פרוטוקול ועדת תמיכות מיום 16.03.2022

פרוטוקול ועדת תמיכות - מיום 16.03.2022

משתתפים - חברי הועדה:

דר' שולה מנחם - מנכ"ל העירייה ויו"ר הועדה

עו"ד יפעת לוי - מ"מ יועמ"ש העירייה

הגב' ענת לנקסנר - גזברית וראש מינהל הכספים

אלינור אבוקזיר - רכזת הועדה

.1 על סדר היום בועדה:

דיון ואישור בקשות לקבלת תמיכה לשנת 2022 מעיריית כרמיאל, למוסדות ציבור: ספורט, עולים, סיוע ועזרה, נשים, דת, תנועות

וארגוני נוער, עמותות נוער המשלבות ילדים ונוער עם ובלי צרכים מיוחדים.

.2 מהלך הדיון והחלטות:

א. אישור מתן תמיכות למוסדות ציבור - לשנת .2022

לפי בדיקת רכזת הועדה - הבקשות לקבלת תמיכה הוגשו בהתאם לנוהל התמיכות של משרד הפנים והתבחינים שאישרה מועצת

העיר, נמצא כי כל הבקשות הבאות עומדות בתנאי הסף ובדרישות הנוהל.

תמיכת העירייה לא תעלה על %80 מעלות הפעילות הנתמכת של המוסד הציבורי, ובכל מקרה סך התמיכה בצירוף יתר הכנסות

המוסד הציבורי לא יעלה על כלל הוצאותיו.

