פרוטוקול ישיבת מועצת עיר שלא מן המניין דוח ביקורת 2019 מיום 03.11.21

עיריית כרמיאל

55 דצמבר 2021

אי טבת תשפייב

פרוטוקול ישיבת מועצת עיר שלא מן המניין דוח ביקורת 2019 מיום 03.11.21

נכחו: משה קונינסקי, פנחס סירוקה , אוריאל מלבא, יואב קליין, גיורא צ'שקין, לאה ילנה

מרוסיט, עו''ד נטלי ביטון, ד''ר יוליה נוסבק , רותם בז'רנו, אבי קוריאט, רותם ינאי,

גיא דוד מרציאנו.

נעדרו: עו''ד חיים שוקרני, עו'יד אליסה דריקר-מן, עו''ד קורן נוימרק , ווניטו מיניוב אסרס,

דר' אלה בינר .

מוזמנים: דר' שולה מנחם, *וסי אבן צור, אלי שדה, ענת-חנה לנקסנר, עו'יד שלמה גבע,

אייל רותם, יעקב סודרי, יעל סמלוי.

על סדר היום:

על סדר היום:

דוח ביקורת לשנת 2019

פרוטוקול וועדת ביקורת מתאריך 21.2.21

פרוטוקול וועדת ביקורת מתאריך 14.6.21

פרוטוקול וועדת ביקורת מתאריך 11.7.21

פרוטוקול וועדת ביקורת מתאריך 30.9.21

אישורי ת.ב.ריס

₪ ₪ ₪ רת

מטי הפרוייקט פרטים המשרד המממן סכום בש''ח

ת.ב.ר

8 | הקמת מרכו טיפולי הגדלה משרד המשפטים 20000

באמצעות בעלי חיים מחי עזבונות

4 | רווחה חינוכית משרד התינוך 1.000

0 | יישוס הרפורמה בחוק הגדלה קרנות הרשות 66

התכנון והבניה

5 | עיר ללא אלימות עפ''י הכנסות בטחון פנים 2,066

בפועל

1 | עיר ללא אלימות הגדלה קרנות הרשות 100

4 | ביייס איריסים הגדלה מפעל הפיט 0,000

2212 הצטיידות גני ילדיס הגדלה מפעל הפיט 00|

סה''ב | 3,819,341

שדרות קק"ל 100, כרמיאל 2195107 ת.ד. 660 | טל. 04-9085531/32 | פקט. 064-9085539/630 | 1 טרח !₪ ורחזו 6.עצעשש\

כרמיאל. מרכז החיים בגליל

%

"| עיריית כרמיאל

=

= אישור מסגרת חחייד 2022

דיון:

ראש העיר: פותח את הישיבה שלא מן המניין בהשתתפות בצערו של היועץ המשפטי עוייד גבע על

פטירתו של אביו, כולנו משתתפיס בצערך.

יש לנו דוח ועדת ביקורת, יוסי מבקר העירייה אתה מוזמן להציג.

יוסי אבן צור: ערב טוב נכבדיי, שלוס לכולס. שוב כמדי שנה כמתחייב לפי סעיף ג/170 לפקודת

העיריות המועצה מתבקשת לדון בדוח המבקר, בסיכומי והצעות הועדה לענייני ביקורת.

הביקורת נערכה במספר נושאים. הכנסות משכירות היכל התרבות, ניהול נכסי העיריה, דוח

ביקורת משרד הפנים, דוחות כספייס לשנת 18, ממצאי מעקב ותיקון הליקוייס שהועלו בדוחות

ביקורת קודמים.

ברשותכם אתמקד בדוח הביקורת על ניהול נכסי העיריה. מן המפורסמות הוא שכל תושב

בתשלומי הארנונה שלו לעירייה אינו מכסה את עלויות השירותיס הניתנים.

לפי הדוחות הכספייס המבוקריס של 18 ו-19, עשיתי חישוב, הגרעון שהתושב מייצר לנו, לעירייה,

נע בין 3,000 ל-4,000 שקל, כולל תינוקות. מול מציאות מתמשכת של צמצוס השתתפות השלטון

המרכגי בתקציב העיריה מתחדד הצורך במיצוי המקורות הכספיים והרחבת הבסיס הכלכלי של

הרשות. נדבך חשוב בבסיס הכלכלי הוא נכסי המקרקעין ואופן ניהולס. אפרט המלצות אחדות

שאותן לדעת הביקורת חשוב ליישס והס: ריכוז האחריות לניהול הנכסים על סוגיו השוניס יהיה

בידי מנהל נכסיס שיתכלל את כל הנושא. שיהיה אחראי על כל ההיבטים, החל מרישוס הזכויות

בספר הנכסים בטאבו, תחזוקתם וניצול מיטבי של כל נכסי המקרקעין בהתאס לייעודס.

