פרוטוקול ישיבות מליאה - 2025 מס' 2

19 מרץ 2025

י"ט אדר תשפ"ה

מליאה מספר 2 מתאריך 18/03/2025

משתתפים חברים: דויד אלחייני, תמסית סולומון, יחזקאל פאטשינו, ישראל דוצמינר, ניר דרור, טליה

גולדמן, יוני מייבסקי, ינון רוזנבלום, מימי אדר, שמעון אטדגי, רז גל.

משקיף: גילי נהרי.

מוזמנים: מזכירת הישיבה- אורית ארציאלי, מוטי אבנר- מנהל אגף יישובים.

משתתפים בזום: יועמ"ש המועצה- דורית ירחי.

נושאים לדיון:

.1 דוח רבעון .4/2024

.2 הצגת כנס הנהגות- .4

.3 הצגת חוקי עזר.

.4 הקמת סניף יד לבנים- בקעת הירדן.

.5 אישור תקציב ועדים מקומיים והאצלת סמכויות.

.6 פתיחה/ סגירה תב"רים.

תוספת נושא:

הארכת כהונה דירקטור חברה כלכלית.

הצבעה: מאושר פה אחד.

כנס הנהגות

מציג: מוטי אבנר- מנהל אגף יישובים.

כנס הנהגות מתקיים זו השנה הרביעית בהובלת הנהלת המועצה והחטיבה להתיישבות. תכני הכנס נבחרים

מדי שנה במטרה ליצירת מעורבות ושפה משותפת בין חזון המועצה לניהול היישובי.

משתתפי הכנס הם חברי הנהלות היישובים, מזכירים, מרכזי משק, מנהלי ורכזי קהילה, חברי מליאה

ומנהלים מהמועצה והמרכז הקהילתי.

השנה הכנס מתמקד בנושאים: שותפות. הובלה. קהילה.

המטרה לייצר כלים פרקטיים לניהול ישוב בשילוב הרצאות העשרה, סיור לימודי ובעיקר הרבה ביחד.

משנה לשנה יש יותר משתתפים, הרצון ללמידה משותפת גדל, מבחינת התכנים, השיח בין הישובים ובעלי

התפקידים, הלמידה וההפריה ההדדית, ובעיקר הגיבוש של קהילת בקעת הירדן.

חוקי עזר

בהתאם לפקודת העיריות ופקודת המועצות המקומיות (סעיף )250 ,1962 מוסמכות הרשויות המקומיות

להתקין חוקי עזר אשר יאפשרו להן למלא תפקידם במתן שרותים מוניציפליים נאותים.

עם הפיתוח המואץ בתחום הבניה למגורים ותעשיה במועצה, אנו נדרשים לחוקי עזר על פי חוק. תהליך אישור

חוקי העזר לוקח כשנה מכיוון שהינו מבוסס על פרמטרים מקצועיים של תחשיב כלכלי על פי נתונים ידועים

ועל פי נתונים בתחשיב לפיתוח העתידי בבקעה.

אנו יוצאים לדרך להכנת 5 חוקי עזר בעזרת ייעוץ מקצועי, המכין חוות דעת לקביעת תחשיב כלכלי ומעטפת

משפטית המבוססים על נתוני המועצה.

• היטל מבני ציבור- חוק העזר נועד לטובת הקמת מבני ציבור בתחום המועצה והישובים. במידה

ותושב / יזם מגיש היתר בניה, הוא יידרש לשלם היטל ייעודי לטובת הקמת מבני ציבור חדשים.

• אגרת ביוב – עם תנופת הפיתוח הדמוגרפי בבקעת הירדן, יש לשדרג את מערכות ההובלה הישנות

ולהקים מערכות הובלה חדשות לביוב . עפ"י תחשיב מחזיק נכס בתחום המועצה ישלם אגרת תפעול,

אגרת טיפול ואגרת שיקום בשפכים.

• היטל ביוב – נועד לכיסוי הוצאות המועצה בשל התקנת מערכת ביוב וחיבור לביוב.

• אגרת פסולת עודפת – מטרת החוק להטיל עלויות טיפול באשפה עודפת ע"י הגורם המזהם ולא על

כלל החברה. החוק נותן אפשרות לגבות מבעל עסקים עלויות של היקף פסולת העולה על היקף פסולת

בסיסית, באופן שסך ההכנסות הצפויות מהאגרה ישמרו על משק כספים סגור.