להלן רשימת מוסדות ציבור שבקשתם לתמיכה נמצאה תקינה לשנת :2022

עמותות ספורט

הצעת תקציב

מס סה"כ ניקוד ערך

הענף בסיס ניקוד נשים ניקוד ליגה ביצוע 2021 2022 על פי

שחקנים 2022 הנקודה

התבחינים

ספורט קבוצתי

אופק כרמיאל לכדורגל 36 6 0 42 351,000 598,500 14,250

עירוני כרמיאל ( כדורסל) 36 6 3 45 448,500 641,250

אליצור -כדורעף 9 0 4 13 175,500 185,250

סה"כ ספורט קבוצתי 100 975,000 1,425,000

ערך

ספורט אישי/יחידני

הנקודה

טניס שולחן - השגי 17 2 3 6 28 117,647 116,667 4,167

התעמלות אומנותית - השגי 15 2 3 1 21 84,559 87,500

האבקות -מרכז למקצועות קרב

5 0 3 4 12 50,000

אולימפיים 47,794

ע.ל.ה גילגולים -התעמלות קרקע 17 2 3 2 24 84,559 100,000

פגסוס - אומנויות לחימה (קיק בוקס) 3 1 1 1 6 25,735 25,000

כדורגל חופים 2 0 0 0 2 7,353 8,333

רזרבה 9 0 0 0 9 7,353 37,500

סה"כ ספורט אישי 102 375,000 425,000

סה"כ תקציב תמיכה ישירה 2022 1,350,000 1,850,000

מוסדות דת

1827000810 מס' שעות שבועיות מס' המשתתפים פריסה ברחבי העיר

קבועים קבועים מוקדי סה"כ הצעה לאישור

שם העמותה בנקודות בנקודות בנקודות ביצוע 2021

שבועיים שבועיים פעילות נקו' תקציב 2022

קרן אורה 246 5.3 734 22.3 15.0 3.8 31.4 16,770 15,710

אוהלי תורה וחסד 0 0.0 0 0.0 0.0 0.0 0.0 2,704 0

מאור גליל כרמיאל 0 0.0 0 0.0 0.0 0.0 0.0 2,285 0

חב"ד 86 1.8 300 9.1 3.0 0.8 11.7 5,697 5,864

בית הסטודנט לצעירי כרמיאל 34 0.7 75 2.3 5.0 1.3 4.3 3,267 2,145

מעיין התורה 650 13.9 650 19.8 9 2.3 36.0 15,207 17,992

אורות כרמיאל 108 2.3 130 4.0 6 1.5 7.8 4,069 3,901

מרכז תורני כרם אל 43 0.9 250 7.6 1.0 0.3 8.8 - 4,387

סה"כ 1167 25 2,139 65 39.0 10.0 100 49,999 50,000

אירגוני נשים

1812400810 מס' שעות שבועיות מס' המשתתפים פריסה ברחבי העיר

קבועים קבועים מוקדי סה"כ הצעה לאישור

שם העמותה בנקו' בנקו' בנקו' ביצוע 2021

שבועיים שבועיים פעילות נקו' תקציב 2022

פורום נשים כרמיאל - משגב 5 4.3 20 1.6 1 10.0 16 - 2,381

ויצו 30 25.7 610 48.4 1 10.0 84 15,000 12,619

סה"כ 35 30 630 50 2 20 100 15,000 15,000

ארגוני עולים

1860000810 מס' שעות שבועיות מס' המשתתפים פריסה ברחבי העיר

קבועים קבועים מוקדי סה"כ הצעה לאישור

שם העמותה בנקו' בנקו' בנקו' ביצוע 2021

שבועיים שבועיים פעילות נקו' תקציב 2022

עולי חבר בעמים+וטרנים 60 15.5 680 39.1 6 13.3 67.9 14,417 16,983

המהנדסים והאדריכלים העולים 29 7.5 90 5.2 2 4.4 17.1 3,801 4,279

ארגון פליטי ונפגעי שואה 0 0.0 0 0.0 0 0.0 0.0 3,882 0

עולי אמל"ט 27 7.0 100 0 1 0 7.0 2,154 1,746

סה"כ 116 30 870 50 9 20 92 24,254 25,000

ארגוני סיוע ועזרה

1611000810 מס' שעות שבועיות מס' המשתתפים פריסה ברחבי העיר

קבועים קבועים מוקדי סה"כ הצעה לאישור

שם העמותה בנקו' בנקו' בנקו' ביצוע 2021

שבועיים שבועיים פעילות נקו' תקציב 2022

פתחון לב 45 8.5 3800 9.5 1 5.0 23 19,477 16,601

מרכז התורה כרמיאל

0 0.0 0 0.0 0 0.0 0 8,121 0

(חלוקת מזון)

לשובע 26 4.9 118 0.3 1 5.0 10 - 7,367

יד שרה 17 3.2 3656 9.2 1 5.0 17 12,133 12,513

עם ישראל מתחברים לנשמה 70 13.3 12400 31.0 1 5.0 49 32,270 35,519

סה"כ קבוצה א' 158 30.0 19974 50.0 4 20.0 100.0 72,001 72,000

אתגרים 8 1 38 6 1 3 10 6,423 11,536

שמחה לילד 15 2 4 1 0 0 3 9,129 3,252

פעמונים 30 4 34 5 0 0 9 24,455 11,103

אח בוגר אחות בוגרת 20 3 20 3 1 3 9 10,508 10,388

מרכז מילמן 35 5 30 4 1 3 12 7,700 14,701

ניצן הורים 57 8 52 8 1 3 18 - 22,325

אלו"ט 0 0 0 0 0 0 0 23,738 0

אנוש 48 7 142 21 2 6 33 22,949 40,176

עמד"א 1 0 22 3 1 3 6 16,098 7,519

סה"כ קבוצה ב' 214 30.0 342 50.0 7 20.0 100.0 121,000 121,000

זק"א 168 23.1 120 5.4 רחבי העיר 10 38.5 14,132 11,928

איחוד הצלה 50 6.9 1,000 44.6 רחבי העיר 10 61.5 16,898 19,072

סה"כ קבוצה ג' 218 30.0 1120 50.0 0 20.0 100.0 31,030 31,000

סה"כ בש"ח 224,031 224,000

תנועות נוער

מס'

המלצה - מס' מס' אתרים לפי יוזמות

שם העמותה חלוקה שווה מדריכים לפי המלצה - מס' סניפים פרוייקטים רשותיים

מדריכים הבקשה מיוחדות

הבקשה

תנועות הנוער

סניף אחד באחזקת השתתפות בשניים (לא ביצעו יוזמה -

הצופים חלוקה שווה 15 דיווח תקין 1 'נק 2 התנועה 'נק 2 הגיעו לאסיפה ישראלית) פורים

דיווח מרחיב. (ניצנים) 2 סניפים ביצוע יוזמה -

ממליצים לתקצב באחזקת התנועה, אחד השתתפות בשלושתם, פעילות לנוער

הנוער העובד והלומד חלוקה שווה 61 לפי 42 מדריכים 3 'נק 5 במדד טיפוח נמוך 'נק 5 הובלת אסיפה ויום המדצ עולה

סניף אחד באחזקת ביצעו יוזמה -

התנועה במדד טיפוח נמוך השתתפות בשלושתם, ימי הולדת

השומר הצעיר חלוקה שווה 12 דיווח תקין 1 'נק 3 (הדקל) 'נק 4 הובלת יום המדצ בי"ס הדקל

סניפים לא באחזקת 2

התנועה, אחד במדד לא דווחה

אריאל חלוקה שווה 12 דיווח תקין 2 'נק 3 טיפוח נמוך 'נק 0 לא השתתפו בכלל יוזמה.