אבן דרך ראשונה קודס כל צריך לבצע סקר נכסים לאיתור כל הנכסיס של הרשות, למפות אותס

כדי לדעת בעצס מה המלאי, מה הבסיס הכלכלי שעליו תתבסס הרשות.

גיבוש ועדכון תוכנית אב לניצול מיטבי של שטחי הציבור ברשות. משאב המקרקעין העומד לרשות

הרשות הינו מוגבל ומצומצס. יש לפעול במשורה בהקצאתו ורק לאחר בדיקה מדוקדקת של

האינטרס הציבורי על כל היבטיו, שבין שיקולי הרשות יהיה השיקול שיהיה בו גס כדי להבטיח כל

יעמוד לרשותס מצאי של נכסיס גס לעתיד. הדבר הזה הוא מצומצס, משאב שהוא הולך ונגמר,

אי אפשר לייצר קרקעות.

מתן מענה לצורכי ציבור יהיה לא רק בקרקע אלא גס בשטח הבנוי תוך עירוב שימושים ונצילות

מירבית של השטחיס המיועדיס לבניה לצורכי הציבור וכן הוספת שימושיס שיהיה בהס להרחיב

את הבסיס הכלכלי של הרשות.

ועדת הביקורת בראשות גיא מרציאנו התכנסה שלוש פעמים לדיון בדוח הביקורת ובגיבוש

ההמלצות ועל כך תודה.

עפייי סעיף 170/ג/א לפקודת העיריות פועל בעירייה צוות לתיקון ליקוייס בראשות המנכיילית

שלנו, דייר שולה מנחס. הצוות שוקד על המלצות וסיכומי ועדת הביקורת והופך אותם לתוכנית

עבודה אופרטיבית מעשית שיש בה לתקן את הליקויים למניעת הישנותס בעתיד.

לסיכום, אבקש להודות בשם כולנו לקדוש ברוך הוא, לכל שותפיי בעבודת הביקורת, המבוקרים,

חברי ועדת הביקורת, מנכיילית העיריה דייר שולה מנחס ואחרון חביב ראש העיר מר משה

קונינסקי העומד בראש המערכת כולה.

גיא מרציאנו: בנוסף לדברים של יוסי לגבי הדוח מבקר 2019 חלק מהנושאיס היה היכל התרבות,

הנושא של ההכנסות משכירות. בעצס ההמלצות של יוסי היו בעצס בכל נושא הנהלים, גס הנוהל

של השכרה לאחריס ונוהל מתן הנחות בכלל מול ספקיס בלי שאנחנו בעצס מתקשרים מולס.

שולה התייחסה לזה במכתב ובעצם אמרה שהנושא בטיפול ובעצס יכינו את הנהליס ויפרסמו

אותם לציבור.

בנושא של ניהול נכסי המקרקעין ברשות, זה אחד הנושאים הכי חשוביס ברשות מבחינת הכנסות.

יש פה מנהלת נכסים שכמו שיוסי המליץ בדוח שהיא תתעסק בכל הנושאיס הקשוריס לרישוס

הנכסים ואני אישית ממליץ להתייחס בדוח לנושא המבנה הארגוני.

המבנה הארגוני של מנהלת אגף נכסיס בדרך כלל יושב במינהל הנדסה, תחת מינהל הנדסה. פה

שדרות קק"ל 100, כרמיאל 2195107 ת.ד. 660 | טל. 04-9085531/32 | פקס. 64-9085539/630 | !1 הטרח !6 ור א. עעש\\

4% עיריית כרמיאל

ברשות הוא יושב בשפייע. אני ממליץ בכלל לקחת אותו לכיוון הגזברות, יש נגיעה ישירה בין

התפקיד הזה לבין הכנסות הרשות ובטת שכירות וכל הניהול של זה. לענת יש נגיעה ישירה לכל

דוח, חוזה, הכנסות שנתתס מול עמותה כזאת או אחרת או כל דבר אחר.

וההמלצה שלי היא להעביר את זה כמו ברשויות אחרות שאני מכיר שהס יושביס בתוך הגזברות

ויש לוה ממשק ישיר לגזבר .

