצא בערך בסכוס זה. ושהגוברית תתקצב ואת בתקציב 2018 ו- 2019/ . החלטה זו
רק לייצוג המועצה המקומית..
מר רמי יחיא:
אס המועצה מנצחת תקבל החצר הוצאות.
עוייד אופיר רשף:
בימייש קובע החזר וגובה לעוייד ותעריף מינימאלי מומלץ, הוא 15% מחתיק שהם כ- 120 אלף ₪ וברגע
שמגישיס שכר טרחה לבימייש, בימייש פוסק לפי זח.
מי בעדך
פה אחד מאושר לייצג את המועצה המקומית (ללא ראש הרשות).
9"
שי 0
כ ₪ 07
פרח שרוף
מזכיר המועצה ראש המועצה/ המימת //
0/
העתקים :
מר וגייה כיוף - ראש המועצה המקומית
רו''ח פאיו חנא --הממונה על המחוז - משרד הפנים
מר מוני מעתוק - ראש אגף שכר וכות אדס ברשויות המקומיות - משרד הפנים
חברי המועצה המקומית עספיא
מטה המועצה
תיק ישיבות מליאה מן המניין .
₪ ₪ ₪ מרת 3 םס
עמוד: 6 מתוך:6
נייד :; 052/6599616 ; פקס : 04/8399480 ; דואייל : [8602824.01.1/שס 6 מז/ש ; עספיא 30090