ביצעו יוזמה -

קייטנה

סניף אחד באחזקת השתתפות בשלושתם, לילדים בעלי

בני עקיבא חלוקה שווה 27 דיווח תקין 1 'נק 3 התנועה במדד טיפוח נמוך 'נק 4 הובלת אסיפהישראלית מוגבלויות

נקודות

יוזמות הצעת

למס' מס' ניקוד אגף פרוייקטים

חלוקה שווה מס' מיוחדות תמיכה

מס' שם תנועת הנוער סניפים %25 סניפים מדריכים נוער לפי רשותיים רזרבה %6 ביצוע 2021

%10 מדריכים %4 חלוקה 2022 על פי

בעיר %45 פרויקטים %10

שווה התבחינים

כרמיאל

יחולק

1 הצופים 6,500 10,156 2 15 17,274 2 4,333 3,250 53,270 41,513

בהתאם

הנוער העובד יחולק

2 6,500 25,391 5 61 70,246 5 10,833 3,250 103,147 116,220

והלומד בהתאם

יחולק

3 בני עקיבא 6,500 15,234 3 27 31,093 4 8,667 3,250 61,709 64,744

בהתאם

יחולק

4 השומר הצעיר 6,500 15,234 3 12 13,819 4 8,667 3,250 49,743 47,470

בהתאם

יחולק

5 אריאל 6,500 15,234 3 12 13,819 0 0 0 37,630 35,553

בהתאם

רזרבה 19,500 19,500

סה"כ 32,500 81,250 16 127 146,250 15 32,500 13,000 19,500 324,999 325,000

ארגוני נוער

מס'

נקודות מתוכם המלצה -

מס' חניכים בארגון - מתוכם ט'- מדריכים המלצה - מס' יוזמות

שם העמותה חלוקה שווה למספרי צרכים מס' מענה לצורך עירוני מוגדר פרוייקטים רשותיים

לפי ההצהרה יב' בארגון מדריכים מיוחדות

חניכים מיוחדים חניכים

בעיר

ארגוני הנוער

ביצעו יוזמה -

השתתפות הובלת פטור

נוע"ם חלוקה שווה 36 20 12 4 דיווח תקין 5 דיווח תקין 0 'נק 3 בשלושתם מתור

השתתפות ביצעו יוזמה -

באסיפהישראלית הובלת פטור

איגי חלוקה שווה 97 50 45 2 דיווח תקין 9 דיווח תקין להט"ב - 1 נק' 'נק 2 ובפרלמנט מתור

ביצעו יוזמה -

פעילות בבידוד

בנות בתיה חלוקה שווה 508 371 124 13 דיווח תקין 15 דיווח תקין נק' - נערות חרדיות 1 'נק 0 לא לקחו חלק בקורונה

לא ביצעו

מד"א חלוקה שווה 181 210 לא ענה 1 דיווח מרחיב. ממליץ11לתקצבדליפוויח0ת18קיחןניכים 0 'נק 0 לא לקחו חלק יוזמה

לא ביצעו

אור ישראלי חלוקה שווה 104 73 31 0 דיווח מרחיב. ממליץ2לתקצבדליפוויח0ת6קמישן תתפים0 'נק 0 לא לקחו חלק יוזמה

עמותות נוער המשלבות ילדים ונוער עם ובלי צרכים מיוחדים

ביצעו יוזמה -

השתתפות אירוע פברואר

כנפיים של קרמבו חלוקה שווה 121 75 24 22 דיווח תקין 18 דיווח תקין צרכים מיוחדים 'נק 3 בשלושתם יוצא מין הכלל