• שילוט ומודעות – הסדרת נושא שילוט ומודעות בתחום המועצה . קביעה כי אדם לא יוכל להתקין

שלט מבלי שניתן לו רישיון לכך ע"י המועצה. בעד מתן רישיון לשילוט, ישלם המבקש למועצה אגרת

שילוט כפי שנקבע בחוק עזר.

להסדרת חוק שילוט ומודעות יש להקים ועדת היגוי לקביעת הקריטריונים . הועדה תכלול 2 חברי

מליאה , עובדי המועצה הם: אורית ארציאלי, חגי יהודה , רון דהן, רונן פסטרנק.

חברי המליאה: שמעון אטדגי ויחזקאל פאטשינו.

החלטה: לאשר חברי ועדת היגוי להסדרת חוק שילוט ומודעות.

הצבעה: מאושר פה אחד.

השקת סניף יד לבנים

המועצה פנתה מספר פעמים בבקשה לעזרה מארגון יד לבנים בנושא מעמד משפחות שכולות בבקעה.

השכול מתחלק בין עמותות: נופלי משרד הביטחון ונופלי ביטוח לאומי – פעולות איבה. יד לבנים פועל אך ורק

מול נופלי משרד הביטחון, ביטוח לאומי מול פעולות איבה.

וכיום ביד לבנים יש רשימת נופלי בקעת הירדן, תחת הכותרת סניף בקעת הירדן.

כ-10 משפחות מוכרות ע"י משרד הביטחון.

משרד הביטחון מהות השינוי:

.1 הורים היו מחולקים לאזורים בארץ, עכשיו מוכרים תחת סניף בקעת הירדן.

.2 הורים שכולים באופן אוטומטי חברי יד לבנים, יורד מהגמלה של משרד הביטחון.

אחים שכולים – פונים ונרשמים.

אלמנות – פונות ונרשמות.

סבים וסבתות – פונים ונרשמים.

עקב המלחמה יש גידול בפעילות, ניתן לכנס את המשפחות פעם בחודש.

פעמיים בשנה יש הרמת כוסית עם המשפחות.

יתואמו הנחות מול ספקי חוגים בבקעה.

המועצה תערך לשותפות הדרך עם יד לבנים, באמצעות ועדת הנצחה.

ליאורה חסון נבחרה לנציגת יד לבנים. נאוה הלל התנדבה לעזור בפעילות המיפוי. תיבנה תוכנית שנתית

למשפחות בשיתוף כל הגורמים.

השקה לתושבים בשיתוף יד לבנים, מתנ"ס, מח' רווחה, תעשה במהלך חודש מרץ.

בהזדמנות זו ברצוננו להודות לליאורה חסון על היוזמה וההתמדה במשך מספר שנים לחיבור הקשר עם יד

לבנים ובדאגה אישית שלקחה על עצמה בתמיכה במשפחות השכול בבקעת הירדן.

הארכת כהונה דירקטור חברה כלכלית

אירית שוב גל משמשת דירקטור נציג ציבור בחברה הכלכלית מזה 3 שנים.

אנו מבקשים לאשר הארכת כהונה לתקופה נוספת של 3 שנים.

האישור מותנה באישור משרד הפנים.

החלטה: להאריך מינוי כהונה נוספת של אירית גל שוב לתקופה של 3 שנים.

הצבעה: מאושר פה אחד.

אישור תקציב ועדים מקומיים והאצלת סמכויות לשנת 2025

תקציב ועד מקומי לשנת 2025 היישוב תומר בסך 830,001 ₪.

תקציב ועד מקומי לשנת 2025 היישוב מבואות יריחו בסך 2,610,000 ₪.

תקציב ועד מקומי לשנת 2025 היישוב ייט"ב בסך 513,804 ₪.

תקציב ועד מקומי לשנת 2025 היישוב רותם בסך 441,900 ₪.

החלטה: לאשר תקציב ועד מקומי תומר, מבואות יריחו, ייט"ב ורותם לשנת 2025 .

הצבעה: מאושר פה אחד.

האצלת סמכויות ועדים מקומיים לשנת 2025

בהתאם לסמכות המועצה מכוח סעיף 112 (א) לתקנון המועצות האזוריות (יהודה ושומרון) תשל"ט 1979

הוחלט להאציל סמכויות לוועדים המקומיים לשנת 2025 בתחומים הבאים:

.1 טיפול בגינון ובינוי בתחום היישוב.