עוד דבר שרציתי רק לציין שהספר נכסיס כרגע הוא לא מעודכן, ספר נכסים חייב להיות מעודכן

כדי שהרשות תדע מה הנכסים שיש לה ושנוכל למצות את ההכנסות בסיפור הזה ובניהול, רישוס

וכל הנושא הזה.

לגבי הצוות לתיקון ליקוייס אני רוצה לשבח את הצוות ואת שולה, באמת התחלנו לפני שלוש

שניס עס המון תיקוניס לעשות ובאמת הדוח מתקצר מרגע לרגע. נשארו שס כמה דברים שצריך

לטפל בהס שהס קצת יותר מהותיים ויוסי דואג למלא את הדות הזה כל שנה ועוד המלצות

ודבריס וזה חלק מהעבודה, אבל צריך להגיד יישר כוח גס ליוסי ולחברי הועדה שעובדיס באמת

בצורה מקצועית ומנהליס את פעילות העיריה ואנחנו רודפיס אחרי הדבריס שיוסי מאיר לנו

בפנס. אז תודה לכולם.

דנו גס בדוח מבקר המדינה, קיבלנו את הרשימה של כל הליקויים, כינסתי את הועדה, הזמנת?

את ענת הגזברית ועוד אנשי מקצוע שקשוריס לדוח, כמו שלמה ועוד אנשיס, משאבי אנוש ועוד.

ראש העיר: קודס כל אני מברך את כל חברי הועדה, מכיוון ואתה ירשת את תפקידי כיוייר אני

מתרשם וזאת לא פעס ראשונה שאתה מעביר את זה, שאתה עושה יחד עס כל חברי הועדה ויוסי

ובטח המנכיילית שהיא יוייר הועדה לתיקון ליקוייס עבודה נאמנה ומה שחשוב עניינית.

כשעושים עבודה מקצועית ועניינית מוצגיס הדבריס האלה. בסופו של דבר אנחנו רוציס כולנו

לשפר תהליכים. ואס אתה מחמיא ואומר שיש באמת יישור קו ואנחנו מדבריס על לא מעט דברים

שהיו בעבר אז יישר כוח גס לך, לכל חברי הועדה

דר' שולה מנחס: אני גם רוצה להודות לגיא שמקפיד על הישיבות, דיוניס באמת ענייניים,

יסודיים. תודה רבה.

הוחלט לאשר -פה אחד- דוח ביקורת 2019

פרוטוקול וועדת ביקורת מתאריך 21.2.21

פרוטוקול וועדת ביקורת מתאריך 14.6.21

פרוטוקול וועדת ביקורת מתאריך 11.7.21

פרוטוקול וועדת ביקורת מתאריך 30.9.21

שדרות קק"ל 100, כרמיאל 2195107 ת.ד. 660 | טל. 04-9085531/32 | פקט. 04-9085539/630 | !1 טרח |6 הזה .תאצ

עיריית כרמיאל

לשכת

> אישורי תביירים

מסי הפרוייקט פרטים המשרד המממן סכום בש''ח

ת.ב.ר

8 | הקמת מרכצ טיפולי הגדלה משרד המשפטים 200,000

באמצעות בעלי חיים מחי עזבונות

4 | רווחה חינוכית משרד החינוך 1.000

0 | יישוס הרפורמה בחוק הגדלה קרנות הרשות 6

התכנון והבניה

5 | עיר ללא אלימות עפ'יי הכנסות בטחון פניס 6,

בפועל

1 | עיר ללא אלימות הגדלה קרנות הרשות 100

64 | בלס איריסים הגדלה מפעל הפיט ו

2212 הצטיידות גני ילדיס הגדלה מפעל הפיט 2.000

סה''ב | 3,819,341

הוחלט לאשר -פה אחד- אישורי ת.ב.רים

= אישור מסגרת חח'יד 2022

ענת- חנה לנקסנר: מבוקש לאשר לשנת 2022 מסגרות חחייד באותו סכוס בדיוק כמו שנה קודמת,

לפי אותו תמהול. עשינו נוהל הצעות מחיר, המחיריס הם מאוד נמוכים מבחינת הקצאה.

הוחלט לאשר -פה אחד- אישור מסגרות חח''ד

ראש העיר הודה לכולם

הישיבה ננעלה

4'

0 את 4

דרי שולה מנה משה קונינסק

ה ראש העיר

שדרות קק"ל 100, כרמיאל 2195107 ת.ד. 660 | טל. 04-9085531/32 | פקס. 04-9085539/630 | | וחטרח. |6\רחז 68. וצ

כרמיאל. מרכז