מס מענה ניקוד אגף הצעת

החניכים מדריכים פרויקטים יוזמות

חלוקה שווה מס חניכים המדריכים לצורך ניקוד אגף נוער תמיכה

מס' שם ארגון הנוער בארגון בעיר בארגון רשותיים מיוחדות %4 רזרבה %6 ביצוע 2021

%10 לפי הצהרה /חונכים עירוני נוער לפרויקטים 2022 על פי

%25 בעיר %25 %10 חלוקה שווה

%25 מוגדר %20 רשותיים התבחינים

יחולק

1 בנות בתיה 2,000 13,715 508 9,375 15 10,000 1 0 0 34,048 36,090

1000 בהתאם

יחולק

2 אור ישראלי 2,000 2,808 104 1,250 2 0 0 0 0 9,866 6,058

0 בהתאם

יחולק

3 נועם 2,000 972 36 3,125 5 0 0 6,000 3 15,168 13,097

1000 בהתאם

יחולק

4 ארגון נוער מגן דוד 2,000 4,887 181 5,625 9 0 0 0 0 15,210 12,512

0 בהתאם

יחולק

5 איגי- ארגון נוער גאה 2,000 2,619 97 5,625 9 10,000 1 4,000 2 19,709 25,244

1000 בהתאם

סה"כ ביניים 926 40 2 5 93,000

יחולק

6 כנפיים של קרמבו 2,000 8,750 121 8,750 18 7,000 3,500 3 1,000 35,000 31,000

בהתאם

רזרבה 11,000 6,000 11,000

סה"כ 12,000 33,750 33,750 27,000 13,500 4,000 135,000 135,000

המשך דיון - שעה 15:00 (שיחה טלפונית)

הגב' ענת חנה: מבקשת לשנות את חוברת התבחינים בהתאם לחוזר מנכ"ל משרד הפנים משנת 2020 לפיו הצהרת העמותה על

פעילות ונתונים תהיה חתומה על ידי מורשה חתימה בלבד. מציגה את הגישה כי יש להקל כמה שניתן על העמותות ולכן אם משרד

הפנים תיקן ומסתפק בחתימת מורשה חתימה בלבד איננו צריכים להקשות ולהוסיף טופס נוסף לחתימות על ידי רו"ח / עו"ד.

דר' שולה מנחם מנכ"לית העירייה מצטרפת לדעה זו.

עו"ד יפעת לוי: חוזר מנכ״ל 1/2021 שתיקן את סעיף 10.6 לחוזר מנכל 4/2006 היה ידוע ובתוקף עוד כשנקבעו התבחינים

הקודמים לשנת .2021 התיקון מקל על מגישי בקשות התמיכה באופן שניתן להסתפק בהצהרות מורשה החתימה במקום רו״ח

לגבי נכונות פרטי בקשת התמיכה המוגשת. יחד עם זאת, התיקון אינו מייתר את הדרישה לאימות ע״י עו״ד לגבי מספר

המשתתפים. במועצת העיר מיום 9/12/2021 בה אושרו התבחינים לשנת ,2022 היתה התייחסות גם לנושא אישור המשתתפים

בתצהיר ערוך ע״י עו״ד. ההיגיון בדרישה של תצהיר ע״י עו״ד בעניין מספר המשתפים, נובע בין היתר מכך שסכומי התמיכה

נגזרים גם ממספר המשתתפים (יש ניקוד לכך). רשויות קבעו בתבחינים שלהן שכל נתון מספרי אשר מהווה תבחין למתן התמיכה

- מספר חניכים, מספר סניפים וכו׳ - יאומת באמצעות תצהיר עו״ד. הרציונל לכך הוא שכאשר מספר המשתתפים הנהנים מהשרות

שמעניקה העמותה הינו פרמטר בקביעת גובה התמיכה - ישנו צורך לאמת את הנתון באמצעים חיצוניים (ולא רק ע״י מורשה

החתימה) כצורך חשוב של הרשויות לשיווין ויכולת בקרה וכו׳.

דר' שולה מנחם: יתקיים דיון ניפרד באפשרות לשינוי התבחינים לשנת .2023

החלטה: עפ"י נוהל התמיכות, התבחינים שאושרו במועצת עיר, חוות דעת מקצועית והנתונים שהוצגו, חברות הועדה מאשרות

את הבקשות לתמיכה העומדות בתנאי הסף ובדרישות הנוהל.

ב. אי מתן תמיכות למוסדות ציבור - לשנת .2022

לפי בדיקת רכזת הועדה ועפ"י נוהל התמיכות המוסדות הבאים לא עמדו בקריטריונים ו/או לא הגישו את כלל המסמכים

הנדרשים עפ"י נוהל התמיכות בתאריך שנקבע.

להלן רשימת מוסדות ציבור שבקשתם נמצאה לא תקינה לשנת :2022

מס' עמותה שם המוסד הציבורי קיימת משנת הערות

580728228 מועדון ספורט כרמיאל והסביבה - איגרוף 9-2021 בקשה לא תקינה – חסרים מסמכים

580645315 שביל אמונה 2017 בקשה לא תקינה – חסרים מסמכים

החלטה: בקשות שבהן חסרים מסמכים הוגדרו כלא תקינות, הועדה אינה מאשרת תמיכה בבקשות אלו.

הוצגו לחברות הועדה המסמכים הרלוונטיים והתקיים דיון בנושא.

הישיבה הסתיימה

רשמה: אלינור אבוקזיר