.2 תחזוקת מוסדות ציבור (בתי כנסת, מועדון, מגרשי ספורט, מגרשי משחקים, מרפאה, בריכה, שילוט)

הקיימים בתחום היישוב.

.3 תחזוקה שוטפת של תאורת הרחוב ומדרכות.

.4 ניקיון רחובות ושטחים פתוחים בתחומי היישוב.

.5 קיום פעילות תרבות קהילה ודת בתחום היישוב.

.6 טיפול במערכת המים בתחום היישוב.

.7 שמירה ביישוב.

.8 טיפול במערך הניקוז ביישוב.

החלטה: בהתאם לסמכות המועצה מכוח סעיף 112 (א) לתקנון המועצות האזוריות (יהודה ושומרון) תשל"ט

1979 מוחלט להאציל לוועד המקומי תומר, מבואות יריחו, ייט"ב ורותם שבתחום המועצה את הסמכויות

הנ"ל לשנת .2025

הצבעה: מאושר פה אחד.

דוח רבעון 4 שנת 2024– מ.א. בקעת הירדן

הדו"ח הרבעוני מס' 4 משקף את המתרחש בשנת תקציב 2024 ומבטא את סך התקציב השנתי בסך 114,617

מיליון ₪.

המועצה עמדה ביעדים שהציבה לעצמה, רבעון מס' 4 מסתיים בעודף של 123,471 ₪ . (לא סופי)

הערה: הנתונים אינם סופיים וצפויים לשינוי ע"י רואה חשבון מבקר משרד הפנים.

החלטה: לאשר דו"ח רבעון 4 שנת 2024 שהסתיים בעודף 123,471 ₪.

הצבעה: מאושר פה אחד.

פתיחת תב"רים

.1 תב"ר -1633 לב הבקעה – דרך ארץ השמש , פיתוח רחבה תיירותית במפגש הבקעה בסך 3,387,240

₪.

השתתפות חברה ממשלתית לתיירות (חמ"ת) בסך 2,371,068 ₪

השתתפות קרן לעבודות פיתוח בסך 1,016,172 ₪

החלטה: לאשר פרויקט לב הבקעה – דרך ארץ השמש, פיתוח רחבה תיירותית במפגש הבקעה בסך

3,387,240 ₪.

הצבעה: מאושר פה אחד.

.2 תב"ר 1634 – הקמת חדר חשמל מבואות יריחו בסך 163,719 ₪.

השתתפות חטיבה להתיישבות בסך 163,719 ₪

החלטה: לאשר הקמת חדר חשמל מבואות יריחו בסך 163,719 ₪

הצבעה: מאושר פה אחד.

.3 תב"ר 1635 – רכישת אוטובוס חשמלי בסך 1,542,627 ₪ שנת תקציב 2024

השתתפות משרד החינוך בסך 635,053 ₪

השתתפות משרד להגנת הסביבה 400,000 ש"ח

השתתפות קרן בלתי מיועדת בסך 507,574 ₪ (בכפוף להצמדה מדד).

החלטה: לאשר רכישת אוטובוס חשמלי בסך 1,542,627 ₪ שנת תקציב .2024

הצבעה: מאושר פה אחד.

.4 תב"ר 1636 – שדרוג חצרות גני ילדים פעימה רביעית בסך 125,000 ₪

התחייבות קרן לעבודות פיתוח בסך 125,000 ₪

החלטה: לאשר תב"ר שדרוג חצרות גני ילדים פעימה רביעית בסך 125,000 ₪

הצבעה: מאושר פה אחד.

.5 תב"ר -1637 מיזוג היכל תרבות בקעת הירדן בסך 150,000 ₪.

התחייבות משרד נגב, גליל, חוסן לאומי בסך 150,000 ₪.

החלטה: לאשר תב"ר מיזוג היכל תרבות בקעת הירדן בסך 150,000 ₪.

הצבעה: מאושר פה אחד.

עדכון תב"רים :

.1 תב"ר 1559 – רכישת אוטובוס חשמלי להסעות חינוך 2023 בסך 1,542,627 ₪

הגדלה מקרן בלתי מיועדת בגין סעיף 8 לחוזה, עדכון מדד ומע"מ בסך 197,524 ₪.

החלטה: להגדיל תב"ר רכישת אוטובוס חשמלי להסעות חינוך 2023 מקרן בלתי מיועדת לסך

1,740,151 ₪.

הצבעה: מאושר פה אחד.

__________________ ___________________

דויד אלחייני אורית ארציאלי

ראש המועצה מזכיר/גזבר המועצה